О состоянии окружающей природной среды и природоохранной деятельности в Республике Саха (Якутия) в 2001 году



страница23/26
Дата23.04.2016
Размер5.03 Mb.
ТипРеферат
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

 

 

Объем затрат на ввод природоохранных мощностей, по информации Госкомстата РС(Я), представлен в таблице 49



 

Таблица 49

 


Наименование

Инвестиции в 2001 году в основной капитал для ввода природоохранных мощностей, за счет всех источников финансирования. Тыс. руб.

Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, всего

В т. ч. – охрана и рациональное использование водных ресурсов,

-   охрана атмосферного воздуха

-   охрана и рациональное использование земель



 

 

225 898



 

219 005


-

6 893


 

 

На содержание Министерства охраны природы РС(Я) Законом «О государственном бюджете РС(Я) на 2001 год» по р. 0906 «Прочие расходы на охрану окружающей среды» было предусмотрено 62,35 млн. рублей после секвестра. Фактически за год выделено 94 % предусмотренных в секвестированном бюджете средств, т.е. 58,61 млн. рублей.



Для дополнительного финансового обеспечения в НПП «Сиинэ» и «Момский» созданы общества ограниченной ответственности. ООО могут заниматься предпринимательской деятельностью, организацией туризма, оказанием услуг.

Для ярмарки инвестиционных проектов РС(Я) разработан проект рыбоперерабатывающей линии НПП «Усть-Вилюйский». Обновлен бизнес-план туризма в НПП «Ленские Столбы», участке Буотама. Разработаны проект сплавов по р. Амга, программа экологического туризма Кюпцы – р. Белая, туристические маршруты по НПП «Момский», «Усть-Вилюйский» и «Сиинэ», по резерватам «Эргеджей» и «Пилька» в Ленском, «Чаруода» в Олекминском улусах, «Кэнкэмэ» в г. Якутск, по охраняемым территориям Усть-Алданского и Сунтарского улусов.

Разработаны инвестиционный проект федеральной программ государственной поддержки госзаповедников республики до 2005 года, программа развития системы ООПТ РС(Я) до 2005 года, мероприятия для включения в программу «Молодежь Республики Саха (Якутия) – ХХ1 веку».

В целях привлечения средств Международного фонда дикой природы разработана программа кадастровой оценки биологических ресурсов ресурсных резерватов «Алакит», Бэкэ», «Бур» в Олекминском улусе. В 2001 г. на систему ООПТ из бюджета Министерства охраны природы направлено 25095 тыс. руб., в т.ч. на заработную плату 10851 тыс. руб., на материально-техническое обеспечение 8398 тыс. руб. Источниками дополнительного финансирования были различные фонды. За счет ФОП профинансировано строительство базы в НПП «Сиинэ» (202 тыс. руб.), приобретены из средств фонда «САПИ» для Вилюйской группы улусов гусеничный вездеход, 4 лошади и лодочный мотор «Меркурий» общей стоимостью 189,8 тыс. руб., также вклад на развитие ООПТ внес Международный фонд дикой природы (WWE) – 1770,6 тыс. руб.

МДФ «Дети Саха-Азия» под свой патронаж принял ДЭП «Кэнкэмэ» в Намском улусе (выделено 219 тыс. руб. на организацию летнего отдыха детей), НФВ «Барhарыы» ДЭП «Булуу Чээнэ» в Сунтарском (выделено 137 тыс. руб. на приобретение палаток, сплавных средств, спальных принадлежностей), летний экологический полевой лагерь в Верхоянском улусе ( обеспечение лекторами), РДЭОЦ «Кустук» в Чурапчинском улусе (финансирование строительных работ). Начиная с 2000 года, с выходом Указа Президента Республика Саха (Якутия) от 17 января 2000 г. № 948 «О порядке поступления, отражения и использования двухпроцентных отчислений АК «АЛРОСА», Постановлением Правительства РС(Я) от 22 марта 2000 г. № 176 образован Целевой бюджетный фонд реализации социально- экономических и экологических программ улусов Алмазной провинции Республики Саха (Якутия). С этого времени финансирование программы «Оздоровление экологической обстановки в Алмазной провинции» несколько улучшилось и носит целевой характер.

Анализ финансирования природоохранных мероприятий из 2 % отчислений АК «АЛРОСА» в 2000-2001 годах показывает, что финансирование по данной программе идет по остаточному принципу. Поэтому сегодня дать оценку эффективности частично реализованной программы достаточно сложно. Необходимо полностью финансировать запланированные природоохранные мероприятия, в противном случае невыполнение их в полном объеме может привести к замораживанию уже вложенных средств.

Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности

 В 2001 г. государственные экологические фонды фактически ликвидированы. Постановлением Правительства РФ 11 октября 2001 года № 721 "О ликвидации Федерального экологического фонда Российской Федерации" по предложению Министерства природных ресурсов РФ ликвидирован Федеральный экологический фонд РФ (государственное внебюджетное учреждение), образованное постановлением Правительства РФ 29 июня 1992 года № 442 «О Федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации».

За 2001 год через фонды охраны природы Республика Саха (Якутия) прошло 4 млн. 571 тыс. рублей, в том числе в форме: средств по искам о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде, 1419 тыс. рублей; штрафов за нарушение природоохранного законодательства 1159 тыс. рублей; штрафов за нарушения правил охоты, рыболовства, включая средства от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции, 468 тыс. рублей; прочие спонсорские поступления 1525 тыс. рублей. Из этих средств использовано на природоохранные мероприятия: научно-исследовательские работы 40 тыс. рублей; совершенствование систем мониторинга окружающей среды 88 тыс. рублей; развитие заповедников, заказников, национальных парков 1358 тыс. рублей; экологическое образование и просвещение 1042 тыс. рублей; строительство, техническое перевооружение природоохранных объектов 1049 тыс. рублей; воспроизводство природных ресурсов 333 тыс. рублей; проведение семинаров и совещаний 157 тыс. рублей; прочие природоохранные мероприятия 504 тыс. рублей.

Международное сотрудничество

Представители Якутии участвовали в проведенной 8-13 сентября 2002 г. в г. Миддлберн (США) Международной конференции по перелетным птицам Северной Пацифики. Обсуждено современное состояние и перспективы международного сотрудничества по охране мигрирующих птиц. Проведены встречи по развитию двусторонних отношений.

В частности, встреча с координатором программы Развития окружающей среды ООН (UNEP/GEF), руководителем международного Комитета Арктического Совета охраны флоры и фауны Арктики (CAFF). Обсуждалось развитие проекта ECORA – поддержка интеграции арктических экосистем по сохранению биоразнообразия и традиционного природопользования. Отобраны три модельных участка на территории России, в том числе дельта р. Колымы. Общая стоимость проекта на период 2003-2008 годы со стороны UNEP 3,375 млн. долл. США.

С директором службы сохранения Международного фонда журавлей обсуждался проект GEF по сохранению белых журавлей, в т. ч. по развитию ресурсного резервата «Кыталык» в Аллаиховском улусе РС (Я). Начало работ запланировано с 1 апреля 2003 г. Общая стоимость проекта, рассчитанного на два года, 480 тыс. долл. США.

Проведены переговоры с представителями Службы рыбы и дичи США о проведении в 2003 году совместных авиаучетов птиц в Арктике. Финансирование учетов в тундрах Якутии со стороны американцев предполагается в пределах 50 тыс. долл.

Проведены переговоры по совместным исследованиям редких хищных птиц, эколого-физиологической адаптации птиц к зимним условиям Якутии. Достигнуто принципиальное согласие на проведение этих работ. Начат поиск источников финансирования.

Получена поддержка орнитологов США в работе над полевым определением «Птицы Якутии».

Международной конференцией по перелетным птицам Северной Пацифики были приняты рекомендации, содержащие, в частности, пункты об одобрении опыта Республики Саха (Якутия) в создании региональной сети особо охраняемых природных территорий. Учитывая вклад Якутии в дело охраны природы, участники конференции высказали заинтересованность в проведении следующей конференции в Якутии.

В июне 2002 г. проведена Саха-Южнокорейская экспедиция по изучению мигрирующих птиц, в частности, чирка-клоктуна в Кобяйском районе. Совершен сплав по р. Лунгха, который повторил исследования и учеты, проведенные 30 лет назад. Выявлено значительное снижение количества водоплавающих птиц, при небольшом видимом антропогенном нарушении местообитаний птиц.

В августе 2002 г. на Аляске проведен семинар по бурым медведям, в котором участвовали три представителя Якутии. Выявлены существенные различия в исследованиях бурых медведей в разных странах. Решено унифицировать методики изучения медведей для получения сравнимых результатов. Проявлен интерес к проведению спутникового мечения медведей в Якутии.

Институт биологических проблем криолитозоны ЯНЦ СО РАН проводит с Японскими учеными исследования по четырем российско-японским проектам по изучению влияния климатических изменений на криосферу и биосферу сибирских регионов вечной мерзлоты, по вопросам лесоведения, биоразнообразия и роли мерзлотных экосистем в глобальном изменении климата. В Якутии создана система для изучения регионального, континентального и глобального циклов углерода (стационар «Спасская падь»), на котором работают ученые из 20 японских институтов.

По результатам российско-японских исследований по глобальному изменению климата проведено 15 международных конференций, симпозиумов, совещаний, в т.ч. пять в Якутске.

В последние пять лет совместно с Университетом Хоккайдо (г. Саппоро) проводится изучение влияния лесных пожаров на лесные экосистемы Сибири.

По итогам работ по проекту «Биоразнообразие полужесткокрылых бореальных лесов Сибири и Дальнего Востока» совместно с Университетом Хоккайдо сдана в печать монография «Полужесткокрылые Южной Якутии».


Проведена подготовка к работе исполнительной дирекции Глобального экологического Фонда в г. Якутске (GEF Siberian Crane Wetland Project). Издана брошюра "Стратегия сохранения стерха в Якутии". По линии фонда "Айрекс" и "Северного форума" в США выезжали специалисты Департамента биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) для ознакомления с менеджментом в области управления популяцией бурого медведя и экологического туризма, также проходили стажировку по программе «Сотрудничество профессиональных объединений - развитие туризма».

МБС «Лена-Норденшельд», Департамент биологических ресурсов МОП РС(Я) и Станция разведения водоплавающих (Бельгия) продолжили мониторинг популяции сибирской гаги, занесенной в Красную книгу Якутии. Дельта Лены - основная область размножения вида. На международном совещании «Проблемы птиц бассейна Японского моря» (Тоттори, Япония, ноябрь 2002 г.), с участием Японии, Китая, Северной и Южной Кореи, обсуждены программы действий по охране видов птиц значимых для Якутии (малый лебедь, азиатская популяция черной казарки), включенных в красные Книги РФ и РС(Я). Начаты предварительные работы по подготовке «Международного Плана действий по малому лебедю Восточной Азии». Совместно с Российским представительством Международного Союза Охраны Природы (МСОП) проведена международная (Нидерланды, Великобритания) экспедиция «За розовой чайкой», посвященная 130-летию С.А.Бутурлина, всемирно известного зоолога и систематика птиц, первым нашедшего и описавшего гнездовья этого уникального вида.

Основным партнером в области обустройства и развития ООПТ является Всемирный фонд дикой природы (WWF), сотрудничество с которым осуществляется по Соглашению между Республикой Саха (Якутия) и WWF. Под патронажем фонда арктические ресурсные резерваты «Терпей – Тумус», «Муна», «Бекэ», «Биректэ», международная биологическая станция «Лена-Норденшельд» в дельте р. Лена, ресурсные резерваты «Кыталык» в Аллаиховском и «WWF-Саха (Чаруода)» в Олекминском улусах, природный парк «Ленские Столбы», природный парк местного значения «Живая планета» (территория г. Якутск), ГПЗ «Усть-Ленский» и «Олекминский».

Осуществляется также сотрудничество со странами Северного Форума, ЮНЕСКО, ЮНЕП, Всемирным союзом охраны природы (IUCN), международным фондом сохранения журавлей и др. В рамках проекта ECORA «Комплексный подход к сохранению биоразнообразия и уменьшению нарушений биотопов в Российской Арктике» разработан проект модельной территории «Бассейн реки Колыма» (Нижнеколымский улус РС(Я) ), одобренный экспертами ГЭФ. Подготовлены и представлены в секретариат Северного Форума проектная заявка о поддержке развития системы особо охраняемых природных территорий РС (Я), инвестиционные проекты развития НПП «Усть-Вилюйский» и «Момский». За счет WWF проведены семинары для инспекторов ООПТ по теме «Организация и проведение рейдов по предотвращению незаконного изъятия биоресурсов (браконьерства) на ООПТ».

Зарубежные организации и фонды привлекаются для выполнения Программы экологического образования, воспитания и просвещения населения РС (Я). WWF, ИСАР ДВ, Фонд Элтона Джонса выделили гранты общественным экологическим объединениям для реализации экологических проектов. В рамках проекта «Пусть будет вечным лес на вечной мерзлоте» ЦЭП «ЭЙГЭ» ведет работу в Сети общественного экологического мониторинга.

Международные связи характерны и для Кафедры экологии БГФ ЯГУ. В частности, выделяется участие в международных конференциях «Новые технологии в решении проблем сохранения биоразнообразия в водных экосистемах» - Москва, «География и регион» - Пермь, «Экологический менеджмент» - Томск. Установлены научные контакты с Институтом полярных и морских исследований Альфреда Вегенера (Германия). На стадии разработки совместный проект изучения голоценовой истории озер Якутии.    


Наука и техника в решении проблем охраны окружающей природной среды

 

Эколого-нормативные исследования. (Иванов В.В., к.т.н., ИПЭС АН РС (Я). Завершен первый этап исследований по теме «Экологическое нормирование природопользования как фактор экологической безопасности Республики Саха (Якутия)». Основные результаты обобщены в монографии «Проблемы и практика экологического нормирования на Севере». В работе систематизированно изложены материалы к постановке и путям решения проблемы экологического нормирования природопользования в условиях Севера. Обосновано представление о Российском Севере, как регионе, специфические особенности которого наиболее благоприятны для отработки методологии и практического применения экологического нормирования. Это обусловлено невысоким общим уровнем техногенной нагрузки на северные экосистемы, локальным характером промышленного освоения, что создает стартовые возможности для дальнейшего освоения северных территорий на эколого-нормативной основе. На примере Якутии рассмотрены специфические условия постановки эколого- нормативных исследований на Севере, оптимальное сочетание различных специальных методов и возможности оценки экологического состояния экосистем на основе макроэкологических параметров (критериев). Данное пособие следует рассматривать лишь в качестве своеобразного введения в проблему ЭНП и первый опыт разработки методологических основ её решения применительно к условиям Российского Севера. Пособие позволит яснее осознать сложность проблемы ЭНП и принять необходимые решения о её дальнейшей разработке с выделением достаточной финансовой поддержки. Основной вывод заключается в том, что проблема ЭНП, при успешном её решении, является необходимым эвеном в системе эколого-природоохранных мероприятий для упорядочения хозяйственной деятельности и сохранения природной среды Российского Севера и крупнейшего региона Российской Федерации – Республики Саха (Якутия). По данным исследований на отвалах разработки россыпных месторождений золота АК «Алданзолото» разработаны «Рекомендации по отводу под самозарастание земель, нарушенных горными работами», которые согласованы с основными государственными контролирующими природопользование органами (МОП РС (Я), Госкомзем и Управление лесного хозяйства РС(Я). «Рекомендации…» – одна из первых попыток создать некоторую теоретическую основу для выбора и отвода под самозарастание нарушенных земель в пределах горных отводов золотодобывающих предприятий. Экологический и в значительной степени экономический смысл подобных мероприятий в том , что на балансе горных предприятий многие годы состоят нарушенные земли, на которых горные работы не проводятся и не планируется. На многих участках таких земель самозарастание нарушенных многие годы назад земель уже стало состоявшимся фактом и нет необходимости проводить работы по их рекультивации. Приведенные в данной работе критерии помогут государственной комиссии снять такие земли с баланса горных предприятий.

        Биологическая рекультивация техногенных участков (Миронова С.И., д.б.н. ИПЭС АН РС (Я). Институтом прикладной экологии Севера проводились экологические исследования в зоне воздействия россыпного месторождения алмазов «Биллях» Анабарского улуса. Местная флора и растительность изучалась с целью использования их при рекультивации на отработанных участках. Заложены первые опытные участки по биологической рекультивации с посевом многолетних трав (бекмания восточная) и посадкой местных кустарников (ивы, береза) и трав (вейника, арктофилы, осок). По результатам опытных работ будут разработаны рекомендации по рекультивации отвалов месторождения «Биллях». Опытные работы по биологической рекультивации заложены на отвале № 6 карьера «Мир», который представляет собой техногенную гору высотой 60 м и крутизной ската 50. Перед посадкой или посевом растений необходимо создать почвенный субстрат с применением искусственных, минеральных и органических материалов, а также отходов алмазного производства. Конечным результатом будут рекомендации по рекультивации алмазных карьеров и питомник растений (посадочного материала) для отвалов карьера «Мир».

        Выявление земель экологического риска (Срыбыкина М.И., с.н.с. ИПЭС АН РС (Я). Для выявления земель экологического риска в Алмазной провинции (на примере Нюрбинского улуса) как фактора загрязнения определено содержание тяжелых металлов в почве, воде и растительности и выполнены цитогенетические исследования. Сведения о состоянии земель получены в результате мониторинговых работ. Исследованиями выявлено: - наличие статистически достоверного мутагенного эффекта в почвах участков сельскохозяйственного пользования п. Малыкай, Егольджа; - коррелятивная связь мутагенного эффекта со снижением содержания гумуса в почве; - накопления тяжелых металлов (Ti, Mn, Cu, Pb, Cr) в почве и в продукции растениеводства (Ti, Cu, Pb, Cr, Zn); - коррелятивная связь накопления Ti, Cu, Pb, Cr в почве и в растительной продукции; - средняя обеспеченность почв органическим веществом (гумус), фосфором, азотом, высокая – калием; - щелочная и сильнощелочная реакция почв; - «умеренное» загрязнение земель сельскохозяйственного пользования Нюрбинского улуса, что дает возможность экологического оздоровления земель агрохимическими и агротехническими методами. Проведены эколого-ландшафтные работы с составлением специализированных карт района исследований. По результатам исследований начаты мероприятия по оздоровлению земель экологического риска, в частности по подбору, посадке и посеву растений – протекторов очищения почвенной среды. Например, в п. Малыкай (Нюрбинский улус) испытаны представители 8 семейств древесных, кустарниковых и травянистых растений. Высеяны 36 видов и сортов лекарственных, декоративных растений; высажены более двухсот саженцев кустарников и древесных культур, в т.ч. плодовых (яблоня, вишня, облепиха, черная смородина).



Биогеохимическое районирование территории Республики Саха (Якутия) (д.б.н. А.Ф.Абрамов, д.б.н. Н.Н.Сазонов Якутский НИИ сельского хозяйства, Якутский госуниверситет им. Аммосова).

По содержанию микроэлементов в растениях на территории Якутии выявляется пять биогеохимических провинций: Колымская, Верхоянская, Центрально-Якутская, Приалданская, Северо-Прибайкальская ( табл. 50).

 

Таблица 50            Содержание микроэлементов в растениях различных провинций, мг/кг.



 

 


Группа растений

Железо

Марганец

Цинк

Никель

Барий

Стронций

Йод

Колымская

Злаковые

267

163

37.8

3.2

15.8

28.3

0.57

Осоковые

297

247

43.7

2.8

12.9

22.4

0.49

Бобовые

240

76

51

4.3

19.2

31.8

0.69

Разнотравье

243

189

34.6

3.6

17.2

29.1

0.65

Хвощовые

279

207

26.7

2.3

16.6

27.9

0.62

Верхоянская

Злаковые

240

226

36.7

3.8

19.3

35

0.51

Осоковые

268

380

39.6

4.4

18.3

32.3

0.47

Бобовые

142

92

42.9

5.7

20.4

45.7

0.69

Разнотравье

249

202

41.1

5.0

27.3

38.0

0.41

Хвощовые

449

493

39.6

4.2

17.0

26.8

0.56

Центрально-Якутская

Злаковые

82

63

30.2

5.6

25.4

26.2

0.23

Осоковые

119

94

24.7

3.4

49.3

54.8

0.25

Бобовые

67

30

32,9

6.8

38,4

87.1

0.21

Разнотравье

94

47

35.4

4.1

31.6

64

0.24

Хвощовые

132

102

21.7

3.0

40.5

35.2

0.28

Приалданская

Злаковые

186

77

27.7

3.1

20.5

37.4

0.13

Осоковые

217

106

23.6

3.7

32.3

45.3

0.19

Бобовые

79

47

31.9

4.5

47.2

62.7

0.24

Разнотравье

112

68

30.9

4.0

21.4

31.5

0.17

Хвощовые

235

137

18.2

2.7

32.7

50.3

0.35

Северо-Прибайкальская

Злаковые

104

88

26.4

3.8

25.6

42.2

0.19

Осоковые

126

104

23.9

4.1

30.4

50.9

0.22

Бобовые

70

51

29.6

5.3

41.5

18.2

0.23

Разнотравье

93

76

32.5

4.5

34.5

52

0.18

Хвощовые

147

108

20.4

2.5

23.0

29.6

0.26

 


 

В Центрально-Якутской провинции низко содержание железа, марганца, цинка, нормальное - никеля и повышенное – бария и стронция. Концентрация железа и цинка в растениях Колымской провинции заметно больше по сравнению с другими, а марганца – в растениях Верхоянской провинции. В Центрально-Якутской, Приалданской и Северо-Прибайкальской провинциях дефицит йода. Установлено высокое содержание железа, марганца, цинка, йода, кобальта в тебеневочных кормовых растениях Верхоянского, Среднеколымского улусов по сравнению с Центральной Якутией (лаборатория биохимии ЯНИИСХ, Института биологии ЯФ СО РАН, табл. 51).

 

Таблица 51                 Содержание микроэлементов в тебеневочных растениях, мг/кг.



 

 


Микро-

элементы



Засохшие растения с сохранившимися зелеными частями

 


Отава луговых

растений

в Центральной

Якутии


Зимние пастбища

Низкой поймы

рек и приозерных

участков в Цен-

ральной Якутии



Верхоянс-

кого улуса

 


Среднеко-

лымского

улуса


Железо

200

300

300

200

Медь

8.0

20.0

20.0

10.0

Марганец

40

400

400

70

Цинк

17

40

40

40

Йод

0.34

0.52

0.58

0.37

Кобальт

0.26

042

0.53

0.34

 

 

Установленные закономерности распространения микроэлементов в растениях по биогеохимическим провинциям могут служить обоснованием для профилактики, лечения эндемических заболеваний животных, обеспечения их организма недостающими элементами.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал