Доклад о состоянии и об охране окружающей среды российской



Скачать 19.05 Mb.
страница57/59
Дата23.04.2016
Размер19.05 Mb.
ТипДоклад
1   ...   51   52   53   54   55   56   57   58   59
Раздел 13. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
2007 год отчетливо обозначил формирующуюся тенденцию активизации общественного

экологического движения. Включение экологической составляющей в избирательные программы

многих партий свидетельствовало о повышении внимания органов государственной власти к

экологической тематике, к задачам охраны и разумного использования природного богатства страны.


Готовность общественных экологических организаций к подобным принципиальным

изменениям и реакция на эти изменения представляют собой широкий спектр - от демонстрации

готовности к активному и незамедлительному включению в практическую деятельность до явной

организационной и идейной неготовности к решению реальных задач.


Серьезную подготовительную работу продемонстрировало Всероссийское общество охраны

природы (ВООП), которое выдвинуло ряд заблаговременно проработанных инициатив по развитию

общественного экологического движения. В частности, была представлена концепция развития

Домов природы, здоровья и творчества, призванная восстановить и расширить сферу деятельности

ранее существовавших и положительно зарекомендовавших себя Домов природы.
Активизировалась деятельность и других общероссийских сетевых общественных объединений,

таких как: Общественное экологическое движение "Кедр", Российский экологический союз (РЭС),

Социально-экологический союз (СоЭС), Российское экологическое движение (РЭД), Российский

Зеленый крест (РЗК) и др. Увидели определенные перспективы и востребованность своей

деятельности и многочисленные региональные и местные экологические и природоохранные

организации.


Вместе с тем по-прежнему актуальны вопросы отсутствия координации и согласованности

действий общественных экологических организаций, их неудовлетворительного финансового

состояния, низких управленческих навыков руководящих органов, что препятствует формированию

единого и эффективного экологического движения, его переходу на новый уровень, отвечающий


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
современному этапу и задачам будущего развития страны.
Общая позиция государственных органов власти нашла благодатную почву в общественном

сознании. Стабилизация экономической ситуации в стране, реализация национальных проектов,

подтверждающая действиями провозглашенный курс на признание человека и его благополучия

высшей ценностью для государственной власти, - все это обусловило интерес общества к вопросам

качества среды обитания, экологической обстановки.
Основные ожидания общественности в сфере экологии и охраны природы в настоящее время

связаны прежде всего с изменением правового регулирования в этой области. Это касается и более

качественной законотворческой деятельности, и реальных действий по обеспечению выполнения

природоохранного законодательства.


Остались нерешенными многочисленные вопросы к Лесному и Водному кодексам, положения

которых, по мнению экологических организаций, не всегда и не в полной мере обеспечивают охрану

и рациональное использование лесных и водных ресурсов.
Кроме того, широкую общественность по-прежнему беспокоят проблемы обеспечения

экологической безопасности, улучшения состояния здоровья населения, сохранения и развития

рекреационных зон, особо охраняемых природных территорий, особо ценных природных объектов.
Это видно на примере широкой общественной дискуссии по вопросам сохранения уникальных

природных условий курорта г. Сочи и Красной Поляны в связи с подготовкой к зимней Олимпиаде

2014 года; охраны озера Байкал (в связи со строительством нефтепровода и деятельностью

Байкальского ЦБК); разработки и освоения нефтяных и газовых месторождений Сахалина и других

территорий.
К включению вопросов охраны природы и экологической безопасности в приоритеты

государственного развития не в полной мере оказались готовы исполнительные государственные

органы.
Неоправданно медленно и трудно налаживается конструктивный диалог с природоохранными

общественными организациями. Традиционные форумы, конференции и "круглые столы" являются

важным элементом диалога властных структур и общества, однако требуется существенное

обновление тематики, актуализация приоритетов. Необходима системная деятельность,

направленная на вовлечение в решение экологических вопросов широкой общественности и

имеющая целью проведение предупредительных, профилактических мероприятий, расширение

информационной и просветительской работы. Все это в значительной мере заменяется отдельными

прямыми актами административного реагирования уполномоченных органов на отдельные

вопиющие нарушения.
В основном нарекания общественности касаются неэффективности работы общественных

советов, особенно МПР России. Обсуждения обходят стороной наиболее злободневные вопросы, а

принятые решения не выполняются. Позитивным альтернативным примером ведения работы с

общественностью можно считать работу общественного совета при организационном комитете Сочи

2014, демонстрирующего не только способность услышать мнения специалистов из общественных

экологических организаций, но и готовность вносить коррективы в ранее утвержденные планы.


Актуальной проблемой ближайшего будущего, к которой общественное экологическое движение

в своем большинстве еще не готово, является модернизация экономики страны и, в первую очередь,

промышленного производства. В этой ситуации вопросы планирования воздействия

производственных технологий на окружающую среду, оценка экологических рисков, экспертная

оценка экологичности многочисленных проектов приобретают особую значимость и требуют

профессиональной и оперативной работы.


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Очевидно, что эти вопросы должны решаться при непосредственном участии общественности,

в том числе в лице общественных экологических организаций. Однако далеко не все организации

обладают необходимой для этого теоретической базой и практическими навыками. Положительным

примером является практика работы научно-технических советов в составе Всероссийского общества

охраны природы (ВООП), которые активно берут на себя функции общественной экологической

экспертизы.


Важная роль в активизации природоохранной деятельности и консолидации усилий органов

исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, государственных

природоохранных органов, профсоюзов, общественных объединений, хозяйствующих субъектов

принадлежит общественно-государственным природоохранным мероприятиям, таким как

Общероссийские Дни защиты от экологической опасности, проведение которых координируется

оргкомитетом, работающим на базе Центрального Совета ВООП.


В 2007 г. возросло внимание к общественному экологическому контролю и общественной

экологической экспертизе.


Многочисленные природоохранные организации активно участвовали в практических

мероприятиях, связанных с озеленением городских территорий, уборкой мусора и бытовых отходов,

благоустройством берегов рек и мест массового отдыха.
Заметно возрастает признание роли общественности в обеспечении экологической

безопасности страны. Необходимо активнее использовать имеющийся у общественных организаций

научно-технический и практический потенциал для решения актуальных задач охраны природы,

улучшения состояния среды обитания, рационального использования природных ресурсов.

Экологическое движение, являющееся неотъемлемой частью гражданского общества России,

нуждается во всесторонней поддержке и активном вовлечении в решение первоочередных

природоохранных задач страны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: ВЫВОДЫ, ПРОГНОЗЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ
Качество природной среды и состояние природных ресурсов
1. В 2007 г. наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха в Российской Федерации,

как и в 2006 г., осуществлялись в 251 городе. Уровень загрязнения атмосферы в городах остается

высоким.
Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения воздуха в 2007 г. включает

38 городов с общей численностью населения 14,9 млн. человек (2006 г. - 36 городов с населением

14,0 млн. человек).
Максимальные концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на уровне 10 ПДК

и более зарегистрированы в 30 городах с населением 11,7 млн. человек (2006 г. - 26 городов).


В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферы проживает 58 млн. чел.

В Красноярском крае, Иркутской, Оренбургской, Ростовской, Самарской и Свердловской областях,

Ханты-Мансийском автономном округе имеется по 5 - 7 таких городов, в Пермском крае,
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Челябинской и Сахалинской областях - по 4 города.
В Камчатском крае, Новосибирской, Омской, Оренбургской областях 75% и более городского

населения, а в Москве и Санкт-Петербурге 100% населения проживает в условиях высокого и очень

высокого уровня загрязнения атмосферы.
В 2007 г. 65,9 млн. человек проживали в 210 городах, где средние за год концентрации одного

или нескольких веществ превышали ПДК. В республиках Башкортостан и Саха (Якутия),

Красноярском и Приморском краях, Ленинградской, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской,

Самарской, Сахалинской, Свердловской и Читинской областях, Ханты-Мансийском автономном

округе имеется по 5 - 7 таких городов, в Московской области - 9, в Иркутской области - 13.
За отчетный период средние за год концентрации взвешенных веществ были выше ПДК в 67

городах, бенз(а)пирена - в 165 городах, диоксида азота - в 101 городе, формальдегида - в 122 городах.


За 2007 г. уровень и характер загрязнения атмосферного воздуха по сравнению с 2006 г. мало

изменились. Увеличилось на 2 число городов в Приоритетном списке с наибольшим уровнем

загрязнения воздуха. Все это не дает оснований говорить об улучшении качества воздушного

бассейна в городах Российской Федерации.


2. По данным государственного водного кадастра, суммарный забор воды из природных водных

объектов в Российской Федерации в 2007 г. составил 80,0 куб. км (на 0,7 куб. км больше, чем в 2006

г.). Использовано 62,5 куб. км свежей воды (2006 г. - 62,1 куб. км), в том числе: из поверхностных

источников - 49,7 куб. км (49,4 куб. км), подземных - 7,5 куб. км (7,7 куб. км), морской воды - 5,3 куб.

км (5,0 куб. км). Потери воды во внешних сетях при транспортировке от водоисточников до

водопотребителей в 2007 г. составили 7,9 куб. км. Потери воды водопользователями, относящимися к

разделу ОКВЭД "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", составили 25,8% от объема

забранной воды, в основном за счет орошения (2006 г. - 26%).


Объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты в 2007 г., остался

практически на уровне предыдущего года и составил 51,42 куб. км (2006 г. - 51,39 куб. км).


К категории загрязненных отнесено 17,18 куб. км сточных вод (33% их общего объема). За

отчетный год мощность очистных сооружений снизилась на 0,09 куб. км и составила 29,49 куб. км.

Со сточными водами в водоемы поступило 311,9 тыс. т взвешенных веществ (на 25,8 тыс. т меньше,

чем в 2006 г.), 22,6 тыс. т фосфора общего (на 0,7 тыс. т меньше), 3,1 тыс. т нефтепродуктов (на 1,5

тыс. т меньше), 8,0 тыс. т соединений железа, меди и цинка (на 1,0 тыс. т меньше), 2,1 тыс. т СПАВ и

некоторое количество других загрязняющих веществ.


Анализ данных гидрохимической сети наблюдений Росгидромета показал, что в 2007 г. характер

загрязнения поверхностных вод не изменился.


Малые реки Кольского полуострова подвержены негативному влиянию горнометаллургических

предприятий. Наибольшее воздействие испытывают реки Колос-Йоки, Хауки-Лампи-Йоки, Печенга,

Нюдуай, ручей Варничный. Из 42 водных объектов на территории полуострова 23 имеют высокий

уровень загрязнения воды.


Загрязненность р. Нева возрастает от истока к устью под воздействием впадающих в нее

притоков и прямых сбросов сточных вод от объектов жилищно-коммунального хозяйства и

промышленных предприятий. В районе г. Санкт-Петербург вода реки характеризуется как "очень

загрязненная".


Как и в предыдущий год, вода р. Волхов - "загрязненная".
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Вода рек Северная Двина и Сухона практически на всем их протяжении, как и в 2006 г.,

характеризуется как "грязная". Ухудшилось качество воды р. Вологда.


На устьевом участке р. Печора и в районе г. Нарьян-Мар характеристика качества воды

изменилась с "грязной" на "очень загрязненную".


Вода р. Волга в верхнем течении в основном оценивается как "незагрязненная", на участке р.

Волга между городами Рыбинск и Чебоксары - как "загрязненная". Качество воды Чебоксарского

водохранилища ухудшилось от класса "загрязненная" до класса "грязная", Куйбышевское

водохранилище характеризуется как "грязное", Саратовское - как "умеренно загрязненное". Вода

Волгоградского водохранилища, а также Волги в районе г. Астрахань соответствует классу качества

"грязная".


В верхнем течении р. Ока вода характеризуется как "загрязненная", ниже по течению под

влиянием сточных вод предприятий Московской области, городов Рязань, Касимов и Дзержинск

качество воды ухудшается и переходит в категорию "грязная". Река Москва наиболее загрязнена на

участке г. Москва - устье реки, в целом вода характеризуется как "грязная".


В большинстве створов р. Кама оценивается как "умеренно загрязненная" - "загрязненная", ее

самые крупные притоки - реки Вятка и Белая - как "умеренно загрязненные". Наихудшим в бассейне р.

Кама качеством воды постоянно характеризуются на отдельных участках реки Чусовая, Белая и

Косьва, вода которых в ряде створов соответствует классу качества "грязная". Наиболее высок

уровень загрязненности воды р. Чусовая ниже г. Первоуральск, где в течение многих лет вода

характеризуется в основном в узком диапазоне "грязная" - "экстремально грязная".


Существенных изменений состояния р. Дон не наблюдалось: в основном вода оценивается как

"умеренно загрязненная", на участке г. Калач-на-Дону - "грязная". Качество воды р. Кубань также

практически не изменилось, вода характеризовалась как "загрязненная".
Вода р. Обь в верхнем течении характеризовалась как "загрязненная", а ниже по течению, у

крупных промышленных центров и в местах расположения нефтепромыслов как "грязная". В районе

г. Салехард качество воды резко ухудшалось до класса "экстремально грязная".
Из Казахстана на территорию России р. Иртыш поступает уже загрязненной и в 2007 г. по всему

течению характеризовалась в основном как "грязная". Ухудшилось качество воды ниже г. Омск: в 2006

г. - "очень загрязненная", в 2007 г. - "грязная", не изменилось в нижнем течении реки, на участке от г.

Тобольск до г. Ханты-Мансийск ("грязная"). В отдельных створах р. Исеть у г. Екатеринбург и р.

Миасс у г. Челябинск в 2007 г. вода оценивалась как "очень грязная", в створе г. Челябинск ниже

города как "экстремально грязная".


Река Тура в районе г. Тюмень по качеству воды оценена как "очень грязная".
Вода р. Енисей в верхнем и среднем течении, большинства притоков Енисея характеризовалась

в диапазоне "загрязненная" - "грязная".


Вода р. Ангара на выходе из оз. Байкал оценивается как "условно чистая"; Братского

водохранилища - как "слабо загрязненная". Наиболее загрязнено Усть-Илимское водохранилище, где

качество воды переходит в разряд "грязная". В целом вода р. Ангара оценивалась как "слабо

загрязненная".


В верхнем течении р. Лена вода характеризуется как "условно чистая", ниже по течению - в

основном как "слабо загрязненная", а в районе городов Якутск, Олекминск - как "грязная".


Воды бассейна р. Индигирка оценивались как "очень загрязненные".
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
Качество воды р. Колыма не изменилось и соответствовало категории "грязная".
Качество воды р. Амур определяется состоянием двух его основных притоков - рек Аргунь

("грязная" - "очень грязная") и Шилка ("загрязненная" - "очень загрязненная"), а также стоками со

стороны Китая и крупных промышленных городов: Хабаровска, Амурска (качество воды - "грязная"),

Комсомольска-на-Амуре ("очень грязная"). В целом существенных изменений качества воды р. Амур

не произошло. Река Аргунь занесена в "Приоритетный список водных объектов, требующих

первоочередного осуществления водоохранных мероприятий".


Одной из самых загрязненных рек острова Сахалин остается р. Охинка: средние концентрации

нефтепродуктов составляют 178 ПДК, несмотря на снижение более чем в 5 раз.


Содержание большинства определяемых химических веществ в воде озера Байкал и показатели

качества воды находились в пределах допустимых норм. Улучшилось качество воды половины

водотоков, впадающих в озеро, увеличилась загрязненность р. Голоустная. Анализ многолетних

данных о бассейне озера Байкал свидетельствует об отсутствии устойчивых тенденций изменения

содержания загрязняющих веществ в поверхностных водах.
Контроль за трансграничным загрязнением водотоков и водоемов в 2007 г. проводился на 51

водном объекте на границе России с девятью сопредельными государствами в 62 пунктах.


По сравнению с 2006 г. в пунктах наблюдений произошло ухудшение состояния воды: в р. Нарва

(с. Степановщина), оз. Чудско-Псковское, в реках Шяшупе, Большая Каменка; улучшение состояния

воды с изменением класса произошло в 22 пунктах наблюдений. В 35 пунктах степень

загрязненности осталась на уровне 2006 г. Таким образом, лишь в 5 пунктах наблюдений произошло

ухудшение состояния воды, в остальных пунктах состояние либо улучшилось, либо осталось

неизменным.


Как и в предыдущие годы, наиболее загрязненными остаются участки водных объектов на

границах с Норвегией, Казахстаном и Китаем.


Ресурсный потенциал подземных вод России, как и 2006 г., составляет 869,1 млн. куб. м/сут.

Общая величина эксплуатационных запасов подземных вод увеличилась на 0,8 млн. куб. м/сут. и

составила 92,48 млн. куб. м/сут. Из подземных источников для различных нужд населения и

промышленности в 2007 г. добывалось 25,08 млн. куб. м/сут. воды (на 0,57 млн. куб. м/сут. меньше,

чем в 2006 г.). Потери при транспортировке составили 8,2%. Основная часть подземных вод

используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Использование подземных вод в расчете

на одного человека в среднем по России уменьшилось и составляет 107 л/сут. (2006 г. - 127 л/сут.).
На территории России, по данным государственного мониторинга состояния недр, выявлено

5967 участков загрязнения подземных вод (2006 г. - 5988). Загрязнение 2321 участка (39% общего

числа участков) связано с деятельностью промышленных предприятий, 721 участка (12%) - с

сельским хозяйством, 739 участков (12%) - коммунальным хозяйством.


В основном подземные воды загрязнены соединениями азота, нефтепродуктами, сульфатами,

хлоридами, тяжелыми металлами, фенолами.


Чрезвычайно опасной степени загрязнения подземных вод подвержены 157 участков, или 3%

общего количества участков загрязнения подземных вод.


Уровень загрязнения морской среды в 2007 г. оценивался на следующих морях, омывающих

территорию Российской Федерации.


Каспийское море. Концентрации фенолов в прибрежной зоне были повышенными (1 - 6 ПДК).
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
В 2007 г. воды взморья р. Терек и акватории Лопатина оценивались как "умеренно загрязненные", в

районе городов Махачкала, Дербент, Каспийск, Избербаш, взморья рек Сулак и Самур -

"загрязненные".
Азовское море. Загрязнение воды и донных отложений оставалось самым низким за последнее

десятилетие. Наиболее загрязнен на всей акватории Таганрогский залив.


Черное море. На участке Сочи - Адлер уровень загрязненности морских вод нефтяными

углеводородами был повышен до 2,5 ПДК, по остальным веществам не превышал ПДК. По качеству

морская вода на данном участке характеризуется как "умеренно загрязненная".
Балтийское море. Уровень загрязнения вод Финского залива практически не превышал

установленные нормативы. Вода Куршского и Вислинского заливов характеризовалась как "условно

чистая" - "чистая", за исключением места впадения р. Преголя ("грязная" - "очень грязная").
Белое море. В различных частях моря качество морских вод менялось от "чистых" до "умеренно

загрязненных".


Баренцево море. Морские воды соответствовали классу "чистые" в средней части Кольского

залива, "умеренно загрязненные" - в северной и "загрязненные" - южной. При этом качество вод на

севере залива ухудшилось. В Печорской губе качество вод не превышало установленных нормативов.
Карское море. В проливе Вега качество морских вод соответствовало классу "умеренно

загрязненные".


Море Лаптевых. В 2007 г. наблюдений за загрязненностью морских вод не проводилось.
Тихий океан. По сравнению с 2006 г. качество воды в Авачинской бухте несколько улучшилось,

вода оценивается как "умеренно загрязненная".


Охотское море. Повышенные уровни загрязнения в 2007 г. фиксировались в акватории пос.

Стародубское (нефтепродукты, фенолы), заливе Анива (фенолы, медь, нефтепродукты), пос.

Пригородное (нефтепродукты, фенолы).
Японское море. Качество вод в большинстве контролируемых акваторий в 2007 г. ухудшилось.

Воды бухт Золотой Рог и Диомид, Амурского залива характеризуются как "грязные", пролива Босфор

Восточный как "загрязненные", залива Находка и Уссурийского залива как "умеренно загрязненные".
3. Площадь земельного фонда Российской Федерации на 1 января 2008 г. составляла 1709,8 млн.

га. В 2007 г. перевод из одной категории в другую затронул все категории земель, но в большей

степени это коснулось земель запаса и сельскохозяйственного назначения.
Общая площадь земель особо охраняемых территорий составила 34,4 млн. га. Почти не

изменилась площадь земель лесного и водного фондов.


На 1 января 2008 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения во всех категориях

земель составила 403,2 млн. га (23,6% всего земельного фонда страны) и увеличилась по сравнению с

2006 г. на 625,9 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе этой категории земель

значительно сократилась - до 195,6 млн. га (2006 г. - 220,6 млн. га).


Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для

производства сельскохозяйственной продукции, явилось прекращение деятельности предприятий и

организаций и перевод освободившихся земель, в большей своей части, в фонд перераспределения

земель.
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


На 1 января 2008 г. площадь нарушенных земель составила 1145 тыс. га, что на 10 тыс. га

больше, чем в предыдущем году. Более половины нарушенных земель (55,6%) нарушены при

разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геолого-разведочных работ, 19% -

при торфоразработке, 12% - при строительстве. У предприятий и организаций сельского хозяйства

находится 115,9 тыс. га нарушенных земель, в нефтедобывающей промышленности - 114,4 тыс. га,

цветной металлургии - 107,1 тыс. га, на земельных участках, принадлежность которых документально

не установлена, - 124,7 тыс. га и на землях запаса - 101,5 тыс. га. Наибольшие площади нарушенных

земель расположены на территориях Ямало-Ненецкого (119,7 тыс. га), Корякского (114,5 тыс. га) и

Ханты-Мансийского (90,2 тыс. га) автономных округов, Свердловской (64,0 тыс. га) и Кемеровской

областей (62,0 тыс. га). При этом площади нарушенных земель в Ханты-Мансийском автономном

округе увеличились за год на 16%.
В течение отчетного года всеми предприятиями была проведена рекультивация земель на общей

площади 29,5 тыс. га (на 0,9 тыс. га меньше, чем в предыдущем году). Темпы рекультивации

соответствуют темпам отработки нарушенных земель по большинству отраслей, кроме

нефтедобывающей, торфяной промышленности и промышленности строительства

нефтегазопроводов. Из всех рекультивированных земель на Ханты-Мансийский автономный округ

приходится 7,1 тыс. га (24,1%), Ямало-Ненецкий автономный округ - 4,2 тыс. га (14,2%). Во

Владимирской области рекультивировано 1,8 тыс. га (6,1%), в Республике Саха (Якутия) и

Республике Башкортостан - по 1,5 тыс. га (5,1%).


Состояние земель ухудшается практически во всех субъектах Российской Федерации. Водной

эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой - 8,4%. Наиболее опасны

в эрозионном отношении территории Приволжского (50,0%), Южного (24,3%) и Центрального

(12,4%) федеральных округов, в дефляционно опасном - Сибирского (45,1%) и Южного (40,2%)

федеральных округов. На территории 27 субъектов Российской Федерации общая площадь

опустынивания охватывает более 100 млн. га.


В последние годы в большинстве субъектов Российской Федерации работы по изучению

состояния и использования земель (почвенные, геоботанические и другие) практически не

проводятся, что снижает эффективность управления земельными ресурсами.
Почвы 78% населенных пунктов, где проводились наблюдения за содержанием в почвах

тяжелых металлов, отнесены к допустимой категории загрязнения, к умеренно опасной категории

отнесено 14% населенных пунктов, а к опасной - 8%. К опасной категории загрязнения (наблюдения

проводились в период 1990 - 2006 гг.) отнесены почвы 8 городов и населенных пунктов (Баймак,

Кировоград, Мончегорск, Нижний Новгород, Ревда, Реж, Рудная Пристань, Сибай, Учалы).

Основные загрязняющие вещества - медь, кадмий, цинк, свинец, никель. Один населенный пункт -

Ревда (Свердловская область) - отнесен к чрезвычайно опасной категории загрязнения.
Загрязнение почв фтором наблюдается в городах, где расположены алюминиевые производства,

в частности, в Шелехове, Краснотурьинске, Ревде, Каменск-Уральском.


Остаточными количествами пестицидов в 2007 г. было загрязнено около 5% обследованной

площади (38,3 тыс. га) в 15 субъектах Российской Федерации. Почвы, загрязненные суммарным ДДТ

больше 15 ПДК, в 2007 г. обнаружены в Ульяновской области, больше 10 ПДК - в Иркутской области,

больше 5 ПДК - в Курганской и Новосибирской областях.


4. В 2007 г. задачи воспроизводства минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых

за счет бюджетных средств решались в 49 субъектах Российской Федерации на 341 объекте.


Прирост ценности недр, полученный за счет локализованных в 2007 г. прогнозных ресурсов

твердых полезных ископаемых, практически вчетверо превысил показатель 2006 г., в первую


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
очередь, за счет положительных результатов по крупным объектам твердого топлива в Ростовской

области и Республике Коми, железных руд в Томской области и калийных солей в Калининградской

области.
В 2007 г. сохранилась тенденция роста добычи основных видов полезных ископаемых, таких как

нефть, уголь, железные, хромовые, медные, вольфрамо-молибденовые, свинцово-цинковые,

никелевые руды, руды драгоценных металлов. В то же время снизилась добыча газа, апатит-

нефелиновых, фосфоритовых руд и калийных солей.


Потери полезных ископаемых при добыче и полезных компонентов при обогащении в

основном не превышают нормативные или ниже их.


В 2007 г. эффективность вложений федеральных средств в геолого-разведочные работы

повысилась на 7% по сравнению с 2006 г. и составила 435 руб. на 1 руб. затрат.


В результате надзора за охраной недр сохранены значительные объемы запасов полезных

ископаемых: угля - 66,6 млн. т; руд черных металлов - 42,1 млн. т; руд цветных и драгоценных

металлов - 5,0 млн. т, а также песков, содержащих драгметаллы, - 36,2 тыс. куб. м; агрохимического

сырья - 3,2 млн. т; строительных материалов - 22,7 млн. т.


За счет добычи полезных ископаемых из числа дополнительно вовлеченных в разработку

запасов (забалансовых и ранее неучтенных, ранее списанных как нецелесообразных к отработке,

расконсервированных общешахтных и других целиков, в спецотвалах и хвостохранилищах) добыто:

угля - 9,0 млн. т; руд черных металлов - 5,5 млн. т; руд цветных и драгоценных металлов - 13,6 млн. т,

а также песков, содержащих драгметаллы, - 29,1 млн. куб. м; агрохимического сырья - 1,2 млн. т;

строительных материалов - 5,5 млн. т.


В целях повышения эффективности утилизации нефтяного попутного газа, который сжигается в

огромных количествах, необходима скорейшая подготовка и утверждение "Правил разработки

нефтяных, нефтегазовых, газонефтяных и нефтегазоконденсатных месторождений".
5. Среднегодовая, взвешенная по территории России, объемная активность суммы

долгоживущих бета-активных радионуклидов в приземной атмосфере на протяжении 10 последних

лет имеет слабую тенденцию к уменьшению.
    Наибольшие    значения   среднесуточной   объемной   активности  

суммы
бета-активных радионуклидов отмечались в пгт Новогорный (ПО "Маяк") -

138 х
    -5                                               -5
х 10   Бк/куб. м, в г. Курск (Курская АЭС) - 144 х 10   Бк/куб. м, в

пгт В.
                                     -5


Дуброво  (Белоярская  АЭС) - 189 х 10   Бк/куб. м и в г. Иркутск

(Иркутский


                            -5
СК "Радон", АЭХК) - 333 х 10   Бк/куб. м.
Наибольшие суточные выпадения суммы бета-активных радионуклидов наблюдались в пос.

Морки Республики Марий Эл, в г. Ижевск Удмуртской Республики и в г. Балашов Саратовской


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
области - 31,6; 28 и 26 Бк/кв. м х сут. соответственно.
                                                 137
    За  последние  10  лет  объемная  активность    Cs на территории

России
уменьшилась в 1,4 раза.


    Повышенные  в  5 и 8 раз по сравнению с фоновыми среднегодовые

объемные
           137


активности    Cs наблюдались в Обнинске и Нововоронеже.
                                                                   

90
    Средневзвешенная  по  территории  России  объемная  активность   

Sr  в
приземном слое воздуха уменьшилась с 1998 г. в 1,5 раза.
    Основным  дозообразующим  радионуклидом  на  загрязненных  в

результате


                                                                    

137
чернобыльской  аварии  территориях европейской части России

является    Cs.
                    137
Средние  выпадения     Cs  в  загрязненной зоне более чем в 8 раз

превышали


средние  для  всей  территории  России  и  составляли  1,65 Бк/кв. м

х год.
                          137


Максимальные  выпадения      Cs  в  2007 г. наблюдались в пос.

Красная Гора


Брянской области - 17,8 Бк/кв. м х год, что соответствует уровню 2006

г.
Повышенное содержание техногенных радионуклидов в приземном слое воздуха наблюдалось и

в районах, расположенных в 100-километровой зоне вокруг ПО "Маяк" на Южном Урале.
                                        137
    Среднегодовая  объемная  активность    Cs в воздухе  в  пгт 

Новогорный


           -7
(106  х  10    Бк/куб.  м), расположенном в непосредственной близости

от ПО
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.


"Маяк",  уменьшилась по сравнению с 2006 г. в 2,3 раза и была в 38

раз выше
                                                      90


средней  по России. Среднегодовая объемная активность   Sr в

приземном слое


                                                          -7
атмосферы  в пгт Новогорный в 2007 г. составляла 60,7 х 10   Бк/куб.

м, что
примерно в 67 раз выше среднего по Российской Федерации.


                                                          239,240    

238
    Среднегодовые  объемные  активности изотопов плутония        Pu

и    Pu
в  приземном  слое  атмосферы  в  пгт  Новогорный  в  2007  г. 

уменьшились


                                                                      

-8
примерно  в  1,7  и 3 раза по сравнению с 2006 г. и составляли 8,9 х

10   и
        -8
8,5 х 10   Бк/куб. м соответственно. В 2007 г. заметных изменений в

уровнях
радиоактивного  загрязнения  приземного слоя атмосферы в окрестностях

АЭС и
других   радиационно   опасных  объектов,  за  исключением  ПО 

"Маяк",  не


наблюдалось.
    Наибольшие   площади   загрязненных  районов  в  результате 

аварии  на


Чернобыльской  АЭС  приходятся на Брянскую и Тульскую области. В 2007

г. на
территориях  Гордеевского,  Злынковского,  Клинцовского,

Новозыбковского  и
Красногорского  районов  Брянской  области  с  плотностью загрязнения

почвы
137


   Cs более 15 Ки/кв. км мощность экспозиционной дозы гамма-излучения

(МЭД)
колебалась  от  32  до  52  мкР/ч  (с.  Ущерпье  Клинцовского 


Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
района).  На
территориях 18 районов Брянской, Калужской, Орловской и Тульской

областей с


                             137
плотностью загрязнения почвы    Cs 5 - 15 Ки/кв. км МЭД изменялась от

13 до
32   мкР/ч   (с.   Творишино   Гордеевского   района,   пос. 

Красная  Гора
                                                                  137
Красногорского района), а на территориях с плотностью загрязнения   

Cs 1 -
5  Ки/кв.  км  значения  МЭД  колебались  в  пределах от 12 до 19

мкР/ч (с.
Мартьяновка  Клинцовского  района).  Эти значения мало отличаются от

данных
предыдущего года.


На предприятиях атомной отрасли в 2007 г. радиационных инцидентов, связанных с

поступлением радионуклидов в атмосферный воздух, не зарегистрировано.


Сбросы радионуклидов в открытую гидрографическую сеть в организациях атомной отрасли в

2007 г. не превышали установленных нормативов.


За 2007 г. на предприятиях образовалось 4,2 млн. куб. м жидких радиоактивных отходов (ЖРО)

и более 1,19 млн. т твердых радиоактивных отходов (ТРО). Из общего объема образовавшихся ЖРО

основную часть (96,7%) составляют низкоактивные отходы.
Доля образовавшихся за год высокоактивных отходов составляет менее 0,26% общего объема.

Большая часть ЖРО образовалась на трех предприятиях: ФГУП "ПО "Маяк", ФГУП "Сибирский

химический комбинат" (г. Северск Томской области) и ФГУП "Горнохимический комбинат" (г.

Железногорск Красноярского края). Годовой объем переработки ЖРО - 3,97 млн. мЗ. После

переработки высокоактивных ЖРО на ФГУП "ПО "Маяк" получено 595,5 т остеклованных отходов. За

2007 г. переработано около 1,85 тыс. т ТРО, в основном (около 98%) - это отходы низкой активности,

среднеактивные отходы составили 2% массы переработанных ТРО.
За 2007 г. суммарная площадь загрязненных радионуклидами территорий по отрасли

практически не изменилась.


6. В целом 2007 г. оказался рекордно теплым: средняя годовая температура воздуха, осредненная

по территории России, превысила норму на 2,10 °С - значение, максимальное за период с 1886 г.

Предыдущие максимумы зафиксированы в 1995, 2005 гг., когда превышения нормы составили 2,07 и

1,54 °С соответственно.


В 2007 г. количество выпавших осадков в целом по России значительно превышало норму. В

ряду наблюдений с 1936 г. по суммарному количеству годовых осадков 2007 г. был четвертым, а по

количеству весенних осадков - вторым самым дождливым. Рекордным было количество годовых

осадков в Средней Сибири, зимних и весенних в Западной Сибири.


В 2007 г. на территории России было зарегистрировано 445 случаев опасных
Не является официальной версией, бесплатно предоставляется членам Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – www.alppp.ru. Постоянно действующий третейский суд.
гидрометеорологических явлений (2006 г. - 407). Тенденция ежегодного увеличения опасных

явлений сохраняется в течение последних нескольких лет.


Наибольшее количество опасных гидрометеорологических явлений зарегистрировано в

Сибирском (131) и Приволжском (101) федеральных округах, наименьшее в Северо-Западном

федеральном округе (36).
Вследствие аномально теплой погоды, наблюдавшейся зимой 2007 г. на европейской части

России и в Сибири, на многих реках сложились чрезвычайные гидрологические условия.


Так, в декабре 2006 г. - январе 2007 г. на реках бассейнов Северной Двины и Онеги

сформировался зимний ледоход, сопровождавшийся резким подъемом воды. С 8 декабря 2006 г. по

31 января 2007 г. в Архангельской области был введен режим чрезвычайной ситуации, на

ликвидацию последствий ЧС было израсходовано свыше 79 млн. руб. В период весеннего половодья

затапливались прибрежные районы городов участков автодорог, сельхозугодий.
В 2007 г. в сельском хозяйстве Российской Федерации было зафиксировано 36 чрезвычайных

ситуаций в результате стихийных бедствий: засуха (20), сильный ветер (5), сильный ливень с градом

(7), вымерзание посевов (2), весеннее половодье (2). Чрезвычайные ситуации были объявлены в 36

субъектах Российской Федерации. Основная гибель посевов произошла на площади 1,304 млн. га в

Южном федеральном округе, имеющем самые плодородные земли и высокую урожайность

сельскохозяйственных культур.



1   ...   51   52   53   54   55   56   57   58   59


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал