Гидроэкологическая безопасность водопользования



Скачать 69.39 Kb.
Дата25.04.2016
Размер69.39 Kb.
ГИДРОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Алексеевский Н.И., Фролова Н.Л.

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, г.Москва

Предлагаемая концепция гидроэкологической безопасности водопользования включает оценку гидроэкологических функций водных объектов, типизацию и формулировку гидрологических ограничений водопользования, перечень условий экономически эффективного и экологически безопасного использования водных ресурсов.

Различные аспекты влияния водных объектов и гидрологических процессов на условия жизни населения, возможность и эффективность разнообразных видов хозяйственной деятельности, их воздействия на условия существования водных и околоводных биоценозов (при естественном и измененном гидрологическом режиме водных объектов) соответствуют гидроэкологическим функциям водных объектов – экологической, геосферной, ландшафтной, водохозяйственной, рекреационно-эстетической. Эти функции способствуют или препятствуют экономически эффективному и экологически безопасному использованию земельных, лесных, сырьевых, водных, энергетических, транспортных, биологических, рекреационных и иных ресурсов рек и их бассейнов.

Для оценки особенностей гидроэкологических функций и их изменений, целесообразно рассматривать совокупность параметров, характеризующих состояние водных объектов, определяемых как природными процессами (например, характеристики стока воды, наносов, растворенных веществ и биологических субстанций, их внутригодовое распределение в годы различной обеспеченности, сроки весеннего половодья и паводков; площадь и продолжительность затопления поймы и дельты, теплового и ледового режима, русловых процессов и др.), так и хозяйственной деятельностью человека (объемы водозаборов; поступления возвратных и сточных вод; параметры их очистки; физические, химические и биологические характеристики этих вод; параметры регулирования речного стока и т.д.). Все они связаны между собой, и их изменение может быть описано рядом уравнений и зависимостей, в основе которых лежат законы сохранения вещества и энергии, движения поверхностных и подземных вод и др.

Воздействие природных и антропогенных факторов на состояние водных объектов может быть оценено как минимальное, когда оно не вызывает социальных, производственных и экологических ущербов, и максимальное (критическое), последствиями которого могут быть катастрофические события, связанные с гибелью людей, исключительно большими материальными и экономическими потерями, деградацией и даже исчезновением водных объектов и водных экосистем. В первом случае оно определяется как «нормальное», соответствующее фоновому состоянию водных объектов и фоновому характеру гидрологических процессов, укладывающемуся в некоторые диапазоны изменчивости (заранее неизвестные) или «норме» гидроэкологических функций по отношению к запросам населения, воздействию водных объектов на социальные и производственные объекты. При этом состояние отношений между населением, хозяйством, экосистемами и водными объектами определяет экономически эффективное и экологически безопасное природо- и водопользование [1].

Понятие гидроэкологической безопасности водопользования определяется как комплекс состояний отношений между населением, хозяйством, экосистемами и водными объектами, при котором выполняется ряд необходимых требований. Эти требования должны обеспечивать: 1) безопасность населения; 2) допустимый риск и масштабы нежелательных и опасных явлений, связанных с водными объектами и их гидрологическим режимом; 3) потребности населения в воде в нужном объеме и с приемлемым качеством; 4) использование водных объектов в различных отраслях хозяйства; 5) стабильность приемлемого состояния водных объектов; 6) сохранение водных, прибрежных и связанных с ними экосистем.

Для поддержания гидроэкологических функций водных объектов общество принимает на себя обязательства по ограничению природо- и водопользования в целях сохранения количества и определенного качества природных вод. Одновременно оно использует разнообразные возможности для обеспечения безопасности своей жизнедеятельности при экстремальном изменении речного стока и гидрологического режима водных объектов. Предельные величина и вероятность гидрологических характеристик водных объектов, переход через которые сопровождается значительным увеличением риска социального, экономического и экологического ущерба, рассматриваются в качестве гидрологических ограничений.

Для каждого вида хозяйственной деятельности существует свой диапазон допустимых значений гидрологических характеристик, в пределах которого будут иметь место благоприятные условия для водопользования, населения и природы. Все эти ограничения имеют не только количественный смысл, но и вероятностную основу. Определение этого диапазона основано на учете возможных затрат на поддержание безопасности и экономической выгоды от использования ресурсов водного объекта. Нарушение указанных ограничений может сопровождаться увеличением риска социального, экономического и экологического ущербов. В некоторых случаях требования гидроэкологической безопасности закреплены соответствующими нормативами.

В зависимости от специфики водохозяйственной деятельности требования гидроэкологической безопасности могут быть заданы в виде системы неравенств, выражающих ограничения на допустимые изменения управляемых параметров состояния водных ресурсов какого-либо водного объекта или территории в течение расчетного периода. Тип и величина ограничений зависит от вида хозяйственной деятельности. К ним могут относиться: гарантирующие сохранение водных экосистем и удовлетворение интересов водопользователей ограничения снизу на расходы воды в реках (минимальный допустимый сток) и уровни воды в озерах и водохранилищах; обеспечивающие безопасность населения и гидротехнических сооружений ограничения сверху на расходы и уровни воды; ограничения на концентрацию загрязняющих веществ (ПДК); ограничения на температуру, мутность, минерализацию, pH, цвет и запах сточных и природных вод; ограничения на колебания уровня грунтовых вод и изменения пьезометрического напора артезианских вод; ограничения на степень развития различных опасных гидрологических явлений. Часть гидрологических ограничений зависит только от природных условий, изменение которых можно с той или иной степенью достоверности предвидеть для предупреждения возможных негативных последствий. Другие ограничения связаны с хозяйственной деятельностью и вводятся в соответствии с потребностями водопользователей.

Определение гидрологических ограничений водопользования затруднено сложностью эксплуатации водохозяйственных систем, множественностью подходов к планированию и реализации природоохранных мероприятий в бассейнах водных объектов, противоречиями интересов различных отраслей водного хозяйства. Назначение пороговых значений гидрологических характеристик в этих условиях основано на использовании соответствующей нормативной базы, регламентирующей использование и охрану ресурсов рек и их бассейнов. Правовые основы гидрологических ограничений в современных экономических условиях требуют юридического регулирования процедур предоставления водных объектов в пользование, самого водопользования, нормативно-правового управления рисками и безопасностью населения и социально-промышленных объектов [2].

Экологический смысл гидрологических ограничений связан с использованием лимитов на масштаб и интенсивность хозяйственной деятельности в целях предупреждения негативного изменения качества воды, экологического состояния водных объектов, направленности и интенсивности гидрологических процессов, при которых возможны негативные изменения здоровья населения, условий существования и воспроизводства водных организмов.

Гидрологические ограничения имеют вероятностную основу. Для каждого вида водопользования существует свой диапазон величин и повторяемостей (обеспеченностей) гидрологических характеристик, при которых наблюдаются благоприятные условия хозяйствования. Определение этого диапазона основано на учете возможных затрат на поддержание безопасности и экономической выгоды от использования ресурсов водного объекта. Суммарный экономический эффект от различных водохозяйственных решений должен учитывать прибыль от использования водных ресурсов, ущерб от возможного нарушения требований их охраны и вероятный ущерб от опасных гидрологических явлений в течение расчетного периода. Он задает целевую функцию управляемых параметров водохозяйственных решений [1].

Регламентация гидрологических ограничений обеспечивает гидроэкологическую безопасность населения, хозяйства, водных и прибрежных экосистем. В основе этого процесса находится социальная необходимость, природная допустимость, экологическая безопасность, техническая и юридическая обеспеченность водопользования на освоенных участках речных долин. Регламентация устанавливает порядок деятельности водопользователей в отношении водных объектов, предполагает установление такого способа их использования, при котором определены и ограничены параметры, основные свойства опасного гидрологического явления, приемлемые для организации водохозяйственной деятельности в пределах определенного водного объекта или его водосбора [1]. Такие параметры устанавливаются для каждого вида хозяйственной деятельности и характеризуют продолжительность периода безопасного использования территории речного бассейна или долины реки (для освоения, застройки, адаптации к изменению техногенных нагрузок). Они зависят от длительности периода расчетной эксплуатации гидротехнического объекта, последовательности применения экологических (при рассмотрении различных вариантов водопользования) и экономических ограничений (при выборе наиболее экономически выгодного варианта организации водопользования), а также от пространственных ограничений природопользования в долинах и руслах рек. Основные типы ограничений, определяющие гидроэкологическую безопасность водопользования, связаны с предоставлением населению, различным отраслям хозяйства водных ресурсов надлежащего качества, лимитированием хозяйственной деятельности, приводящей к негативному изменению состояния водных объектов, качества воды, направленности и интенсивности гидрологических процессов, минимизацией водохозяйственного, социального риска, с обеспечением безопасности населения и хозяйственных объектов. В докладе подробно рассматриваются подходы и результаты оценки перечисленных ограничений на региональном и бассейновом уровне.
Литература

1. Алексеевский Н.И., Фролова Н.Л., Христофоров А.В. Мониторинг гидрологических процессов и повышение безопасности водопользования. М.: Географический ф-т МГУ, 2011. 367 с.



2. Романова О.А., Фролова Н.Л. Правовые аспекты гидрологических ограничений природопользования // Вода: химия и экология. 2011. № 5. С. 2–10.



База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал