Конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель мвф»



страница1/6
Дата24.04.2016
Размер1.26 Mb.
ТипРеферат
  1   2   3   4   5   6
Международный конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых и студентов «Модель МВФ»

Конкурсная работа
Формирование системы поддержки экспорта готовой продукции в Российской Федерации

Автор: Рыбалко Алена Викторовна

Соискатель 1 курса

Аспирантуры

Уральского Государственного Экономического Университета



Научный руководитель: Мальцев Андрей Александрович

д.э.н., профессор

Екатеринбург,

2014

Содержание:
Введение………………………………………………………………….……………………...…..3

1 Роль экспорта в развитии экономики страны………………………………………………..….5

1.1 Влияние экспорта на ускорение развития мировой экономики…..…...…………………….5

1.2Внутренние и внешние факторы развития экспорта……………………................................10

1.3 Принципы и методы государственного регулирования экспортной деятельности……………………………………………………………………………………….13

2Сравнительный анализ организации государственной поддержки экспорта в современной зарубежной практике…………………………………………………………………..….………18

2.1 Торгово-политические меры поддержки экспорта за рубежом…….………………………18

2.2 Зарубежный опыт стимулирования экспортного производства……………………………20

2.3Финансовые меры поддержки экспорта иностранными государствами……………………………………………………………………...........................29

3 Развитие системы государственного стимулирования экспорта в России…………………………………………………………………………………………...….32

3.1Структурные сдвиги в развитии российского экспорта……………………………………..32

3.2 Становление системы поддержки экспорта в России……………………………………….36

3.3 Оценка влияния государственной поддержки на структуру и объем экспорта на примере ООО «УГМК-Холдинг»………………………………………………………….………………..42

Заключение………………………………………………………………………………………....48

Список использованных источников…………………………………………………………….51

Приложение А……………………………………………………………………………………..54

Приложение Б……………………………………………………………………………………...56

Приложение В………………………………………………………………...................................58

ВВЕДЕНИЕ

В условиях мировой глобализации, невозможно представить адекватное развитие экономики страны без хорошо налаженных внешнеэкономических связей. Развитие всех отраслей и всех аспектов человеческой жизни во многом зависит от интеграции в мировое хозяйство. Что касается экспорта, то он играет одну из важнейших ролей в становлении внешнеторговых связей, а его расширение влечет за собой  повышение занятости, увеличение поступлений в государственный бюджет, он является источником столько необходимых стране валютных поступлений, что имеет  важные социальные последствия. Именно поэтому, в современных условиях, стимулирование экспорта является важным направлением торговой политики многих развитых стран, и в последние годы развивающихся стран, в которых развита государственная система поддержки и содействия национальному экспорту, за годы своего существования доказала свою эффективность.

На сегодняшний день, поддержка экспорта является одним из приоритетных направлений политики большинства стран при решении проблем экономического развития. Устойчивая поддержка экспорта дает возможность привлекать в экономику дополнительные объемы иностранной валюты, необходимой для покрытия расходов по импорту, позволяет поддерживать равновесие торгового баланса, снизить долговую нагрузку на экономику и создать новые рабочие места. Эта же задача стоит перед странами, которые пытаются расширить узкую экспортную базу и обеспечить устойчивое развитие, так как выручка, поучаемая от реализации на внешних рынках ограниченного числа товаров, не достаточна для развития экономики. При этом оптимальная структурированность государственной экспортной политики и ее встроенность в общеэкономическую стратегию составляет весомый фактор повышения эффективности экономики.

В условиях современного экономического развития, стимулирование экспорта представляет собой важное направление торговой политики многих развитых стран. Наряду с созданием благоприятного макроэкономического климата для экспортеров широко используются специальные меры для развития экспортного производства и расширения экспорта. Поддержка экспорта означает проведение наступательной торговой политики на мировых рынках, и является само по себе темой актуальной для исследования.

Актуальность исследования зарубежного опыта государственной поддержки экспорта и оценки возможностей его использования в России обусловлена необходимостью повышения доли производимой и экспортируемой промышленной продукции в условиях модернизации национальной экономики. В настоящее время российская экономика нуждается в эффективной промышленной политике, стимулирующей товарную и географическую диверсификацию экспорта. В этих условиях необходимо повышать значение государственной системы поддержки экспорта, которая наряду с проведением политики импортозамещения становится одним из важнейших факторов развития внешнеэкономического комплекса современной экономики Российской Федерации после вступления России в ВТО.

Государство стратегически заинтересовано оказывать поддержку экспортерам, так как это усиливает их конкурентные позиции на внешнем рынке, что обеспечивает повышение устойчивости, снижение безработицы, увеличение доходов работников и бюджетов всех уровней.

Стимулирование экспорта тесно связано с политикой в области импорта и с промышленной политикой, что проявляется в стимулировании не только самого экспорта, но и экспортного производства.

На практике страны используют различные стратегии в отношении государственного поощрения своего экспорта. Во многом это зависит от состояния экономики страны, этапа развития, на котором она находится, общей экономической и политической ситуации в мире.

Целью данной работы является систематизация методов государственного стимулирования и поддержки экспорта в Российской Федерации и за рубежом. Основными задачами, способствующими реализации поставленной цели, являются изучение сущности и понятий государственной поддержи экспорта, анализ российский программы стимулирования экспорта, изучение возможности использования зарубежного опыта для повышения эффективности данного института поддержки в России.

Согласно цели и поставленным задачам работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы. При написании работы использовались монографии российских и зарубежных авторов, доклады всемирных организаций, периодические издания и сайты интернет, данные ведущих отечественных предприятий – экспортеров РФ.

Объектом исследования выступает государственная система поддержки экспорта промышленной продукции.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе функционирования системы государственной поддержки экспорта продукции, в развитых и развивающихся странах мира.

Методологический инструментарий исследования составили общенаучные методы познания (метод анализа и синтеза, системный подход; принципы исторического, логического, системного и сравнительного анализа; приемы индуктивного и дедуктивного изучения), а также методы экономико-статистического анализа. Для написания данной работы были использованы монографии российских и зарубежных авторов, доклады всемирных организаций, периодические издания и сайты интернет.

1 РОЛЬ ЭКСПОРТА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ



    1. ВЛИЯНИЕ ЭКСПОРТА НА УСКОРЕНИЕ РАЗВИТИЯ

МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Влияние, оказываемое экспортом, на национальную экономику определяется степенью влияния международного разделения труда на развитие того или иного государства. Экспорт является важным инструментом внедрения государства в интернациональное разделение труда, что в свою очередь приводит к снижению совокупных издержек на производство конечной продукции, и в итоге образует благоприятные условия для стабильного экономического роста.

Суть экономического эффекта, которого страна достигает в результате включения в международном разделении труда посредством экспорта, была описана классиками английской политической экономии. Адам Смит в своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов», написанном в 1776 г., подверг критике царившую идеологию меркантилистов, которые активно продвигали концепцию протекционизма, препятствующую должному развитию внешней торговли. Он сравнивал нации с небольшими семейными хозяйствами, которые находят выгодным для себя производить лишь часть необходимого, а остальное приобретать, продавая собственные излишки. То же самое относится и к целым нациям.

"Основное правило каждого благоразумного главы семьи состоит в том, чтобы не пытаться изготовлять дома такие предметы, изготовление которых обойдется дороже, чем при покупке их на стороне. Портной не требует шить себе сапоги, а покупает их у сапожника. То, что представляется разумным в образе действий любой частной семьи, вряд ли может оказаться неразумным для всего государства. Если какая-либо чужая страна может снабжать нас каким-нибудь товаром по более низкой цене, чем мы в состоянии изготовлять его, гораздо лучше покупать его у нее на некоторую часть продукта нашего собственного промышленного труда, прилагаемого в той области, в которой мы обладаем некоторым преимуществом"[18, c. 14-25].

Генеральной идеей теории внешней торговли Адама Смита является мысль о том, что каждая нация в достаточной мере обладает абсолютными преимуществами над своими торговыми партнерами. Иначе говоря, нация всегда имеет определенный набор товаров, производство которых обходится ей дешевле, чем другим странам.

Однако возникает вопрос, как быть, если определенная страна не располагает абсолютными преимуществами ни по одному из производимых ею товаров? Стало быть, она располагает сравнительными преимуществами, что дает возможность стране получать экономический выигрыш от экспорта именно такого товара. Именно это положение впервые было обосновано Давидом Рикардо, в его работе «Начала политической экономии и податного обложения». В ней он описал принципиальную возможность получения экономического выигрыша от участия в международном разделении труда и внешней торговле даже в том случае, если страна имеет более низкую производительность труда, а, следовательно, и более высокие издержки при изготовлении всех товаров. Таким образом, Д. Рикардо открыл закон сравнительного преимущества, который гласил, что каждая страна располагает сравнительным преимуществом в производстве каких-то товаров и получает экономический выигрыш, экспортируя их и получая в обмен необходимые ей товары по импорту.

Из сказанного ясно, что только недостаточно глубоким подходом к процессам, происходящим в международной торговле можно объяснить зачастую встречающиеся обоснования возможности или невозможности экспорта той или иной продукции на основе сопоставления затрат на ее производство с издержками изготовления в других странах. Такой подход фактически опирается на теорию абсолютных издержек, которая не полностью объясняет природу экономического эффекта, получаемого страной от участия в международном экономическом сотрудничестве, в частности, от экспорта. В модели сравнительных преимуществ Д. Рикардо единственным фактором производства, как известно, выступает труд, и различия в сравнительных преимуществах связаны с различиями в относительной производительности труда между странами, а, следовательно, и в издержках.

Суть теории Хекшера-Олина заключается в следующем: «Товары, требующие для своего производства значительных затрат и небольших затрат, экспортируются в обмен на товары, производимые с использованием факторов в обратной пропорции. Так, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства».

Иначе говоря, страны экспортируют продукты избыточных факторов производства, а импортируют продукты интенсивного использования дефицитных для них факторов.

Теория Хекшера-Олина неоднократно подвергалась эмпирической проверке. Важно отметить, что во многих случаях результаты проверки оказывались не в пользу теории. Одной из первых работ, подвергнувших сомнению правдивость теории Хекшера-Олина, стало исследование В. Леонтьева. В середине 1950-х гг. американский экономист русского происхождения на базе межотраслевого баланса рассчитал полную трудоемкость и капиталоемкость экспорта и импорта США за 1947 г.[35, c.334-348]. Было принято считать, что для США являются характерными относительный избыток капитала и относительная дефицитность трудовых ресурсов. Следовательно, исходя из теории международной торговли Хекшера-Олина, США должны были бы специализироваться на экспорте капиталоемкой продукции и импортировать сравнительно более трудоемкую продукцию. Однако расчеты, выполненные В. Леонтьевым, показали, что США экспортируют более трудоемкую продукцию, а импортируют относительно более капиталоемкую продукцию. Результаты В. Леонтьева оказались неожиданными для специалистов и получили название «парадокса Леонтьева».

Работа В. Леонтьева вызвала к жизни многочисленные расчеты, выполненные по разработанной им методологии, применительно к разным странам мира. В частности, Р. Болдуин провел исследование, опирающееся на данные статистики США за 1962 г.[32, c. 146-150]. Р. Болдуин рассчитал факторные издержки на производство 1 млн долл. экспорта и такого же стоимостного объема импорта США. В качестве факторов им выделялись: капитал, труд, уровень квалификации рабочих (среднее число лет обучения), фактор научно-технического прогресса (доля затрат на оплату труда инженеров и ученых). Результаты расчетов Р. Болдуина, также как и В. Леонтьева, показали, что экспорт сравнительно менее капиталоемок и более трудоемок, чем импорт. Расчеты Г. Боуэна, Э. Литера и Л. Свейкаускаса по 27 странам (с выделением 12 факторов производства) также подтвердили «парадокс Леонтьева» [33].

Таким образом теория Хекшера-Олина, внешне выглядящая вполне логично, не получила эмпирического подтверждения. Это дает основания отдельным экономистам ставить вопрос о ее правомерности или развитии. Например, известный специалист в области мировой экономики П. Линдерт пишет: «Проблемы, возникающие в последнее время в результате противоречия эмпирических данных теории Х-О (Хекшера-Олина - автор), можно разрешить путем либо ее развития, либо замены. Экономисты пока не пришли к соглашению, какой путь перспективнее» [11, c. 217-224].

Экономия от масштаба особенно значима для стран с узким внутренним рынком. Для таких стран как она имеет существенно меньшее значение, чем для стран с ограниченным национальным рынком. Экономия от масштаба как самостоятельная причина и следствие развития экспорта и внешнеторгового обмена, по мнению многих теоретиков международного разделения труда, является «отдельным, независимым источником внешней торговли» [13, c.654-663]. Наибольшее значение эффект масштаба имеет во внутриотраслевом международном обмене. Россия пока слабо использует этот канал повышения эффективности экспорта и национального производства. Это связано, с одной стороны, с объективными ограничениями значимости этого вида экономии в условиях наличия в стране емкого внутреннего рынка. С другой стороны, незначительное вовлечение России во внутриотраслевой международный обмен обусловлено слабостью многих отраслей отечественной обрабатывающей промышленности.

В процессе включения страны в международное разделение труда под влиянием закона сравнительных издержек формируется определенная материально-вещественная структура экспорта. В ней могут преобладать сырьевые товары, полуфабрикаты или готовая продукция. Характер складывающейся структуры экспорта оказывает существенное влияние на всю национальную экономику страны.

Структура экспорта оказывает воздействие на капиталоемкость и трудоемкость производства конечного продукта. В зависимости от той или иной структуры экспорта он может выступать как капиталосберегающий или капиталоемкий фактор. Он также может способствовать повышению трудоемкости национального производства либо, наоборот, трудосбережению.

В условиях высокого дефицита капитальных ресурсов в переходной экономике России особое значение для экономического роста имеет воздействие экспорта на капиталоемкость национального производства. Снижение совокупной капиталоемкости производства при наличном фонде накопления ведет к росту конечного продукта страны. Воздействие того или иного уровня капиталоемкости производства на рост конечного продукта может быть исследовано на основе модели известного польского экономиста М. Калецкого. В своей модели М. Калецкий рассматривает зависимость экономического роста от капиталоемкости производства [34].

Эта зависимость представлена в следующем виде: q = J/Y* 1/К + и — а, где:

q - темп роста национального дохода;

J - суммарный объем инвестиций;

Y - объем национального дохода;

J/Y - соответственно доля инвестиций в национальном доходе;

К - показатель капиталоемкости производства единицы прироста национального дохода,

К = AJ/AY;

и - коэффициент, характеризующий увеличение национального дохода за счет мероприятий не связанных с капиталовложениями, например, улучшение организации труда, увеличение коэффициента сменности и т.д.;

а - коэффициент, характеризующий снижение национального дохода при наличных ресурсах живого и овеществленного труда.

Приведенная выше модель ясно говорит, что, при прочих равных условиях, рост производства национального дохода повышается в обратной пропорции к показателю капиталоемкости. Отсюда можно сделать вывод: в том случае, если внешнеэкономические связи ведут к снижению среднего по национальной экономике коэффициента капиталоемкости, то тем самым они ведут к увеличению темпа роста национального дохода страны (при наличных ресурсах). Средняя капиталоемкость снижается со снижением капиталоемкости производства экспорта.

Хотелось бы остановиться, еще на одном аспекте воздействия структуры экспорта на развитие национальной экономики. Проблема заключается в том, что наличие в экспорте страны высокоэффективного сырьевого товара может способствовать упадку производства и экспорта продукции обрабатывающей промышленности, что грозит так называемой деиндустриализацией страны.

Подобная ситуация в теории международной торговли получила название «голландской болезни». Название этого явления связано с тем, что в свое время в Голландии в связи с ростом добычи и экспорта природного газа промышленный экспорт страны постепенно приходил в упадок. Даже значительный рост цен на топливо в связи с нефтяными шоками семидесятых годов, принесший значительные валютные доходы стране, не остановил спад в обрабатывающих отраслях промышленности. Считается, что «голландская болезнь» поразила также Великобританию, Норвегию, Австралию, Мексику, где велась интенсивная разработка новых месторождений [11, c.305-313].

Открытие и разработка богатых месторождений природных ресурсов, действительно, может повлечь за собой снижение прибылей в обрабатывающих отраслях промышленности, что способно привести к известной деиндустриализации страны. Дело в том, что высокоэффективный сектор разработки полезных ископаемых оттягивает производственные ресурсы из других секторов промышленности. Это связано с тем, что возникающее повышательное давление на заработную плату ведет к переливу рабочей силы в быстро растущий сектор разработки богатых месторождений. Кроме того, туда же направляется капитал. Активный спрос на капитал в сырьевых отраслях оказывает повышательное давление на ставку процента. В результате повышательного давления на заработную плату и норму процента возрастают издержки производства в обрабатывающей промышленности, что негативно влияет на ее развитие.

Опасность «голландской болезни» деиндустриализации угрожает и России. В экспорте страны значительное место занимают достаточно эффективные энергетические ресурсы, а также сырьевые товары. В принципе, государство имеет в своем арсенале средства, в значительной мере препятствующие развитию «голландской болезни», которая развивается в условиях нерегулируемого рынка. Такими средствами являются, во-первых, установление налога на природные ресурсы, формы которого могут быть различными: либо это можно сделать с помощью достаточно значимых экспортных пошлин, либо налога на природные ресурсы. Во-вторых, важно, чтобы за счет налогообложения сектора природных ресурсов осуществлялась эффективная система мер по стимулированию и поддержке производства и сектора готовой промышленной продукции. В этом случае опасность деиндустриализации устраняется.

Огромное значение для развития всей национальной экономики имеет соотношение стоимости экспорта и импорта, складывающееся на различных этапах развития хозяйства страны. Широко распространено мнение о том, что положительное сальдо торгового баланса является абсолютным благом и что внешнеэкономическая политика страны должна, по возможности, обеспечивать максимизацию этого сальдо. Необходимо учитывать, что в явлении активного сальдо надо видеть две стороны проблемы: положительную и отрицательную.

Во-первых, положительное сальдо позволяет стране получить дополнительные валютные ресурсы. Во-вторых, активное сальдо, которое возникает в связи с более быстрым темпом роста экспорта ведет, при прочих равных условиях, к увеличению спроса со стороны экспортного сектора на отечественную продукцию, что стимулирует развитие других отраслей. В-третьих, расширение экспорта ведет обычно к увеличению налогооблагаемой базы и доходов государственного бюджета. Однако наряду с положительным эффектом положительное сальдо несет и известные издержки. Достижение положительного сальдо означает, что страна поставляет за рубеж товарную массу, превышающую ее импорт.

По сути, происходит фактическое кредитование заграницы страной экспортером. Она отдает определенные материальные блага в рассматриваемый отрезок времени, а получает их лишь через некоторое время. Это явление один из ведущих современных теоретиков международной торговли Поль Кругман называет «межвременной торговлей».

В последние годы усилия многих государств были направлены на создание и поддержание программ развития экспорта. Развитие экспорта существенно отличается от его продвижения, так как развитие направлено на создание новых экспортных товаров и проникновение на новые рынки, которые не были доступны ранее. Основной целью деятельности направленной на развитие экспорта является определение существующих возможностей и поощрение новых производств и отраслей, которые создаются для того чтобы удовлетворить спрос на мировых рынках [65].

Для многих государств политика развития экспорта представляет собой путь к свободе на мировом рынке. Она показывает, насколько страна зависит от иностранных рынков сбыта. Вопросы развития международной торговли волновали и современных экономистов. Одной из последних современных теорий международной торговли стала теория нашего современника М. Портера.

В 1991 г. американский экономист Майкл Портер опубликовал исследование «Конкурентные преимущества стран», изданное в 1993 г., на русском языке под названием «Международная конкуренция». В этом исследовании достаточно подробно описан новый подход к проблемам международной торговли. Одной из предпосылок этого подхода является следующее: «На международном рынке конкурируют фирмы, а не страны», тем не менее, от государства зависит уровень национальной конкурентоспособности. По мнению Портера, государства должно играть роль своеобразного катализатора конкурентоспособности, при помощи своей политики, может оказывать влияние на экспортеров, но это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Поэтому чрезвычайно важно четко сформулировать приоритеты государственной политики. Общими рекомендациями являются: поощрение всяческого развития, усиление конкуренции на внутреннем рынке, стимулирование развития инноваций. Правительство устанавливает местные нормы и стандарты в производстве того или иного товара, а также инструкции, влияющие на поведение потребителей. Оно также часто является крупным покупателем различной продукции (товары для армии, транспорта, связи, образования, здравоохранения, и т.д.), может формировать условия развития отраслей такими способами, как контроль над рекламными средствами или регулирование деятельности инфраструктуры. Правительственная политика может влиять на стратегию фирм, их структуру и соперничество, используя регулирование рынков капитала, налоговую политику и антитрестовские законы.



  1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал