Доклад о состоянии и об охране окружающей среды российской



Скачать 19.05 Mb.
страница14/59
Дата23.04.2016
Размер19.05 Mb.
ТипДоклад
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   59

Национальные парки
Национальными парками объявляются территории, которые включают природные комплексы и

объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и

предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных

целях и для регулируемого туризма.


Государственная система национальных парков Российской Федерации начала формироваться

более 20 лет назад, первые национальные парки Сочинский и "Лосиный остров" образованы в 1983

г. По состоянию на 31 декабря 2007 г. в Российской Федерации насчитывалось 40 национальных

парков общей площадью 7,732 млн. га (0,45% территории России).


Национальные парки расположены на территории 11 республик, 4 краев, 19 областей, 1

автономного округа, 1 города федерального значения. Все 40 национальных парков находились в

непосредственном управлении Росприроднадзора (табл. 4.2).
Таблица 4.2
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Название      Год   Площадь, Местоположение     

создания тыс. га

"Алания"           1998    55,410  Республика Северная      

Осетия - Алания          

"Алханай"          1999    138,234 Агинский Бурятский       

автономный округ         


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
"Анюйский"         2007    429,370 Хабаровский край         

"Башкирия"         1986    82,300  Республика Башкортостан  

"Бузулукский бор"  2007    106,788 Оренбургская область,    

Самарская область        

"Валдайский" <*>   1990    158,461 Новгородская область     

"Водлозерский" <*> 1991    468,193 Республика Карелия,      

Архангельская область    

"Забайкальский"    1986    267,177 Республика Бурятия       

"Зов тигра"        2007    82,152  Приморский край          

"Зюраткуль"        1993    88,249  Челябинская область      

"Калевальский"     2006    74,400  Республика Карелия       

"Кенозерский" <*>  1991    139,663 Архангельская область    

"Куршская коса"    1987    6,621   Калининградская область  

"Лосиный остров"   1983    12,881  Москва, Московская область

"Марий Чодра"      1985    36,875  Республика Марий Эл      

"Мещера"           1992    118,758 Владимирская область     

"Мещерский"        1992    103,014 Рязанская область        

"Нечкинский"       1997    20,753  Удмуртская Республика    

"Нижняя Кама"      1991    26,601  Республика Татарстан     

"Орловское Полесье" 1994    77,745  Орловская область        

"Паанаярви"        1992    104,473 Республика Карелия       

"Плещеево озеро"   1988    23,573  Ярославская область      

"Прибайкальский"   1986    417,297 Иркутская область        

"Припышминские     1993    48,730  Свердловская область     

боры"             

"Приэльбрусье"     1986    101,200 Кабардино-Балкарская     

Республика               

"Русский Север"    1992    166,4   Вологодская область      

"Самарская Лука"   1984    127,186 Самарская область        

<*>               

"Себежский"        1996    51,183  Псковская область        

"Смоленское        1992    146,237 Смоленская область       

Поозерье" <*>     

"Смольный"         1995    36,385  Республика Мордовия      

"Сочинский"        1983    188,628 Краснодарский край       

"Таганай"          1991    56,843  Челябинская область      

"Тункинский"       1991    1183,662 Республика Бурятия       

"Угра" <*>         1997    98,623  Калужская область        

"Удэгейская        2007    88,600  Приморский край          

легенда"          

"Хвалынский"       1994    25,514  Саратовская область      

"Чаваш Вармане"    1993    25,2    Чувашская Республика     

"Шорский"          1989    418,200 Кемеровская область      

"Шушенский бор"    1995    39,170  Красноярский край        

"Югыд ва"          1994    1891,701 Республика Коми          


--------------------------------
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
<*> Биосферный резерват ЮНЕСКО.
В 2007 г. решениями Правительства Российской Федерации созданы четыре новых

национальных парка:


- "Зов тигра" (Приморский край), распоряжение Правительства Российской Федерации от 2

июня 2007 г. N 708-р;


- "Бузулукский бор" (Оренбургская и Самарская области), распоряжение Правительства

Российской Федерации от 2 июня 2007 г. N 709-р;


- "Удэгейская легенда" (Приморский край), распоряжение Правительства Российской Федерации

от 9 июня 2007 г. N 745-р;


- "Анюйский" (Хабаровский край), распоряжение Правительства Российской Федерации от 15

декабря 2007 г. N 1838-р.


Первоочередной задачей национальных парков является охрана природных комплексов и

объектов. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях"

эта работа осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территорий,

работники которой входят в штат национальных парков.


В 2007 г. специальные государственные инспекции по охране территорий (далее - службы

охраны) действовали в 35 национальных парках России. По состоянию на конец года их фактическая

численность составляла 1613 чел.
За отчетный период службами охраны национальных парков было составлено 6335 протоколов

о различных нарушениях установленного режима, в том числе: о самовольных порубках - 298,

незаконной охоте - 381, незаконном рыболовстве - 1358, незаконном сборе дикоросов - 48,

самовольном захвате земли - 146, незаконном строительстве - 151, незаконном нахождении (проезд,

проход, стоянка транспорта) - 2422, фактах загрязнения - 206, о нарушениях правил пожарной

безопасности в лесах - 614. Зарегистрирована браконьерская добыча 44 голов копытных зверей.


С нарушителей в 2007 г. в административном порядке было взыскано штрафов на сумму 6524

тыс. руб. и 16359 тыс. руб. по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного природным

комплексам и объектам.
Штрафные санкции к нарушителям наиболее масштабно и эффективно применяли 10

национальных парков, силами которых с нарушителей было взыскано 84% всех штрафных сумм в

системе национальных парков, а именно (тыс. руб.): "Лосиный остров" (2445), Сочинский (1048,6),

"Угра" (503), "Нижняя Кама" (509), "Самарская Лука" (309), "Куршская коса" (168), "Плещеево озеро"

(152), "Югыд ва" (138,5), "Таганай" (118), "Хвалынский" (115).
Взыскание с нарушителей сумм по предъявленным искам о возмещении ущерба, нанесенного

природным комплексам и объектам, - важный показатель эффективности работы по охране

территории национального парка. В 2007 г. наиболее масштабно решался вопрос о привлечении

виновных лиц к гражданско-правовой ответственности в следующих шести национальных парках,

взыскавших с нарушителей максимальные исковые суммы, составившие 95,6% от всех исковых сумм

по системе национальных парков (тыс. руб.): "Приэльбрусье" (13346), Сочинский (843), "Лосиный

остров" (811), "Мещерский" (236), "Мещера" (205), "Валдайский" (193).
В этой сфере представляет интерес опыт национального парка "Приэльбрусье", по искам

которого:


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
- решением арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.03.2007 по факту

незаконного строительства газопровода на территории национального парка с ЗАО

"Кавказинтернациональ" была назначена к взысканию сумма 15657,3 тыс. руб.;
- решением арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.10.2007 по факту

незаконного строительства автодороги на территории заповедной зоны национального парка с ОАО

"ДСУ-1" была назначена к взысканию сумма 13345,7 тыс. руб.
В 2007 г. 30 нарушителей, совершивших на территориях национальных парков экологические

преступления, по приговорам судов были привлечены к уголовной ответственности. Эти

обвинительные приговоры были вынесены в отношении лиц, выявленных и задержанных службами

охраны национальных парков "Алханай", "Валдайский", "Лосиный остров", "Мещерский", "Плещеево

озеро", "Себежский", "Смоленское Поозерье", "Тункинский", "Угра", "Чаваш Вармане".
Число составленных протоколов, приходящихся в среднем на одного госинспектора

национального парка, заметно варьировало. В среднем по системе национальных парков этот

показатель достигал 6,4 и был максимальным в национальных парках "Нижняя Кама" (69,5),

"Лосиный остров" (29,6), "Русский Север" (24), "Куршская коса" (20,7), "Самарская Лука" (10,3),

"Башкирия" (9,8); минимальным в национальных парках - "Орловское Полесье" (0,1), "Чаваш Вармане"

(0,4), Прибайкальский (0,5), "Марий Чодра" (0,5), "Зюраткуль" (0,5), "Шушенский бор" (0,5),

"Смольный" (0,6), "Алханай" (0,6).
В 20 национальных парках задержание нарушителей сопровождалось изъятием у них 102

единиц нарезного и гладкоствольного оружия, при этом 79% изъятого огнестрельного оружия

приходится на пять национальных парков: Сочинский (27 ед.), Прибайкальский (19), "Мещера" (12),

"Тункинский" (12), "Алханай" (11). За отчетный период у нарушителей установленного режима было

изъято сетей, бредней и неводов - 3266, вентерей, верш и мереж - 150, капканов - 140, петель и иных

самоловов - 277. Среди изъятых орудий рыболовства в 2007 г. было два комплекта для электролова.


Протоколы по делам о загрязнении природных комплексов, самозахватах земель и незаконном

строительстве составлялись службами охраны 26 национальных парков: "Алания" (составлено

протоколов - 2), "Башкирия" (3), "Валдайский" (1), Забайкальский (12), "Зюраткуль" (2), "Куршская

коса" (15), "Лосиный остров" (150), "Мещера" (1), "Мещерский" (3), "Нечкинский" (11), "Нижняя Кама"

(15), "Плещеево озеро" (25), Прибайкальский (6), "Приэльбрусье" (7), "Русский Север" (17), "Самарская

Лука" (1), "Себежский" (4), "Смоленское Поозерье" (2), "Смольный" (1), Сочинский (183), "Таганай" (5),

"Тункинский" (5), "Угра" (21), "Хвалынский" (3), "Шушенский бор" (6), "Югыд ва" (2). Указанные

нарушения выявлялись на территориях охранных зон службами охраны только трех национальных

парков - "Лосиный остров" (51), "Плещеево озеро" (25), "Хвалынский" (1).
Рядом национальных парков, в границах которых осуществляют деятельность сторонние

землепользователи, не выявлено ни одного факта загрязнения природных комплексов, самозахвата

земель, незаконного строительства - это "Алханай", "Водлозерский", "Кенозерский", "Орловское

Полесье", "Припышминские боры", "Марий Чодра", "Чаваш Вармане".


Следует обратить внимание на неоправданно малое количество выявленных фактов нарушений

рядом национальных парков, в границах которых осуществляют деятельность сторонние

землепользователи, - это "Алания" (выявлено фактов нарушения - 2), "Мещера" (1), "Мещерский" (3),

"Себежский" (4), "Самарская Лука" (1), "Смоленское Поозерье" (2), "Смольный" (1), "Югыд ва" (2). Хотя

для некоторых парков в силу особенностей их территории подобные нарушения не характерны

("Паанаярви"), все же данный факт свидетельствует о недостаточном уровне контроля за состоянием

охраняемых экосистем территорий ряда национальных парков и их охранных зон.
В 2007 г. из 15 парков с охранными зонами лишь на территориях охранных зон восьми из них
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
инспекторским составом выявлялись экологические правонарушения. Это - национальные парки

"Алханай", "Лосиный остров", "Мещерский", "Плещеево озеро", "Хвалынский", "Смоленское Поозерье",

"Смольный", "Югыд ва". В то же время службами охраны национальных парков "Валдайский",

Забайкальский, "Марий Чодра", "Нечкинский", "Орловское Полесье", "Паанаярви", "Приэльбрусье" не

было выявлено ни одного экологического правонарушения на территориях охранных зон. Службой

охраны национального парка "Алания" за весь 2007 г. вскрыто лишь 5 нарушений, службой охраны

национального парка "Орловское Полесье" - 10, "Смольный" - 13, "Паанаярви" - 13, "Чаваш Вармане" -

15, "Алханай" - 17, "Приэльбрусье" - 18, "Шушенский бор" - 24, "Зюраткуль" - 27.


Необходимо отметить, что из 6335 нарушений, выявленных в 2007 г. инспекторским составом

национальных парков, 754 (12%) составили так называемые "безличные" (виновные лица

установлены не были). При этом в национальном парке "Водлозерский" таковыми оказались 34 из 49

вскрытых нарушений (69%), Забайкальском - 127 из 230 (55%), Кенозерском - 26 из 55 (47%),

Прибайкальском - 25 из 59 (42%), "Припышминские боры" - 23 из 54 (43%), "Смоленское Поозерье" -

122 из 221 (55%), "Плещеево озеро" - 125 из 200 (63%).


В ряде национальных парков не принимаются должные меры по привлечению нарушителей к

установленной законом ответственности, что провоцирует безнаказанность и девальвирует широкие

полномочия службы охраны. Так, в национальном парке "Припышминские боры" (задержан 31

нарушитель) сумма взысканных административных штрафов составила всего 12 тыс. руб., в

национальном парке "Шушенский бор" с 24 задержанных нарушителей взыскано 14 тыс. руб., в

национальном парке "Алханай" с 14 нарушителей - 8,5 тыс. руб.


Ряд национальных парков не принимает необходимых мер по привлечению к гражданско-

правовой ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба природным комплексам и объектам.

Так, в 2007 г. службой охраны Прибайкальского национального парка ни одно виновное лицо к

гражданско-правовой ответственности не привлекалось. При этом за отчетный период на

территории парка службой охраны было выявлено 11 фактов самовольной порубки, 19 фактов

незаконной охоты, 4 факта загрязнения природных комплексов.


По искам, предъявленным национальными парками "Алханай" и "Кенозерский" в 2007 г.,

никаких сумм взыскано не было. Национальным парком "Куршская коса" было взыскано за

возмещение ущерба 1,2 тыс. руб. при том, что службой охраны было вскрыто 4 факта самовольной

порубки и выявлена незаконная добыча косули. Национальным парком "Припышминские боры" было

взыскано всего 13 тыс. руб., при этом у нарушителей было изъято 67,2 кубометров незаконно

заготовленной древесины и выявлен отстрел 4 копытных зверей. Национальным парком "Смольный"

взыскано 3,6 тыс. руб., при этом у нарушителей изъято 40 кубометров древесины и 6 кг рыбы.
В 2007 г. большинством национальных парков применялись меры по привлечению к

административной ответственности должностных лиц. Это - национальные парки "Алания",

"Башкирия", "Забайкальский", "Куршская коса", "Лосиный остров", "Марий Чодра", "Мещера",

"Мещерский", "Нечкинский", "Нижняя Кама", "Плещеево озеро", Прибайкальский, "Приэльбрусье",

"Русский Север", "Самарская Лука", "Себежский", Сочинский, "Таганай", "Тункинский", "Угра",

"Шорский", "Шушенский бор", "Югыд ва".


Привлечение к административной ответственности юридических лиц осуществляли

национальные парки "Куршская коса", "Лосиный остров", "Нечкинский", "Нижняя Кама", "Плещеево

озеро", "Припышминские боры", "Приэльбрусье", "Русский Север", "Смольный", Сочинский, "Таганай",

"Угра", "Хвалынский", "Шушенский бор", "Югыд ва".


В национальном парке "Самарская Лука" территория подвергается значительному

антропогенному прессингу. Здесь продолжают действовать 11 сельскохозяйственных и 5

промышленных предприятий, осуществляется промышленная добыча щебня и известняка, ведется
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
разработка нефтяных залежей. Вся вышеуказанная деятельность негативно отражается на состоянии

природных комплексов. Однако инспекторским составом национального парка в 2007 г. был

составлен лишь один протокол об экологических правонарушениях, связанных с загрязнением

природных комплексов, самовольным захватом земельных участков, незаконным строительством.


При этом анализ вышеперечисленных сведений о работе инспекторского состава национальных

парков позволяет говорить о ряде тревожных тенденций, таких как:


- низкий уровень контроля за соблюдением природоохранного законодательства на территориях

охранных зон национальных парков;


- недостаточный уровень работы по привлечению виновных лиц к установленной законом

ответственности, обеспечению взыскания штрафных и исковых сумм;


- недостаточный уровень работы по привлечению нарушителей, совершивших экологические

преступления, к уголовной ответственности;


- крайне недостаточное внимание к проблеме выявления и пресечения нарушений, связанных с

загрязнением природных комплексов, самозахватом земельных участков, незаконным

строительством, самовольными рубками леса;
- недостаточный уровень работы по выявлению таких серьезных нарушений, как браконьерская

охота и незаконное рыболовство (в том числе по пресечению электролова рыбы);


- недостаточный уровень работы по пресечению нарушений на землях, включенных в границы

национальных парков без изъятия их из хозяйственной эксплуатации;


- рост количества "безличных" нарушений (виновные лица не установлены);
- отсутствие развитой практики привлечения к административной ответственности виновных

юридических лиц;


- невысокая эффективность работы (количество дел, приходящихся в среднем на одного

госинспектора) должностных лиц служб охраны многих национальных парков.


В целом же среди национальных парков, инспекторский состав которых в 2007 г. выявлял

грубые нарушения установленного режима, в том числе с задержанием вооруженных браконьеров,

умело использовал свои полномочия по привлечению виновных лиц к административной,

гражданско-правовой и уголовной ответственности, обеспечивая взыскание штрафных и исковых

сумм в значительных размерах, следует отметить национальные парки "Валдайский", Забайкальский,

"Куршская коса", "Лосиный остров", "Мещера", "Нижняя Кама", "Приэльбрусье", "Русский Север",

Сочинский, "Таганай", "Угра", "Югыд ва".
Государственные природные заказники
Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие

особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и

поддержания экологического баланса.
На 31 декабря 2007 г. в Российской Федерации функционировало 69 государственных

природных заказников федерального значения (общая площадь - 12,7 млн. га, площадь суши - 9 6 млн.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
га, морская акватория - 2,9 млн. га). Государственные природные заказники федерального значения

(табл. 4.3) располагались на территориях 10 республик, 5 краев, 24 областей и 4 автономных округов.


Таблица 4.3
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Название    Год   Площадь, Подчиненность  Местоположение  

создания тыс. га

Аграханский    1983    39,000   Минсельхоз России Республика Дагестан

Алтачейский    1984    60,000   Минсельхоз России Республика Бурятия 

Баджальский    1987    275,000  Минсельхоз России Хабаровский край   

Баировский     1959    57,000   Минсельхоз России Омская область     

Барсовый       1979    106,000  Минсельхоз России Приморский край    

Кабанский      1974    12,100   Байкальский ГПЗ  Республика Бурятия 

Фролихинский   1988    109,200  Минсельхоз России Республика Бурятия 

Самурский      1982    11,200   Минсельхоз России Республика Дагестан

Тляратинский   1986    83,500   Минсельхоз России Республика Дагестан

Ингушский      1971    80,700   Минсельхоз России Республика Ингушетия

Меклетинский   1988    102,500  Минсельхоз России Республика Калмыкия

Сарпинский     1987    195,900  Минсельхоз России Республика Калмыкия

Харбинский     1987    163,900  Минсельхоз России Республика Калмыкия

Даутский       1986    74,900   Минсельхоз России Карачаево-Черкесская

Республика         

Кижский        1989    50,000   Минсельхоз России Республика Карелия 

Олонецкий      1986    27,000   Минсельхоз России Республика Карелия 

Цейский        1958    29,950   Северо-Осетинский Республика Северная

ГПЗ              Осетия - Алания    

Советский      1986    100,500  Минсельхоз России Чеченская Республика

Сочинский      1993    48,402   Минсельхоз России Краснодарский край 

Приазовский    1958    42,200   Минсельхоз России Краснодарский край 

Елогуйский     1987    747,600  ГПЗ "Центрально- Красноярский край  

сибирский"      

Ольджиканский  1988    159,700  Минсельхоз России Хабаровский край   

Тумнинский     1987    143,100  Минсельхоз России Хабаровский край   

Удыль          1988    100,400  Минсельхоз России Хабаровский край   

Хехцирский     1959    102,000  Минсельхоз России Хабаровский край   

Хингано-       1958    52,800   Минсельхоз России Амурская область   

Архаринский   

Орловский      1999    121,456  Минсельхоз России Амурская область   

Земля          1994    4200,000, Управление       Архангельская      

Франца-Иосифа  в т.ч.   Росприроднадзора область            

2600,0 - по Архангельской

морская  области         

акватория


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Сийский        1988    43,000   Минсельхоз России Архангельская      

область            

Клетнянский    1983    39,100   Минсельхоз России Брянская область   

Клязьминский   1978    21,000   Минсельхоз России Владимирская       

область, Ивановская

область            

Муромский      1968    56,200   Минсельхоз России Владимирская область

"Каменная      1996    5,232    Управление       Воронежская область

степь"         Росприроднадзора

по Воронежской  

области         

Воронежский    1958    23,000   Минсельхоз России Воронежская область

Тофаларский    1988    132,700  Минсельхоз России Иркутская область  

Государственный 2002    46,900   ФСО России       Калужская область  

комплекс      

"Таруса"      

Южно-Камчатский 1983    322,0, в Кроноцкий ГПЗ    Камчатский край    

т.ч. 97,0

- морская

акватория

Сумароковский  1999    36,176   ГПЗ "Кологривский Костромская область

лес"            

Курганский     1985    31,846   Минсельхоз России Курганская область 

Мшинское болото 1982    60,461   Минсельхоз России Ленинградская      

область            

Канозерский    1989    65,667   Минсельхоз России Мурманская область 

Мурманский     1988    295,000  Минсельхоз России Мурманская область 

тундровый     

Туломский      1987    33,700   Минсельхоз России Мурманская область 

Кирзинский     1958    119,808  Минсельхоз России Новосибирская      

область            

Степной        1971    75,000   Минсельхоз России Омская область     

Ремдовский     1985    74,712   Минсельхоз России Псковская область  

Цимлянский     1983    45,000   Минсельхоз России Ростовская область 

Рязанский      1987    36,000   Минсельхоз России Рязанская область  

Саратовский    1983    44,300   Минсельхоз России Саратовская область

Малые Курилы   1983    45,0, в  ГПЗ "Курильский" Сахалинская область

т.ч. 25,2

- морская

акватория

Томский        1988    50,000   Минсельхоз России Томская область    

Белозерский    1986    17,850   Минсельхоз России Тюменская область  

Тюменский      1958    53,600   Минсельхоз России Тюменская область  

Старокулаткин- 1985    20,100   Минсельхоз России Ульяновская область

ский          

Сурский        1985    22,266   Минсельхоз России Ульяновская область

Цасучейский бор 1988    57,900   ГПЗ "Даурский"   Читинская область  

Буркальский    1988    195,700  Минсельхоз России Читинская область  

Ярославский    1958    17,000   Минсельхоз России Ярославская область
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Ненецкий       1985    440,0, в Минсельхоз России Ненецкий автономный

т.ч. 120 округ              

- морская

акватория

Пуринский      1988    787,500  Минсельхоз России Красноярский край  

Североземель-  1996    421,701  ГПЗ "Большой     Красноярский край  

ский           Арктический"    

Красный Яр     2000    49,120   Минсельхоз России Иркутская область  

Верхне-        1971    241,600  ГПЗ "Малая       Ханты-Мансийский   

Кондинский     Сосьва"          автономный округ   

Васпухольский  1993    93,205   Минсельхоз России Ханты-Мансийский   

автономный округ   

Елизаровский   1982    76,600   Минсельхоз России Ханты-Мансийский   

автономный округ   

Лебединый      1984    390,000  Минсельхоз России Чукотский автономный

округ              

Куноватский    1985    220,000  Минсельхоз России Ямало-Ненецкий     

автономный округ   

Надымский      1986    564,000  Минсельхоз России Ямало-Ненецкий     

автономный округ   

Нижне-Обский   1985    128,000  Минсельхоз России Ямало-Ненецкий     

автономный округ   


Росприроднадзор через территориальные органы или подведомственные учреждения

осуществляет управление и охрану 11 заказников федерального значения, 9 из них находились под

непосредственным управлением государственных природных заповедников Росприроднадзора. В

ведении Федеральной службы охраны Российской Федерации находится один государственный

природный заказник федерального значения.
В 2007 г. 57 заказников федерального значения оставались в системе Министерства сельского

хозяйства Российской Федерации. В то же время задачи и функции, определенные Положениями о

Минсельхозе России и находящейся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и

фитосанитарному надзору (утверждены соответствующими постановлениям Правительства

Российской Федерации), не предусматривают осуществления государственного управления особо

охраняемыми природными территориями.


В связи с реорганизацией в 2004 - 2005 гг. территориальных органов охотничьего надзора

штатные сотрудники служб охраны вышеупомянутых заказников уволены, а имущество передано

Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), силами

которой и осуществлялся государственный контроль за соблюдением на территориях указанных

заказников требований законодательства об охране животного мира. Единственный заказник

федерального значения, находящийся в ведении Минсельхоза России и сохранивший собственный

штат службы охраны, обеспечивающей должный уровень поддержания установленного режима,

является Сочинский общереспубликанский государственный природный заказник (Краснодарский

край).
На территории государственных природных заказников федерального значения, находившихся

под охраной государственных инспекций соответствующих заповедников, в 2007 г. составлено 138

протоколов о нарушениях природоохранного режима. Основными нарушениями являются

незаконная охота и рыболовство. Наиболее результативно работали инспекции по охране заказников:


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
"Цасучейский бор" (заповедник "Даурский"), Верхне-Кондинский (заповедник "Малая Сосьва"),

Цейский (Северо-Осетинский заповедник), Кабанский (Байкальский заповедник), Южно-Камчатский

(Кроноцкий заповедник).



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   59


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал