Доклад о состоянии и об охране окружающей среды российской



Скачать 14.35 Mb.
страница43/44
Дата23.04.2016
Размер14.35 Mb.
ТипДоклад
1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   44

Влияние экологических факторов среды
обитания на здоровье населения
Медико-демографические показатели здоровья населения страны в 2003 г. оставались

неблагоприятными, отмечено дальнейшее увеличение уровня смертности на фоне некоторого роста

рождаемости. В 2003 г. заболеваемость, по сравнению с предыдущим годом, увеличилась на 2955

тыс. случаев.


Загрязненный атмосферный воздух является одним из основных факторов риска для здоровья

населения. В воздухе ряда крупных городов с развитой промышленностью регистрировались

повышенные концентрации бенз(а)пирена, обладающего канцерогенными свойствами. Источником

бенз(а)пирена являются предприятия топливно-энергетического комплекса, черной и цветной

металлургии, автотранспорт. Доля проб атмосферного воздуха с превышением 1 ПДК загрязняющих

веществ в районах жилой застройки вблизи автомагистралей возросла в 2003 г. по сравнению с 2002

г. во Владимирской области с 17,0 до 17,65%, Курской - с 14,89 до 16,41%. Высокий уровень

загрязнения атмосферного воздуха регистрируется в республиках Дагестан, Северная Осетия -

Алания, Татарстан, Башкортостан, Марий Эл, Алтайском и Краснодарском краях, Ханты-Мансийском

автономном округе.


При значительном количестве организованных источников выбросов вредных веществ в

атмосферу оснащение их высокоэффективными очистными установками проводится недостаточно. В

2003 г. введено в строй 402 установки (2002 г. - 440), не начато строительство в 39 субъектах

Федерации. Строилось по одной очистной установке в республиках Коми, Хакасия, Татарстан,

Карелия, Удмуртской Республике, Ставропольском и Приморском краях, Иркутской, Новосибирской,

Омской, Сахалинской областях.


Санитарное состояние водоемов первой (используемых для питьевого водоснабжения) и второй

(используемых для рекреации) категорий водопользования остается неудовлетворительным. В 2003 г.

доля "нестандартных" проб составила соответственно 28,7 и 25,5% по санитарно-химическим

показателям, 25,4 и 22,5% - по микробиологическим, при этом наблюдается ухудшение


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
микробиологических показателей водоемов обеих категорий по сравнению с 2002 г. Наибольшее

антропогенное воздействие испытывает р. Волга и ее притоки, из которых отбирается 38,5% общего

объема водозабора Российской Федерации.
В Архангельской, Кировской, Ивановской, Ростовской областях отмечен высокий уровень

химического и микробного загрязнения водоемов, что является результатом сброса неочищенных

производственных и бытовых сточных вод. Ухудшилось качество водоемов I категории по

санитарно-химическим показателям в Вологодской, Владимирской, Ивановской, Калужской,

Брянской, Ростовской областях, по микробиологическим показателям - в Хабаровском крае,

Тюменской, Кемеровской областях. Неудовлетворительное качество воды водоемов II категории

водопользования как по санитарно-химическим, так и микробиологическим показателям характерно,

в основном, для тех же субъектов Федерации.


Основные проблемы обеспечения населения качественной питьевой водой - низкий

технический уровень водоподготовки и высокая (более 60 - 70%) степень износа водопроводных

сетей в большинстве регионов страны. В создавшейся ситуации необходимо увеличить

использование подземных (пресных) вод для централизованного питьевого водоснабжения

населения, ускорить внедрение современных технологий водоподготовки на водозаборах из

открытых водоемов и кондиционирования воды подземных источников.


Санитарное состояние почв. В 2003 г. увеличилось количество проб почвы, не отвечающих

гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. Высокий уровень загрязнения

почв (более 30% проб) в селитебной зоне отмечен в Тульской и Свердловской областях, Приморском

и Хабаровском краях, Санкт-Петербурге. По микробиологическим показателям не отвечали

гигиеническим нормативам 17,1% проб почвы, что несколько больше, чем в 2002 г. (14,4%).

Неудовлетворительная ситуация сложилась в Москве, Иркутской и Пермской областях, Красноярском

крае и Республике Саха (Якутия).
Серьезной проблемой остается загрязнение почвы населенных мест свинцом в Приморском и

Хабаровском краях, Тульской, Читинской, Самарской, Свердловской, Иркутской областях, г. Москва.

В селитебных зонах 120 городов концентрации свинца выше 32 - 130 мг/кг в почве определялись в

80% случаев.


Обостряется проблема хранения и утилизации пришедших в негодность и запрещенных к

применению пестицидов и агрохимикатов, в крайне неудовлетворительном состоянии находятся

склады для их хранения. Участились случаи отравления людей и скота грибами, собранными на

территориях бывших сельскохозяйственных аэродромов, на площадках обработки и подготовки

посевного материала.
Количество медицинских отходов, составляющее в целом по стране около 2% от общего объема

твердых бытовых отходов, растет. Ежегодно образуется 0,6 - 1 млн. т медицинских отходов, в составе

которых могут присутствовать токсичные и радиоактивные вещества.
Влияние экологических факторов
на сохранение культурного наследия
В 2003 г. состояние более половины находящихся под охраной государства памятников истории

и культуры страны ухудшалось, характеризовалось как неудовлетворительное. Около 70% памятников


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
нуждается в срочных мерах по спасению от повреждения, разрушения и уничтожения. Под

негативным воздействием экологических факторов находилось 28,4 тыс. памятников истории и

культуры, в том числе под воздействием антропогенных - более 21,4 тыс.
Основными экологическими факторами негативного воздействия на состояние культурного

наследия по прежнему являются: загрязнение воздушного бассейна агрессивными по отношению к

строительным материалам веществами, выбрасываемыми предприятиями промышленности,

жилищно-коммунального хозяйства и транспортом; загрязнение территории памятников отходами

производства и потребления; транспортная вибрация и вибрация, вызываемая производственными

процессами; подтопление грунтовыми и техногенными водами; распашка территории памятников;

вандализм; стихийные бедствия; абразия берегов; визуальное нарушение ландшафтов вследствие

экологически нерегламентированной застройки, реконструкция памятников без соответствующих

согласований и разрешений и т.д. Около 80% музеев-заповедников и музеев-усадеб имеют те или

иные экологические проблемы.


На территории Российской Федерации был разрушен 141 памятник археологии, в том числе: 24

- вследствие гидротехнического строительства, 23 - распашки, 51 - промышленного и дорожного

строительства и 43 - антропогенного воздействия различного рода (прежде всего, грабительских

раскопок). В стадии разрушения находятся 42812 памятников.


Создание новых охраняемых историко-культурных территорий в 2003 г. лимитировалось,

прежде всего, финансовыми проблемами, которые характерны и для существующих музеев-

заповедников и музеев-усадеб. В то же время в последние годы растет число посетителей в них, что

обостряет уже проявившиеся проблемы рекреационной дегрессии территорий.


В государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской

Федерации в 2003 г. числилось 62 объекта, расположенных, в основном, в пределах Москвы и Санкт-

Петербурга и в их окрестностях, а также на севере европейской части России и в Сибири.
Продолжалась реализация Федеральной целевой программы "Развитие культуры и сохранение

исторического наследия Российской Федерации на 2001 - 2005 годы" и других программ, связанных с

охраной культурного наследия.
При разработке региональных стратегий сохранения памятников истории и культуры

необходимы: согласование всех видов работ на землях историко-культурного назначения; разработка

и утверждение проектов охранных зон; контроль за ведением нового строительства; страхование

памятников; вывод экологически вредных производств с территорий памятников и с земель

историко-культурного назначения; проведение инженерно-экологических мероприятий (защита от

вибраций, подтопления и т.п.).


Особо охраняемые природные территории
На 31 декабря 2003 г. в Российской Федерации имелось 100 государственных природных

заповедников общей площадью 33,74 млн. га и 35 национальных парков общей площадью 6,86 млн.

га, т.е. число этих объектов не изменилось по сравнению с 2002 г. Планируется создание

государственного природного заповедника "Кологривский лес" в Костромской области и

национального парка "Бузулукский бор" в Оренбургской и Самарской областях.
Государственными инспекциями по охране государственных природных заповедников и

национальных парков в 2003 г. были зафиксированы правонарушения (самовольные порубки,


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
незаконное сенокошение и выпас скота, охота, рыболовство, сбор дикоросов, самовольный захват

земли и строительство, нарушение Правил пожарной безопасности в лесах и т.п.), по которым

составлено 10000 протоколов (2002 г. - 8168). С нарушителей взыскано 6544 тыс. руб. штрафов и

19641 тыс. руб. по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным комплексам

и объектам (2002 г. - соответственно 4183 и 3163 тыс. руб.). Совершившие экологические

преступления 63 нарушителя по приговорам судов привлечены к уголовной ответственности (2002 г.

- 79 человек). Эти данные свидетельствуют о возросшей активности государственных инспекторов

по охране государственных природных заповедников и национальных парков.


Количество государственных природных заказников федерального значения по сравнению с

2002 г. не изменилось (69), но их общая площадь сократилась с 12,54 млн. до 12,49 млн. га. На конец

2003 г. сеть природных парков регионального значения - относительно новой, еще формируемой

категории ООПТ - насчитывала 50 парков общей площадью 15,32 млн. га. В 2002 г. их было 54 общей

площадью 15,28 млн. га. Число памятников природы федерального значения увеличилось с 36 общей

площадью 23,82 тыс. га в 2002 г. до 39 общей площадью 27,99 тыс. га в 2003 г.


В Российской Федерации лечебно-оздоровительными местностями и курортами признаны 116

территорий общей площадью 2040444 га (0,12% от территории России), в том числе федерального

значения - 23 (636409 га), регионального значения - 74 (1376945 га), местного значения - 19 (27090

га). В составе санаторно-курортного комплекса профсоюзов России 374 здравницы емкостью более

143,3 тыс. коек, бальнеологические и водогрязелечебницы, а также сеть гидрогеологических станций

и бальнеотехнических служб, осуществляющих ведомственный мониторинг всех основных

месторождений природных лечебных ресурсов, территорий курортов и лечебно-оздоровительных

местностей.


Расширение числа и видов недропользователей не подкрепляется усилением контроля за

состоянием природных лечебных ресурсов. Приоритет коммерческих интересов новых

недропользователей делает чрезвычайно затруднительным проведение работ по переоценке запасов

на месторождениях, заложенных в условиях лицензионных соглашений, что серьезно затрагивает

интересы государства в части укрепления гидроминеральной базы курортов.
В этой ситуации необходима разработка региональной концепции природопользования, которая

явилась бы основой политики в указанной области деятельности на Кавказских Минеральных Водах

(КМВ). Перевод на арендные отношения и высокие ставки платы за землю вынуждают СКО

отказываться от занимаемых площадей, сократив их порой до величины участков под здания. Такое

положение неизбежно приведет к нарушению экологии особо охраняемых земель. Без введения очень

жестких ограничений по использованию курортных земель такая участь неизбежно постигнет многие

курорты.
Количество и площадь ботанических садов и дендрологических парков за истекший год

практически не изменились. Совет ботанических садов России (СБСР) объединяет 85 ботанических

садов (БС) и дендрологических парков (ДП) различной ведомственной принадлежности. Общая

площадь, занимаемая объектами данной категории ООПТ, составила более 7,5 тыс. га, число

посетителей за год превысило 1 млн. человек.
Негативное воздействие на состояние ботанических садов и дендрологических парков

оказывает ряд факторов как природного, так и социального характера. На территориях 80% БС и ДП,

расположенных в черте крупных городов с высокой антропогенной нагрузкой, несколько лет

сохраняются неблагополучные экологические ситуации различного генезиса. Как правило, нет

экологических проблем у объектов, расположенных за пределами населенных пунктов (Полярно-

альпийский БС, ДП ЛОСС в Липецкой области, Удмуртский БС и некоторые другие).


В 2003 г. продолжалось международное сотрудничество по особо охраняемым природным
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
территориям. В частности, юрисдикция Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих

международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц,

распространялась на 35 водно-болотных угодий общей площадью 11,4 млн. га, расположенных на

территории России. В современном Списке всемирного наследия ЮНЕСКО наша страна

представлена 19 объектами, из которых 12 являются объектами культурного наследия (из них один

трансграничный объект - "Куршская коса", Россия и Литва), а 7 - природного наследия

(трансграничный объект - "Убсунурская котловина", Россия и Монголия).
В Российской Федерации насчитывается 30 биосферных резерватов ЮНЕСКО общей площадью

13,28 млн. га. Кроме того, по межправительственным соглашениям с Правительствами Финляндии,

Монголии и Китая в 2003 г. продолжалось сотрудничество по ряду пограничных международных

природных заповедников.


Воздействие производственной и иной
деятельности на окружающую среду
1. В 2003 г. валовые выбросы вредных веществ от стационарных источников в атмосферу в

Российской Федерации выросли по сравнению с 2002 г. на 1,8% и составили 19,83 млн. т.

Аналогичный показатель для промышленности практически не изменился по сравнению с 2002 г. и

составил 15,87 млн. т. Объемы выбросов основных загрязняющих веществ сравнимы с 2002 г., за

исключением выбросов углеводородов, которые снизились на 10%, и летучих органических

соединений - для них отмечен рост выбросов на 16%.


В отдельных отраслях промышленности рост вредных выбросов в атмосферный воздух был

значительным. В газовой промышленности он составил 10,1%, нефтедобывающей промышленности

- 3,7%, электроэнергетике - 2,8%. Крупнейшими источниками выбросов загрязняющих веществ в

2003 г. являются: ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" (цветная металлургия) - 2020,3 тыс. т; ОАО

"Новолипецкий металлургический завод" (черная металлургия) - 338,6 тыс. т; АООТ

"Варьеганнефтегаз" (нефтеперерабатывающая промышленность) - 308,3 тыс. т; Рефтинская ГРЭС, г.

Асбест (электроэнергетика) - 255,1 тыс. т.
2. Всего в стране насчитывается 8349 водопроводов, централизованным водоснабжением

пользуется 106,5 млн. человек, проживающих в 1087 городах и 1686 поселках городского типа. Общая

протяженность водопроводных сетей в населенных пунктах России составляет 469,9 тыс. км, в том

числе 205,1 тыс. км в городах (44%). Мощность водопроводов оценена в 88,3 млн. куб. м/сут., на

города приходится около 71,3 млн. куб. м/сут. (81%).
За 2003 г. подано в сеть 20,0 млрд. куб. м воды (2002 г. - 21,1 млрд. куб. м). При среднем уровне

удельного водопотребления на хозяйственно-питьевые и коммунально-бытовые нужды, равном 224

л на одного жителя в сутки, в ряде субъектов Федерации этот показатель не превышает 150 - 200 л

(республики Калмыкия, Ингушетия, Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, Алтайский край,

Курганская, Читинская, Амурская, Сахалинская области, Коми-Пермяцкий автономный округ и др.).
Неблагополучное положение с водообеспечением в стране является одной из основных причин

ухудшения здоровья населения. В последние годы возрастает количество вспышек инфекционных

заболеваний, обусловленных водным фактором, а также "водозависимых патологий". Растет уровень

заболеваемости кишечными инфекциями, гепатитом; увеличивается степень риска воздействия на

организм человека канцерогенных и мутагенных факторов.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Действующая система водоснабжения населения не отвечает установленным требованиям.

Более 40% водопроводов с забором из поверхностных водных источников, обеспечивающих 68%

потребностей в воде в городах и поселках городского типа и около 65% в сельской местности, не

имеют необходимого комплекса очистных сооружений и не обеспечивают полноты обеззараживания

и очистки воды. В плохом состоянии находятся разводящие сети. Многие водозаборы не имеют зон

санитарной охраны.


Экологически благоприятное состояние водных объектов обеспечивается надежностью работы

очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ). В населенных пунктах

эксплуатируется 9559 систем канализации, однако 34 города (3%) и 438 поселков городского типа

(24%) не имеют централизованных систем канализации. Мощность очистных сооружений

канализации в 2003 г. составила 58,0 млн. куб. м/сут., в том числе в городах - 54,8 млн. куб. м/сут.

(93,4%). Сохраняется дефицит мощности канализационных сооружений - более 9 млн. куб. м/сут.


В целом по России средний уровень износа основных фондов в коммунальном хозяйстве

составляет около 60%, в том числе физический износ коммунальных сетей водопровода - 65%,

канализации - 62%, водопроводных насосных станций - 65%, канализационных насосных станций -

57%, очистных сооружений водопровода - 54% и канализации - 56%.


Суммарные выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами ЖКХ

в 2003 г. составили 1077,5 тыс. т, что на 1,8% больше, чем в 2002 г. Увеличились выбросы твердых

веществ, оксида углерода и углеводородов, снизились выбросы диоксида серы, оксидов азота и ЛОС.
3. В современных социально-экономических условиях, обусловивших повсеместное падение

культуры земледелия, на сельскохозяйственных угодьях отмечено на значительных площадях

ухудшение плодородия почв, дальнейшее развитие эрозионных процессов, переуплотнение почв,

подтопление, опустынивание, а также загрязнение окружающей среды пестицидами и фунгицидами.

Большую опасность представляет загрязнение почв горюче-смазочными материалами. Работа

мобильной сельскохозяйственной техники сопровождается мощным и разнообразным воздействием

на окружающую среду, в том числе выбросами в атмосферу вредных продуктов сгорания топлива. В

2003 г. сельским хозяйством в атмосферу выброшено 127,1 тыс. т вредных веществ, что на 1,1 тыс. т

больше, чем в 2002 г. В 2003 г. на 14,3% увеличился сброс загрязненных сточных вод.
Ежегодно в сельском хозяйстве образуется до 250 млн. т органических отходов, из них 60%

приходится на животноводство и птицеводство. Районы расположения крупных животноводческих

и птицеводческих объектов с полями утилизации бесподстилочного полужидкого и жидкого навоза и

помета, навозных и пометных стоков являются экологически опасными, обуславливающими резкое

снижение качества продукции растениеводства, загрязнение грунтовых, поверхностных вод и

воздушного бассейна. Установлено, что уровень заболеваемости населения в районах

функционирования крупных животноводческих предприятий и птицефабрик в 1,6 раза превышает

средний показатель по России.


В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и снижения его

негативного воздействия на окружающую среду, сохранения плодородия почв целесообразно шире

внедрять: экологически безопасные технологии и технические средства, обеспечивающие

минимальное разрушение почвенного покрова; целевое внутрипочвенное внесение твердых

минеральных и жидких комплексных удобрений и аммиака; установки для обезвреживания отходов

животноводческих ферм с получением биогаза и биокомпоста.


4. Среди отраслей экономики транспортный комплекс (автомобильный, речной, морской,

воздушный, железнодорожный транспорт, дорожное хозяйство) является одним из крупнейших

загрязнителей окружающей среды. По сравнению с 2002 г. суммарные выбросы загрязняющих

веществ в атмосферу от транспортного комплекса в 2003 г. увеличились на 2,3% и составили 16,15


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
млн. т. При этом выбросы от стационарных источников снизились на 1,5%, их доля в общих

выбросах от транспорта составила 4,1%.


Выбросы вредных веществ с отработавшими газами автомобильного транспорта в 2003 г.

составили 14823,1 тыс. т, или 95,6% выбросов от всех транспортных выбросов. Вместе с выбросами

от стационарных объектов (104,8 тыс. т) выбросы автотранспортного комплекса составили 14927,9

тыс. т, что лишь на 6% меньше всех промышленных выбросов. Вследствие высоких темпов развития

автотранспорта и его инфраструктуры выбросы вредных веществ от автомобилей в приземный слой

воздуха в объемах, возросших почти до уровня промышленных выбросов, стали наиболее острой

проблемой ухудшения качества воздуха в городах России.
В 2003 г. транспортным комплексом было сброшено в реки, озера и водохранилища 50,28 млн.

куб. м загрязненных сточных вод, что на 6,4% меньше, чем в 2002 г. На долю железнодорожного

транспорта пришлось 75% сброса загрязненных сточных вод транспортного комплекса. Со сточными

водами было сброшено 2,34 тыс. т нефтепродуктов (на 1,6% больше, чем в 2002 г.), из них 91,7% - от

автомобильного транспорта.
В транспортном комплексе в 2003 г. образовалось 7763,1 тыс. т твердых отходов, что на 6,7%

больше, чем в 2002 г. (на автомобильном транспорте - 47,1% количества отходов, железнодорожном -

26,6% и морском - 24,0%). В условиях повышенной шумовой нагрузки, создаваемой автомобильным,

железнодорожным и авиационным транспортом, проживает около 38 млн. человек.


Приоритетные задачи по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду

определены в "Транспортной стратегии Российской Федерации", одобренной Правительством

Российской Федерации 18 декабря 2003 г.
Для снижения негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду в 2003

г. издан ряд регламентирующих документов, а также проверены почти 131 тыс. хозяйствующих

субъектов. Результаты этих проверок свидетельствуют о необходимости принятия эффективных мер с

целью исключения допуска к эксплуатации автотранспорта с превышением норм токсичности,

соблюдения природоохранных требований в отношении утилизации автошин, фильтров,

аккумуляторов, электролита и т.д. На морском и внутреннем водном транспорте необходимо

привести в надлежащее техническое состояние сепараторы льяльных вод и мусоросжигательные

установки, упорядочить ведение учета сдачи загрязненных вод, отработанных нефтепродуктов и

отходов на утилизацию, ликвидацию или переработку.
5. На объектах Вооруженных Сил Российской Федерации в 2003 г. объемы выбросов вредных

веществ в атмосферу и сбросов недостаточно очищенных сточных вод практически остались на

уровне 2002 г. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха по-прежнему являются

котельные установки (70 - 75% выбросов загрязняющих веществ в атмосферу), значительная часть

котельных не оборудована газоочистными устройствами из-за недостаточного финансирования

работ. Подлежат капитальному ремонту или реконструкции 45% комплексов водоочистных

сооружений, необходимо строительство 260 новых комплексов. В большинстве объектов и

гарнизонов ТБО не подвергаются переработке, вследствие чего на 73 га земель размещены

несанкционированные свалки с массой отходов более 30 тыс. т.
Около 510 га земель на 107 объектах ВВС, ВМФ и Ракетных войск стратегического назначения

загрязнены нефтепродуктами. На решение этой острой экологической проблемы требуется до 700

млн. руб., а выделяется и планируется на эти цели лишь около 30 млн. руб. в год. По состоянию на

декабрь 2003 г., из боевого состава ВМФ России выведено 193 АПЛ. Выведенные из состава ВМФ

России АПЛ с не выгруженным отработавшим ядерным топливом представляют потенциальную

экологическую опасность, на них сохраняются сокращенные экипажи, которые проводят

мероприятия по обеспечению непотопляемости, взрыво- и пожаробезопасности, осуществлению
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
необходимого контроля.
Медленно решается проблема очистки побережий и акваторий морей от выведенных из боевого

состава ВМФ более 300 кораблей и судов. В 2003 г. поднято и разделано на металлолом только 5

судов. В 2003 г. с территорий, закрепленных за космодромом "Плесецк", было вывезено для

утилизации 560 т металлоконструкций, что составило лишь 3,2% от общего количества отходов,

подлежащего удалению.
В 2003 г. для воинских частей, соединений и организаций число разработанных и

согласованных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду достигло 3204, что,

однако, составило лишь 37% от их необходимого количества. Эти работы также сдерживаются из-за

недостаточного финансирования. В Вооруженных Силах Российской Федерации проводились

работы по реабилитации территорий, загрязненных нефтепродуктами, санитарной очистке лесов и

лесовосстановлению, созданию и внедрению в практику технических средств для обеспечения

экологической безопасности и контроля и другие работы в соответствии с проектом Государственной

программы вооружения до 2010 года.


6. В 2003 г. на территории Российской Федерации образовалось 2613,5 млн. т отходов

производства и потребления. Количество образовавшихся отходов увеличилось на 28,5% по

сравнению с предыдущим годом, что обусловлено, в первую очередь, ростом числа отчитывающихся

организаций в 1,6 раза. Рост количества отходов V класса опасности составил 35%, IV - 30%, III -

25%, II - 20%, I - 15%. Использовано и обезврежено около 60% от образовавшихся отходов, в том

числе: I класса опасности - 11,0%; II - 78,6%; III - 67,6%; IV - 37,8% и V - 52,9%. Объемы

образовавшихся в 2003 г. отходов в отраслях промышленности изменились незначительно.
Основной проблемой большинства густонаселенных регионов Российской Федерации остается

стихийное образование и расширение несанкционированных свалок. Ответственность за эти

нарушения ложится на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся территории,

загрязненные отходами производства и потребления.


Особенно опасно незаконное размещение отходов производства и потребления в водоохранных

зонах. В Ставропольском крае в ходе контрольных мероприятий выявлено захламление бытовыми

отходами водоохранных зон и прибрежных полос рек Кубань, Кума, Подкумок, Тамлык, Дарья.

Подобные факты зафиксированы при проверке состояния водоохранной зоны р. Бира в Еврейской

автономной области. Выявлены также превышения лимитов размещения отходов на промплощадке

предприятий, расположенных в водоохранной зоне р. Аба (Кемеровская область) и в долине ручья

Левый Булур в Магаданской области.
В связи с введением лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами в 2003

г. большое внимание уделялось соблюдению законодательства. Результаты проверок показали, что

многие юридические лица осуществляют эту деятельность без лицензий.
Проблемой остается несанкционированное размещение ТБО. Число таких объектов постоянно

увеличивается. В Дальневосточном федеральном округе выявлено 1500 несанкционированных

свалок, на самом деле их значительно больше. При этом, как показывают проверки, 92%

санкционированных объектов размещения ТБО эксплуатируются с нарушениями санитарных правил

и норм.
Практически нигде в Российской Федерации не организована работа по раздельному

накоплению и последующей переработке ТБО. Примером положительных сдвигов в вопросах

организации обращения с отходами стало введение в эксплуатацию первой очереди завода по

переработке ТБО в г. Липецк.


7. В 2003 г. на поднадзорных Госгортехнадзору России предприятиях и объектах произошло 213
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
аварий, что на 6 аварий больше, чем в 2002 г., но в 1,8 раза меньше, чем в 1993 г.
Наибольший рост аварийности произошел на магистральном трубопроводном транспорте, а

также на объектах добычи угля и при эксплуатации подъемных сооружений. По-прежнему высока

аварийность на объектах газоснабжения, добычи нефти, химической, нефтехимической,

нефтеперерабатывающей и горнодобывающей промышленности.


Аварийность возросла на предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты

в 28 субъектах Российской Федерации, в том числе в Республике Карелия, Вологодской,

Кемеровской, Ростовской и Саратовской областях, Москве и Санкт-Петербурге.
На опасные производственные объекты приходится 71% аварий по организационным

причинам, связанным с нарушениями технологии производства работ (17,5% от общего числа

установленных причин аварий), а также с нарушением производственной дисциплины,

несанкционированными действиями исполнителей работ (15,4%), неэффективностью

производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (13,4%),

неправильной организацией производства работ (12,4%), низким уровнем знаний требований

промышленной безопасности (10,5%) и др.
Технические причины аварий, доля которых составила 29%, были связаны, в основном, с

неисправностью технических устройств и оборудования (16%), конструктивным несовершенством

технических устройств и с несоответствием проектных решений условиям производства работ (13%).



1   ...   36   37   38   39   40   41   42   43   44


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал