Доклад о состоянии и об охране окружающей среды российской



Скачать 19.05 Mb.
страница51/59
Дата23.04.2016
Размер19.05 Mb.
ТипДоклад
1   ...   47   48   49   50   51   52   53   54   ...   59
Раздел 9. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды и

обеспечения экологической безопасности развивается в рамках многосторонних конвенций и

соглашений, международных организаций, а также двусторонних договоров и соглашений со

странами СНГ, ближнего и дальнего зарубежья.


Многосторонние конвенции и соглашения
Рамочная конвенция ООН об изменении климата. В декабре 2007 г. в Индонезии (о. Бали)

состоялось 13-е совещание Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата

(РКИК) и ее вспомогательных органов, а также 3-е совещание Сторон Киотского протокола, в

которых приняла участие делегация Правительства Российской Федерации. Главным итогом стала

выработка "Балийской дорожной карты" - мандата на проведение в 2008 - 2009 гг. переговоров по
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
будущему режиму сотрудничества в период после 2012 г. Учрежден новый вспомогательный орган -

"Специальная рабочая группа по долгосрочным мерам сотрудничества по Конвенции". На

Конференции Сторон получило дальнейшее развитие российское предложение об упрощении

существующих и создании новых процедур принятия добровольных обязательств по снижению

выбросов парниковых газов. За Россией сохранен пост вице-президента Конференции Сторон,

представители Российской Федерации введены практически во все ключевые органы, в том числе во

вновь созданный орган по управлению Фондом по адаптации.
    В  рамках  выполнения  обязательств  по Конвенции принято

Постановление


Правительства  Российской  Федерации  от  28  мая  2007 г. N 332 "О

порядке
утверждения   и   проверки   хода  реализации  проектов, 

осуществляемых  в
соответствии  со  статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции

ООН об
изменении  климата".  Разработан  и  утвержден  Приказами

Минэкономразвития
России ряд нормативных правовых документов, касающихся процедуры

реализации


проектов  совместного  осуществления,  в том числе Приказ

Минэкономразвития


России  от  20.12.2007  N  444  "Об  утверждении  Методических 

указаний по


рассмотрению  проектной  документации",  Приказ Минэкономразвития

России от


30.11.2007  N  424  "Об  утверждении  Положения  о Комиссии по

рассмотрению


заявок  об утверждении проектов, осуществляемых в соответствии со

статьей 6


Киотского  протокола  к  Рамочной  конвенции  ООН  об  изменении 

климата".


Приказом Минэкономразвития России от 30.11.2007 N 422 на период 2008

- 2012
гг. установлен лимит величины сокращения выбросов парниковых газов в

рамках
проектов  совместного  осуществления в объеме 300 млн. т в CO -

эквиваленте.


                                                             2
Рослесхозом   начата  реализация  программы  создания 

углерододепонирующих


лесных  насаждений  (подробно  о  выполнении  программы  Рослесхоза и

схеме
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


размещения углерододепонирующих насаждений в России см. часть II, 

раздел 1
"Бюджет углерода").


Готов к вводу в эксплуатацию российский реестр углеродных единиц, которым предусмотрено

проведение операций по введению в обращение, хранению, передаче, приобретению,

аннулированию, изъятию из обращения и переносу углеродных единиц со счета на счет,

резервирование углеродных единиц, в том числе под проекты, осуществляемые в соответствии со ст.

6 Киотского протокола. Совместным Приказом МПР России и Минэкономразвития России от

07.05.2007 N 121/148 утвержден Порядок формирования и ведения Российского реестра углеродных

единиц. Функционирует официальный сайт российского реестра углеродных единиц

(http://www.carbonunitsregistry.ru/). Формирование и ведение российского реестра будет осуществляться

по мере поступления администратору российского реестра углеродных единиц заявок на открытие

счетов в реестре. Подготовлен Национальный доклад о кадастре антропогенных выбросов и

абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом по

веществам, разрушающим озоновый слой, за 1990 - 2005 гг. (Росгидромет и МПР России). На

семинаре "Реализация Киотского протокола в России: текущее состояние и перспективы",

организованном 6 декабря 2007 г. Национальной организацией поддержки проектов поглощения

углерода (Россия), представители Ростехнадзора выступили с докладом-презентацией по заданной

теме.
Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.) и Монреальский протокол по веществам,

разрушающим озоновый слой (1987 г.). В 2007 г. Российская Федерация приняла участие в 19-м

Совещании Сторон Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой (17 - 21

сентября, Монреаль, Канада), и заседаниях 27-й рабочей группы открытого состава МП (РГОС) (4 - 7

июня, Найроби, Кения).


В ходе 19-го Совещания всеми Сторонами Монреальского протокола (МП) было поддержано

решение об ускоренном отказе от гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) и соответствующей

корректировке МП. Принцип ускоренного отказа от ГХФУ был принят на уровне глав государств и

правительств "Группы восьми" (п. 59 итогового документа саммита в Хайлигендамме). В 2007 г.

Российская Федерация направила в Секретариат МП две заявки на предоставление исключений в

отношении важнейших видов применения хладона-11 и хладона-1212 в производстве медицинских

дозированных ингаляторов в Российской Федерации в 2008 г. и хладона-113 для использования в

производстве ракетно-космической техники в Российской Федерации в 2008 и 2009 гг. С учетом

результатов дискуссии на пленарных заседаниях 27-й РГОС и договоренностей на соответствующей

контактной группе в июне 2007 г. в Найроби Стороны МП приняли положительное решение в

отношении вышеуказанных заявок России. Заявка Российской Федерации на предоставление

исключений в отношении важнейших видов применения хладона ХФУ-113 была обусловлена тем,

что до конца 2006 г. на мировом рынке химической продукции не появился растворитель, который

по своим физико-химическим свойствам, технологическим и потребительским качествам мог бы

успешно заменить хладон ХФУ-113 в технологических процессах изготовления изделий ракетно-

космической техники. Своим решением XIX/14 19-е Совещание Сторон Монреальского протокола по

веществам, разрушающим озоновый слой, разрешило Российской Федерации: производство и

потребление хладона ХФУ-113 в объеме 140 т для основных видов его использования в ракетно-

космической промышленности в 2008 г.; применение в 2009 г. хладона ХФУ-113 в объеме 130 т при

условии, что Группа по техническому обзору и экономической оценке МП не выявит никаких

альтернатив, которые можно было бы внедрить к 2009 г.
На 19-м Совещании Сторон МП было принято решение о делегировании представителя

Российской Федерации в состав Комитета по выполнению МП. Российская Федерация


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
своевременно и в полном объеме обеспечивает выплаты в основные фонды Венской конвенции об

охране озонового слоя и МП, включая выплаты за 2007 г. В 2007 г. Российская Федерация

представила в Секретариат МП отчеты о производстве, потреблении, экспорте и импорте

озоноразрушающих веществ и отчеты о потреблении в Российской Федерации озоноразрушающих

веществ для удовлетворения основных видов применения (производство медицинских

дозированных ингаляторов).


По линии Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и

их удалением (1989 г.) в период с 3 по 7 сентября 2007 г. в Швейцарии (г. Женева) состоялось 6-е

совещание Рабочей группы открытого состава, в котором приняла участие комплексная российская

делегация. Совещание рассмотрело ход осуществления решения о расширении сферы действия

Целевого фонда для оказания содействия развивающимся и другим странам, нуждающимся в помощи,

в выполнении Базельской конвенции. В рамках обсуждения вопроса о Базельском протоколе об

ответственности и компенсации рассмотрены варианты удовлетворения требования относительно

наличия страхования, обязательств и других финансовых гарантий. Рабочая группа одобрила проект

решения по экологически безопасной утилизации электронных отходов на 2009 - 2010 гг.
В рамках вопроса "Стратегические партнерские связи" обсуждались вопросы партнерства по

асбесту; разработки Технических руководящих принципов, касающихся асбестовых отходов, и

учебных материалов для обоснованного регулирования асбестовых отходов. Необходимо особо

отметить наметившуюся в последние годы тенденцию, когда международные многосторонние

природоохранные конвенции торгового характера используются как средство лоббирования и

продвижения экономических интересов конкурирующих на мировом рынке производителей.

Характерным примером этого является Роттердамская конвенция о процедуре предварительного

обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в

международной торговле (Россия не является ее Стороной), а с 2007 г. также Базельская конвенция.

Предусмотренные ими механизмы активно используются конкурентами российских компаний для

вытеснения минерала хризотил-асбест с мирового рынка, что может нанести ущерб строительной

отрасли России. Приняты проекты решений предстоящей сессии Конференции Сторон Базельской

конвенции (июнь 2008 г.) по вопросам мобилизации ресурсов и устойчивого финансирования и

Программа работы Рабочей группы открытого состава на 2009 - 2010 годы. Выплачен взнос

Российской Федерации в бюджет Базельской конвенции в полном объеме.
По линии Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния

(1979 г.) и Протоколов к ней 17 - 20 апреля 2007 г. в Женеве состоялась 39-я сессия Рабочей группы

ЕЭК ООН по стратегиям и обзору, в которой приняла участие делегация МПР России. Важнейшим

вопросом был обзор Гетеборгского 1999 г. протокола о борьбе с подкислением, эвтрофикацией и

приземным озоном. На сессии впервые рассматривался вопрос о политических последствиях

пересмотра Руководящих принципов представления данных о выбросах. Внесены предложения об

обязательном использовании Справочного руководства по кадастрам атмосферных выбросов

КОРИНЭИР/ЕМЕП для расчета коэффициентов и величин выбросов; о представлении Сторонами

информационных докладов о кадастрах выбросов и использовании формуляров отчетности

Совместной программы наблюдений и оценки переноса на большие расстояния загрязняющих воздух

веществ в Европе (ЕМЕП) Конвенции; представлении прогнозных данных до 2020 г. и др.

Обсуждался вопрос об осуществлении Плана действий для стран Восточной Европы, Кавказа и

Центральной Азии (ВЕКЦА) по активизации процесса ратификации Конвенции и Протоколов к ней

в этих странах. В сентябре 2007 г. в Женеве состоялась 40-я сессия Рабочей группы ЕЭК ООН по

стратегиям и обзору, в которой приняла участие делегация Ростехнадзора. В декабре 2007 г. в Женеве

состоялась 25-я сессия Исполнительного органа Конвенции, в которой участвовала комплексная

российская делегация. Сессия приняла План работы по Конвенции на 2008 год. Представлены в

Секретариат ЕЭК ООН и центры ЕМЕП данные о выбросах основных загрязняющих веществ в

атмосферный воздух, а также информация о политике и стратегии борьбы с загрязнением воздуха (по
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
результатам выполнения НИР). Взнос Российской Федерации в бюджет ЕМЕП, выплаченный в 2007

г. в полном объеме, составит на 2008 г. 64,24 тыс. долл. США, при этом финансирование

Метеорологического синтезирующего центра - Восток (Москва) остается на уровне 2007 г.
Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (СОЗ). В мае 2007 г. в Сенегале

(г. Дакар) состоялось 3-е совещание Конференции Сторон Стокгольмской конвенции, в котором

комплексная российская делегация (МПР России, Ростехнадзор, МИД России) участвовала в статусе

наблюдателя. Рассмотрены меры по сокращению или ликвидации выбросов в результате

преднамеренного производства и использования ДДТ. Подчеркнуто, что для некоторых стран ДДТ

по-прежнему является исключительно важным элементом стратегий борьбы с переносчиками

болезней и что изменение климата может привести, в силу содействия распространению малярии, к

большей зависимости от ДДТ. Подготовлен и одобрен унифицированный Набор инструментальных

средств для идентификации диоксинов и фуранов, который рекомендован для использования при

разработке национальных планов выполнения Конвенции. Рассмотрен доклад о технических

руководящих принципах экологически обоснованного регулирования отходов СОЗ (приняты

решением VIII/16 Конференции Сторон Базельской конвенции).


Начата работа по отбору региональных и субрегиональных центров для оказания технической

помощи. Многие представители Сторон Конвенции высказались в поддержку использования

центров, созданных в рамках Базельской конвенции. В соответствии с решением SC-3/12

Конференции Сторон Стокгольмской Конвенции МПР России направило в Секретариат заявку

относительно номинации АНО "Центр международных проектов" в качестве Регионального центра

Стокгольмской конвенции для стран Восточной и Центральной Европы, включая страны СНГ. АНО

"Центр международных проектов" выполняет функции Регионального центра Базельской конвенции

о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением в Российской Федерации

для стран СНГ и Национального Координационного центра Стокгольмской конвенции о стойких

органических загрязнителях в Российской Федерации. Решение будет приниматься на 4-й сессии

Конференции Сторон в мае 2009 г. В августе 2007 г. завершено выполнение проекта ЮНЕП-ГЭФ

"Создание в Российской Федерации потенциала для внедрения Стокгольмской конвенции и

разработки Национального плана выполнения".
Продолжалась работа по подготовке к ратификации Стокгольмской конвенции.
По линии Конвенции о биологическом разнообразии основная деятельность в 2007 г.

проходила под знаком подготовки 9-го совещания Конференции Сторон Конвенции (19 - 30 мая

2008 г., Бонн, Германия). Российские эксперты принимали участие в подготовительных

мероприятиях. Начата работа по формированию 4-го национального доклада о сохранении

биологического разнообразия в России.
Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием. В сентябре 2007 г. в Мадриде (Испания)

проходила 8-я сессия Конференции Сторон Конвенции. Главным итогом сессии стало принятие 10-

летнего стратегического Плана действий по реализации Конвенции, разработанного

Межправительственной межсессионной группой экспертов при активном участии представителей

России, Белоруссии и Армении. Осуществление данного плана позволит активизировать работу по

реализации Конвенции в восточно-европейских странах, подверженных негативным последствиям

засухи и деградации земель.
По линии Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и

международных озер и по итогам 4-го совещания Сторон Конвенции (20 - 22 ноября 2006 г., Бонн,

Германия) в 2007 г. проведены заседания, на которых рассматривались вопросы борьбы с

наводнениями, рекомендации по оплате экосистемных услуг при комплексном управлении водными

ресурсами. На 1-м заседании целевой группы по воде и климату (22 - 23 ноября, Бонн, Германия)

обсуждались вопросы взаимозависимости управления трансграничными наводнениями и водными


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
ресурсами и адаптации климата. После семинара по безопасности управления дамбовыми

сооружениями (12 - 14 ноября, Ереван, Армения) состоялось 8-е заседание специальной группы

экспертов по водным ресурсам и промышленным авариям. Проведены также 8-е заседание Рабочей

группы по мониторингу и оценке загрязнения (25 - 27 июня, Хельсинки, Финляндия); семинар по

равному доступу к водным ресурсам (5 - 6 июля, Париж, Франция); семинар по трансграничному

загрязнению воды в результате промышленных аварий, по гражданской ответственности и

компенсации (21 - 22 мая, Будапешт, Венгрия). В рамках Протокола по воде и здоровью к Конвенции

состоялось 1-е заседание Совещания Сторон Протокола по воде и здоровью (17 - 19 января), в связи с

которым 18 января был проведен круглый стол ВОЗ, Комиссии ООН по правам человека, ЕЭК ООН

"Права человека на водные ресурсы и Протокол по воде и здоровью: создание реального доступа к

водным ресурсам".
В рамках Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинкская

конвенция) 6 - 8 марта 2007 г. в Хельсинки (Финляндия) состоялась 28-я сессия Комиссии по защите

морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ). На сессии обсуждался План действий по Балтийскому

морю, целью которого является существенное сокращение загрязнения Балтийского моря и

восстановление его экологического состояния к 2021 г. Проект Плана действий включает 4 раздела:

эвтрофикация, вредные вещества, деятельность на море, биоразнообразие. Для снижения

эвтрофикации предполагается: ввести более жесткие требования к доочистке сбрасываемых сточных

вод; запретить использование моющих средств, содержащих фосфор; ужесточить политику в области

сельского хозяйства в части, касающейся удобрений, кормов, отходов животноводческих ферм и т.д.

Российская Сторона совместно с Данией ведет разработку раздела Плана действий по Балтийскому

морю по деятельности на море. В 2007 г. прошли 5 заседаний Специальной целевой группы

ХЕЛКОМ. План действий по Балтийскому морю был принят 15 ноября 2007 г. в Кракове (Польша)

министрами окружающей среды и представителями правительств стран - членов ХЕЛКОМ (имеется

в свободном доступе на сайте ХЕЛКОМ: www.helcom.fi на английском языке в объеме 102 с.).

Документ одобрен представителями Эстонии, Финляндии, Германии, Латвии, Литвы, Польши,

России, Швеции и ЕЭС, также являющегося членом ХЕЛКОМ.


На состоявшейся в мае 2007 г. в Стамбуле (Турция) 16-й внеочередной сессии Черноморской

комиссии Конвенции по защите Черного моря от загрязнения (Бухарестская конвенция) были

обсуждены вопросы выполнения Сторонами положений Конвенции. В ноябре 2007 г. состоялась

очередная 17-я сессия Комиссии по защите Черного моря от загрязнения. На заседаниях

Руководящего комитета проекта ГЭФ по восстановлению экосистемы Черного моря подведены итоги

15-летней деятельности Проекта в Черноморском регионе.


Первая сессия Конференции Сторон Рамочной конвенции по защите морской среды

Каспийского моря (Тегеранская конвенция), организованная временным Секретариатом Конвенции,

состоялась в Баку (Азербайджан) 23 - 25 мая 2007 г. Подготовка к участию в сессии осуществлялась

Рабочей группой при МПР России, сформированной по инициативе МИД России и МПР России из

представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. На сессии

присутствовали полномочные представители государств - участников Конвенции, временного

Секретариата, функции которого исполняет Региональное бюро для Европы Программы ООН по

окружающей среде (ЮНЕП-РОЕ), а также представители международных организаций системы ООН

(ПРООН, ЮНОПС, ММО и др.), Всемирного банка, Европейского Союза, крупного международного

проекта "Каспийская экологическая программа", частного сектора, неправительственных

организаций. В состав российской делегации входили представители таких заинтересованных

федеральных органов исполнительной власти, как МИД России, МПР России, Госморспасслужба

Минтранса России, МЧС России, Ростехнадзор, Управление Росприроднадзора по Республике

Дагестан. Стороны согласовали и приняли Правила процедуры Конференции Сторон; Финансовые

правила, обеспечивающие функционирование временного Секретариата; Программу работы на

период с июня 2007 г. по май 2008 г. Решения, принятые на первой сессии Конференции Сторон


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Конвенции, были озвучены в Заявлении министров.
В 2007 г. функции председателя международного проекта "Каспийская экологическая

программа" (КЭП) включающего деятельность проекта ЕС ТАСИС "Мониторинг качества воды

Каспийского моря и плана действий для зон повышенного загрязнения" и завершившегося проекта

ПРООН/ГЭФ "Реализация Конвенции и Плана действий по защите окружающей среды Каспийского

моря, фаза II" (КЭП-СПД) перешли от Российской к Туркменской Стороне. В рамках проекта КЭП-

СПД была завершена работа по пересмотру Трансграничного диагностического анализа Каспийского

моря (ТДА), Стратегического плана действий по Каспийскому морю (СПД), имеющего

рекомендательный характер, и Национального Каспийского плана действий (НКПД) для приведения

в соответствие с положениями Тегеранской конвенции. В 2007 г. с участием российских экспертов

был проведен Региональный семинар по изучению балластных вод (12 - 13 марта, Баку,

Азербайджан), заключительное заседание Региональной консультативной группы по загрязнению

совместно со вступительным совещанием по проекту ЕС ТАСИС "Мониторинг качества воды

Каспийского моря и плана действий для зон повышенного загрязнения" (17 - 18 мая, Ашхабад,

Туркменистан), Региональное совещание по пересмотру ТДА (6 - 8 июня, Тегеран, Иран),

региональное совещание заинтересованных сторон, включая представителей НПО (25 - 26 июня,

Баку, Азербайджан).


В соответствии с решениями первой сессии Конференции Сторон Тегеранской конвенции была

начата работа по подготовке третьей фазы финансирования КЭП со стороны ГЭФ, в частности,

проектного предложения ГЭФ "Каспийское море: содействие рамочному региональному

экологическому управлению и противодействие деградации водных биоресурсов (КАСПЭКО)". С

этой целью в 2007 г. были проведены миссии консультанта ГЭФ/ПРООН для оценки завершившегося

проекта КЭП-СПД (июнь, Москва) и руководителя проекта КЭП-СПД (июль, Москва). Также с

участием российских представителей было проведено второе техническое совещание по обсуждению

проекта ГЭФ-ПРООН ЮНЕСКО "Включение вопросов подземных вод в Трансграничный

диагностический анализ (ТДА) и Стратегический план действий (СПД) для Каспийского моря" (11 -

12 июня 2007 г., Париж, Франция), где рассматривались вопросы о возможном включении вопросов

управления подземными водами в деятельность будущего проекта КАСПЭКО.
Одним из наиболее важных мероприятий 2007 г., имеющим непосредственное отношение как к

реализации положений Тегеранской конвенции, так и к природоохранной деятельности на

Каспийском море в целом, включая деятельность КЭП, является Второй саммит прикаспийских

государств (16 октября, Тегеран, Иран). По итогам саммита президенты приняли заключительную

Декларацию, в которой отметили вступление в силу Тегеранской конвенции и важность расширения

сотрудничества в решении экологических проблем, включая координацию национальной

природоохранной деятельности и взаимодействие с международными природоохранными

организациями по этим вопросам.


Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в

качестве местообитания водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция, 1971 г.). В 2007 г. российская

делегация приняла участие в заседаниях Постоянного комитета Конвенции (в качестве наблюдателя)

и Рабочей группы по управлению (12 - 16 февраля, Глан, Швейцария), членом которой является

Россия. В ходе мероприятий рассмотрены основные вопросы практической реализации Конвенции:

формат национальных отчетов, приоритеты на 2006 - 2008 гг. Стратегический план работы

Конвенции на 2009 - 2014 гг., взаимодействие с другими природоохранными конвенциями,

подготовка к 10-му совещанию Конференции Сторон Рамсарской конвенции (28 октября - 4 ноября

2008 г., Чангвонг, Республика Корея). В рамках подготовки к совещанию Конференции Сторон

проведена работа по формированию национального доклада, обеспечено выполнение финансовых

обязательств Российской Федерации.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Во исполнение обязательств по Конвенции об охране всемирного культурного и природного

наследия (1972 г.) в 2007 г. обеспечена подготовка и своевременное представление докладов о

состоянии четырех российских объектов всемирного природного наследия ("Озеро Байкал",

"Куршская коса", "Золотые горы Алтая" и "Вулканы Камчатки") в Центр всемирного наследия

Конвенции. В период с 23 июня по 2 июля в Новой Зеландии (Крайстчерч) состоялась 31-я сессия

Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, в которой приняла участие комплексная российская

делегация. Россией была представлена полная информация о выполнении обязательств по

Конвенции, включая перечень принимаемых мер и планируемых действий в области сохранения

российских объектов, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Таким образом, России

удалось отвести проблемные формулировки решений сессии, касающихся природного компонента. В

сентябре 2007 г. состоялись три инспекционные миссии ЮНЕСКО в российские природные объекты

"Золотые горы Алтая", "Вулканы Камчатки", "Плато Путорана" (в контексте подготовки к

номинированию в качестве объекта всемирного наследия ЮНЕСКО), по итогам которых будут

приняты решения о статусе состояния указанных объектов на 32-й сессии Комитета всемирного

наследия (июль 2008 г., Монреаль, Канада).
Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под

угрозой исчезновения (СИТЕС). При активном участии комплексной российской делегации в 14-м

совещании Конференции Сторон СИТЕС (3 - 15 июня 2007 г., Гаага, Нидерланды) принято решение,

касающееся квот на экспорт продукции из осетровых пород рыб, включая черную икру; изменен

порядок согласования вышеуказанных квот, при этом роль Секретариата в процедуре согласования

квот между партнерами сведена до технической; при принятии Стратегии на период 2008 - 2013 гг.

результативно проведена линия на недопущение расширения мандата СИТЕС; отведены попытки

увеличить бюджет Конвенции, что привело бы к повышению взноса России в СИТЕС. Российская

Федерация представила доклад о состоянии отдельных видов, находящихся под угрозой (амурский

тигр), положительно принятый участниками КС. Отмечено, что Россия - единственная страна

ареала, в которой популяция данного вида стабилизировалась. Основная работа в контексте

международного сотрудничества осуществлялась Административными и Научными органами

СИТЕС (для осетровых видов рыб и для остальных видов фауны и флоры) по выдаче разрешений на

экспорт/импорт/реэкспорт образцов видов животных и растений, подпадающих под действие

СИТЕС. Оформлено и выдано более 1000 (без осетровых) разрешений. Обеспечено выполнение

финансовых обязательств страны по Конвенции.


Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (1991 г.).

Российская Федерация является подписантом данного международного договора и

представительствует в мероприятиях по линии Конвенции в статусе наблюдателя. На добровольной

основе с учетом национального законодательства Российская Сторона принимает участие в

экологическом сопровождении проекта строительства Северо-Европейского газопровода "Северный

поток" (Nord Stream). По вопросам, касающимся природоохранных аспектов реализации проекта,

российские специалисты совместно с представителями заинтересованных стран проводили в 2007 г.

регулярные консультации в Финляндии (февраль), Швеции (март), Германии (август) и Дании

(октябрь). На состоявшемся 20 - 21 марта 2007 г. в Стокгольме (Швеция) 7-м заседании рабочей

группы представителей стран, на территории которых планируется строительство морского участка

трассы СЕГ, Российская Сторона представила доклад о результатах проведения Ростехнадзором

государственной экологической экспертизы материалов предпроектной документации по

строительству СЕГ с учетом экспортных поставок газа до 55 млрд. куб. м в год (по наземному участку

газопровода в Ленинградской и Вологодской областях и Морскому участку СЕГ в пределах

Российской экономической зоны). Российская Сторона представила информацию о

последовательности согласования и выдачи разрешения на строительство морской части СЕГ в

России. В заседании, состоявшемся 21 - 22 августа 2007 г., приняли участие делегации России,

Дании, Эстонии, Финляндии, Германии, Латвии, Литвы, Польши, Швеции. В состав российской


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
делегации входили представители МИД России, МПР России и Ростехнадзора. Компания Nord

Stream представила экспертам информацию о статусе проекта, ходе работ по экологической оценке и

исследованиям, политике компании по информированию общественности, а также основное

содержание отчета по ОВОС.


Результаты 59-й сессии Международной китобойной комиссии (Международная конвенция по

регулированию китобойного промысла), состоявшейся 5 - 31 мая 2007 г. в Анкоридже (США),

показали всевозрастающий интерес к проблемам изучения, охраны и использования китообразных, о

чем говорит увеличение количества стран - Сторон Конвенции (4 новых государства и 3 заявления о

намерениях). Российская делегация обеспечила учет в решениях сессии интересов коренных народов

российского Севера, чья жизнедеятельность в большой степени зависит от добычи серых и

гренландских китов, производимой в соответствии с квотами, установленными в рамках МКК для

России.
Продолжалась плановая работа по обеспечению выполнения российских обязательств в рамках

Конвенции о предотвращении загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондонская

конвенция) 1972 г. и Протокола 1996 г. к ней.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   47   48   49   50   51   52   53   54   ...   59


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал