Ионизирующее излучение, радиационная безопасность контроль доз облучения населения, проживающего в зоне наблюдения радиационного объекта, в условиях его нормальной эксплуатации и радиационной аварии методические рекомендации мр 6 0063-12



страница1/7
Дата01.05.2016
Размер1.08 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7
Утверждаю

Руководитель

Федеральной службы

по надзору в сфере защиты

прав потребителей

и благополучия человека,

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации

Г.Г.ОНИЩЕНКО

6 июня 2012 г.
Дата введения: с момента утверждения
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
КОНТРОЛЬ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,

ПРОЖИВАЮЩЕГО В ЗОНЕ НАБЛЮДЕНИЯ РАДИАЦИОННОГО ОБЪЕКТА,

В УСЛОВИЯХ ЕГО НОРМАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

И РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

МР 2.6.1.0063-12
1. Авторский коллектив:

Федеральное бюджетное учреждение науки "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (А.Н. Барковский, Н.К. Барышков, Г.Я. Брук, Б.Ф. Воробьев, В.Ю. Голиков, И.А. Звонова, А.С. Мишин, В.Н. Шутов, К.В. Шилова).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (М.Ю. Соловьев, М.В. Калинина).

2. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 6 июня 2012 г.

3. Введены в действие с момента утверждения.
1. Область применения
1.1. Настоящие методические рекомендации (далее - МР) предназначены для органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и специалистов, участвующих в разработке программ радиационного мониторинга и осуществляющих оценку и контроль доз облучения населения, проживающего в зонах наблюдения (далее - ЗН) радиационных объектов. Они содержат рекомендации по исходным данным, алгоритмы и процедуру расчета доз облучения населения, проживающего в ЗН радиационных объектов, в условиях их нормальной эксплуатации и радиационной аварии.

1.2. МР предназначены для использования в составе методического обеспечения автоматизированной системы контроля радиационного воздействия (далее - АСКРВ), являющейся подсистемой Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (далее - ЕГАСКРО). Они также предназначены для получения информации, необходимой для заполнения радиационно-гигиенического паспорта радиационного объекта.


2. Термины и определения
В настоящем документе, кроме терминов, приведенных в СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009) (далее - НРБ-99/2009), дополнительно используются следующие термины:

2.1. Радиационная обстановка - совокупность радиационных факторов в пространстве и во времени, способных воздействовать на функционирование (использование) объекта, вызывать облучение персонала, населения и окружающей среды.

2.2. Радиационный параметр - физическая величина, характеризующая поля ионизирующих излучений, источники ионизирующих излучений и результаты взаимодействия ионизирующих излучений со средой, используемая для оценки состояния радиационной обстановки.

2.3. Среда обитания человека - совокупность физических, химических и биологических компонентов внешней (по отношению к организму человека) среды.

2.4. Производственная среда - часть среды обитания в пределах специально контролируемых производственных (рабочих) зон под юрисдикцией (ответственностью) администрации, осуществляющей производственную деятельность на территории промплощадки предприятия.

2.5. Жилая среда - часть среды обитания в пределах населенных пунктов (за исключением промплощадок предприятий и санитарно-защитных зон) под юрисдикцией (ответственностью) местных органов самоуправления: строения и помещения, предназначенные для проживания людей, а также общественный транспорт.

2.6. Окружающая природная среда (ОПС) - совокупность геофизических и биологических составляющих природной среды (атмосферный воздух, поверхностные воды, почва, растения, животные) в условиях естественных (вне сферы хозяйственной деятельности), а также частично или полностью освоенных экологических систем за пределами производственной и жилой среды обитания человека.

2.7. Зона радиационной аварии - территория, где уровни облучения населения или персонала, обусловленные аварией, превысили пределы доз, установленные для нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего облучения.

В документе используются следующие единицы системы СИ:
┌──────────────────────────────────────┬────────────┬─────────────────────┐

│ Величина │ Символ │ Единицы СИ │

├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤

│Поглощенная доза │ D │ мкГр, нГр │

├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤

│Эффективная доза │ E │ мЗв, мкЗв │

├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤

│Мощность поглощенной дозы │ . │ нГр/час, мкГр/сут. │

│ │ D │ │

├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤

│Мощность эффективной дозы │ . │ мкЗв/сут., мкЗв/год │

│ │ E │ │

├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤

│Поверхностная активность радионуклида │ сигма │ кБк/м2 │

│на почве │ │ │

├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤

│Мощность поглощенной дозы, │ │ (мкГр x м2)/ │

│нормированная на поверхностную │ d │ (кБк x год) │

│активность нуклида │ │ │

├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤

│Мощность эффективной дозы, │ e │ (мкЗв x м2)/ │

│нормированная на поверхностную │ │ (кБк x год) │

│активность нуклида │ │ │

├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤

│Удельная активность радионуклида │ S │ Бк/кг │

├──────────────────────────────────────┼────────────┼─────────────────────┤

│Объемная активность радионуклида │ C │ Бк/м3, Бк/л │

└──────────────────────────────────────┴────────────┴─────────────────────┘


Примечание: 1 Ки/км2 = 37 кБк/м2; 1 мкР/час = 8,7 нГр/час.
3. Нормативные ссылки
Настоящие методические рекомендации подготовлены с учетом требований следующих документов:

3.1. Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".

3.2. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

3.3. Федеральный закон от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".

3.4. Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".

3.5. Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010).

3.6. Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-03)".

3.7. Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.07-03 "Гигиенические требования к проектированию и эксплуатации предприятий атомной промышленности (СПП ПУАП-03)".

3.8. Санитарные правила СП 2.6.1.2216-07 "Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ".

3.9. Методические указания МУ 2.6.1.1868-04 "Внедрение показателей радиационной безопасности о состоянии объектов окружающей среды, в т.ч. продовольственного сырья и пищевых продуктов, в систему социально-гигиенического мониторинга".

3.10. Методические указания МУ 2.6.1.2005-05 "Установление категории потенциальной опасности радиационного объекта".

3.11. Методические указания МУ 2.6.1.2153-06 "Оперативная оценка доз облучения населения при радиоактивном загрязнении территории воздушным путем".

3.12. Методические рекомендации МР 2.6.1.27-03 "Зона наблюдения радиационного объекта. Организация и проведение радиационного контроля окружающей среды".

3.13. Руководство по мониторингу при ядерных или радиационных авариях. IAEA-TECDOC-1092/R. МАГАТЭ. 2002.

3.14. Руководство по радиационной защите при авариях на ядерных реакторах. IAEA-TECDOC-955/R. МАГАТЭ. 1998.
4. Сокращения, используемые в документе
АСКРВ - автоматизированная система контроля радиационного воздействия.

ЕГАСКРО - Единая государственная система контроля и учета доз облучения жителей Российской Федерации.

ЖКТ - желудочно-кишечный тракт.

ЗН - зона наблюдения радиационного объекта.

КП - коэффициент перехода радионуклида из почвы в растительность и пищевые продукты.

ЛПХ - личное подсобное хозяйство.

МР - данные методические рекомендации.

НП - населенный пункт.

ОПС - окружающая природная среда.

ПГТ - поселок городского типа.

СГЭД - средняя для НП годовая эффективная доза.

СИЧ - счетчик излучения человека.

ТЛД - термолюминесцентные дозиметры.
5. Общие положения
5.1. Для предотвращения превышения предела дозы техногенного облучения населения, подвергающегося облучению от нескольких радиационных объектов, устанавливаются квоты на облучение населения. Сумма квот от различных источников излучения не должна превышать дозового предела облучения населения, установленного НРБ-99/2009.

5.2. Значение квоты рассматривается как верхняя граница возможного облучения населения от радиационных факторов при оптимизации радиационной защиты населения в режиме нормальной эксплуатации радиационного объекта. В качестве нижней границы дозы облучения от отдельного радиационного фактора при оптимизации радиационной защиты населения в режиме нормальной эксплуатации радиационного объекта принимается минимально значимая доза, равная 10 мкЗв в год.

5.3. В проекте зон наблюдения радиационного объекта (далее - ЗН) I категории определяются ее размер и границы. По следующим критериям проводится анализ хозяйственной деятельности для определения основных путей облучения населения, проживающего и работающего в ЗН:

- Устанавливается количество населенных пунктов (далее - НП) и мест организованного пребывания населения вне территории НП, находящихся в ЗН, их расположение относительно радиационного объекта.

- Численность жителей в НП, характер их занятий.

- Наличие и расположение объектов сельскохозяйственного производства, включая личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ) и садово-огородные участки. Виды сельскохозяйственной продукции, производимой на территории ЗН, включая продукцию, произведенную в личных подсобных хозяйствах и на садово-огородных участках.

- Наличие и расположение водоемов, которые используются для хозяйственно-питьевых, культурно-бытовых нужд, полива и иных целей.

- Рацион питания населения ЗН с учетом национальных особенностей.

- Тип водоснабжения населения ЗН.

- Типы жилищ в НП зоны наблюдения. Данная информация необходима при расчете доз внешнего облучения населения для оценки коэффициентов экранирования внешнего излучения зданиями.

На основании вышеуказанной информации устанавливается объем, периодичность и приборно-методическое обеспечение радиационного контроля, проводимого в ЗН.

5.4. Радиационный контроль на территории ЗН должен осуществляться службами радиационной безопасности организации, а также органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Радиационный контроль в ЗН должен обеспечивать получение достоверной информации о параметрах радиационной обстановки, позволяющей принять решения, направленные на снижение уровня облучения людей, как при нормальной эксплуатации радиационного объекта, так и в случае аварии.

5.5. Согласно настоящим МР оценка доз облучения населения, проживающего в ЗН радиационных объектов, производится как для нормальных условий эксплуатации радиационных объектов, так и для аварийных ситуаций.

5.6. В случае нормальных условий эксплуатации радиационного объекта оценка доз облучения населения осуществляется с целью:

- их сравнения с дозовой квотой облучения населения зоны наблюдения в случае одного техногенного источника или с пределом дозы в случае нескольких источников;

- выявления изменений и прогнозирования уровней облучения населения зоны наблюдения.

5.7. В случае возникновения аварийной ситуации положения МР предназначены для использования в системе аварийного реагирования органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Они устанавливают способы интерпретации результатов измерений и алгоритмы оценки прогнозируемых доз внешнего и внутреннего облучения населения в отсутствии мер радиационной защиты в краткосрочной перспективе. Результаты измерений и основанные на них прогнозные оценки доз облучения населения за 1-ый месяц и за 1-ый год после аварии в отсутствии мер радиационной защиты должны, наряду с данными измерений других ведомств, использоваться:

- для радиологического обоснования введения защитных мероприятий на промежуточной фазе аварии (п. 6.4 НРБ-99/2009);

- для реконструкции доз облучения населения, проживающего в зоне наблюдения.

5.8. Исходными данными для выполнения расчетов доз являются концентрации радионуклидов техногенного происхождения в объектах внешней среды, продуктах питания и природных пищевых продуктах, а также мощности доз гамма-излучения в НП и его ареале. Иными словами, оценка дозы, главным образом, основывается на результатах радиационного мониторинга в местах проживания и хозяйственной деятельности населения, а не на результатах радиационного мониторинга за источником техногенного излучения.

5.9. Для идентификации возможных путей облучения человека рассматривается радиоактивное загрязнение среды его обитания путем выброса радионуклидов в атмосферу или сброса в поверхностные воды.

Радиоактивные вещества, выброшенные в атмосферу, распространяются в дальнейшем ветровым потоком от точки выброса на значительные расстояния, перемешиваясь и осаждаясь на подстилающую поверхность в соответствии с атмосферными процессами. Концентрация радиоактивной примеси в приземном слое воздуха является исходным параметром, определяющим ингаляционное поступление радионуклидов в организм человека и последующее внутреннее облучение, а также внешнее облучение человека от радиоактивного облака. Поверхностное радиоактивное загрязнение почвы и водных объектов является исходным звеном в дальнейшей цепочке путей облучения человека, - внешнего облучения от подстилающей поверхности, внутреннего облучения от прямого и вторичного (ресуспензия) загрязнения растительности, а также за счет корневого поступления радионуклидов в растения. Кроме того, радионуклиды могут поступать в пищевую цепочку в результате полива сельскохозяйственных угодий или личных огородов загрязненной водой (рис. 1а).

Радионуклиды могут поступать в реки и озера либо непосредственно от атмосферных выпадений, либо в результате их смыва с загрязненной почвы, либо от их прямого сброса в реки или озера. В любом случае водные объекты будут являться потенциальным источником как внешнего, так и внутреннего облучения человека. Внешнее облучение будет обусловлено радиоактивным загрязнением воды и берегов водоемов, а внутреннее облучение будет возникать за счет поступления радионуклидов в организм человека с питьевой водой и по водной пищевой цепочке. Доза внешнего облучения человека будет определяться концентрацией радионуклидов в воде. Доза внутреннего облучения определяется концентрацией радионуклидов и потребляемым количеством питьевой воды и продуктов водной пищевой цепочки (рис. 1б).

5.10. Согласно настоящим МР определяется средняя эффективная доза E

техногенного облучения у представителей выбранной группы жителей НП

(критическая группа жителей, все жители НП, расположенного в зоне

ext int

наблюдения), как сумма дозы внешнего E и внутреннего E облучения:


ext int

E = E + E (5.1)


Доза внешнего облучения соответствует ее величине, накопленной в течение выбранного промежутка времени (месяц, год). Доза внутреннего облучения, обусловленная поступлением радионуклидов техногенного происхождения с пищевыми продуктами и вдыхаемым воздухом в течение выбранного промежутка времени (месяц, год), рассматривается как ожидаемая в предстоящие 50 лет для взрослых и от момента поступления до возраста 70 лет для детей.

5.10. Базовой административной структурой для оценки дозы является отдельный НП с окружающим его ареалом. Под ареалом понимается прилегающая к НП территория, на которой население ведет хозяйственную деятельность (огороды, поля, покосы и т.п.) или проводит свободное время (берег реки, озера, лес и т.п.). В настоящем документе используется следующая градация НП:

село: НП с числом жителей не более 10 тысяч человек, в котором большинство домов одноэтажные с ЛПХ;

поселок городского типа (далее - ПГТ): НП с числом жителей не более 100 тысяч человек, в котором наряду с одноэтажными имеются многоэтажные дома без ЛПХ и значительная часть пищевых продуктов приобретается в торговой сети;

город: НП с числом жителей более 100 тысяч человек, в котором большая их часть проживает в многоэтажных домах без ЛПХ, приобретает пищевые продукты в торговой сети и большая часть улиц и дорог имеет твердое покрытие.
Процесс Загрязняемая Путь Условия Доза

Источник радиоактивного среда облучения жизни

загрязнения
┌─────────┐ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ ┌─────────┐ ┌──────────┐

│Выброс в ├─>│ Перенос │ │Радиоактивное├─> │Ингаляция├─>│ Режимы │

│атмосферу│ │радиоактивной├──┤ загрязнение │ └─────────┘ │поведения,│

└─────────┘ │ примеси │ │ воздуха ├┐ ┌─────────┐ │ защитные │

└──────┬──────┘ └─────────────┘└>│ Внешнее ├──>│ факторы │

│ /\ ┌>│облучение│ └──────────┘

\/ │ │ └─────────┘ \

┌─────────────┐ ┌─┬────┴────┐ │ \

│ Осаждение ├─>│\/ Почва /\├───┘ \/

│радиоактивной│ └─────────┴─┘ ┌───────┐

│ примеси │ │Человек│

└────────────┬┘ ┌──────────────┐ └───────┘

└──>│Растительность├┐ /\

└─────────┬────┘│ ┌──────────┐ ┌────────┴──┐

│ └>│Внутреннее├─>│Потребление│

┌───┴────┐┌>│ облучение│ │ продуктов │

│Животные├┘ └──────────┘ └───────────┘

└────────┘


а)
┌─────────┐ ┌──────┐ ┌──────────┐

┌───────>│ Перенос ├─────>│ Вода ├───────>│Внутреннее├───────┐

│ │ с водой │ └─────┬┤ │ облучение│ │

│ └──────┬──┘ / ││ └──────────┘ │

│ /\ │ \/ │└─────────────────┐ /\ \/

┌──────┴──────┐ │ │ ┌──────────┐ \/ │ │ ┌───────────┐

│ Сброс в │ │ │ │Накопление│ ┌──────────────────┐│ │ │Потребление├────┐

│поверхностные│ │ │ │ во флоре │ │ Использование ││ │ │ продуктов │ │

│ воды │ │ │ │ и фауне │ ││ воды в сельском ││ │ └───────────┘ │

└──────┬──────┘ │ │ └──────────┘ │\/ хоз-ве ││ │ \/

│ │ │ └──────────────────┘│ │ ┌───────┐

│ │ │ │ │ │Человек│

│ │ \/ ──────────────────┼─┘ └───────┘

│ ┌─┴───────┐ │ ┌──────────┐ /\

└───────>│Осаждение│ │ │ Режимы │ │

│ в воде │ │ │поведения,├──┼

└────┬────┘ ┌──────────┐ │ │ защитные │

│ │/\Продукты│ \/ │ факторы │

│ ├┴─────────┤ ┌──────────┐ └──────────┘

└─────────>│ Донные ├────>│ Внешнее │ /\

│ отложения│ │ облучение├───────┘

└──────────┘ └──────────┘


б)
Рисунок 1. Схема процессов облучения человека

при радиоактивном загрязнении окружающей среды атмосферным

(а) или водным (б) путем
6. ОЦЕНКА ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗОНЫ НАБЛЮДЕНИЯ

ПРИ КОНТРОЛИРУЕМЫХ УСЛОВИЯХ РАБОТЫ РАДИАЦИОННОГО ОБЪЕКТА


6.1. Введение
6.1.1. Приоритетными с точки зрения оценки дозы техногенного облучения населения являются данные радиационного мониторинга, собранные в НП и его ареале. Дополнительными данными могут служить результаты радиационного контроля на радиационном объекте, а также в его санитарно защитной зоне. Достоверное обнаружение радиоактивного загрязнения в пробах окружающей среды в условиях нормальной работы радиационных объектов затруднено наличием в них радионуклидов естественного, глобального, а в ряде случаев и "чернобыльского" происхождения. По этой причине на территории с уже действующими объектами (вне зоны наблюдения) или на предпусковом этапе сооружаемых объектов необходимо провести предварительный мониторинг окружающей среды для получения "фоновых" значений параметров радиационной обстановки. Кроме того, за пределами ЗН с наветренной стороны от радиационного объекта I категории должен дополнительно устанавливаться контрольный пост наблюдения.

6.1.2. При контролируемых условиях работы радиационного объекта производится оценка средней годовой эффективной дозы (далее - СГЭД) у представителей критической группы населения. Согласно НРБ-99/2009 в качестве критической группы выбирается однородная по полу, возрасту, социальным и профессиональным признакам группа жителей НП численностью не менее 10 человек, которая по условиям жизни или профессиональной деятельности подвергается наибольшему текущему облучению по данному пути облучения и от данного источника излучения.

6.1.3. Пути и уровни облучения различных групп населения существенно зависят от изотопного состава радиоактивного загрязнения окружающей среды. При контролируемых условиях работы радиационного объекта для различных путей облучения ведущими радионуклидами являются:

- для внешнего облучения - Cs-137, Cs-134, I-131, Ru-106, Co-60;

- для внутреннего облучения (при поступлении радионуклидов в организм с продуктами питания и питьевой водой) - Cs-137, Cs-134, I-131, Sr-90, Ru-106;

- для внутреннего облучения (при поступлении радионуклидов в организм с вдыхаемым воздухом) - трансурановые элементы, Cs-137, Cs-134, I-131, Sr-90, Ru-106.

С учетом особенностей внешнего облучения, поступления и метаболизма радионуклидов в организме лиц разного возраста в качестве наиболее вероятных критических групп населения в случае загрязнения окружающей среды отдельными радионуклидами следует рассматривать:

- Sr-90 - дети до 2 лет, потребляющие молоко местного производства;

- Cs-134, Cs-137 - взрослые, работающие на открытой местности, особенно на целинной почве (пастухи, лесники и др.), а также лица, потребляющие большое количество молока местного производства и/или природных пищевых продуктов (рыба, грибы, лесные ягоды);

- изотопы Pu, Am-241, Ru-106 - взрослые, работающие на открытой местности, особенно на пылеобразующих операциях.

При наличии в окружающей среде нескольких радионуклидов выделить критическую группу жителей по величине СГЭД до проведения дозиметрических расчетов представляется затруднительным. Для этого необходимо выделить несколько потенциально критических групп по возрастным, социальным или профессиональным признакам или их сочетаниям и вычислить СГЭД для представителей каждой группы. По результатам вычислений группа жителей с наибольшей СГЭД определяется как критическая в данном НП, а значение дозы - как СГЭД в критической группе жителей данного НП.
6.2. Оценка доз внешнего облучения
6.2.1. Набор моделей, предназначенных для оценки дозы внешнего облучения населения, определяется и соответствует количеству путей внешнего облучения. Рассматриваются следующие потенциально возможные критические группы населения: представители взрослого населения (> 17 лет), работающие преимущественно вне помещений, дети в возрасте 8 - 12 лет и дети младшего возраста (1 - 2 года). Весь процесс облучения разделяется на некоторые типичные ситуации облучения, для каждой из которых можно построить свою модель внешнего облучения. Каждая из этих частных моделей включает свой дозовый коэффициент, связывающий концентрацию радионуклидов в объектах окружающей среды с дозовой характеристикой поля внешнего излучения или непосредственно с характеристикой облучения человека - эффективной дозой. Этот набор ситуаций облучения в совокупности с набором режимных коэффициентов, характеризующих вероятности реализации каждой ситуации, определяет общую модель формирования эффективной дозы внешнего облучения для выбранных групп населения.



  1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал