Доклад о состоянии и об охране окружающей среды российской



Скачать 14.35 Mb.
страница7/44
Дата23.04.2016
Размер14.35 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   44
Раздел 7. РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА
Глобальное загрязнение окружающей среды техногенными радионуклидами в 2003 г. было

обусловлено атмосферными ядерными взрывами, проводившимися в 1954 - 1980 гг. в процессе

испытаний ядерного оружия на полигонах планеты. Дополнительное радиоактивное загрязнение

объектов окружающей среды имело место в некоторых районах: на Европейской территории России

(ЕТР) в 1986 г. вследствие радиационной аварии на Чернобыльской АЭС; на Азиатской территории

России (АТР) в 1957 г. вследствие радиационной аварии на ПО "Маяк" (Челябинская область), в 1967

г. из-за ветрового выноса радионуклидов с обнажившихся берегов оз. Карачай, куда поступали

жидкие радиоактивные отходы этого предприятия.


Контроль радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды на территории России в

2003 г., как и в предыдущие годы, осуществлялся сетью радиационного мониторинга Росгидромета

(стационарная сеть из 1312 пунктов). Анализ всей совокупности экспериментальных данных показал,

что в 2003 г. радиационная обстановка на территории Российской Федерации была спокойной и по

сравнению с 2002 г. существенно не изменилась (табл. 7.1).
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
В 2003 г. не было техногенных аварий, связанных с поступлением радиоактивных веществ в

окружающую среду.


Таблица 7.1
РАДИОАКТИВНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ В 1996 - 2003 ГГ.
----------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T----

------¬
¦ Объект   ¦ Ед. ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦

2003 ¦ Допустимые ¦
¦ наблюде- ¦ изм. ¦   г. ¦   г. ¦   г. ¦   г. ¦   г. ¦   г. ¦   г. ¦   г. ¦  

уровни  ¦


¦ ний, ра- ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


¦ дионуклид ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦                             Воздух                            

¦ ДОА   ,   ¦
¦                                                                ¦   

нас    ¦
¦                                                               

¦ Бк/куб. м ¦
+---------------------------------------------------------------+----

------+
¦          Объемная активность радионуклидов в приземной

атмосфере          ¦
+---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T----

------+
¦          ¦   -5 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦ SUM бета ¦ 10   ¦ 18,5 ¦ 17,6 ¦ 18,2 ¦ 18,6 ¦ 17,4 ¦ 16,8 ¦ 15,9 ¦ 15,9 ¦ -

         ¦


¦          ¦ Бк/  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
¦          ¦ куб. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


¦          ¦ м    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦ 137      ¦   -7 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦    Cs    ¦ 10   ¦ 5,0  ¦ 5,3  ¦ 3,9  ¦ 3,4  ¦ 3,9  ¦ 3,7  ¦ 4,9  ¦ 4,1 

¦ 27        ¦


¦          ¦ Бк/  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


¦          ¦ куб. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


¦          ¦ м    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦ 90       ¦   -7 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦   Sr     ¦ 10   ¦ 1,29 ¦ 1,38 ¦ 1,40 ¦ 1,20 ¦ 1,20 ¦ 1,33 ¦ 1,19 ¦ 1,56

¦ 2,7       ¦


¦          ¦ Бк/  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦ <*> 

¦           ¦


¦          ¦ куб. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


¦          ¦ м    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦ 239,240  ¦   -9 ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦         -3 ¦
¦        Pu ¦ 10   ¦ 9,20 ¦ 14   ¦ 7,2  ¦ 10,0 ¦ 8,7  ¦ 5,8  ¦ 7,9  ¦ 10,6 ¦ 2,5

х 10  ¦
¦ (Обнинск) ¦ Бк/  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦          ¦ куб. ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


¦          ¦ м    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
------+
¦                    Радиоактивные атмосферные

выпадения                    ¦


+---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T----

------+
¦ SUM бета ¦ Бк/  ¦ 1,5  ¦ 1,5  ¦ 1,4  ¦ 1,3  ¦ 1,4  ¦ 1,4  ¦ 1,4  ¦ 1,4 

¦           ¦
¦          ¦ кв. м ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


¦          ¦ х сут ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦ 137      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦    Cs    ¦ Бк/  ¦ 0,9  ¦ 0,65 ¦ 0,63 ¦ 0,46 ¦ < 0,4 ¦ < 0,4 ¦ 0,43 ¦ 0,34

¦           ¦


¦          ¦ кв. м ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


¦          ¦ х год ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦ 3        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦ Н       ¦ кБк/ ¦ 1,69 ¦ 1,90 ¦ 2,09 ¦ 1,56 ¦ 1,24 ¦ 1,72 ¦ 1,14 ¦ 1,22

¦           ¦


¦          ¦ кв. м ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


¦          ¦ х год ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦                       Активность атмосферных

осадков                      ¦
+---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T----

------+
¦ 3        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦ Н       ¦ Бк/л ¦ 3,3  ¦ 3,8  ¦ 4,0  ¦ 3,4  ¦ 2,3  ¦ 3,2  ¦ 2,8  ¦ 2,5 

¦           ¦


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦                                 Вода                           ¦ УВ,

Бк/л  ¦
+---------------------------------------------------------------+----

------+
¦                           Активность речной

воды                          ¦
+---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T----

------+
¦ 90       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦   Sr     ¦ мБк/л ¦ 8,0  ¦ 6,7  ¦ 7,4  ¦ 6,2  ¦ 5,9  ¦ 6,1  ¦ 4,8  ¦ 5,5 

¦ 5         ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦ 3        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦ Н       ¦ Бк/л ¦ 2,8 - ¦ 2,0 - ¦ 2,0 - ¦ 1,7 - ¦ 1,7 - ¦ 2,3 - ¦ 2,0 - ¦ 1,8 -

¦ 7700      ¦


¦          ¦      ¦ 6,1  ¦ 6,5  ¦ 7,6  ¦ 6,3  ¦ 3,7  ¦ 4,1  ¦ 3,3  ¦ 3,6 

¦           ¦


+---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

------+
¦                          Активность  морской

воды                         ¦
+---------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T----

------+
¦ 90       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦     

¦           ¦
¦   Sr     ¦ мБк/л ¦ 1,5 - ¦ 1,3 - ¦ 1,8 - ¦ 1,6 - ¦ 1,7 - ¦ 1,9 - ¦ 2,0 - ¦ 2,1 - ¦ -

         ¦


¦          ¦      ¦ 21,4 ¦ 7,7  ¦ 28,0 ¦ 18,7 ¦ 16,0 ¦ 13,0 ¦ 17,0 ¦ 3,6 

¦           ¦


L---------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----

-------
    Примечание: SUM бета - концентрации и выпадения  суммы   бета-


активных радионуклидов техногенного и естественного происхождения;
ДОА    - допустимая объемная активность радионуклида в воздухе для
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
   нас
населения  по  НРБ-99;  УВ - уровень  вмешательства  для населения
по НРБ-99.
    --------------------------------
                                                               -11
     <*> Данные за три квартала 2003 г.; 1 Бк/куб. м = 2,7 х 10
Ки/куб. м.
Радиоактивное загрязнение приземного слоя воздуха
    Как видно из табл. 7.1, в период 1996 - 2003 гг. среднегодовые
объемные активности суммы долгоживущих БЕТА-активных радионуклидов
в  приземной  атмосфере и их выпадения на подстилающую поверхность
имели  слабую  тенденцию к уменьшению, а в последние несколько лет
оставались  практически  неизменными.  Максимальные среднесуточные
концентрации  SUM бета наблюдались, в основном, в 100-километровых
зонах радиационно-опасных объектов: в  п. Новогорный  (ПО  "Маяк",
                                    -5
Челябинская    область)  - 1468 х 10     Бк/куб. м,    Нововоронеж
                                                     -5
(Нововоронежская АЭС, Воронежская область) - 449 х 10   Бк/куб. м,
                                              -5
Подмосковная  (Московская  область) - 305 х 10   Бк/куб. м,  Киров
                                       -5
(Нижегородская     область)  - 354 х 10     Бк/куб. м,  Красноярск
(Красноярский горно-химический комбинат - ГХК, Красноярский  край)
          -5
- 344 х 10   Бк/куб. м.  Наибольшая  плотность  выпадений SUM бета
была зафиксирована на Урале и в восточных районах ЕТР.
    За пределами отдельных территорий,  загрязненных в  результате
                                                          137
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
упомянутых выше аварий, среднегодовая объемная активность    Cs  в
воздухе уменьшилась по сравнению с 2002 г. в 1,2 раза и  составила
        -7                                                   137
4,1 х 10   Бк/куб. м. За последние 8 лет объемная активность    Cs
на территории России снизилась примерно на 20%.
                        90
    Объемная активность   Sr   в приземном слое воздуха в  течение
                                                   -7
первых трех кварталов 2003 г.  составляла 1,56 х 10   Бк/куб. м  и
была примерно на 23%  выше, чем за тот же период времени в 2002 г.
Повышенные    по   сравнению   с   фоновыми    среднемесячные    и
среднеквартальные  объемные    активности    этого    радионуклида
наблюдались   в   Обнинске  (Физико-энергетический институт - ФЭИ)
             -7
- 14,4  х  10   Бк/куб.   м   в  январе,  а   также   в    пунктах
Сухобузимское (ГХК),  Верхнее  Дуброво  (Белоярская АЭС), в Омске,
                                      -7
Иркутске   и   Чите -  (4,3 - 15) х 10   Бк/куб.   м.  Приведенные
значения превышали средневзвешенную по  территории России объемную
активность в  3 - 10 раз, однако даже самое  высокое значение было
                                                          90
на   6  порядков   ниже  допустимой  объемной  активности   Sr  во
вдыхаемом воздухе для населения ДОА    = 2,7 Бк/куб. м по НРБ-99.
                                   нас
                                      239,240     238
    Среднегодовые объемные активности        Pu и    Pu в  воздухе
                                                  -9            -9
г.  Обнинска  в  2003  г.   составляли   10,6 х 10   и  9,1 х 10
Бк/куб. м,  соответственно,  и были в 1,3 и 1,5 раза выше значений
предыдущего года и на 5 порядков ниже ДОА    по НРБ-99.
                                         нас
Загрязнение  приземного слоя воздуха указанными изотопами плутония
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
обусловлено   наличием   в  г.  Обнинске   местного   техногенного
                                             239,240
источника - ФЭИ. Средняя объемная активность        Pu в приземном
слое   воздуха  г. Курска  в  2003 г.,  измеряемая   поквартально,
                                                  -9
сохранилась на уровне 2002 г. и составила 2,4 х 10   Бк/куб. м.
              137
    Выпадения    Cs  из атмосферы,  средневзвешенные по территории
России, в 2003 г. несколько уменьшились в сравнении  с  предыдущим
годом и составляли  0,34 Бк/кв. м х год,  а с 1996 г.  уменьшились
                               137
примерно в 2,5 раза. Выпадения    Cs  на  большей  части АТР  были
                                    90
ниже предела обнаружения. Выпадения   Sr глобального происхождения
на территории России  за  пределами  загрязненных  зон  были  ниже
предела обнаружения.
                                        3
    Среднемесячные концентрации трития ( Н) в атмосферных  осадках
и  месячные  выпадения  его  из  атмосферы  с  осадками  в 2003 г.
изменялись  в  диапазоне  (1,6 - 5,1) Бк/л и (27 - 423) Бк/кв. м х
месяц, соответственно. Годовые выпадения трития с осадками в  2003
г. также практически не изменились и  составляли  1,22 кБк/кв. м х
год.
    В    районах    ЕТР,   загрязненных  в  результате  аварии  на
Чернобыльской   АЭС,   вследствие   ветрового   подъема   пыли   с
загрязненной  почвы и хозяйственной деятельности населения до  сих
пор наблюдается повышенное  содержание  радионуклидов  в  воздухе.
                                                             137
В ближайшем к этой зоне Брянске среднемесячные  концентрации    Cs
                                          -7
изменялись   в   пределах  от 6 до 23 х 10   Бк/куб. м (в мае) при
                                 -7
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
среднегодовом   значении  10 х 10   Бк/куб. м,  что примерно в 2,4
                                                           137
раза   больше   фонового   уровня   для   ЕТР.  Содержание    Cs в
атмосферных выпадениях на этих территориях практически осталось на
прежнем уровне  (в Бк/кв. м х год):3,8 - в  1999 г., 3,5 - в  2000
г., 4,0 - в 2001 г. и 3,2 - в 2002 и 2003 гг., что на порядок выше
                                               137
фоновых   значений.   Максимальные   выпадения    Cs   в   2003 г.
наблюдались, как и в предыдущие годы, в  п. Красная Гора  Брянской
области - 19,8 Бк/кв. м х год, что в 1,5 раза ниже, чем в 2002 г.
    Повышенное  содержание  техногенных  радионуклидов в приземном
воздухе наблюдалось и в районах, расположенных в  100-километровой
зоне вокруг ПО "Маяк" на Южном Урале. В 2003 г. заметных изменений
уровня  радиоактивного загрязнения  приземного  слоя  атмосферы  в
окрестностях  АЭС  и  других   радиационно-опасных  объектов,   за
исключением ПО "Маяк", не наблюдалось. В течение 2003 г., как  и в
предыдущие  годы,  в  городах  Обнинске, Курчатове и Курске  имели
место  случаи  регистрации  в  суточных  пробах аэрозолей изотопов
                                                           131
радиоактивного  йода.   Максимальная  объемная  активность    йота
наблюдалась в   период с 28 февраля по 3 марта 2003 г. в  Обнинске
                        -5
и   составляла 22,1 х 10   Бк/куб. м,   что  на   4  порядка  ниже
допустимого уровня по НРБ-99. Кроме  того, как и  в предшествующие
годы, отмечен ряд случаев появления в  атмосфере  городов  Курска,
Курчатова, Нововоронежа и Обнинска некоторых продуктов  деления  и
нейтронной активации. Как правило, концентрации этих радионуклидов
были на 5 - 7 порядков ниже допустимых для  населения  по  НРБ-99.
Появление следов этих радионуклидов в атмосфере указанных  городов
однозначно  связано  с  деятельностью  расположенных  вблизи  этих
городов  радиационно-опасных  объектов,  таких  как  Курская  АЭС,
Нововоронежская АЭС, ФЭИ и Фил. НИФХИ в г. Обнинск.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Радиоактивное загрязнение водных объектов
    Основной вклад в радиоактивное загрязнение  поверхностных  вод
                                   90
повсеместно   вносит   техногенный   Sr,   смываемый   осадками  с
поверхности  загрязненной  почвы.  В  среднем  в  воде  рек России
                    90
удельная активность   Sr за период 1996 - 2003 гг. имеет тенденцию
к уменьшению (табл. 7.1). За 8 лет она уменьшилась  в 1,5 раза.  В
                                        90
2003 г.   средняя  удельная  активность   Sr  в  воде  рек  России
составляла 5,5 мБк/л. Это значение примерно в 1000 раз ниже уровня
вмешательства    для     населения - УВ = 5,0 Бк/л    для    этого
радионуклида.
                                3
    Удельная активность трития ( Н) в водах  основных  рек  России
(преимущественно в их устьевых  участках), как  и  в  осадках,  со
временем  медленно  уменьшается;  в 2003 г.  практически  во  всех
пунктах наблюдения она осталась на уровне 2002 г. Средняя удельная
           3
активность  Н  в  основных реках России колебалась в пределах (1,8
- 3,6) Бк/л.   Меньшее  из  этих  значений  относится  к  р. Волга
(п. Верхнее Лебяжье), а большее - к р. Амур (п. Хабаровск).
    На АТР наиболее загрязненной остается р. Теча,  куда  попадают
сбросы  технологических  вод  ПО  "Маяк".   Основными    причинами
загрязнения реки  радиоактивными продуктами  являются:  фильтрация
вод  через  плотину  на  р. Теча,  фильтрация  из  искусственных и
естественных водоемов на территории ПО "Маяк" в обводные каналы  и
вынос радионуклидов из Асановских  болот.  Среднегодовая  удельная
           90
активность   Sr  в  воде р. Теча (п. Муслюмово) в 2003 г. была  на
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
10% выше, чем в 2002 г., и составляла 11 Бк/л. Это значение  в 2,2
раза выше уровня вмешательства для населения и примерно в 2000 раз
выше  фонового  уровня  для  рек  России.   В   воде  р. Исеть (п.
Мехонское), после впадения в нее рек Теча  и  Миасс  среднегодовая
                    90
удельная активность   Sr  осталась на уровне 2002 г. и  составляла
1,9 Бк/л - в 2,6  раза  ниже  УВ.  В  водах  системы рек Караболка
- Синара,   протекающих     по    территории   Восточно-Уральского
радиоактивного следа, в  п. Усть-Караболка  и  в  устье  р. Синара
среднегодовая  удельная  активность  этого  радионуклида в 2003 г.
также сохранилась на уровне предыдущего  года  и  составляла 2,0 и
0,4 Бк/л соответственно.
    В р. Теча  наблюдалось  и  повышенное  содержание  трития   по
сравнению  с  фоновыми  уровнями  для  рек  России.  Среднегодовая
удельная активность  трития в 2003 г. в р. Теча  (пп. Новый мост и
Муслюмово)   составляла  123  и  109,4  Бк/л  соответственно,  что
превышает фоновые уровни (1,8 - 3,6 Бк/л) в 40 - 45 раз.
                                    90
    Уровни загрязнения морской воды   Sr практически  не  меняются
от   года  к  году.  Среднегодовые   удельные   активности   этого
радионуклида  в  2003 г.  в поверхностных водах Белого, Баренцева,
Охотского  и  Японского  морей, а  также в водах  Тихого  океана у
берегов Камчатки колебались в  пределах  от 2,1 мБк/л в прибрежных
водах  Камчатки   до 3,6 мБк/л   в   Баренцевом  море.  В  2003 г.
отсутствуют  данные  для  Черного  и  Азовского  морей, в  которых
                     90
удельные  активности   Sr, как  следует из  наблюдений  предыдущих
лет, в 5 - 10 раз выше.
Радиоактивное загрязнение местности
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Накопление на почве радионуклидов, выпавших из атмосферы в течение 2003 г., повсюду было

незначительным по сравнению с их суммарным запасом в почве и практически не сказалось на

уровнях загрязнения, сложившихся ранее. Географическое распределение техногенного

радиоактивного загрязнения почвы на территории России в 2003 г. не изменилось. Мощность

экспозиционной дозы гамма-излучения (МЭД) на местности, кроме загрязненных районов, на

территории Российской Федерации была в пределах колебаний естественного радиационного фона

(6 - 20 мкР/ч). В 100-километровых зонах вокруг радиационно-опасных объектов значения МЭД, в

основном, не превышали фоновых уровней, за исключением единичных случаев, наблюдавшихся в

районе Красноярского ГХК (27 мкР/ч), Ленинградской АЭС (26 мкР/ч), Ростовского СК "Радон" (26

мкР/ч), Приаргунского горно-химического комбината (26 мкР/ч), ПЗРО Иркутского СК "Радон" (25

мкР/ч), Билибинской АЭС (23 мкР/ч), Кольской АЭС (21 мкР/ч).
    После аварии  на  Чернобыльской  АЭС некоторые территории  ЕТР
были    загрязнены   техногенными   радионуклидами.   Радиационная
обстановка на этих территориях до  сих пор  определяется  наличием
                               137    90    239,240
долгоживущих продуктов аварии:    Cs,   Sr,        Pu.  Наибольшие
площади загрязнения расположены в Брянской и Тульской  областях. В
этих  районах  после аварии регистрируются повышенные значения МЭД
гамма-излучения,  которые  мало  меняются  от  года  к   году.  На
территориях     Гордеевского,      Злынковского,     Клинцовского,
Новозыбковского   и   Красногорского  районов  Брянской  области с
                             137
плотностью загрязнения почвы    Cs более 15 Ки/кв. км максимальные
значения  МЭД  колебались  от  25 мкР/ч  до  65 мкР/ч  (с. Ущерпье
Клинцовского  района).   На  территориях   18   районов  Брянской,
Калужской, Орловской и Тульской областей с плотностью  загрязнения
      137
почвы    Cs 5 - 15 Ки/кв. км максимальные значения МЭД  изменялись
от 14 мкР/ч  до  38 мкР/ч  (с. Творишино  Гордеевского  района, п.
Красная Гора Красногорского района), а на территориях с плотностью
            137
загрязнения    Cs 1 - 5 Ки/кв. км   значения   МЭД   колебались  в
пределах  от  11 до 22 мкР/ч (с. Мартьяновка Клинцовского района).
Эти значения мало отличаются от данных предыдущего года.
    На  АТР  имеются  несколько  зон,  загрязненных  в  результате
радиационных   аварий  на  предприятиях  ядерно-топливного  цикла.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Наиболее  значительным  является Восточно-Уральский  радиоактивный
след   (ВУРС),   который    образовался   в   результате    взрыва
бетонированной емкости с радиоактивными отходами  на  ПО "Маяк" 29
сентября 1957 г. Кроме ВУРС, в районе ПО "Маяк" имеется "цезиевый"
радиоактивный   след.  Своим  происхождением  он  обязан  ветровым
выносам  радиоактивной  пыли  с  обнажившихся берегов оз. Карачай,
куда  ранее   сливались    жидкие   радиоактивные   отходы   этого
предприятия.  Этот  след  расположен  широким  веером  и  частично
                                               137     90
наложился  на  зону  ВУРС.  Загрязнение  почвы    Cs и   Sr в этих
районах АТР в 2003 г. не изменилось.
В соответствии с Планом практических мероприятий по реализации Федеральной целевой

программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" в 2003 г.

Минсельхозом России осуществлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение

производства нормативно чистой сельскохозяйственной продукции, включающий: контроль

радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных земель, продукции растениеводства,

животноводства и сельскохозяйственных лесов; агрохимические работы на пахотных землях,

естественных кормовых угодьях по специальным технологиям; проведение мероприятий в

животноводстве на загрязненных территориях; организация производства продуктов питания с

лечебно-профилактическими свойствами для населения, проживающего на радиоактивно

загрязненных территориях. Всего по Программе на ликвидацию последствий чернобыльской аварии

для сельского хозяйства Минсельхозом России было выделено 2744,7 тыс. руб.
    В целях  снижения  загрязнения  сельскохозяйственной продукции
                                                             137
радионуклидами  на  сельхозугодьях  с плотностью загрязнения    Cs
свыше  5 Ки/кв. км  Минсельхозом  России  в 2003 г. выделено 30,03
млн. руб.;  закуплено 11,8 тыс. т хлористого калия, что  позволило
провести работы на 45,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Кроме
того, выделено 38,0 млн. руб. на  известкование  и  фосфоритование
кислых почв,  загрязненных  выше 5 Ки/кв. км, что дало возможность
провести реабилитационные работы в Брянской, Калужской,  Орловской
и Тульской областях на площади 19,0 тыс. га.
    Новозыбковской  государственной  сельскохозяйственной  опытной
станцией   ВИУА  разработаны  адаптивные   технологии   применения
удобрений и средств химизации для поддержания оптимальных  уровней
содержания  основных  элементов  питания  в  почвах,  загрязненных
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
радионуклидами  и  обеспечивающих   получение   нормативно  чистой
продукции  растениеводства. В результате применения  разработанных
технологий  внесения  удобрений  и  других средств химизации будет
                                                      137
получена  продукция   растениеводства  с  содержанием    Cs   ниже
уровней, определенных нормативами (КУ-94 и СанПиН 2.23.2.1078-01).
Минсельхозом России организовано производство продуктов питания с лечебно-

профилактическими свойствами. Ежегодный выпуск такой продукции, налаженный на 33

предприятиях хлебобулочной, молочной и мясной промышленности, составляет более 4 тыс. т.

Этими продуктами обеспечиваются более 80 тыс. детей, проживающих на радиоактивно

загрязненных территориях.
Государственной лесной службой Министерства природных ресурсов Российской Федерации в

соответствии с программой мероприятий ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на

период до 2010 года" осуществляется радиационный мониторинг лесного фонда, загрязненного

радионуклидами, на общей площади более 1,2 млн. га. В 2003 г. проведено повторное поквартальное

обследование радиоактивно загрязненных лесных территорий на площади 209,9 тыс. га, выполнен

радиационный мониторинг лесного фонда на 60 стационарных участках. Установлено, что лесные

экосистемы и продукция лесного хозяйства вносят наибольший вклад в формирование доз облучения

населения и работников лесного хозяйства.


Радиационная обстановка в районах размещения предприятий
атомной энергетики и промышленности
Радиационная обстановка за отчетный год на предприятиях атомной промышленности и

территориях, прилегающих к ним, оставалась нормальной. Радиоактивное загрязнение территорий

предприятий, находящихся в ведении Минатома России, главным образом связано с начальным

периодом разработки и производства ядерного оружия.


В 2003 г. мероприятия по уменьшению радиационного воздействия на окружающую среду были

направлены на обезвреживание радиоактивных отходов, снижение поступления радионуклидов в

водные объекты и атмосферу, реабилитацию загрязненных территорий, разработку

автоматизированных систем, экологический мониторинг.


На конец 2003 г. загрязненные радионуклидами территории составляли 480,82 кв. км; в

основном, это участки на территории ФГУП "ПО "Маяк", образовавшиеся в период становления

предприятия. Выбросы и сбросы радиоактивных веществ в атмосферу и открытую гидрографическую

сеть на предприятиях находились в пределах нормативов предельно допустимых и разрешенных

выбросов и сбросов и сократились по сравнению с 2002 г.
    Поступление  альфа-активных радионуклидов в атмосферный воздух
                        222
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
обусловлено     на 96%     Rn     (источники - рудодобывающие    и
перерабатывающие производства), а бета-активных радионуклидов - на
                                          41    85    88    133
90%  инертными  радиоактивными   газами  (  Аr,   Кr,   Кr,    Хе,
135
   Хе).  Основными  источниками  поступления  этих  газов являются
работающие реакторные установки. Доля наиболее радиационно-опасных
          90    131   137
нуклидов (  Sr,    I,    Cs)  составляет  менее  0,01%  от   общих
                                                 90    131   137
выбросов бета-активных радионуклидов. На выбросы   Sr,    I,    Cs
приходится  соответственно  3,2;  0,7  и  6%   от   установленного
норматива по этим нуклидам. На всех АЭС имеется большой  запас  до
достижения пределов установленных выбросов по всем  радионуклидам,
а их  выбросы в атмосферу практически не оказывают воздействия  на
окружающую среду.
    Поступление    альфа-активных    радионуклидов   в    открытую
гидрографическую сеть обусловлено  на 80% ураном, а  бета-активных
                       24         3             32
радионуклидов - на 45%   Na,  34%  Н,  на   11%   Р,  которые   не
оказывают значимого  влияния  на формирование  дозовых нагрузок на
население и окружающую среду. На долю наиболее радиационно-опасных
           90     137
нуклидов  (   Sr,    Cs)  приходится  менее 2% от общего   сброса.
                                       90     137
Сброс в открытую гидрографическую сеть   Sr,     Cs    составляет,
соответственно  22  и  3%  от  установленного  для  этих  нуклидов
норматива.
В рамках НИР, выполняемых для научно-технической поддержки регулирующей деятельности

Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России),

Федеральных целевых программ "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы

и "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и

техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" в 2003 г. разработаны и утверждены 8

федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (ФНП), подготовлено


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
руководство по безопасности, утверждено 33 руководящих документа Госатомнадзора России.
Атомные электростанции (АЭС). В 2003 г. Госатомнадзором России осуществлялось

регулирование ядерной и радиационной безопасности на 30 действующих блоках АЭС; на 4

энергоблоках, находящихся в стадии подготовки к выводу из эксплуатации (по два на

Нововоронежской и Белоярской АЭС); на 7 сооружающихся энергоблоках (5-й блок на Курской АЭС,

3-й - Калининской АЭС, 2-й - Ростовской АЭС, 4-й - Белоярской АЭС, 1-й - Нововоронежской

АЭС-2, 1-й - Южно-Уральской АЭС и головной блок с реактором ВВЭР-640 в составе НПЦ АЭС в г.

Сосновый Бор).
    Энергоблоки   АЭС   России   за рассматриваемый период времени
работали в основном  стабильно,  нарушений,  имеющих  радиационные
последствия, не было. Радиоактивные выбросы в окружающую  среду  в
2003 г. не превышали  установленные нормы.  Максимальные  значения
активности газоаэрозольных выбросов АЭС за год составили  (в %  от
допустимых уровней):  по  инертным радиоактивным газам (ИРГ) - 11%
                                        131
на АЭС с ВВЭР и 10,1% на АЭС с РБМК; по    I - 6,6% на АЭС с  ВВЭР
и  3,5%  на  АЭС  с РБМК.  Объемы  жидких  радиоактивных сбросов в
окружающую   среду  и  поступление  радионуклидов  с  дебалансными
водами АЭС по отношению  к  допустимому сбросу  также не превышали
установленных норм. Наибольшее поступление радионуклидов с жидкими
сбросами, составившее 6,87% от  допустимого  уровня,  отмечено  на
Калининской АЭС.
Концерн "Росэнергоатом", по данным Госатомнадзора России, не проводит в достаточном

объеме работы по увеличению емкостей для хранения радиоактивных отходов и отработавшего

ядерного топлива (ОЯТ) на АЭС. В наибольшей степени хранилища жидких радиоактивных отходов

заполнены на Ленинградской АЭС - 95%; на Кольской и Смоленской АЭС - почти на 80%.

Наибольшая заполненность хранилищ твердых радиоактивных отходов на Курской АЭС - 95,4%,

Смоленской АЭС - 84,4%. На Курской АЭС среднее заполнение приреакторных бассейнов выдержки

составляет 42%, заполнение хранилища ОЯТ - 90% от разрешенной емкости уплотненного хранения,

на Ленинградской АЭС - соответственно 71 и 95,9%. На Билибинской АЭС не решены вопросы

изготовления и накопления пеналов для консервации и долговременного хранения облученных

тепловыделяющих сборок (ОТВС).


Объекты ядерного топливного цикла (ЯТЦ). В 2003 г. в Российской Федерации

эксплуатировалось 15 (включая ОАО "ТВЭЛ") промышленных предприятий ЯТЦ, а также 62 научно-

исследовательских, проектных организаций и организаций, выполняющих перевозки, хранение

ядерных материалов, а также иные работы для этих предприятий.


За отчетный период, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации

от 29 июля 1995 г. N 773 "Об утверждении Порядка приема для последующей переработки на

российских предприятиях отработавшего ядерного топлива зарубежных атомных электростанций и

возврата образующихся при его переработке радиоактивных отходов и материалов", предприятиям


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
ФГУП "ПО "Маяк" и ФГУП "ГХК" было выдано 6 разрешений Госатомнадзора России на ввоз и

дальнейшую переработку ОТВС ядерных реакторов с атомных электростанций Украины и Болгарии.


В целом на объектах ЯТЦ работы по сбору, транспортированию и приему на захоронение

твердых радиоактивных отходов соответствовали требованиям нормативных документов,

инструкций, условий действия лицензий Госатомнадзора России.
К недостаткам в обеспечении безопасности объектов ЯТЦ относятся, как уже неоднократно

отмечалось Госатомнадзором России, следующие:


- продолжается эксплуатация без лицензии Теченского каскада водоемов ФГУП "ПО "Маяк", в

которых уровень жидких низкоактивных отходов достиг предельных значений. При этом риск

катастрофической радиационной аварии недопустимо высок и возрастает;
- озеро Карачай (ФГУП "ПО "Маяк") остается потенциальным источником крупномасштабной

радиационной аварии, поскольку из-за задержки сооружения установки отверждения сброс жидких

среднеактивных отходов по-прежнему осуществляется в озеро. Работы по закрытию озера Карачай

практически приостановлены;


- емкости с отвальным гексафторидом урана хранятся на промплощадках УЭХК, СХК, ЭХЗ,

АЭХК, которые не отвечают современным принципам обеспечения безопасности.


    Не  решены  следующие  вопросы:  о разграничении полномочий по
надзору  за  безопасностью  ряда  объектов  (производств)  и видов
деятельности  предприятий  ЯТЦ   между  Госатомнадзором  России  и
Минобороны России; о переработке облученных твэлов  с  обогащением
        235
90% по U    (ДАВ-90);  о  признании  эксплуатирующей организации и
последующем  лицензировании   ее   деятельности   по   обеспечению
безопасности    хранилищ    РАО    на   площадке  Кирово-Чепецкого
химкомбината.
Согласно "Комплексному плану мероприятий по обеспечению решения экологических проблем,

связанных с текущей и прошлой деятельностью ФГУП "ПО "Маяк" и "Мероприятиям по сокращению

сбросов жидких средне- и низкоактивных отходов ФГУП "ПО "Маяк", утвержденным Минатомом

России, было предусмотрено снизить объемы сбросов за 2003 г. не менее чем на 10% от базовой

величины (среднегодового значения сбросов за период 2000 - 2002 гг.), а активность - не менее чем

на 5% от базовой величины. В процессе реализации указанного плана были снижены по сравнению

с базовыми величинами сбросы среднеактивных отходов в водоем В-9 - на 16,7% по объему и на

38% по активности, в водоем В-17 - соответственно на 7,6 и 11,3%, сбросы низкоактивных отходов в

Теченский каскад водоемов снижены соответственно на 12 и 41,5%.
Исследовательские ядерные установки (ИЯУ). В 2003 г. продолжалась эксплуатация 82 ИЯУ,

находящихся во владении 21 эксплуатирующей организации 9 различных министерств и ведомств.

Состояние ядерной и радиационной безопасности ИЯУ в целом характеризуется как

удовлетворительное, за отчетный период не были превышены установленные значения выбросов и

сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду. Процесс вывода ИЯУ из эксплуатации идет

медленно из-за недостаточного финансирования. Так, в 2003 г. Минатомом России и МПР России не

обеспечено финансирование работ по выводу из эксплуатации и утилизации подкритического
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
размножителя СО-1, размещенного в ОАО "Белгородгеология" (г. Белгород).
Ядерные энергетические установки (ЯЭУ) судов и объекты их жизнеобеспечения. В 2003 г.

состояние ядерной и радиационной безопасности ЯЭУ судов контролировалось в организациях,

находящихся в ведении Минтранса России (ОАО "Мурманское морское пароходство", ФГУП

"Атомфлот"), Россудостроения (судостроительные и судоремонтные заводы: ОАО "Балтийский завод",

СРЗ "Нерпа", ФГУП "ПО "Севмаш", ФГУП "ГМП "Звездочка", ОАО "Амурский судостроительный

завод" и его филиал - завод судового оборудования "Восток", ФГУП "ДВЗ "Звезда" и др. предприятия)

и Минатома России (комплекс стендов-прототипов корабельных ЯЭУ ФГУП "НИТИ им. А.П.

Александрова"). ФГУП "Атомфлот" обеспечивает базирование атомных судов и судов АТО, ремонт

оборудования ЯЭУ, хранение и переработку радиоактивных отходов (РАО), а также проведение

транспортно-погрузочных и технологических операций с ядерным топливом.


Ядерных и радиационных аварий на судах с ядерными реакторами и судах АТО в 2003 г. не

было. В целом состояние ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации ЯЭУ судов и

судов АТО при обращении с ядерными материалами и РАО соответствовало требованиям

законодательства в области использования атомной энергии, федеральным нормам и правилам по

ядерной и радиационной безопасности. Особую озабоченность Госатомнадзора России вызывает

хранение ОЯТ на птб "Лепсе" (ФГУП "Атомфлот"). Из-за длительного хранения ядерное топливо,

находящееся в хранилище птб "Лепсе", классифицируется как дефектное или аварийное, не

вписывающееся в существующую транспортно-технологическую схему, а также в технологию

переработки ОТВС, принятую на ФГУП "ПО "Маяк". Выполнение работ по комплексной утилизации

птб "Лепсе" задерживается из-за отсутствия финансирования этих работ.


Радиационно-опасные объекты в других отраслях экономики
Из 2193 поднадзорных организаций, в ведении которых находятся территориально

обособленные или технологически независимые радиационно-опасные объекты общим числом 6661,

почти 94% имеют лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной

энергии. Не имеют лицензий, в основном, большинство воинских частей и организаций

Вооруженных Сил Российской Федерации, вновь созданные организации.
На радиационно-опасных объектах проводились работы с радиоактивными веществами (РВ),

радиоактивными отходами (РАО) и источниками радионуклидов (имеются в виду цеха, лаборатории,

установки, производственные линии, пункты хранения РВ, пункты хранения РАО и т.п.). К числу

таких организаций, предприятий и учреждений относится большинство предприятий авиационной,

металлургической, судостроительной и химической промышленности, топливно-энергетического

комплекса, горно-геологические предприятия, научные организации и организации Минобороны

России, медицинские учреждения и таможенные органы (далее - организации). С 2003 г. в число

поднадзорных организаций (учет и контроль РВ и РАО) вошли региональные информационно-

аналитические центры (РИАЦ).
    Потенциально    опасными    являются    многие    объекты    в
нефтедобывающей  отрасли,  на  которых  хранится  в  открытом виде
нефтепромысловое  оборудование  с  отложениями солей  естественных
                      226    228   238    232   40
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
радионуклидов (ЕРН) Ra   , Ra   , U   , Th   , К  . К числу  таких
объектов   также   относятся  технологические  подземные  емкости,
образовавшиеся    в   результате   подземных   ядерных    взрывов,
применявшихся  либо  для  интенсификации добычи нефти и газа, либо
для сейсмического зондирования земной коры.
В 2003 г. межрегиональными территориальными округами (МТО) Госатомнадзора России

проведено 3782 инспекции в организациях. За нарушения требований правил обеспечения РБ и

условий действия лицензий применены санкции к двум спецкомбинатам "Радон": наложен штраф 30

тыс. руб. на ФГУП "Ростовский спецкомбинат "Радон" (штраф взыскан) и приостановлено действие

лицензии, выданной ФГУП "Иркутский специализированный комбинат радиационной безопасности

"Радон".
Из 6128 выявленных нарушений 82,4% случаев относятся к нарушениям норм и правил в

области использования атомной энергии, 17,6% случаев - к нарушениям условий действия лицензий.

По сравнению с 2002 г. характер выявляемых нарушений несколько изменился, что объясняется,

главным образом, введением в действие ряда новых федеральных норм и правил. Эксплуатация

оборудования сверх назначенного срока службы приводит к увеличению риска отказа оборудования

и вероятности возникновения аварии или происшествия. Все организации имеют планы-графики

замены источников с истекшими установленными сроками эксплуатации. Однако успешная

реализация планов зависит от финансового состояния организаций.
Госатомнадзором России установлена классификация нарушений при обращении с РИ и РВ,

применяемыми в хозяйственной деятельности, в зависимости от их признаков, причин и

последствий. Нарушением признается потеря управления РИ, вызванная неисправностью

оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными

причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе

радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение

внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели:
- к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей

среды, превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности

(нарушение класса А);
- к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей

среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные

нормами радиационной безопасности (нарушение класса П-1);
- могли привести к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному

загрязнению окружающей среды (нарушение класса П-2).


В 2003 г. имели место 30 нарушений (2002 г. - 38), из них 2 нарушения класса П-1 (2002 г. - 1) и

28 нарушений класса П-2 (2002 г. - 36). В частности, 28 нерадиационных происшествий класса П-2 в

работе объектов связаны: с обрывом каротажных снарядов при проведении геофизических работ - 10,

отказом радиационной техники - 7 (главным образом, гамма-дефектоскопов и гамма-терапевтических

аппаратов) и другими причинами - 11 (хищения, пожар, обнаружение бесхозных источников).
Необходимо отметить следующие происшествия.
Ленинградским СК "Радон" в марте - мае 2003 г. выполнены радиационно-опасные работы по

ликвидации последствий радиационного происшествия, связанного с обнаружением, обследованием


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
и последующей эвакуацией с мыса Пихлиссар (Кингисеппский район Ленинградской области)

аварийного радиоизотопного термоэлектрического генератора (РИТЭГ) "Бета-М", принадлежащего

Минобороны России. Источник был доставлен в хранилище Ленинградского СК "Радон" на

временное хранение с последующей передачей на ФГУП "ПО "Маяк".


При проведении в августе - сентябре 2003 г. обследования состояния и условий размещения

РИТЭГ (обследовано 36 РИТЭГ) Певекского лоцмейкерско-гидрографического отряда (20 ед.) и

Проведенской гидрографической базы ГУП Минтранса России (16 ед.) комиссией, организованной

распоряжением губернатора Чукотского автономного округа, было обнаружено отсутствие РИТЭГ на

пункте системы навигационного определения (СНО) "Кувэквын". По заключению комиссии,

произошло замывание РИТЭГ в песок в результате сильных штормов или хищение не

установленными лицами. Обследование показало, что ряд СНО не используются, физическая защита

РИТЭГ практически отсутствует. Специалисты структурных подразделений ГУП Минтранса России

редко обследуют СНО, уделяя внимание в основном тем объектам, которые находятся недалеко от

местоположения указанных подразделений. Выявлены РИТЭГ, которые не обследовались более 10

лет, в Чукотском автономном округе 6 обследованных РИТЭГ признаны аварийными. Не пригодно к

мореплаванию (в стадии списания) единственное маломерное судно, предназначенное для доставки

специалистов на пункты СНО. Таким образом, проблема обеспечения безопасной эксплуатации и

физической защиты РИТЭГ в местах их эксплуатации по-прежнему не решена.


Организации, в ведении которых находятся радиационно-опасные объекты, и администрации

многих субъектов Российской Федерации осознают важность вопросов, касающихся обращения с

РАО, и принимают участие в реализации Федеральной целевой программы "Ядерная и

радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы, в частности, по подпрограмме "Обращение

с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами, их утилизация и

захоронение".


В 2003 г., например, администрация Волгоградской области продолжила разработку и

внедрение Областной целевой программы "Создание автоматизированной системы контроля

радиационной обстановки на территории Волгоградской области". Из областного бюджета на эти

цели был выделен 1,0 млн. руб. при запланированных 400 тыс. руб. Кроме того, на мероприятия по

радиационной безопасности (РБ) в 2003 г. в областном бюджете отдельной строкой было

запланировано и фактически выделено 500 тыс. руб., а на мероприятия по повышению РБ при

обращении с РАО, при плане 400 тыс. руб., фактически выделено 1,1 млн. руб. Правительства

Кабардино-Балкарской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Дагестан

полностью профинансировали вывоз источников излучения с истекшими сроками службы со своих

территорий. Заключение соглашений о взаимодействии между Центральным МТО Госатомнадзора

России и администрациями субъектов Российской Федерации дало положительный эффект в части

обеспечения РБ соответствующих объектов.


Большую работу, направленную на повышение радиационной безопасности в отраслях

экономики, провели в 2003 г. отделы инспекций МТО Госатомнадзора России.


По инициативе Владимирского отдела инспекций Центрального МТО Госатомнадзора России

проведено совещание представителей администрации области, природоохранных организаций и

ГУП МосНПО "Радон" с целью планирования и организации работ по реабилитации загрязненных

территорий области. В результате из цеха N 14 ОАО "Кольчугцветмет" вывезено 32 куб. м твердых

РАО.
    Благодаря  совместной  работе   Калужского   отдела  инспекций
Центрального МТО Госатомнадзора России и представителей власти  на
местах   выгружено   из   установки  ГУР-120  (Всероссийский   НИИ
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
сельскохозяйственной  радиологии  и  агроэкологии,  г. Обнинск) 40
                                    60
радионуклидных источников на основе   Со  с  остаточной  суммарной
                    14
активностью 3,2 х 10   Бк.
    Ивановский  отдел  инспекций  Центрального  МТО Госатомнадзора
России провел значительную работу по решению проблемы сдачи РАО на
захоронение.   Сдано  организациями  108  источников  с   истекшим
назначенным  сроком  службы (типа ГИК-7-2  с  суммарной паспортной
                    15
активностью 2,2 х 10   Бк) из гамма-установки "Исследователь" ФГУП
"Ивановский   НИИ   пленочных   материалов  и  искусственной  кожи
технического   назначения".   В  результате  предпринятых  отделом
действий  данная  организация  включена  в  перечень  предприятий,
гамма-установки  которых  подлежат  разрядке  в  рамках выполнения
контракта,    заключенного    ФГУП   В/О   "Изотоп"   в   качестве
уполномоченного  представителя  Минатома  России   с  американской
фирмой "Бектел Невада Корпорейшн". Запланированный срок выполнения
работ по разрядке  установки и захоронению РАО - 1 квартал 2004 г.
    В  конце  марта  2003 г.  в  г. Томске  ликвидирован  один  из
наиболее  опасных  объектов.  Установка  "Исследователь"  Томского
государственного  университета  вывезена  на  захоронение вместе с
                                                            60
просроченными   назначенными   сроками  службы  источниками   Со с
суммарной активностью в  несколько  тысяч  Кюри.  Томскому  отделу
инспекций Сибирского МТО удалось убедить руководство  университета
изыскать 5 млн. руб. на демонтаж и захоронение  установки.  Работы
проведены ЗАО "Квант" (г. Екатеринбург).
РАО в организациях образуются, в основном, в виде отработавших назначенный срок службы

или установленный срок эксплуатации закрытых радионуклидных источников, которые сдаются в

специализированные пункты хранения РАО. В медицинских организациях сдачу и захоронение РАО

во многом сдерживают возросшие расценки спецкомбинатов "Радон" на оказание услуг и остающиеся



финансовые проблемы организаций.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
    Среди   основных  проблем  этих   организаций  можно  отметить
следующие:
    - отсутствие   финансирования   Госстроем   России  сооружения
дополнительных   хранилищ   Ленинградского   СК "Радон",   который
"работает" на весь Северо-Западный регион России;
    - длительное время без  решения остается  вопрос  о наблюдении
за хранилищем временного хранения РАО,  оставшемся  на  территории
Псковской  области  после  расформирования в/ч 42644  (по  составу
                                            60  137      239
отработавшие  срок  источники с изотопами Со  ,    Cs, Ри    общей
                      9
активностью  41,8 х 10  Бк).  В   1997 г.   хранилище   вместе   с
территорией расформированной воинской  части  было  передано   УИН
Псковской  области.  Хранилище  не  эксплуатируется. Специалистов,
которые могли бы  осуществлять  радиационный контроль,  в  области
нет;
    - на  территории Мурманской области находится пункт   хранения
техногенного  характера - объект "Днепр" ОАО "Апатит",  на котором
осуществляется   хранение  продуктов  деления   трех  промышленных
ядерных    взрывов - 396 тыс. т    апатитонефелиновой    руды    с
              3                           4
концентрацией  Н в рудничной воде 6,6 х 10  Бк/л;
    - не решаются  проблемы, связанные с накоплением  естественных
радионуклидов (ЕРН), например, в системах водоподготовки котельных
организаций  в  г. Тверь   (ГУ "Областная  клиническая  больница",
ВНИИСВ,   ОАО "Тверьмолоко",   МП "Тверьгортеплоэнерго"   и  др.).
Деятельность   этих   организаций   по  обращению  с  сульфоуглем,
                       226
загрязненным    ЕРН   (   Ra   и   продукты   распада),   подлежит
регламентации  в  соответствии с требованиями НРБ-99, но  удельная
активность  сульфоугля  в  отдельных  случаях  недостаточна, чтобы
отнести  его  к  РАО.  Проблема  усложняется  тем,  что в Тверской
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
области  отсутствует   полигон  для   рекультивации   промышленных
отходов,  содержащих  РВ.  На   территории  аэродрома   "Мигалово"
                                                          137
(г. Тверь)  хранится  1500 куб. м  грунта,  загрязненного    Cs, с
мощностью дозы гамма-излучения до 300 мкР/ч. Проблема  хранения  и
рекультивации грунта не решена. Администрация области совместно  с
Тверским  отделом  инспекций  РБ  Центрального  МТО Госатомнадзора
России  подготовила  и  направила  письмо  в  Минобороны  России о
нормализации обстановки на территории области;
    - повышенную потенциальную опасность представляет   объектовое
хранилище  ФГУП  "НИИ гигиены, токсикологии и  профпатологии"  для
                                                         14   35
хранения  открытых  источников  на  основе радионуклидов   С,   S,
36    125                                                   13
  СI,    I  с   суммарной  паспортной  активностью  3,0 х 10   Бк;
   - в Астраханской области на промплощадке ООО "Астраханьгазпром"
находятся  15  неспециализированных  ПХ  РАО (подземных емкостей),
образовавшихся   в   результате    подземных    ядерных   взрывов.
Организацией,    эксплуатирующей   эти   объекты,   является   ООО
"Подземгазпром".  В подземных емкостях количество РАО (по объему и
активности) до сих пор не установлено, состав этих  РАО - продукты
                         90    135
деления ядерных взрывов (  Sr,    Cs). Подземные  емкости  созданы
в  местах  залегания  соляных  куполов  для  хранения  конденсата.
Исходный  объем  каждой  емкости  от 20  до 30 тыс. куб. м.  Кроме
емкостей  в   Астраханской  области,  имеются  еще  2  объекта:  в
Ставропольском крае (взрыв произведен  по заказу  Мингазпрома  для
интенсификации добычи газа в 1969 г. на глубине 712 м без  выброса
грунта)   и   в  Республике  Калмыкия  (взрыв произведен  с  целью
сейсмического зондирования земной коры  по  программе "Регион-4" в
1972 г. на глубине 490 м без выброса грунта).
Российским агентством по боеприпасам не приняты эффективные меры по приведению
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
безопасности радиохимического производства Опытного завода ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" в

соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования

атомной энергии и ликвидации последствий имевшего место в ноябре 2000 г. радиационного

происшествия, приведшего к радиоактивному загрязнению почти 30 кв. м территории. Вопрос о

необходимости дальнейшего функционирования предприятия не решен.
Минатомом России не найдено пока решение вопроса о передаче для переработки на

профильное предприятие ОАО "ЧМЗ" изделий с радиационной защитой из обедненного урана,

накапливающихся в лечебных учреждениях и на промышленных предприятиях. Так, по сведениям

Донского МТО Госатомнадзора России только в поднадзорных Центрально-Черноземному отделу

инспекций РБ организациях к исходу 2003 г. насчитывалось 20 ед. не используемых изделий

защитной техники с общей массой обедненного урана около 1200 кг. Кроме того, в организациях, не

поднадзорных указанному отделу инспекций, также имеется 13 единиц такой техники общей массой

около 200 кг.


Государственная система учета и контроля РВ и РАО в полном объеме фактически не создана.

Из 32 ведомств, имеющих подведомственные организации, ведомственные информационно-

аналитические центры (ВИАЦ) созданы и функционируют только в 5 ведомствах (ГТК России,

Росгидромет, Росавиакосмос, Россудостроение, РАН); их создание предполагается в 4 ведомствах

(Минобороны России, Минтранс России, Госстандарт России, РАСХН). Из 85 субъектов Федерации,

на территории которых имеются РИ и РВ, региональные информационно-аналитические центры

(РИАЦ) созданы и функционируют только в 39 (45,9%); созданы, но не функционируют в 4 (4,7%); не

созданы в 42 субъектах Федерации (49,4%). Радиационная безопасность большинства радиационно-

опасных объектов в организациях, в основном, соответствует нормам и требованиям нормативных

документов.


Вместе с тем необходимо отметить, что на некоторых радиационно-опасных объектах,

функционирующих длительное время, не проводились работы по восстановлению вышедшего из

строя оборудования по модернизации производства для обеспечения выполнения требований

вводимых нормативных документов по РБ. Например, в ПНК "Радиохим" ФГУП "РНЦ "Прикладная

химия" (Ленинградская область) до сих пор не запланированы мероприятия по восстановлению

ресурса и продлению срока эксплуатации зданий и технологических линий по производству изделий,

в которых содержатся РВ.
Анализ обеспечения РБ и радиационного контроля на объектах показал, что по физическим

характеристикам объектов определяющую роль играют закрытые радиационные источники, главным

образом, гамма-излучатели со средними энергетическими параметрами от 0,1 до 1 МэВ, РВ и РАО,

находящиеся в неспециализированных пунктах хранения.


Радиоактивные вещества в открытом виде в хозяйственной деятельности используются, в

основном, в медицине и науке. Количество и активность жидких радиоактивных веществ

незначительны, методики их применения не создают потенциальной опасности, сравнимой с

применением радиоактивных веществ в закрытом виде. Результаты радиационного контроля на

объектах соответствуют уровню фоновых значений местности. Превышения установленных

допустимых уровней по всем параметрам радиационного контроля отсутствовали. Выбросы и сбросы

радионуклидов не превысили разрешенных значений.
Радиационная обстановка в зонах строгого режима, санитарно-защитных зонах и зонах

наблюдения спецкомбинатов "Радон" является удовлетворительной. Загрязнение помещений,

транспортных средств и окружающей среды не превышает установленных контрольных уровней,

выбросы радионуклидов в атмосферу и сбросы в системы канализации не выше разрешенных

значений.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
В большинстве поднадзорных организаций в целом обеспечена сохранность источников

излучения и исключен доступ к ним посторонних лиц. Анализ результатов надзорной деятельности

за РБ в отраслях экономики показывает, что:
- существующие системы и элементы, важные для безопасности (системы: перемещения и

фиксации радионуклидных источников; управления РИ; сигнализации и оповещения о

радиационной аварии; блокировок; физических барьеров; электро-, тепло-, водо-, газоснабжения,

вентиляции и др.) обеспечили безопасность персонала и населения. При этом на радиационно-

опасных объектах по-прежнему отмечается достаточно большое количество систем обеспечения РБ,

которые не в полной мере соответствуют требованиям существующих нормативных документов и

требуют замены или модернизации;
- нормы и правила в области РБ организациями, в основном, выполняются, отдельные

допущенные нарушения не привели к переоблучению персонала и населения;


- радиационные факторы, создаваемые технологическими процессами на рабочих местах

(выбросы, сбросы, загрязнения, наведенная активность), не оказывают воздействия на население и

персонал выше допустимых значений;
- вероятность радиационных аварий существует, но масштаб аварий может свестись к

локальному уровню и не приведет к тяжелым последствиям.


По результатам проведенных инспекций и проверок состояние радиационной безопасности

большинства поднадзорных организаций оценивается как хорошее или удовлетворительное. В то же

время, по оценке МТО Госатомнадзора России, на ряде объектов поднадзорных им организаций,

например, ОАО "Химический завод им. Л.Я. Карпова", ООО "Сибирская Геофизическая Компания"

(Стрежевский филиал), Ангарский онкологический диспансер, ОАО "Новосибирское авиационное

производственное объединение им. В. П. Чкалова", ГУЗ "Новосибирский областной онкологический

диспансер", Конструкторско-технологический институт геофизического и экологического

приборостроения Сибирского отделения РАН, Объединенный институт геологии, геофизики и

минералогии СО РАН, ОАО "Искитимцемент", ЗАО "Искитимский известняковый карьер", ПНК

"Радиохим" Опытного завода ФГУП "РНЦ "Прикладная химия" и ГУГП Минтранса России состояние

радиационной безопасности оценивается как неудовлетворительное. В указанных организациях были

обнаружены существенные нарушения в обеспечении РБ. Эти организации при осуществлении своей

деятельности находятся под повышенным контролем со стороны отделов инспекций МТО

Госатомнадзора России.


В июле 2003 г. Госатомнадзором России утверждено Положение о надзоре за системой

государственного учета и контроля ядерных материалов (РД-08-01-03), согласованное с

заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с этим

Положением надзор за системой государственного учета и контроля ядерных материалов должен

производиться не только за организациями, осуществляющими обращение с ядерными материалами,

но и за органами управления системы на федеральном и ведомственном уровнях, а также за

информационно-аналитическими центрами сбора, обработки и передачи информации в системе

государственного учета и контроля ядерных материалов.


Требования к обеспечению физической защиты ядерно- и радиационно-опасных объектов

определены Правилами физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов

хранения ядерных материалов, утвержденными Постановлением Правительства Российской

Федерации от 7 марта 1997 г. N 264, и Правилами физической защиты радиационных источников,

пунктов хранения, радиоактивных веществ, введенными в действие с 1 июня 2002 г.

Постановлением Госатомнадзора России.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
В 2003 г. Госатомнадзор России осуществлял государственный надзор за физической защитой на

59 ядерно-опасных объектах (из которых 38 объектов подведомственны Минатому России, остальные

объекты - различной ведомственной принадлежности) и на радиационно-опасных объектах.
С учетом повышенной угрозы возможных террористических актов в отношении объектов

использования атомной энергии Госатомнадзор России в 2003 г. увеличил, по сравнению с 2002 г.,

количество инспекций.
Следует отметить, что за последние 3 года наметилась устойчивая тенденция к снижению

количества нарушений требований к физической защите ядерно-опасных объектов (2000 г. - 442, 2002

г. - 324, 2003 г. - 175), что показывает эффективность мер, принимаемых эксплуатирующими

организациями по выполнению требований Правил физической защиты ядерных материалов,

ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов. Применительно к радиационно-

опасным объектам количество нарушений в 2003 г. возросло (2003 г. - 1326; 2002 г. - 870). Это

связано с введением в 2002 г. "Правил физической защиты радиационных источников, пунктов

хранения радиоактивных веществ" (НП-034-01), внесением соответствующих изменений в условия

действия лицензий в части выполнения требований этих правил и с повышением требовательности

инспекторского состава Госатомнадзора России.


Анализ результатов инспекций фактического состояния физической защиты ядерно-опасных

объектов, проведенных Госатомнадзором России в 2003 г., свидетельствует, что Постановление

Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997 г. N 264 к настоящему времени выполнено не

в полном объеме. Недостаточное финансирование работ по совершенствованию физической защиты

и организационные усилия со стороны администрации ядерно-опасных объектов и соответствующих

министерств и ведомств неадекватны современной обстановке в стране, характеризующейся

повышенной угрозой возможных террористических действий. В целом, состояние физической

защиты ядерно- и радиационно-опасных объектов может быть оценено, с учетом проводимых

компенсирующих мероприятий, как удовлетворительное. Вместе с тем неудовлетворительными

остаются темпы модернизации систем физической защиты, проводимой в целях приведения ее в

полное соответствие с требованиями действующих нормативных документов.



1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   44


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал