Казахстан: вторая фаза проекта «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северное части Аральского моря» (ррссам-2)



Скачать 401.74 Kb.
страница4/5
Дата02.05.2016
Размер401.74 Kb.
1   2   3   4   5



Положения СУОС, разработанные в соответствие с рамочной основой ЭО, кратко изложенной выше, были разработаны для описания процедур по предварительной экологической оценке подпроектов на этапе подготовки рабочей документации проекта и определения функций и сфер ответственности ГУП, ГРП и Всемирного Банка.

2.1 Категории предварительной экологической оценки

Предварительная экологическая оценка является первый шагом в процессе экологической оценки анализируемой деятельности в рамках подпроекта. Целью предварительной экологической оценки является определить экологические риски, связанные с предлагаемым подпроектом, на основании анализа первичной документации; отклонить мероприятия, неприемлемые в силу своего характера, классифицировать приемлемые мероприятия по экологическим категориям и определить тип документа требуемой экологической оценки.


Процедура предварительной оценки применяется к деятельности по подпроектам в рамках проекта РРССАМ–2, и включает мероприятия по ремонту и восстановлению Кызылординской плотины и защитных дамб в Кармакшинском и Казалинском районах, выкапывание котлована и формирование стоков с новым направлением, прекращение эксплуатации существующего наплавного моста и строительство автотраснпортного и пешеходного моста Категории III с двухполосной проезжей частью (11,5 м), обеспечение надлежащих и постоянных гидротехнических сооружений и транспортных средств, перемещение большого количества кустарных водозаборов и временных каналов в Камышлыбашской и Акшатауской озерных системах, мероприятия по улучшению инфраструктуры (например, электроснабжение и подъездной путь), восстановление и ввод в эксплуатацию в общей сложности около 120 выростных прудов на почти 250 га, совместно с соответствующими системами инфраструктуры подачи гидравлической воды и водоотвода. Информация об отдельном участке, такая как отдельный план строительных работ (количество и тип оборудования, расположение временного поселка для строителей и т.п.), временные ограничения предполагаемых мероприятий, конкретный план спрямления русла реки, количество необходимого материала и расположение котлована, число подрядчиков, расположение систем инфраструктуры подачи гидравлической воды и водоотвода на территории дельты реки, предоставляется в рабочей документации проекта и позволяет провести экологическую оценку отдельного участка.
В ходе предварительной оценки и обзора отдельных участков должна быть выполнена тщательная оценка следующих вопросов:

  • уничтожение растительности и животного мира непосредственно на проектной территории;

  • потеря плодородной почвы и растительности во время земляных работ;

  • потеря биоразнообразия, связанная с изменениями потока воды и отказа от регулярного потока по старому руслу реки;

  • вырубка леса для топлива, вмешательство в ареал диких животных и браконьерство;

  • пыль, шум и вибрации из-за сноса сооружений и строительных работ;

  • риск нанесения ущерба неизвестным историческим и археологическим памятникам;

  • сброс строительных отходов и аварийный выброс машинного масла, смазочных материалов и т.п.;

  • твердые и жидкие отходы, связанные со строительными поселками;

  • риск из-за неправильной обработки отходов;

  • потенциальными требованиями, при необходимости, для вынужденного переселения или временного переезда ограниченного числа пострадавших людей вследствие проведения строительных работ.

Результаты предварительной экологической оценки должны быть отражены в Форме предварительной экологической оценки, заполняемой ГУП для того, чтобы определить экологическую категорию предлагаемого подпроекта. В заполненном бланке Формы предварительной оценки должно быть описание соответствующего аспекта, на который была направлена оценка, особенно в отношение уязвимых естественных ареалов обитания видов и загрязнений воды. В Форме предварительной экологической оценки также определяется тип разрабатываемого отчета по экологической оценке, по которому необходима дополнительная информация, если таковая имеется. Форма предварительной экологической оценки должна быть согласована с командой по мониторингу и оценке.

.

Форма включает следующие категории:




Мероприятия по проектам Категории А, которые не финансируются Всемирным Банком
Предлагаемому подпроекту присваивается категория А, если он может оказать существенное, многообразное и/или длительное неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, размеры которого трудно определить на этапе обозначения подпроекта. Это воздействие может также повлиять на территорию, большую, чем территория подпроекта. Меры по смягчению подобного отрицательного воздействия на окружающую среду могут быть комплексными и дорогостоящими. Если согласно Форме предварительной экологической оценки проект по «экологической ощутимости» планируемого месторасположения, характеру и размеров воздействия на окружающую среду, характеризуется как оказывающий отрицательное воздействие на окружающую среду большого размера, такому проекту отказывается в реализации.

.

Мероприятия по проектам Категории B+, которые могут поддерживаться с учетом выводов о положительной ОВОС, сделанными Комитетом экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики Республики Казахстан или включать проекты с краткосрочным воздействием на окружающую среду (требуется отчет ОВОС и/или ПУОС)


Предлагаемому подпроекту присваивается данная категория, если он может оказать существенное, отрицательное и/или краткосрочное воздействие на окружающую среду, размер которого трудно определить на этапах подготовки технико-экономического обоснования и проектирования проекта. ОВОС (если рекомендована Комитетом экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе или местными исполнительными органами районов или городов), в иных случаях ПУОС (шаблоны включены в качестве Приложений к Отчету по ОВОС на этапе подготовки технико-экономического обоснования) должны разрабатываться ГРП. Затраты на меры смягчения последствий должны быть включены в ОВОС/ПУОС, а также в тендерную документацию, в соответствующих случаях. Если ГРП определяет, что проект трудно классифицировать, то они могут обратиться за консультацией к специалисту Всемирного Банка по вопросам окружающей среды.
В ОВОС/ПУОС для подпроектов категории В+ в рамках проекта РРССАМ–2 должны быть особым образом определены меры по смягчению последствий и затраты на смягчение воздействия строительных, восстановительных, земляных работ и транспортировки оборудования в естественные ареалы обитания видов, включая критические ареалы обитания согласно ОП 4.04 Всемирного Банка. Необходимо обеспечить, чтобы все работы, связанные с раскорчевыванием кустарников и рубкой деревьев не проводились в период гнездования, а все земляные работы и работы по спрямлению русла реки не проводились в сезон нереста. Также должно быть уделено особое внимание территориям, ранее расположенным вдоль русла реки, на которые в связи с характером предлагаемых мероприятий сокращена регулярная подача воды. Для таких территорий дожжен применяться специальный режим подачи воды.
Мероприятия по проектам Категории B-, которые могут финансироваться (необходимы отчет ЭО и ПУОС)

Данная категория включает подпроекты, которые могут иметь промежуточные уровни регулярных и аварийных сбросов, и типичное простое воздействие строительных работ на окружающую среду.


Мероприятия по проектам Категории С, которые могут финансироваться по схеме субкредитования

Данная категория включает подпроекты, которые оказывают несущественное воздействие на окружающую, для которых не нужна ЭО.


2.2 Экологическая оценка - документы по экологической оценке
Экологическая оценка – это процесс, который осуществляется ГУП для определения, прогнозирования, оценки и смягчения воздействия на окружающую среду и вероятных рисков, которые могут возникнуть в связи с предлагаемым подпроектом. Целью ЭО является обнаружение воздействия на окружающую среду на начальной стадии процесса предварительной подготовки подпроекта, таким образом, чтобы они могли быть включены в проект подпроекта. Сфера охвата Экологической оценки зависит от типа мероприятий и экологической категории, присвоенной каждому подпроекту, хотя целью любого типа оценки является обнаружение способов экологического улучшения предлагаемых мероприятий за счет минимизации, смягчения или компенсации их негативного влияния на окружающую среду. Только План управления окружающей средой служит в качестве отчета по экологической оценке или должен будет стать составной частью отчета по экологической оценке, в котором перечисляются экологические риски, касающиеся отдельных видов мероприятий по отдельным подпроектам и описываются меры смягчения. ЭО определяет способы улучшения экологического влияния подпроектов за счет минимизации, смягчения или возмещения отрицательного воздействия. В ЭО также описываются предпринимаемые шаги для консультаций с общественностью.
Для проектов Категории В+

Требуется один тип документов:



  1. Для проектов категории В+ требуется документ по Оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). ОВОС подготавливается в соответствие с национальными правилами и должен быть утвержден по национальной системе утверждения. Если присутствуют пробелы в содержании ОВОС, то ОВОС должна быть обновлена, чтобы соответствовать стандартам ВБ. В дополнение к ОВОС заемщик подготавливает ПУОС, которые подразумевают размещение документа на веб-сайй для публичного ознакомления дважды, с просьбой представления письменных комментариев по его содержанию (первый раз по поводу сферы охвата ОВОС и второй раз - по варианту проекта), затем проведения консультаций с общественностью относительно ОВОС и ПУОС. Документы должны быть подготовлены на английском и русском языках.

Для проектов Категории В+ необходима разработка Обзоров приречных ареалов обитания видов по отдельным участкам, с указанием растительности, животного мира и видов рыб, для проведения соответствующей оценки.

Для проектов Категории В- необходима разработка трех типов документов по экологической оценке.




  1. ПУОС разрабатывается для подпроектов категории В-, которые включают, например, строительство новых объектов, инфраструктуру или исследовательский проект, которые требуют прохождения такой же процедуры и который не охвачен национальными правилами для разработки ОВОС. ПУОС должен быть обнародован и пройти одно общественное слушание. ПУОС разрабатывается на английском и местном языках. Содержание ПУОС определяется в приложении настоящему Отчету по итогам ПУОС.

  2. Контрольный перечень ПУОС разрабатывается для восстановительных работ небольшого размера в соответствие с национальными правилами разработки ОВОС. Документ размещается на вэб-сайте для публичного ознакомления с просьбой о представлении письменных комментариев по его содержанию. Образец контрольного листка ПУОС для восстановления представлен в настоящем Отчете по итогам ОВОС. Контрольный листок ОВОС разрабатывается на местном языке.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал