1. в перечнях поручений и Президента РФ и Председателя Правительства РФ указываются достаточно ограниченные сроки для разработки соответствующих законопроектов и предложений



Скачать 45.25 Kb.
Дата29.04.2016
Размер45.25 Kb.
Проект

РЕЗОЛЮЦИЯ

заседания «круглого стола Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии совместно с Комитетом РСПП по экологической, промышленной и технологической безопасности на тему «Формирование предложений для выработки основ экологической политики Российской Федерации до 2030 года».

18 октября 2010 г.

Заслушав и обсудив актуальные проблемы формирования основ экологической политики Российской Федерации до 2030 года, подготовка которых осуществляется в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по итогам состоявшегося 27 мая 2010 года заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации, участники «круглого стола» считают необходимым отметить следующее:

1. В перечнях поручений и Президента РФ и Председателя Правительства РФ указываются достаточно ограниченные сроки для разработки соответствующих законопроектов и предложений. Указанные сроки не позволяют разработать адекватные документы и обеспечить их эффективное общественное обсуждение.

Эти обстоятельства являются причиной того, что разработанные Министерством природных ресурсов и экологии РФ проекты документов не решают поставленных перед ними задач эффективного совершенствования управления в области охраны окружающей среды и вызывают справедливую критику как бизнеса, так и экологических общественных организаций. В связи с этим считаем необходимым обратиться в Правительство РФ с просьбой продлить срок исполнения Поручений Президента РФ, обеспечив широкое обсуждение с заинтересованными сторонами разработанных министерствами документов.

Одним из важнейших поручений Президента было предписание Правительству Российской Федерации совместно с заинтересованными общественными организациями разработать проект Основ экологической политики Российской Федерации на период до 2030 года. Основные положения экологической политики Российской Федерации являются основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и гражданского общества по обеспечению комплексного решения проблем сбалансированного развития экономики и улучшения качества окружающей среды. Реализация экологической политики Российской Федерации должна осуществляться с учетом международных обязательств Российской Федерации, во взаимосвязи со следующими основными правовыми стратегическими актами:

Экологическая доктрина Российской Федерации (2002 г.);

Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, 2009.

Климатическая доктрина Российской Федерации (2009 г.);

Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года (2001 г.);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (2009 г.);

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (2009 г.);

Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года (2010 г.);

Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года (2009 г.);

Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (2009 г.);

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (2008 г.), другие

Экологическая доктрина Российской Федерации до настоящего времени является одним из основополагающих документов, определяющих государственную политику Российской Федерации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ее цель, направления, задачи и принципы на период до 2010 года.

Для реализации экологической политики необходимо было разработать и утвердить государственный план реализации Экологической доктрины Российской Федерации, с конкретными показателями и индикаторами для министерств, ведомств и субъектов Российской Федерации. Такой Государственный план не разработан до настоящего времени.

При разработке основ государственной экологической политики до 2030 года необходимо базироваться на следующих неизменных принципах:

последовательность действий государства по реализации важнейших стратегических ориентиров развития экологической политики;

обоснованность и предсказуемость государственного регулирования, направленного на стимулирование частной предпринимательской инициативы в области реализации целей государственной экологической политики, в том числе в инвестиционной сфере.

разработку пакета законодательных актов прямого действия в сфере охраны окружающей среды;

законодательное закрепление экономических преимуществ за предприятиями, занимающимися переработкой вторичных ресурсов по сравнению с ресурсодобывающими.

В том числе, имея в виду следующие механизмам:

создание благоприятной институциональной среды и инвестиционного климата для рационального природопользования и охраны окружающей среды (включая согласование норм тарифного, налогового, таможенного, антимонопольного регулирования);

внедрение системы технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих достижение важнейших приоритетов и ориентиров развития рационального природопользования и охраны окружающей среды, включая повышение экологичности экономики и ее энергоэффективности;

стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, ресурсо- и энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах.



Участники круглого стола при разработке основ экологической политики Российской Федерации до 2030 года предлагают осуществить следующие мероприятия:

- Провести анализ результатов реализации экологической политики, признав достижения, недостатки, пути преодоления. Без четкого анализа результатов не может быть построен эффективно действующий механизм реализации экологической политики.

- Признать приоритет экологического аспекта как основы модернизации экономики, безопасности государства и общества

- Поддержать наметившийся положительный тренд к модернизации экологической политики со стороны власти

- Признать необходимость и приоритетность опережающего глубокого научного обоснования всех направлений природоохранной деятельности и устойчивого развития экономики России.

- Предложить площадки бизнес-сообществ для обсуждения предложений и основных положений Экологической стратегии России до 2030 года.









База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал