Казахстан: вторая фаза проекта «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северное части Аральского моря» (ррссам-2)



Скачать 401.74 Kb.
страница5/5
Дата02.05.2016
Размер401.74 Kb.
1   2   3   4   5

2.3 Процесс экологического обзора (функции ГУП, ГРП и ВБ)


Все участники проекта следуют процессу экологического обзора, представленному ниже:

ЭТАП 1: ГУП на основании Формы предварительной экологической оценки, определяет экологическую категорию каждого подпроекта и представляет свое заключение в отношении предполагаемой категории и объема документа по оценке воздействия на окружающую среду во Всемирный Банк для согласования и одобрения. В целях удовлетворения требованиям местным и национальным экологического обзора (такие как ОВОС и/или другие официальные разрешения) ГУП инициирует обсуждения с уполномоченным органом. В сфере ответственности ГУП добиваться соответствующих разрешений и лицензий, в соответствие с требованиями национального законодательства. Эти требования различаются как отдельные, но параллельные тем, которые представлены в данном документе, и их выполнение является ответственностью ГУП.



Этап 2: ГУП разрабатывает перечень последующих требований/необходимых исследований для разработки ЭО/ обработки ПУОС по отдельным подпроектам (например, отчет о фитопатологии лесных пород для территории проведения земляных работ).

Этап 3 ГУП или его консультанты, подготавливают ЭО/ПУОС отдельных участков как часть рабочей документации проекта для каждого подпроекта. ГУП несет ответственность за получение заключения о положительной ОВОС, выданном Комитетом экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе или уполномоченным органом, и других разрешений, как оговорено в экологическом законодательстве для мероприятий по проектам Категории В+.

Этап 4: ГУП выполняет рекомендации, предоставленные в анализе к плану проектирования и реализации подпроекта, включая связанную сметную стоимость.

Этап 6: ГУП окончательно оформляет пакет документов по подпроекту. ПУОС по отдельным подпроектам или, где применимо, контрольный перечень ПУОС составляют часть тендерной документации для соответствующих подпроектов.

Этап 7: ГРП контролирует реализацию ПУОС. ГУП отчитывается о ходе реализации ПУОС в регулярных отчетах о ходе выполнения проекта и по запросу Всемирного Банка.
Предварительный и последующий обзор – ВБ/ГУП. Экологические оценки и процедуры обзора подлежат рассмотрению специалистами ВБ. ВБ: а) консультирует ГУП по мере необходимости и предоставляет разъяснения предлагаемой экологической категории и требуемого объема документа по экологической оценке; б) выполняет предварительный обзор и предоставляет разъяснения всех подпроектов, относящихся к категории В+, требующих полной ОВОС и ПУОС; в) выполняет последующий обзор и предоставляет разъяснения по всем проектам. По этой причине вся документация по экологической оценке по подпроектам, рассмотренных ранее, разрабатывается на английском и местном языках. Целью этого является обеспечение того, чтобы работа была качественной, общественность участвовала бы при необходимости, сделаны были надлежащие рекомендации, вся документация была подана и подписана верно, и что условия утверждения Комитета или уполномоченным органом были выполнены. Во время реализации проекта ГУП вместе с ГРП несет полную ответственность за реализацию положений СУОС и мер по смягчению и мониторингу воздействия на окружающую среду, указанных в ПУОС по определенным участкам. Команда ГУП по мониторингу и оценке проекта также рассматривает документацию проекта, как часть общего мониторинга и оценки выполнения проекта. Вся данная документация должна храниться ГУП в архиве соответствующем образом.
Договоры

Контракт на проведение строительных работ и Ведомость объемов работ включают пункты для реализации ПУОС по отдельным участкам, такие как необходимое удаление бракованных строительных материалов и уничтожение строительных отходов. Документы по закупке включают соответствующие пункты ПУОС по отдельным участкам, такие как ограничения на использование экологически неприемлемых материалов. Тендерные документы включают соответствующие пункты ПУОС по отдельным участкам, которые также должны стать составной частью контрактов на выполнение строительных работ В целях обеспечения необходимого уровня соблюдения экологических норм Подрядчиком, в договоре подряда должен быть предусмотрен соответствующий пункт с указанием штрафов на случай невыполнения контрактных обязательств по экологическим требованиям, например, в форме удержания определенной доли платежей, размер которой зависит от степени серьезности нарушения контракта.




  1. ПЛАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ ПО ОТДЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ (ПУОС)

В соответствие с положениями СУОС проекта и на основании выводов детальной оценки влияния на окружающую среду (этап подготовки рабочей документации проекта), в ПУОС по отдельным участкам обозначены меры смягчения негативного воздействия на окружающую среду конкретных действий, связанных со строительством и функционированием проектных объектов, которые включают:



  • Загрязнение поверхностных вод за счет осадков от общестроительных работ на существующих плотинах, прокопа котлована, строительства дополнительных структур по защите окружающей среды, таких как дамбы, расширение ширины канала, перемещение существующих мостовых сооружений и строительство новых мостов, разработка и функционирование новых рыбных прудов и строительство сопутствующей инфраструктуры.

  • Влияние на биоразнообразие: вырубка растительности в ходе расчистки площадки

  • Загрязнение почвы и поверхностных вод разливов топлива, ГСМ и смазочного материала;

  • Влияние на здоровье рабочих и местного населения, занятых на строительных работах и эксплуатации техники.

  • Рост транспортного движения, запыление, утечки, шум и вибрация в результате эксплуатации и ремонта транспортных средств и механизмов.

Потенциальные меры смягчения последствий, осуществляемые в рамках проекта, будут направлены на:

  • Сохранение экосистем поймы реки и минимизацию отрицательного эффекта спрямления русла реки.

  • Сохранение редких видов растений и животных.

  • Минимизацию загрязнения воды в результате строительных работ.

  • Минимизацию загрязнения воды из-за выростных прудов.

  • Создание безопасных условий труда, способствующих проведению работ и исключающих возможность аварий и несчастных случаев, соблюдение правил по технике безопасности труда с правильным, технически обоснованным выбором размера и расположения рабочих местВнедрение новых материалов и конструкций, технологий выполнения строительных работ.

  • Огораживание строительного участка, с предоставлением доступа к месту строительных работ и жилым районам во время выполнения строительных работ.

  • Включение положений о защите окружающей среды в договор на строительство и надзор.

  • Реализация мер по безопасности движения.

  • Своевременная очистка участка от строительных отходов и уничтожение раскопок только в местах, установленных органами мониторинга

  • Очистка площадок после проведения строительных и восстановительных работ.

3.1 Способность выполнить положения СУОС и ПУОС по отдельным участкам:


ГУП, назначенная Комитетом по водным ресурсам (КВР), несет полную ответственность за реализацию положений СУОС и разработку и выполнение ЭО/ПУОС по отдельным участкам. ГУП обеспечивает, чтобы специально выделенный специалист по вопросам окружающей среды был назначен для содействия и надзора над реализацией подобных ПУОС по отдельным участкам. Исходя из эффективных механизмов реализации, разработанных в рамках проекта РРССАМ–1, данный проект организует ГРП при КВР и обеспечивает, чтобы штат группы был представлен достаточным количеством необходимых специалистов/консультантов, включая специалиста по ПУОС. Штат ГРП на областном и районном уровнях, а также соответствующие местные исполнительные органы прямо координируют реализацию ЭО/ПУОС по отдельным участкам.

3.2 Программа мониторинга окружающей среды

Контрольный перечень вероятных параметров мониторинга в рамках ПУОС

  • качество подземных и поверхностных вод на проектных территориях и вниз по течению реки;

  • засоление и загрязнение земли/почвы;

  • влияние на растительный и животный мир;

  • твердые отходы в основном в результате строительных работ Solid wastes mainly from construction;

  • повреждение почвы и ее заражение смазочными материалами и топливными жидкостями;

  • плодородный слой почвы;

  • концентрация пестицидов и тяжелых металлов в организмах и сельскохозяйственных культурах.

2.4 Краткая справка и выводы по Рамочному документу ПУОС (СУОС):

Статья расходов

Вид и характер воздействия на окружающую среду (ожидаемое)


Меры смягчения последствий и мониторинга




Обязанность

Стоимость

(долл. США)


Институциональные механизмы

Изучение оценки влияния отдельных участков на окружающую среду

влияние отдельных участков на окружающую среду не определено и меры по смягчению последствия не указаны

Разработка рабочей документации проекта, в том числе ОВОС и ПУОС по отдельным участкам


ГУП/проектировщик

4,5 млн.

Квалифицированный персонал по вопросам окружающей среды

Отсутствует квалифицированный персонал по вопросам окружающей среды, отсутствует надзор за реализацией ПУОС

Привлечение квалифицированного специалиста по вопросам окружающей среды для проведения экологического тренинга для персонала участка


ГУП

100 000

Консультант по вопросам окружающей среды в команде консультантов по мониторингу и оценке

ГУП

60 000

Смягчение последствий строительных работ и эксплуатации

Защита почвы на территории строительных участков

и во время спрямления русла реки



Смешение почвенного горизонта, оседания почвы и безрезультатность восстановления естественного грунта, эрозия почвы

Срезание и хранение верхнего слоя плодородной почвы

ГРП/Подрядчик

215 000

Включено в договор подряда



Защита поверхностных вод

Местное помутнение и загрязнение из-за технических и бытовых отходов, горючего и смазочных материалов. Временное ухудшение условий ареалов водной флоры и фауны обитания


Запрет мойки автомобилей и других техники в естественных водоемах и реках

Создание водоохранной зоны не менее 100 м




ГРП/Подрядчик

225 000

Включено в договор подряда



Защита биоразнообразия в течении строительных работ и транспортировки

Разрушение растительности и ареалов обитания некоторых видов животных на строительном участке или транспортных дорогах

Управление транспортом посредством схем поездок, указателей и инструкций


ГРП/Подрядчик

Включено в договор подряда

Хранение строительных материалов, горючего и смазочных материалов

Заражение почвы

Обеспечить контейнерами для хранения твердых отходов и использованного горячего

ГРП/Подрядчик

Включено в договор подряда

Защита биоразнообразия во время эксплутации

Разрушение растительности и ареалов обитания некоторых видов рыб и животных в районе старого русла реки после спрямления

Регулярный целевой водоспуск по старому руслу реки.

Предоставление (во время строительных работ по подпроектам) встроенных отводов на прилегающие территории к проектной площадке

Regular targeted water releases into the old river bed.

Also introduce (in the subproject civil works) built-in offsets in adjacent project areas.



ГРП/Подрядчик

220 000

Включено в договор подряда



Непредвиденные обстоятельства



Эрозия и засоление почвы

Меры по минимизации почвенного покрова, подвергающегося нарушению и заражению


ГРП/Подрядчик

Включено в договор подряда

Безопасность и здоровье

Ремонт подъездной дороги

ГРП/Подрядчик

Включено в договор подряда

Загрязнение окружающей среды

Меры по устранению аварийной утечки топлива и горюче-смазочных материалов


ГРП/Подрядчик

Включено в договор подряда

Право собственности Property ownership

Компенсация случайных убытков частным лицам или других расходов из-за чрезвычайных ситуаций

ГРП/(Подрядчик)

Включено в договор подряда

Мониторинг окружающей среды

Мониторинг экологических показателей подпроектов

Выбросы в окружающую среду выше максимума допустимый уровня

  • Договор с подрядчиком, имеющим экологическую лицензию для мониторинга следующих параметров:

  • Качество грунтовых и поверхностных вод на территории проектной деятельности и вниз по течению;

  • Засоление и загрязнение земли/почвы;

  • Влияние на растительный и животный мир;

  • Твердые загрязнители в результате строительных работ;

  • Нарушение и заражение почвы смазочными материалами и горючим;

  • Плодородные почвы;

  • Концентрация пестицидов и тяжелых металлов в организмах и сельскохозяйственных культурах.

ГРП/

Консультант по надзору за строительными работами




100 000

Включая затраты на надзор








Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал