Академия генеральной прокуратуры



страница6/6
Дата24.04.2016
Размер1.02 Mb.
1   2   3   4   5   6

Российское законодательство

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Водный кодекс Российской Федерации.

Уголовный кодекс Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральные законы:

от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности»;

от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»;

от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

от 21.12.2004 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Указ Президента Российской Федерации от 14.08.1997 № 881 «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования внутренних водных путей России».


Постановления Правительства Российской Федерации:

от 27.10.2012 № 1108 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений»;

от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта»;

от 16.03.2012 № 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте»;

от 06.11.1998 № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений»;

от 05.05.2012 № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях»;

от 29.09.1997 № 1249 «О мерах по обеспечению устойчивого функционирования внутренних водных путей России»;

от 30.07.2004 № 395 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации»;

от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта»;

от 23.07.2004 № 371 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта»;

от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования»;

от 30.07.2004 № 401 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»;

от 14.08.1992 № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности»;

от 12.07.2000 № 514 «Об организации ведомственной охраны»;

от 23.12.2004 № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

от 05.12.2006 № 745 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении морских и речных портов, гидротехнических сооружений портов, объектов производственной и инженерной инфраструктур портов»;

от 24.03.2009 № 251 «О мерах по совершенствованию системы контроля за спортивными судами в Российской Федерации»;

от 19.03.2013 № 236 «О федеральном государственном транспортном надзоре»;

от 05.12.2006 № 746 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении морских и речных судов, судов смешанного (река – море) плавания, судов, осуществляющих ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромных переправ, плавучих и сухих доков»;

от 06.02.2003 № 71 «Об утверждении Положения об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации»;

от 31.05.2005 № 349 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей судов внутреннего плавания»;

от 16.02.2008 № 85 «Об утверждении Положения о получении разрешения на право плавания судов под флагом иностранного государства по внутренним водным путям Российской Федерации»;

от 06.02.2003 № 72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте»;

от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»;

от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»;

от 21.11.2005 № 690 «Об утверждении Положения об охране судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования»;

от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

от 22.11.1997 № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей»;

от 12.05.2012 № 472 «Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств»;

от 06.02.2002 № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;

от 05.07.1994 № 780 «О Российском Речном Регистре».


Распоряжения Правительства Российской Федерации:

от 31.12.2004 № 1748-р «Об утверждении перечня федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Росморречфлота»;

от 19.12.2002 № 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации»;

от 05.05.2012 № 734-р «Об утверждении перечня портов, открытых для захода судов под флагами иностранных государств и перечня внутренних водных путей Российской Федерации, по которым разрешено плавание судов под флагами иностранных государств»;

от 30.07.2010 № 1285-р «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте».
Приказы Минтранса России:

от 15.08.2012 № 308 «Об утверждении Порядка подготовки и содержания плановых (рейдовых) заданий»;

от 15.08.2012 № 309 «Об утверждении Порядка централизованного учета результатов государственного портового контроля в информационной системе государственного портового контроля»;

от 29.04.2009 № 68 «Об утверждении Правил оказания услуг по организации перегрузки грузов с судна на судно»;

от 26.09.2001 № 144 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов»;

от 03.02.1995 № 11 «О введении в действие «Положения о лоцманской службе и лоцманской проводке судов по внутренним судоходным путям Российской Федерации»;

от 10.04.2013 № 114 «Об утверждении Порядка назначения проверок судов и иных плавучих объектов на основании оценок рисков нарушения обязательных требований и проведения таких проверок»;

от 01.11.2002 № 136 «Об утверждении Положения о классификации судов внутреннего и смешанного (река – море) плавания»;

от 09.07.2003 № 160 «Об утверждении Положения о классификации судов и морских стационарных платформ»;

от 14.10.2002 № 129 «Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации»;

от 29.12.2003 № 221 «Об утверждении Положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации»;

от 16.05.2003 № 133 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта»;

от 03.04.2000 № 28 «Об утверждении Правил ведения судовой роли»;

от 25.01.2001 № 14 «Об утверждении условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна, плавающего под государственным флагом Российской Федерации, за исключением судна рыбопромыслового флота»;

от 05.09.2003 № 186 «Об утверждении Порядка выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота)»;

от 01.11.2002 № 138 «Об утверждении Положения о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов»;

от 07.10.2003 № 197 «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях (филиалах и представительствах) транспортного комплекса»;

от 30.09.2002 № 122 «О Порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов»;

от 19.11.2012 № 404 «Об утверждении Перечня отдельных маршрутов перевозок морским и внутренним водным транспортом, при осуществлении которых формируются автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах»;

от 24.07.2002 № 100 «Об утверждении Правил пропуска судов и составов через шлюзы внутренних водных путей Российской Федерации»;

от 01.03.2010 № 47 «Об утверждении Порядка диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях Российской Федерации»;

от 11.01.2006 № 2 «Об утверждении Перечня объектов, подлежащих охране подразделениями Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации»;

от 12.12.2006 № 150 «Об утверждении Перечня судоходных гидротехнических сооружений и средств навигационного оборудования, подлежащих круглосуточной охране»;

от 25.11.2002 № 147 «Об утверждении Правил выдачи и проверки свидетельств о страховании или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб за загрязнение нефтью»;

от 04.09.2003 № 182 «Об утверждении Перечня участков внутренних водных путей Российской Федерации, типов и размеров судов, подлежащих обязательной лоцманской проводке»;

от 30.05.1995 № 32 «О введении «Положения об обеспечении информацией судовладельцев и судоводителей о путевых условиях плавания на внутренних водных путях Российской Федерации»;

от 24.04.2002 № 55 «Об утверждении Положения о диспетчерском регулировании движения судов по внутренним водным путям Российской Федерации»;

от 30.06.1999 № 79 «Об утверждении и введении в действие Перечня документации по радиосвязи и электрорадионавинации, которую должны иметь на борту морские суда и суда смешанного (река – море) плавания, оснащенные оборудованием радиосвязи и радионавигации ГМССБ»;



от 02.10.2003 № 195 «Об утверждении Положения о порядке присвоения названия судам внутреннего водного транспорта»;

от 25.09.2012 № 355 «О наделении федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях»;

от 17.08.2012 № 318 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности судоходных гидротехнических сооружений»;

от 17.08.2012 № 316 «Об определении бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации»;

от 17.08.2012 № 314 «Об утверждении Положения о капитане бассейна внутренних водных путей»;

от 17.08.2012 № 313 «Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешения на переход судна или иного плавучего объекта к месту устранения выявленных нарушений»;

от 15.08.2012 № 310 «Об утверждении квалификационных и иных требований к лицам, осуществляющим государственный портовый контроль»;

от 15.08.2012 № 309 «Об утверждении Порядка централизованного учета результатов государственного портового контроля в информационной системе государственного портового контроля»;

от 15.08.2012 № 308 «Об утверждении Порядка подготовки и содержания плановых (рейдовых) заданий»;

от 14.08.2012 № 307 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации о торговом мореплавании, о внутреннем водном транспорте Российской Федерации, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обеспечению безопасности мореплавания и судоходства»;

от 24.12.2002 № 158 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта Российской Федерации»;

от 07.06.1999 № 32 «Об утверждении Положения об организации аварийно-спасательного обеспечения на морском транспорте»;

от 08.02.2011 № 41 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта»;

от 22.10.2009 № 183 «Об утверждении Порядка государственной регистрации спортивных парусных судов и прав на них».
Иные ведомственные нормативные правовые акты

Приказ
Минтранса России № 13, Минтруда России № 11 от 11.03.1994 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов».

Положение о взаимодействии аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на море и водных бассейнах России (утв. Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 21.06.1995, Министром обороны Российской Федерации 18.04.1995, Министром транспорта Российской Федерации 29.03.1995, Министром топлива и энергетики Российской Федерации 15.03.1995, Министром внутренних дел 31.03.1995, Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 25.01.1995, Руководителем Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 24.01.1995, Министром здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации 13.02.1995, Директором Федеральной пограничной службы Российской Федерации 27.02.1995, Председатель Комитета Российской Федерации по рыболовству 27.02.1995, Президентом Российской академии наук 15.02.1995.

Приказ МЧС России от 28.12.2004 № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации».

Устав службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утв. приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982 № 30.

Приказ Минречфлота РСФСР от 03.04.1986 «О введении в действие Положения о дипломировании командного состава самоходных судов, эксплуатируемых на внутренних водных путях РСФСР».

Правила плавания по внутренним водным путям РСФСР (введены приказом Минречфлота РСФСР от 19.07.89 № 88).

Правила технической эксплуатации речного транспорта (утв. приказом Минречфлота РСФСР от 03.01.1973 № 2).

Приказ Росстата от 31.10.2012 № 580 «Об утверждении статистического инструментария для организации Ространснадзором федерального статистического наблюдения в сфере лицензирования и аварийности на транспорте».

Распоряжение Минтранса России от 14.11.2011 № ИЛ-126-р «Об утверждении Устава федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр».

Устав службы на судах Министерства речного флота РСФСР 1983. (Министерство речного флота РСФСР).

Российский Речной Регистр. Правила, 2008.

Наставления по борьбе за живучесть судов Минречфлота РСФСР, 1986.

Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта РФ, 2002.

Оглавление

Введение…………………………………………………………

3

1. Правовое регулирование обеспечения безопасности плавания водного транспорта……………………………………...

5

2. Структура, функции и полномочия органов, обеспечивающих исполнение законодательства о безопасности плавания и эксплуатации водного транспорта……………………

22

3. Типичные нарушения законодательства о безопасности на внутреннем водном транспорте и факторы, им способствующие…………………………………………………………..

33

4. Проверка прокурором исполнения законодательства о безопасности водного транспорта……………………………..

43

Список основных нормативных правовых актов……………..

62



Татьяна Александровна Диканова,

Владимир Владиславович Ястребов


Прокурорский надзор

за исполнением законов

о безопасности на внутреннем

водном транспорте


Пособие
Корректор Л.А. Перовская

Подписано в печать 29.07.2013. Формат 60х90/16. Печ.л. 4,5.

Тираж 200 экз. Заказ 37.

Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации



123022, Москва, ул. 2-я Звенигородская, 15

1 За 11 месяцев 2012 г. внутренним водным транспортом перевезено 139,9 млн тонн грузов (111,5% по отношению к показателям 2011 г.). Более чем на 25% выросли перевозки наливных грузов. Несмотря на такой рост, перевозки сухих грузов составили 83% от общего объема. Примерно на 60% выросли перевозки грузов в заграничном сообщении. Практически на всех бассейнах наблюдался рост перевозок грузов внутренним водным транспортом. Грузооборот вырос на 33,2% и составил 78 492 млн тонно-километров. За прошедший год во всех видах сообщений перевезено почти 13,5 млн. пассажиров (96,6% по отношению к 2011 г.).
В речных портах России за 11 месяцев 2012 г. переработано 183,1 млн тонн грузов (100,7% по отношению к показателям 2011 г.) // URL: http://www.morflot.ru/index.php?news_id=1033).

1 См.: Итоги работы Управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в 2012 году // URL: http://www.rostransnadzor.ru/sea/supervising/detail_news.php?print=y&ID=5886.

Горбачева С.С. К вопросу об обязательности страхования гражданско-правовой ответственности судовладельцев // Транспортное право. 2012. № 1.

1 См. постановление Правительства РФ от 31.03.2009 № 289 «Об утверждении правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

2 Аккредитовано 49 специализированных организаций для проведения оценки уязвимости.

1 К ним относятся 723 объекта (в их числе 108 шлюзов, 1 судоподъемник, 11 гидроэлектростанций, 8 насосных станций, напорные дамбы и плотины, судоходные каналы).

1 Выступление министра транспорта Российской Федерации 20.09.2011 перед депутатами Государственной Думы // URL: http://www.mintrans.ru/news/interviews/detail.
php?ELEMENT_ID=16893.

1 Буртовой В.П. Перевозке опасных грузов – особое внимание // Транспортное право. 2010. № 1.


1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал