1. Понятие и сущность Агропромышленного комплекса России 5 Современное состояние Агропромышленного комплекса 6



Скачать 180.24 Kb.
Дата23.04.2016
Размер180.24 Kb.
ТипРеферат
Содержание


Введение 3

1. Понятие и сущность Агропромышленного комплекса России 5

2. Современное состояние Агропромышленного комплекса 6

3. Экономическая эффективность использования земельных ресурсов 8

4. Пути оптимизации использования земельных ресурсов в региональном Агропромышленном комплексе 11

Заключение 17

Список литературы 18




Введение

Проблемы развития российского АПК, требующие комплексного, системного решения множества производственно-экономических, организационных, эколого-экономических, социальных и правовых вопросов, сложны и многогранны. Вместе с тем, при всем многообразии освещаемых в отечественной экономической литературе проблем развития АПК они в подавляющем большинстве затрагивают отдельные стороны функционирования агропромышленного производства, в них недостаточно уделяется внимание теории и практике функционирования аграрного сектора экономики в целом, с учетом специфических особенностей и тенденций его формирования и развития в изменившихся условиях хозяйствования, а также как приоритетному объекту государственного регулирования.

Недостаточно разработан и не апробирован на практике комплекс вопросов, охватывающий регулирование АПК, включая взаимоотношения государства с субъектами аграрного рынка, государственное регулирование спроса и предложения товаров на продовольственном рынке, бюджетное финансирование сельского хозяйства, государственную поддержку производителей сельскохозяйственной продукции, содействие государства развитию производственной и рыночной инфраструктуры, мер ценового, налогового и финансового регулирования агропромышленного производства и др. Требуют освещения вопросы оптимального соотношения государственного и негосударственного регулирования аграрных рынков, формирования финансовых механизмов и инструментов продовольственных рынков, информационного обеспечения продовольственного рынка и рынка ресурсов в АПК.

Актуальность исследования многочисленных аспектов развития агропромышленного комплекса и агропродовольственного рынка определяется также непоследовательностью и противоречивостью принятых за последнее время законодательных актов, непосредственно связанных с функционированием АПК, формированием и совершенствованием рыночных отношений в аграрной сфере экономики, и в ряде случаев полным игнорированием законов и невыполнением их на практике.

Широкомасштабное формирование и развитие агропродовольственных рынков различных видов определяет необходимость комплексной оценки их современного состояния, определения стратегии и тактики развития, усиления позитивного воздействия на стабилизацию и рост эффективности основных отраслей сельскохозяйственного производства.

Целью данной работы является изучение путей оптимизации использования земельных ресурсов в региональном Агропромышленном комплексе.

Для раскрытия поставленной цели перед работой стоят следующие задачи:

- дать понятие и рассмотреть сущность агропромышленного комплекса страны;

- охарактеризовать современное состояние агропромышленного комплекса страны;

- определить перспективы развития регионального агропромышленного комплекса.


1. Понятие и сущность Агропромышленного комплекса России

Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность связанных между собой общественным разделением труда отраслей экономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии с потребностями общества и спросом населения. В состав АПК входят три основные сферы: I сфера включает отрасли, снабжающие сельское хозяйство и другие сферы комплекса средствами производства, сельское строительство и др.; II сфера - собственно сельское хозяйство; III сфера, в которую входят отрасли, осуществляющие заготовку, транспортировку, переработку, хранение и сбыт конечной продукции комплекса. В развитом АПК формируется IV сфера, включающая отрасли производственной, социальной, сервисной, научной, информационной и другой инфраструктуры, которые сами непосредственно не создают продукта, но необходимы для его создания и нормального эффективного функционирования АПК.

Агропромышленный комплекс является самым крупным и включает в себя 3 сферы, связанных между собой отраслей: само сельское хозяйство, технические средства сельского хозяйства и перерабатывающую промышленность. Помимо этого в АПК нашей страны также входят рыбное (с недавнего времени переданное в ведение Министерства) и лесное хозяйство, добыча минеральных вод и др.

На долю АПК приходится 30% работников отраслей материального производства и около 25% основных фондов.

От того, насколько развито сельское хозяйство, зависит уровень жизни.

Однако, аграрное производство не в полной мере вписывается в современную рыночную экономику, что связано, с одной стороны, с уникальностью аграрного труда и его продукта, а с другой, с тем, что наблюдается тенденция отставания сельскохозяйственных цен и доходов аграриев от цен и доходов в экономике страны в целом, и это ведёт к снижению мотивации предпринимательской деятельности в этой сфере.

Вообще аграрное производство не в полной мере вписывается в современную рыночную экономику. Это связано, с одной стороны, с уникальностью аграрного труда (его сезонностью), а с другой – наблюдается тенденция отставания сельскохозяйственных цен и доходов аграриев от цен и доходов в экономике страны в целом (причем эта ситуация складывается практически во всех странах с рыночной экономикой). Всё это ведёт к снижению предпринимательской деятельности в этой сфере.

2. Современное состояние Агропромышленного комплекса

В данное время стабилизация и дальнейшее развитие АПК России невозможны без усиления роли государства и поддержки этой отрасли.

Создаваемая в стране система госрегулирования призвана создать благоприятные условия для российского сельского хозяйства и будет сориентирована на решение следующих первоочередных задач:

- ускорение социального развития села;

- стимулирование роста производства сельско­хозяйственной продукции в интересах самообеспечения страны продуктами питания;

- стимулирование развития конкуренции и бизнеса на аграрном рынке;

- создание специальных фондов поддержки и развития сельскохозяйственных производств;

- усиление государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях внедрения современных технологий в сельском хозяйстве;

- создание единой информационной и консультационной системы в АПК, позволяющей иметь оперативные сведения о состоянии аграрного сектора, проведения сельскохозяйственных выставок, развитие рекламной деятельности, освещающей передовой опыт в АПК;

- содействие развитию агропромышленной интеграции и сельскохозяйственной кооперации в сфере переработки, хранения и сбыта продукции;

- расширение научных исследований проблем рынка, создание рыночных моделей эффективного правления в рыночных условиях, маркетинга.

Особое внимание должно уделяться государством развитию и регулированию внешнеэкономической деятельности, созданию более совершенного механизма защиты отечественных товаропроизводителей на внутреннем продовольственном рынке от импорта продукции и одновременно создание благо приятных условий для экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

В процессе вступления России во Всемирную Торговую Организацию необходимо обеспечить экономические интересы отечественного агропро­мышленного комплекса, особенно в части привлечения иностранных инвестиций в развитие аграрного сектора.

Таким образом, присоединение России к ВТО, которая регулирует 96% мирового рынка, это шаг вперед по интеграции России в мировую экономику должно сыграть прогрессивную роль в создании емкого внутреннего аграрного рынка и повышения конкурентоспособности всего отечественного агро­промышленного комплекса.

Основными задачи российской системы государственной поддержки аграрного производителя должны стать: помощь в адаптации к новым условиям рынка, предотвращение нежелательных миграционных процессов, поддержка и защита внутреннего рынка продовольствия и сырья, обеспечение и поддержание продовольственной безопасности на должном уровне. Последнее всё больше и больше волнует мировое сообщество и Россию в том числе. Необходима разработка программы продовольственной безопасности, но в условиях, в которых сейчас находится наше сельское хозяйство, это не будет иметь большого практического смысла.

Общий вывод сводится к тому, что неэффективными оказываются не сами формы поддержки, а их применение в условиях нерешенности многих дру­гих проблем. Существующая система государственной поддержки не носит системного характера. Многочисленные ее элементы законодательно не оформлены, а поэтому не могут служить товаропроизводителям четкими ориентирами на будущее. Споры на данный момент идут не только об объемах финансирования по статьям, но и о существовании самих статей. К тому же меры бюджетной поддержки применяются в отрыве от иных форм государственного регулирования (антимонопольных, например), и основной эф­фект от их применения достается часто не селу, а смежным с ним монополизированным отраслям (дотации на минеральные удобрения, товарные креди­ты и т.д.). Недостатки бюджетного финансирования сельского хозяйства дополняются недостатками его кредитования.

Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» № 83-ФЗ от 9 июля 2002 г. дает возможность продолжить начатую процедуру по финансовому оздоровлению, исправив, с одной стороны, допущенные ошибки, и, применив более эффективные механизмы и средства, с другой стороны. Закон не предусматривает массовой реорганизации предприятий. В нем содержатся давно ожидаемые положения о списании пени и штрафов с участников программы. Многое теперь зависит от содержания нормативных актов, которые будут приняты с целью реализации задач, поставленных в федеральном законе.

3. Экономическая эффективность использования земельных ресурсов

Земля является основным средством производства в сельском хозяйстве. От того, насколько рационально она используется, зависит количество произведенной сельскохозяйственной продукции. Чтобы получать высокие урожаи, необходимо проводить мероприятия относительно улучшения использования сельскохозяйственных угодий и повышения их урожайности.

В каждом хозяйстве использование земли должно быть эффективным. Для этого необходимо проводить глубокий анализ использования земли. Заданием такого анализа является изучение структуры земельных угодий в хозяйстве и выявление возможностей для их дальнейшего расширения и улучшения, оценки выполнения плана проведения работ с улучшением земли и повышением эффективности осуществленных мероприятий, изучение и оценка показателей использования земельных угодий в хозяйстве.

Главная роль в повышении эффективности использования земли принадлежит государству, которое должно, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению размеров и состояния земельных угодий, создающих основу для расширенного воспроизводства и интенсификации сельского хозяйства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования.

Мероприятия, способствующие более полному и эффективному использованию главного средства производства в сельском хозяйстве, можно объединить в следующие группы.

1. Включение в производственное использование каждого гектара закрепленной за хозяйством земли; нельзя допускать, чтобы земля выпадала из сельскохозяйственного оборота.

Таблица 1

Использование земельных ресурсов



годы

общая площадь, га

используется оганизацией, га

не используется, га

2006 г.

4831

4831

0

2007 г.

4610

4551

59

2008 г.

4577

4502

75

В 2006 г. общая земельная площадь используется рационально. В 2007 г. 59 га земли не включены в сельскохозяйственный оборот. В 2008 г. земля используется не рационально, организацией не используется 75 га земли.

2. Повышение экономического плодородия почв. Это прежде всего орошение и осушение, химическая мелиорация, применение удобрений, освоение севооборотов, поверхностное и коренное улучшение лугов и пастбищ. Применение органических и минеральных удобрений, а так же других средств химизации земледелия характеризуется высокой экономической эффективностью. Они являются средством воспроизводства гумуса как важнейшего фактора плодородности земли.

Правильное применение органических и минеральных удобрений в научно обоснованных пропорциях и оптимальные сроки обеспечивает не только повышение урожайности сельскохозяйственных культур, но и способствует устойчивости их к неблагоприятным условиям, улучшению качества продукции.

3. Сохранение плодородия и охрана почв: полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты, система мер по борьбе с водной и ветровой эрозией.

Надо отметить, что процессы реформирования сельскохозяйственных предприятий и переход к эффективно хозяйствующим субъектам по использованию земель осуществляется медленно. Учитывая все эти изменения в пользовании земель, возникает необходимость проведения комплекса работ по землеустроительному обеспечению, сплошного почвенного обследования, ведения государственного земельного кадастра, регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения, усиления контроля за использованием и охраной земель и совершенствования государственного управления земельными ресурсами.

4. Рациональное использование экономического плодородия почв: применение наиболее урожайных сортов, улучшение семеноводства, совершенствование схем размещения растений, соблюдение оптимальных сроков проведения сельскохозяйственных работ и выполнение их с высоким качеством, борьба с болезнями растений, вредителями и сорняками. Мероприятия этой группы непосредственно не влияют на агрохимические свойства почв, но способствуют лучшему использованию растениями их питательных веществ.

5. Организационно – экономические мероприятия: совершенствование структуры посевных площадей с учетом конъюнктуры рынка, углубление специализации, применение прогрессивных форм организации и оплаты труда, совершенствование форм хозяйствования и др.



4. Пути оптимизации использования земельных ресурсов в региональном Агропромышленном комплексе

Информационным базисом процесса управления земельными ресурсами служит кадастровая информация, которая и является ядром информационного фонда системы, обеспечивающей реализацию функций управления данным ресурсом.

Предлагаемая информационная система была реализована в виде автоматизированного рабочего места специалиста землеустроительной службы и имеет следующие функциональные возможности:

хранение информации о землепользователях в виде баз данных. О каждом землепользователе хранится юридическая информация (наименование, адрес, кадастровый номер, паспортные данные); правовая информация (регистрационные документы, документы на участки с особым режимом использования, документы о сделках с земельными участками, землеустроительные дела, связанные с данным участком, данные для налоговой инспекции); площади участков по видам угодий и видам пользования с классификацией по учетной форме 22 и ее приложений; геодезические координаты участков;

- ввод только исходных данных с автоматическим вычислением итоговых полей;

- быстрый поиск необходимой информации и вывод ее на печать;

- печать списка землепользователей для налоговой инспекции;

- оформление документов на право пользования с вычерчиванием плана участка в заданном масштабе и с одновременной регистрацией их реквизитов в базе данных;

- хранение и вывод графической информации о каждом землепользователе;

- выборка информации для составления годового отчета, баланса земель и других справок. Печать экспликации земель по утвержденной форме 22 и всех ее приложений для предоставления в вышестоящие органы;

- введение в базу данных нормативных актов и инструктивных материалов законодательных и исполнительных органов различного уровня;

- конвертирование собственных баз данных в другие форматы для обеспечения совместимости с другими программами;

- разделение доступа и защита от несанкционированного доступа и копирования.

Для интеграции данных на региональном уровне была проведена генерализация реквизитов, содержащихся в системе районного уровня, и разработаны состав и структура информационного фонда АИС области. К основным функциям данной системы добавились функции слияния данных и проведения обобщающего анализа.

Данная система располагает информацией, которая может быть использована как землеустроительными органами, так и конкретными землепользователями при обосновании мероприятий по повышению эффективности управления земельными ресурсами. Наиболее предпочтительным при реализации таких задач является использование методов экономико-математического моделирования, позволяющих получать оптимальные решения на основе многовариантных постановок.

Ряд экономико-математических задач, связанных с управлением земельными ресурсами, в настоящее время уже используется на практике. В то же время некоторые направления остаются нереализованными.

Так, традиционные системы севооборотов рассчитываются на стабильную структуру посевных площадей, принятую на определенную перспективу. Однако, на практике, в силу возникающих неблагоприятных погодно-климатических условий, снижения энерговооруженности хозяйств, изменения конъюнктуры рынка, структура посевов и их размещение, как правило, претерпевают частые изменения, и землевладельцу ежегодно приходится рассматривать собственные варианты размещения сельскохозяйственных культур, существенно отличающиеся от намеченного севооборота. При этом следует иметь в виду, что даже в случае полного освоения севооборотов, невозможно получить максимальный урожай из-за, того, что культуры, более требовательные к почвам, будут в результате ротации попадать на те участки, где почвенно-экологические условия для них не совсем благоприятны.

На основании земельно-оценочных данных, хранящихся в информационной системе, появляется возможность определять такое оптимальное динамическое размещение сельскохозяйственных культур по рабочим участкам, которое обеспечивало бы наиболее рациональное чередование культур, в зависимости от типа почв и предшественников за несколько лет.

При этом выполняются условия рационального использования земельных ресурсов при строгом соблюдении агротехнических требований. В качестве критерия оптимальности выступает интегрированный показатель экспертной оценки размещения культур.

Решение задачи на примере одного из подразделений ТОО "Большевик" Ольховатского района Воронежской области позволило получить прогнозные варианты динамически изменяющейся структуры посевных площадей. С целью повышения объективности исследования сопоставление проектных вариантов размещения культур с уже существующим в освоенном севообороте и сравнительная оценка их экономической эффективности проводились за весь период ротации севооборота. Поскольку некоторые культуры, размещаемые в севообороте, не являются товарными, то сравнение эффективности вариантов производилось по показателю выхода валовой продукции в сопоставимых ценах 1994 года. Это позволило абстрагироваться от скачкообразного изменения цен на конечную продукцию сельскохозяйственного производства и на ресурсы, необходимые для его осуществления.

Предлагаемый вариант решения обеспечивает рост объемов производства продукции только за счет дифференцированного размещения культур. В случае необходимости в данной задаче может использоваться второй критерий оптимальности, позволяющий максимизировать сумму прибыли. В этом случае результаты решения будут определяться различными вариантами прогноза конъюнктуры рынка.

Продолжающийся аграрный кризис поставил практически все сельскохозяйственные предприятия на грань элементарного выживания, когда чисто экономические проблемы заслонили собой все другие. Но определение оптимальных параметров аграрных формирований на перспективу требует использования комплексного подхода к решению данной проблемы, когда наряду с задачей достижения максимальной экономической эффективности производства, рассматриваются возможности решения проблемы повышения экологической устойчивости землепользования сельскохозяйственных предприятий. Исходя из этого, задача состоит в выборе такого варианта развития предприятия, который наиболее полно сочетал бы в себе как обеспечение стабильного экономического положения землепользователя, так и создание устойчивой экологической обстановки.

Оптимизация землепользования, проводимая в целях совершенствования экологии хозяйствования, предполагает количественную и качественную оценки факторов, всесторонне характеризующих экологическую подсистему функционирующего предприятия.

Используемый методический подход к реализации поставленной задачи основан на ее решении в два этапа. На первом этапе в качестве критерия оптимальности принимается максимизация суммы прибыли от хозяйственной деятельности предприятия. На основе полученных в ходе реализации экономико-математической задачи оптимальных параметров хозяйства и реальных данных о его землепользовании проводится комплексная оценка экологической устойчивости в разрезе отдельных факторов ее формирования. На втором этапе в качестве критерия оптимальности выбирается максимизация совокупности оценок экологической устойчивости территории.

Реализация тестовых примеров позволила выявить тенденции, проявляющиеся при оптимизации структуры производства в сельскохозяйственных предприятиях с учетом создания максимально устойчивых экосистем. Так, происходит сокращение площади пашни, которая трансформируется либо в сенокосы или пастбища, либо используется для создания дополнительных лесных насаждений, что позволяет увеличить плотность экотонов до нормативных значений и повысить степень облесенности территории. Изменение структуры угодий ведет к стабилизации тенденции повышения экологической устойчивости агроландшафта, а в севооборотах возрастает удельный вес культур с наибольшими коэффициентами устойчивости к ветровой и водной эрозии. Размещение полей почвозащитных севооборотов происходит на рабочих участках с наименьшей экологической устойчивостью рельефа. Трансформация земельных угодий позволяет существенно повысить экологическое разнообразие (мозаичность) территории агроландшафта;

Наряду с этим, следует отметить, что общее сокращение площади пашни, за счет трансформации ее в другие виды угодий, приводит к сокращению общих объемов производства основных видов продукции. Происходит сокращение площадей посева наиболее доходных сельскохозяйственных культур с наименьшими значениями коэффициентов противоэрозионной устойчивости (например, сахарной свеклы). Возрастание объемов капиталовложений на проведение мероприятий по повышению экологической устойчивости земельных угодий ведет к увеличению общей суммы материально-денежных затрат по сельскохозяйственному предприятию.

Несомненным является наличие положительного влияния роста экологической устойчивости на отдачу каждого гектара угодий и на качество производимой продукции. Экологическая устойчивость агроландшафта создает объективные предпосылки повышения устойчивости и всего сельскохозяйственного предприятия.

Действительно, изменение общего объема производства не может служить единственным критерием оценки эффективности производства. Гораздо более важным показателем является отдача единицы каждого вида угодий. Одним из основных факторов, определяющих его рост, и является экологическая устойчивость исследуемого агроландшафта. На определенном этапе создания устойчивой экосистемы произойдет выравнивание экономической и экологической ситуации, а затем, когда максимально устойчивая экологическая система в землепользовании будет создана, экономические условия в нем приобретут устойчивый динамичный характер, а производство будет эффективным как с точки зрения экономики, так и экологии хозяйствования.


Заключение

Агропромышленный комплекс, являясь составной частью экономики страны, подчиняется общим законам экономического развития и в то же время отличается специфическими чертами, обусловленными высокой социальной значимостью производимой продукции.

Трансформация аграрного сектора экономики, проведенная без глубокого научного обоснования и в достаточно сжатый период, обусловила возникновение ряда проблем перманентного характера как на макро-, так и на микроуровне функционирования АПК.

Сельскохозяйственное производство предприятий всех форм собствен­ности и хозяйствования будет развиваться успешно, если исполнительная и законодательная власть на федеральном и региональном уровнях приложит свои усилия на решение следующих неотложных задач:

улучшение финансового положения сельскохозяйственных предприятий, в частности, за счет решения проблемы диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, создания механизма по его устранению;

укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий;

создание условий для социально-экономического развития сельских территорий, устойчивого роста производства сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности;

изменение демографической ситуации. Принятие федеральной целевой программы заботы о молодежи села;

повышение уровня квалификации кадров на селе.

Решение этих задач обеспечит устойчивое развитие производства в агропромышленном комплексе.


Список литературы

1. Грузинов В.П. Экономика предприятия. – М.: Высшая школа.–2003г.– 230 с.

2.Дронов Р.И. Оценка финансового состояния предприятия. // Финансы, 2001 -№4- с.15

3. Зырянова Т. Рынки сбыта и конкурентоспособность продукции // Экономика сельского хозяйства России. - 2001. - № 11.-С.32

4. Савицкая Г.В . Анализ хозяйственной деятельности предприятия. – М.: - Инфра-М. – 2002г. – 688с.

5. Сергеев И.В. Экономика предприятия: учеб. Пособие. – 2-е изд., - М.: Финансы и статистика, 2005. – 304 с.

6. Экономика сельского хозяйства/ Под ред. Минакова И.А.- М.: Колос, 2000 г.- 328с.

7. Савицкая Г.В . Анализ хозяйственной деятельности предприятия. – М.: - Инфра-М. – 2002г. – 688с.





Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал