1 Гражданская оборона (ГО)



страница3/6
Дата02.05.2016
Размер1.01 Mb.
1   2   3   4   5   6

2.42. Спасатель.

Это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.


2.43. Статус спасателей.
Это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.
2.44. Аварийно-спасательные средства.
Это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.
2.45. Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ).
Формирования профессионалов определенного профиля, предназначенные для проведения профилактической работы по промышленной, пожарной безопасности и противоаварийной защите, а также для спасания людей и ликвидации аварий на горнорудных и угледобывающих предприятиях соответствующих отраслей народного хозяйства.
2.46. Служба противопожарных и аварийно-спасательных работ Министерства внутренних дел Российской Федерации (СПАСР МВД России).
Структурное подразделение центрального аппарата МВД России, предназначенное для разработки и осуществления мер по защите жизни и здоровья населения и материальных ценностей от пожаров, осуществления организационно-методического руководства деятельностью региональных баз и учебных заведений, организации и осуществления государственного пожарного надзора на территории Российской Федерации и контроля за деятельностью противопожарных аварийно-спасательных служб территориальных ведомств и организаций, проведения работ по повышению уровня пожарной безопасности объектов защиты, а также для организации тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.47. Силы и средства службы противопожарных и аварийно-спасательных работ Министерства внутренних дел Российской Федерации (Силы и средства СПАСР МВД России).
Многофункциональные региональные спасательные отряды и специализированные части МВД России, предназначенные для защиты населения от пожаров, их предупреждения и тушения, а также проведения аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайной ситуации.
2.48. Ведомственная аварийно-спасательная служба (ВАСС).
Функционально-организационная структура органа государственного управления, предназначенная для организации и проведения в пределах своей компетенции мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций и неотложных работ по их ликвидации на подведомственных объектах экономики и прилегающих к ним территориях.
2.49. Силы ведомственной аварийно-спасательной службы (Силы ВАСС).
Подразделения, базы, военизированные части и другие формирования специалистов центрального органа исполнительной власти Российской Федерации или республик в ее составе, предназначенные для выполнения задач функциональных звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.
2.50. Аварийно-восстановительное формирование.
Группа строителей-профессионалов, создаваемая в соответствующих строительных и монтажных организациях ведомственных органов исполнительной власти Российской Федерации и её субъектов в целях выполнения неотложных работ по восстановлению первоочередных объектов жизнеобеспечения в зонах чрезвычайной ситуации.
2.51. Добровольное формирование спасателей.
Созданные при общественной организации на добровольной основе отряд или группа специалистов по отдельным видам аварийно-спасательных работ, предназначенные для поиска и спасания людей в зонах чрезвычайной ситуации.
2.52. Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК).
Совокупность органов управления, специализированных медицинских сил и средств, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, методов управления здравоохранением и технологий оказания экстренной медицинской помощи населению в зонах чрезвычайной ситуации.
2.53. Силы Всероссийской службы медицины катастроф (Силы ВСМК).
Медицинские формирования различного назначения, создаваемые в учреждениях здравоохранения для действий в зонах чрезвычайной ситуации.
2.54. Комплекс технических средств для ведения работ в чрезвычайных ситуациях (Комплекс технических средств для ведения работ в ЧС).
Взаимно увязанные по производительности и работающие под единым управлением основные и вспомогательные технические средства, предназначенные для выполнения отдельных работ или определенных видов работ в рамках одного процесса в зонах чрезвычайной ситуации.
2.55. Технические средства для ведения работ в чрезвычайных ситуациях.
Средства механизации аварийно-спасательных работ, средства малой механизации и механизированный инструмент, транспортные, ремонтные, вспомогательные, переправочные и мостостроительные средства, используемые силами ликвидации чрезвычайных ситуаций при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации.
2.56. Средства малой механизации для ведения работ в чрезвычайных ситуациях.
Специальные портативные машины и механизмы, работающие от внешних или автономных источников энергии, способствующие повышению эффективности действий и снижению затрат физической энергии при выполнении рабочих операций во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации.
2.57. Техническое средство для ведения работ в чрезвычайных ситуациях.
Одиночное техническое средство, позволяющее установить качественную и количественную характеристику всей группы технических средств данного вида, включая сведения технического, технологического и экономического характера, необходимые при расчете возможности производства и использования средств данного вида.
2.58. Служба гражданской обороны (Служба ГО).
Служба, предназначенная для проведения мероприятия гражданской обороны, подготовки для этого необходимых сил и средств и обеспечения действий гражданских организаций гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.59. Гражданские организации гражданской обороны (ГО ГО).
Формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для выполнения задач гражданской обороны от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.60. Пожарная охрана.
Совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.
2.61. Пожарно-техническая продукция.
Специальная техническая и интеллектуальная продукция. предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в то числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров.


    1. Гарнизон пожарной охраны.

Совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления. подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.



III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
А. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
3.1. Режим функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусматривающий деятельность её органов руководства и повседневного управления, вспомогательных и обслуживающих служб и учреждений, сил и средств с учетом обстановки, связанной, с риском возникновения чрезвычайной ситуации и её ликвидацией на территории России.

Примечание: различают следующие режимы: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайный режим.
3.2. Режим повседневной деятельности.
Порядок функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, её территориальных и функциональных подсистем при нормальной производственно – промышленной деятельности, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий на подведомственной территории.
3.3. Режим повышенной готовности.
Режим функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, её территориальных и функциональных подсистем или звеньев вводимый при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки или получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на определённой части территории России или в отдельной местности.


    1. Режим чрезвычайной ситуации.

Режим функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, её территориальных и функциональных подсистем или звеньев вводимый при возникновении чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории и особо важных объектах различного назначения или в связи с возникновением зоны чрезвычайной ситуации крупного масштаба.


3.5. Мероприятие по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Совокупность организационных действий, направленных на решение какой-либо из задач по предупреждению или ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняемых органами повседневного управления, силами и средствами территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.6. Задача единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Определяемое нормативными правовыми актами, руководящими нормативными документами и обязательное для выполнения исполнительными органами государственной власти, органами руководства и повседневного управления подсистемами и звеньями единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций задание или ближайшая цель, достижение которой необходимо для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.7. Предупреждение чрезвычайных ситуаций (Предупреждение ЧС).
Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

3.8. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций (Прогнозирование ЧС).


Разработка вероятностного представления о предельном риске возникновения чрезвычайных ситуаций и нежелательных состояниях потенциально опасных объектов на определенной территории, а также о количественной оценке вероятного ущерба.
3.9. Предотвращение чрезвычайных ситуаций (Предотвращение ЧС).
Комплекс правовых, организационно-экономических, инженерно-технических, экологозащитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей Среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования и профилактики возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку к чрезвычайным ситуациям.
3.10. Профилактика возникновения источников чрезвычайной ситуации (Профилактика возникновения ЧС).
Проведение заблаговременных мероприятий по недопущению и (или) устранению причин и предпосылок возникновения источников чрезвычайной ситуации антропогенного характера, а также ограничению ущерба от нее.
3.11. Подготовка к чрезвычайным ситуациям (Подготовка к ЧС).
Комплекс заблаговременно проводимых мероприятий по созданию на определенной территории или на потенциально опасном объекте условий для защиты населения и материальных ценностей от поражающих факторов и воздействия источников чрезвычайной ситуации, а также для обеспечения эффективных действий органов управления, сил и средств РСЧС по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.12. Планирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (Планирование мероприятий по ЧС).
Разработка целевых программ и планов мероприятий в области защиты населения, объектов экономики и окружающей природной Среды от стихийных и экологических бедствий, аварий или катастроф, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий, а также от воздействия современных средств поражения.
3.13. Декларация безопасности.
Специальный документ, обосновывающий безопасность проекта объекта экономики или действующего объекта экономики, определяющий характер и масштабы опасности на нем, выработку организационных, технических и иных мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, защиты населения и окружающей Среды от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, регламентирующий действия персонала в аварийных условиях.
3.14. Программа "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф" (ФНТП "Безопасность").
Федеральная научно-техническая программа, выполняемая с целью научного обеспечения деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и входящих в нее территориальных и функциональных подсистем и звеньев, а также проведения единой научно-технической политики и разработки новых аварийно-спасательных технических средств.
3.15. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны (ИТМ ГО).
Комплекс инженерных, технических и специальных мероприятий, направленных на защиту населения и снижение возможных потерь и разрушений в народном хозяйстве от воздействия современных средств поражения, подготовку объектов и отраслей народного хозяйства к работе в военное время, а также на создание условий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайной ситуации.
3.16. Нормативно правовая база единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Нормативно правовая база РСЧС).
Совокупность законодательных актов, директивных, исполнительно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем и звеньев.
3.17. Нормативно правовое обеспечение единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Нормативно правовое обеспечение РСЧС).
Деятельность законодательных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по разработке, принятию и внедрению в практику законодательных актов и других правовых норм, относящихся к функционированию единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем и звеньев.
3.18. Нормативно-техническое обеспечение единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Нормативно-техническое обеспечение РСЧС).
Деятельность центральных органов государственного управления Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, исполнительных органов территориальных образований и функциональных управленческих структур по разработке, утверждению и введению в действие нормативно-технических и методических документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.19. Метрологическое обеспечение единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Метрологическое обеспечение РСЧС).
Комплекс мероприятий для обеспечения единства, точности и достоверности измерений параметров сооружений и технических средств, используемых единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.20. Подготовка сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Подготовка сил РСЧС).
Комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков личного состава сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предотвращению чрезвычайных ситуаций, ведению разведки и эффективному выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации.
3.21. Подготовка руководящего состава единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Подготовка руководства РСЧС).
Комплекс организационных и учебно-методических мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков руководящего состава органов руководства и повседневного управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.22. Противопожарный режим.
Правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждения нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
Б. Защита и жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях.
3.23. Защита населения в чрезвычайных ситуациях (Защита населения в ЧС).
Совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействия источников чрезвычайной ситуации.
3.24. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях (Обучение населения действиям в ЧС).
Целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, необходимых при защите от опасностей, вызванных источниками чрезвычайной ситуации, а также при участии в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации и очагах поражения.
3.25. Обучение населения по гражданской обороне (Обучение населения по ГО).
Целенаправленное накопление населением знаний, приобретение и закрепление навыков, требующихся для его защиты от воздействия современных средств поражения, а также для участия в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайной ситуации как в мирное, так и военное время.
3.26. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Комплекс мероприятий организационно-правового, экономического и воспитательного воздействия, осуществляемый органами государственной власти и местного самоуправления и их структурными подразделениями, объектами экономики, призванный обеспечить психологическую готовность населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
3.27. Морально-психологическая подготовка населения.
Процесс формирования у населения психологической устойчивости к возникновению источников чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья человека и оказывающих дезорганизующее воздействие на его психику, а также психологической готовности к выживанию и активным действиям в чрезвычайных ситуациях.
3.28. Укрытие населения в средствах коллективной защиты.
Сбор, размещение и жизнеобеспечение населения в средствах коллективной защиты с целью сохранения жизни и здоровья людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе при воздействии современных средств поражения.
3.29. Защитное сооружение (ЗС).
Инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
3.30. Убежище.
Защитное сооружение, в котором в течение определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных средств поражения, поражающих факторов и воздействия опасных химических и радиоактивных веществ.

3.31. Противорадиационное укрытие (ПРУ).


Защитное сооружение, предназначенное для укрытия населения от поражающего воздействия ионизирующих излучений и для обеспечения его жизнедеятельности в период нахождения в укрытии.
3.32. Средство коллективной защиты населения.
Защитное сооружение, предназначенное для укрытия группы людей с целью защиты их жизни и здоровья от последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения.
3.33. Средство индивидуальной защиты населения (СИЗ).
Предмет или группа предметов, предназначенных для защиты человека или животного от радиоактивных, отравляющих, опасных химических и биологических веществ и светового излучения ядерного взрыва.
3.34. Режим радиационной защиты населения.
Порядок действия населения и применения им средств и способов защиты в зоне радиоактивного загрязнения с целью возможного уменьшения доз облучения.

3.35. Химическая защита населения.


Комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по предупреждению и ослаблению воздействия опасных химических веществ на жизнь и здоровье людей в чрезвычайных ситуациях.
3.36. Медицинская защита населения в чрезвычайных ситуациях.
Комплекс организационных, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение или ослабление воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, а также оказание пораженным всех видов медицинской помощи и их лечение в зоне чрезвычайной ситуации.
3.37. Медико-экологическая защита населения.
Обеспечение оказания медицинской помощи пораженным при чрезвычайных экологических ситуациях, спасение жизни людей и уменьшение последствий травматических повреждений у раненых, а также заблаговременное создание научно обоснованных и экономически оправданных запасов лекарственных средств, перевязочных материалов и соответствующих материально-технических средств для использования в зонах чрезвычайной экологической ситуации.
3.38. Медицинское средство индивидуальной защиты (МСИЗ).
Медицинский препарат или изделие, предназначенное для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
3.39. Обсервация.
Система мер по медицинскому наблюдению за изолированными здоровыми людьми, имевшими контакт с больными карантинными инфекционными заболеваниями и выезжающими из зоны карантина.
3.40. Карантин.
Система организационных, режимных, административно-хозяйственных, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на полную изоляцию эпидемического очага особо опасных инфекций, очага биологического (бактериального) заражения и последующую полную ликвидацию последствий заражения.
3.41. Эвакуация населения.
Комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.
3.42. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации.
Комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время укрытия в средствах коллективной защиты и осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
3.43. Паника в чрезвычайной ситуации.
Неуправляемые действия находящейся в одном месте большой массы людей, внезапно подвергшихся сильной реальной или воображаемой опасности и охваченных волнением в зоне чрезвычайной ситуации, которое проявляется в желании немедленно покинуть это место.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал