1. Общие сведения



Скачать 191.2 Kb.
Дата02.05.2016
Размер191.2 Kb.
ТипНаучно-исследовательская работа




7. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИ ПРИДАНИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ПАМЯТНИКУ ПРИРОДЫ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОЗЕРО ЕЛОВОЕ»

1. Общие сведения

1.1. Заказчик деятельности

Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области

454091 г. Челябинск, пр. Ленина, д. 57.

Почтовый адрес: 454009 г. Челябинск, ул. Кирова д. 114.

Тел. (8-351) 264 66 80

Факс (8-351) 264 59 32



1.2. Название объекта

Памятник природы Челябинской области «озеро Еловое».



1.3. Контактные лица

Представитель Заказчика

Главный специалист Отдела экологической экспертизы Шадрина Елена Владимировна, 454091 г. Челябинск, пр. Ленина д. 57, Министерство по радиационной и экологической безопасности, тел (8-351) 266-42-26



Представитель Исполнителя

Ответственный исполнитель – инженер Федерального государственного бюджетного природоохранного учреждения науки Ильменского государственного заповедника им. В.И. Ленина Уральского отделения Российской Академии наук Павел Владимирович Чащин, 456317 Челябинская обл., г. Миасс, Ильменский заповедник, тел. (8-3513) 59 15 51



1.4. Характеристика типа обосновывающей документации

Материалы комплексного экологического обследования особо охраняемых природных территорий - Озеро Еловое (отчет по НИР) и сопутствующие документы.



2. Пояснительная записка по обосновывающей документации

Научно-исследовательская работа по комплексному экологическому обследованию особо охраняемой природной территории «Озеро Еловое» проведена на основании постановления Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 357-П «О государственной программе Челябинской области «Охрана окружающей среды Челябинской области» на 2014 – 2016 годы» и Государственного контракта от 26.06.2014 № 2014.143019, заключенного между Министерством радиационной безопасности Челябинской области и Ильменским заповедником УрО РАН.

В 2008 году постановлением Правительства Челябинской области от 18.12.2008 № 408-П был создан курорт Кисегач Челябинской области. В соответствии с положением, курорт Кисегач являлся освоенной и функционирующей в лечебно-профилактических целях особо охраняемой природной территорией. При образовании в территорию курорта были включены памятники природы Челябинской области – озера Большой Кисегач и Еловое. После образования курорта статус «памятник природы» с водоемов был снят.

В соответствии с Федеральным законом № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Часть 2 Статьи 2 Федерального закона № 33-ФЗ от 14.05.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» внесены изменения. В соответствии с изменениями, категория «курорт» больше не относится к особо охраняемым природным территориям. Таким образом, основной целью курортов становится лечение и оздоровление граждан. Сохранение уникальных природных комплексов в положении предусматриваться не будет.

В связи с этим, принято решение о проведении комплексного экологического обследования озера Еловое и прилегающей к нему территории на предмет возможности придания данным объектам статуса «памятники природы», что и послужило основной целью выполненной работы.

Исследования объекта проводились в соответствии с требованиями Технического задания на выполнение работы «Обеспечение функционирования сети особо охраняемых природных территорий, в том числе, комплексное экологическое обследование особо охраняемых природных территорий» (Приложение 1 к Государственному контракту от 26.06.2014 № 2014.143019).

В соответствии с Техническим заданием в материалы комплексного экологического обследования территории памятника природы «озеро Еловое» включены следующие разделы.

1. Список исполнителей с указанием подготовленных разделов.

2. Местонахождение (описание, карта-схема масштаба 1:1 500 000, карта масштаба 1:100 000), площадь, общая характеристика земель (водный фонд, лесной фонд, земли сельхозназначения, др., с указанием площадей), перечень основных землепользователей, описание водоемов Большой Кисегач и Еловое (акватория водоема и прилегающая территория до 500 метров от уреза воды).

3. Комплексная характеристика современного состояния водоема и прилегающей территории:

3.1. Географическое положение и рельеф

3.2. Геологическое строение и минералы

3.3. Климат

3.4. Поверхностные воды

3.5. Почвы

3.6. Флора и растительность

3.7. Лесной фонд: распределение государственного лесного фонда по категориям земель и группам лесов, распределение лесного фонда по запасу пород, распределение покрытой лесом площади лесного фонда по бонитетам, распределение покрытой лесом площади лесного фонда по классам возраста, распределение покрытой лесом площади лесного фонда по полнотам. Описание лесов, расположенных на иных землях.

3.8. Животный мир (наземные и водные беспозвоночные; рыбы, встречаемость видов ихтиофауны в водных объектах; птицы, население птиц по территории, статус пребывания птиц на территории; наземные позвоночные животные).

4. Редкие и охраняемые виды растительного и животного мира:

4.1. Редкие и охраняемые виды растений (с представлением краткой характеристики каждого вида, указанием координат нахождения вида, краткая характеристика местообитаний, количества (площади, объемов), биологии, экологии, ресурсного значения, лимитирующих факторов, рекомендуемых мер охраны) с приложением фотографий.

4.2. Редкие и охраняемые виды животных (с представлением краткой характеристики каждого вида, указанием координат встреч вида, краткая характеристика местообитаний, количества (площади, объемов), биологии, экологии, ресурсного значения, лимитирующих факторов, рекомендуемых мер охраны) с приложением фотографий.

5. Рекомендация по установлению границы в случае придания водоемам правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе по установлению охранной зоны.

6. Выводы, содержащие анализ полученных данных обосновывающий целесообразность придания этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, выдается рекомендация по установлению границы памятников природы;

7. Рекомендации по природоохранным мероприятиям, ограничению хозяйственной деятельности;

8. Оценка воздействия на окружающую среду;

9. Расчет необходимого финансирования охраны и функционирования проектируемого особо охраняемой природной территории.

Таким образом, в материалах комплексного экологического обследования приводится описание современного состояния памятника природы «озеро Еловое», а также обоснование необходимости сохранения природоохранного статуса и создания охранной зоны в предлагаемых границах. Предлагаемая категория ООПТ – памятник природы Челябинской области.

3. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности

Цель работ - проведение комплексного экологического обследования водоемов Большой Кисегач и Еловое для обоснования придания этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения.

По результатам комплексного экологического обследования вышеуказанной акватории и прилегающей территории в 2014 году было установлено следующее.

1. Озеро Еловое расположено на границе зоны восточных предгорий Южного Урала и обширной области Зауральского пенеплена. Для рельефа характерна неравномерная расчлененность поверхности, ступенчатое расположение денудационных уровней, мелкосопочность.

3. Минералогия Кисегачского гранитного массива изучена на примере гранитоидов первого и второго этапов. Оценка Кисегаческого гранитного массива на редкометальное оруденение позволяет считать указанную площадь бесперспективной для постановки поисковых работ на ниобий и тантал. В районе озера Еловое объекты, подлежащие специальной регистрации и государственной охране, отсутствуют.

3. Климат и почвы соответствуют природно-географическому положению и рельефу. Высокая подвижность кальция, в почвах и на водосборе озера, по сравнению с магнием и калием, определяет гидрокарбонатный состав вод озера Еловое.

4. Абсолютная отметка зеркала воды составляет 322.5 м. Площадь водного зеркала колеблется в пределах 3.12 – 3.45 км2. Площадь водосбора 14.5 км2. По литературным данным глубина озера составляет до 13.5 м, средняя глубина 8.1 м. По нашим данным глубина озера достигает 14 м в центре озера. Объем водной массы – около 26.5 млн/м3. Многолетние колебания уровня не превышают 1 м.

5. По термической классификации озеро относится к умеренным димиктическим замерзающим озерам. Неоднородность в прогревании поверхностных и придонных слоёв приводит к образованию термоклина. Кислородный режим благоприятный.

6. Озеро используются для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреации.

7. По гидрохимическим показателям озеро находится в хорошем экологическом состоянии. Процессы эвтрофирования и ухудшения рекреационных свойств водоема не отмечены. Качество воды высокое (2 класс, «чистая»). Все наблюдаемые характеристики экологического состояния озера Еловое остались на уровне 2005 – 2006 гг.

8. По интегральному показателю загрязнения воды (ИЗВ) вода в озере высокого 2 класса качества («чистая») и только в придонных слоях понижается до 3 класса вследствие аккумуляции и последующего частичного выноса некоторых элементов из донных осадков.

9. Озеро Еловое загрязнено токсическими веществами. Обнаруженные токсиканты в озере третьего и четвертого классов опасности. К третьему классу опасности относятся медь, марганец (превышение ПДК в 3 и 31 раза соответственно). По общим требованиям показателей чистоты вод превышение наблюдается по перманганатной окисляемости (1.1 – 1.2 ПДКСанПиН). За последние восемь лет экологическое состояние озерных вод улучшилось. В водах озера уменьшилось содержание, свинца и меди. Но увеличилось содержание макроэлементов: хлоридов и магния, а также незначительно натрия и калия. Качество вод озера не изменилось, в основном осталось второго и третьего классов загрязнения.

10. Биопродукционно-гидрохимический режим озера хороший, не содержит заметной антропогенной составляющей, однако имеет место периодическое поступление с водосбора загрязняющих органических стоков, что, в основном, связано с высоким уровнем осадков летом и осенью, а также значительной степенью нарушенности прибрежной зоны.

11. Санитарно-гигиенические ПДК не превышены, воды озера для населения опасности не представляют.

12. По показателям сапробиологического загрязнения органическими соединениями, рассчитанным по фитопланктону, качество воды в озере летом и осенью 2014 года соответствовало 3 классу качества «умеренно-загрязненная».

13. По показателям сапробиологического загрязнения органическими соединениями, рассчитанным по макрофитам, вода озера Еловое относится к 3 классу качества – «удовлетворительной чистоты». Величина сапробности снизилась с 1.76 (2005 г.) до 1.63 (2014 г.). Мониторинг водной растительности показал, что экосистема озера Еловое находится в стабильном состоянии.

14. Видовой состав зоопланктона состоит преимущественно из широко распространенных видов, обычных в водоемах Южного Урала, и соответствует водоемам β-мезотрофного типа. Уровень видового разнообразия выше среднего и характерен для незначительно загрязненных водоемов.

15. Ихтиофауна озера насчитывает 10 видов, из которых 9 – аборигенные. Кислородный и температурный режимы благоприятствует обитанию различных видов рыб. Промышленного рыболовства и рыбоводства на водоёме нет.

16. Предварительный список сосудистых растений памятника природы, в том числе, гидро-гигрофильных, насчитывает 247 видов. Здесь представлен набор водных, прибрежных, лесных и луговых растительных сообществ, очень типичный и характерный для соответствующего геоботанического округа.

17. Лесные насаждения памятника природы представлены, главным образом, сосняками старших возрастов. В связи с этим, они имеют лечебное, рекреационное и эстетическое значение.

18. Фауна памятника природы разнообразна и является типичной для зоны озер предгорий Южного Урала.

19. На территории памятника природы отмечено 4 вида сосудистых растений, внесенных в список редких и исчезающих растений Челябинской области. Кроме того, имеется 2 эндемика и 2 реликта. Отмечено обитание 6 видов позвоночных животных, внесенных в список редких и исчезающих животных Челябинской области и 4 видов, внесенных в перечень объектов животного мира, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде.

Таким образом, установлено, что озеро Еловое в пределах акватории и прилегающей территории является уникальным природным комплексом, характеризующимся, в числе прочего, высоким качеством воды. В предлагаемых границах природные ландшафты имеют особую эстетическую ценность. Кроме того, данная территория исключительно важна для сохранения биологического разнообразия, в том числе, редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира.

Результаты обследования показывают, что изученная территория соответствует требованиям, которые учитываются при принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий (пункты 1а, 1б, 1г статьи 2 Федерального закона об особо охраняемых природных территориях).

Предлагается придать озеру Еловое и прилегающей к нему территории статус памятника природы регионального значения.

По результатам комплексного экологического обследования акватории озера Еловое и прилегающей к нему территории предлагается установить границу памятника природы «озеро Еловое», которая по большей части соответствует бывшей границе охранной зоны памятника природы «озеро Еловое», утвержденной Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области № 628 от 30.05.2007 «Об утверждении границ памятника природы Челябинской области озера Еловое и его охранной зоны» (схема масштаба 1 : 50 000, Приложение 4).



Северная. От опорной точки 1, которая находится в месте пересечения восточной грани квартала 43 Бишкильского участкового лесничества Чебаркульского лесничества Главного управления лесами Челябинской области и южной обочины автодороги Миасс-Чебаркуль на восток по южной обочине дороги до опорной точки 2.

Восточная. От опорной точки 2, которая находится в месте пересечения южной обочины автодороги Миасс-Чебаркуль и восточной грани квартала 188 Чебаркульского лесничества МО га юг по восточным граням квартала 188 Чебаркульского лесничества МО, далее по восточным граням кварталов 148, 147 Бишкильского участкового лесничества до опорной точки 3.

Южная. От опорной точки 3, которая находится на месте примыкания просеки 147/149 Бишкильского участкового лесничества к полосе отчуждения Южно-Уральской ЖД, на запад по границе полосы отчуждения железной дороги до опорной точки 3.

Западная. От опорной точки 4, которая находится на месте примыкания полосы отчуждения Южно-Уральской ЖД к юго-западному углу квартала 46 Бишкильского участкового лесничества на север по восточным граням кварталов 46, 45, 43 Бишкильского участкового лесничества до опорной точки 1.

Проведенные в 2014 году исследования показали, что, несмотря на удовлетворительное современное состояние водоема, наблюдается постепенное ухудшение качества воды в многолетнем аспекте. В связи с этим, при придании озеру Еловое и прилегающей территории статуса ООПТ необходимо вводить ограничения на хозяйственную и иную деятельность. Однако, учитывая наличие развитой санаторно-курортной структуры, предлагается провести зонирование территории памятника природы:

1 зона - акватория озера Еловое по среднемноголетнему урезу воды;

2 зона - земли лесного фонда; земли выведенные из состава лесного фонда.



Режим особой охраны 1 зоны памятника природы Челябинской области «озеро Еловое»

В границах 1 зоны запрещается:

1) новое строительство;

2) размещение и использование сооружений на понтонах;

3) проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменение дна и берегов;

4) создание искусственных земельных участков;

5) разведка и добыча полезных ископаемых;

6) сброс сточных вод;

7) сброс грунта, мусора, строительных и других материалов;

8) движение и стоянка маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств (кроме гребных лодок и других безмоторных плавсредств), предназначенных для отдыха на водных объектах, за исключением использования маломерных судов при исполнении служебных обязанностей Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области, Государственным учреждением «Поисково-спасательная служба Челябинской области», областным государственным учреждением «Особо охраняемые природные территории Челябинской области», отделом государственного контроля по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;

9) движение и стоянка на льду механических транспортных средств, за исключением использования механических транспортных средств при исполнении служебных обязанностей Государственным учреждением «Поисково-спасательная служба Челябинской области», областным государственным учреждением «Особо охраняемые природные территории Челябинской области», отделом государственного контроля по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;

10) заправка топливом, мойка транспортных средств;

11) пользование водным объектом без разрешительных документов, предусмотренных действующим законодательством;

12) включение в перечень рабопромысловых участков Челябинской области;

13) осуществление промышленного рыболовства, рыболовства в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, аквакультуры, акклиматизации, товарного рыбоводства, организации спортивного и любительского рыболовства;

14) устройство на льду ветрозащитных устройств, за исключением палаток из тканых материалов;

Допустимые виды использования 1 зоны памятника природы Челябинской области – озера Еловое – определены Законом Челябинской области от 14 мая 2002 года № 81-30 «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области - пункт 3 статьи 16 (в том числе рекреация, – купание в отведенных местах, прогулки на безмоторных плавсредствах и пр.).

Режим особой охраны 2 зоны памятника природы Челябинской области «озеро Еловое»

На территории 2 зоны запрещается:

1) предоставление новых земельных и лесных участков под строительство;

2) новое строительство на ранее предоставленных земельных и лесных участках;

3) проведение реконструкции существующих объектов с увеличением площади застройки и этажности;

4) реорганизация санаторно-курортных организаций с изменением ими своей лечебно-оздоровительной специализации;

5) превышение существующей вместимости санаторно-курортных организаций;

6) проведение всех видов рубок лесных (зеленых) насаждений, за исключением рубок ухода, рубок погибших и поврежденных лесных (зеленых) насаждений, выявленных по результатам лесопатологического мониторинга, а также прочих рубок с целью создания лесной инфраструктуры и противопожарного обустройства лесов;

7) размещение кладбищ, скотомогильников, мест складирования, переработки, утилизации и захоронения отходов производства и потребления, ядохимикатов, минеральных удобрений, навоза;

8) захламление земель;

9) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах, и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

10) заправка топливом, мойка транспортных средств;

11) размещение ремонтных мастерских, топливозаправочных пунктов, моечных комплексов, других промышленных объектов;

12) проведение изыскательских, взрывных, буровых работ, добыча полезных ископаемых;

13) сжигание сухих листьев и травы, разведение костров вне специально отведенных и оборудованных мест;

14) промышленная заготовка лекарственных растений, технического сырья, древесных соков, ягод, грибов, плодов, орехов, сбор живицы;

15) выпас сельскохозяйственных животных, катание на лошадях, сенокошение вне специально отведенных для этого мест;

16) повреждение информационных знаков и аншлагов.

Допустимые виды использования 2 зоны памятника природы Челябинской области - озера Еловое определены Законом Челябинской области от 14 мая 2002 года № 81-30 «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области - пункт 3 статья 16 (в том числе рекреация - транзитные прогулки, посещение «экологических троп» и пр.).

Для снижения возможных отрицательных последствий рекомендуется проведение мероприятий по борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью атмосферного воздуха, регулирование работы транспорта, зрелищных, торговых и других предприятий, а также осуществление других мероприятий по охране здоровья граждан и окружающей среды.


4. Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой деятельности

В качестве альтернативных возможны следующие варианты достижения цели намечаемой деятельности.



Вариант 0 – отказ от деятельности (снятие статуса особо охраняемой природной территории).

Вариант 1 – придание гидрологическому объекту «озеро Еловое» статуса памятника природы регионального значения с установлением его границы по урезу воды.

Вариант 2 – придание гидрологическому объекту «озеро Еловое» статуса памятника природы регионального значения с расширением его территории до границы бывшей охранной зоны, утвержденной в 2007 году.

Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по альтернативным вариантам.


Вид воздействия

Вариант 0

Вариант 1

Вариант 2

1

2

3

4

Градостроительная деятельность

Регулируется отведение территории под новое строительство

Регулируется отведение территории под новое строительство

Запрещена

Сброс нормативно очищенных сточных вод

Разрешен, контролируется уполномоченным органом

Запрещен

Запрещен

Рекреационная нагрузка

Не контролируется

Не контролируется

Регулируется Положением

Добыча полезных ископаемых

Допускается

Запрещена

Запрещена

Отвод и предоставление в аренду земельных участков под размещение дачных и садоводческих некоммерческих товариществ

Разрешен

Разрешен

Запрещен

5. Описание окружающей среды, которая может быть затронута намечаемой деятельностью


Вид воздействия

Вариант 0


Вариант 1


Вариант 2


1

2

3

4

Качество воды

Возможно ухудшение качества воды

Возможно ухудшение качества воды

Стабильное качество воды на существующем уровне (2 класс – «чистая»)

Водные растения и животные

Возможно исчезновение некоторых редких, либо типичных для данной экосистемы видов

Сохранение редких или типичных видов животных и растений на площади 345.4 га

Сохранение редких или типичных видов животных и растений на площади 717.3 га

Недра

Возможна добыча полезных ископаемых (песка гравия и др.)

Всякая деятельность запрещена на площади 345.4 га

Всякая деятельность запрещена на площади 717.3 га

Растительность берегов, почвенный покров

Высокая степень синантропизации и деградация вследствие антропогенного пресса (вытаптывание, загрязнение бытовыми отходами и а/транспортом)

Высокая степень синантропизации и деградация вследствие антропогенного пресса (вытаптывание, загрязнение бытовыми отходами и а/тр)

Поддержание естественных сообществ в удовлетворительном состоянии на площади 717.3 га

Охотничья фауна

Эксплуатация разрешена в соответствии с Правилами охоты

Эксплуатация разрешена в соответствии с Правилами охоты

Эксплуатация разрешена в соответствии с Правилами охоты

Животный мир берегов в целом

Изменения состава фауны вследствие нерегулируемой рекреации и побочного пользования

Изменения состава фауны вследствие нерегулируемой рекреации и побочного пользования

Снижение воздействия вследствие регулирования всех видов побочного пользования и рекреации на площади 717.3 га

Атмосфера

Основной загрязнитель – автомобильный транспорт

Основной загрязнитель – автомобильный транспорт

Основной загрязнитель – автомобильный транспорт


6. Меры по предотвращению и снижению возможного негативного воздействия намечаемой деятельности

Намечаемая деятельность не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

Однако, для обеспечения функционирования ООПТ силами областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» (ОГУ ООПТ) необходимо предусмотреть следующие мероприятия.

1) обозначить границы ООПТ аншлагами;

2) установить баннеры с информацией о зонировании ООПТ, правилам пребывания и осуществления хозяйственной деятельности;

3) провести благоустройство территории в пределах 2 зоны ООПТ, организовать сбор и вывоз бытовых отходов.

4) запретить движение и стоянку автотранспорта на территории 2 зоны ООПТ вне установленных мест

5) осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с предлагаемыми ограничениями.



7. Краткое содержание программы мониторинга и послепроектного анализа

Специфика предлагаемого к созданию ООПТ заключается в том, что в непосредственной близости от озера Еловое производится массовая рекреация. В связи с этим необходима организация мониторинга качества воды. Рекомендуемая периодичность отбора проб и производства замеров – 4 раза в год.



8. Обоснование выбора варианта намечаемой деятельности из рассмотренных вариантов

Из вышеизложенного следует, что наиболее благоприятным для сохранения памятника природы «Озеро Еловое» является Вариант 2 – памятник природы регионального значения. Границы памятника природы предлагается установить в пределах границы охранной зоны памятника природы «озеро Еловое», которая была утверждена Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области № 628 от 30.05.2007 «Об утверждении границ памятника природы Челябинской области озера Еловое и его охранной зоны».



Возможное воздействие на окружающую среду положительно (в сравнении с Вариантами 0 и 1).



Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал