О состоянии окружающей природной среды и природоохранной деятельности в Республике Саха (Якутия) в 2001 году



страница25/26
Дата23.04.2016
Размер5.03 Mb.
ТипРеферат
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

Заключение

 

В 2001 году случаев экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха не наблюдалось. Средняя годовая концентрация оксида углерода по республике ниже ПДК. Концентрация сероводорода в целом по Якутии ниже среднего по городам России. В воздушном бассейне Якутска содержание аммиака незначительно, фенолов ниже ПДК. Средние годовые концентрации металлов в Якутске и Нерюнгри ниже ПДК и ниже среднего по России, за исключением г. Нерюнгри, где концентрации железа выше среднего по городам России. На предприятиях ОАО «Якутгазпром» по сравнению с 2000 г. снизились валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. По системе ГУП «Якутуголь» выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух значительно ниже разрешенных, а за период 1995-2001 гг. выбросы уменьшились более чем вдвое.



Среднее по республике содержание в снежном покрове сульфат- ионов и нитратов ниже среднего по ЕТР и ДВ. Содержание в снеге иона аммония в среднем по Якутии ниже, чем на ЕТР и близко к среднему на ДВ. Среднегодовая суммарная минерализация атмосферных осадков меньше, чем на ЕТР и ДВ. Показатели по сульфат-иону вдвое ниже, чем на ЕТР. В Полярном количество нитрат-ионов ниже, чем на ЕТР и ДВ.

Несколько уменьшился забор воды из водных объектов по угольной промышленности и сельскому хозяйству. Уменьшился и сброс сточных вод в водные объекты от сельского хозяйства, алмазодобывающей и угольной промышленности. Сброс загрязненных сточных вод уменьшился от алмазодобывающей промышленности и электроэнергетики. По системе ГУП «Якутуголь» за период 1995-2001 годы сброс сточных вод уменьшился почти на 14 млн. В бассейне Лены случаев высокого и экстремально высокого загрязнения вод не отмечалось. В ряде пунктов вода характеризовалась как чистая (Хамра – приток Лены, Алдан – п. Усть-Миль, оз. Мелкое).

Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства контролировало размещение объектов природоохранного назначения в Ленском бассейне. За навигацию 2001 г. собрано 38,9 тыс. т нефтесодержащих вод, 3,4 тыс. т сточных вод и 54,5 т мусора. Для предотвращения наводнений проведены дноуглубительные работы на затороопасных участках. Более 100 тыс. т ПГС извлечено для строительства защитной дамбы в г. Ленске. Ведется учет затопленных судов, плавучих и технических средств в бассейнах рек. Управление инициировало включение в Федеральную программу «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 годы» строительства природоохранного флота и оснащения его средствами по ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций в Ленском бассейне.

Перерубов расчетной лесосеки в 2001 году не было. Проведены рубки ухода и обновления. Работали две лесоустроительные экспедиции. Содействие естественному возобновлению (СЕВ) леса проведено на площади 43581 га. Анализ результатов лесовосстановления свидетельствует об эффективности принятого метода СЕВ леса – путем сохранения подроста. Возобновление главной породой достигает 97 %. В лесопокрытые земли переведено 93482 га. Истребительные мероприятия против сибирского шелкопряда проведены на площади 83835 га. Министерство охраны природы РС (Я) способствует реализация имеющихся в республике возможностей увеличить ресурсы лекарственного растительного сырья путем введения в культуру. Департамент биологических ресурсов оказывает финансовую помощь четырем питомникам растений.

Возобновляется в республике система авиавизуальных и наземных учетов численности диких животных. Проведены авиаучеты диких копытных таежной зоны, снежного барана в горных системах хребтов Момский и Верхоянский, наземный учет численности зайца-беляка в Верхоянском улусе. В частности, авиаучет показал, что в зоне моратория на добычу диких копытных в ряде случаев численность этих животных стабилизируется и имеет тенденцию к росту. Отмечено расширение ареала изюбря, тенденция роста численности зайца-беляка в Центр.Якутии и Верхоянье.

В последние годы появились признаки роста поголовья шилохвости, широконоски, свиязи, чирка-свистунка, хохлатой чернети и белокрылой крачки. В северных улусах в популяциях птиц преобладают положительные тенденции динамики численности. Продолжались рост численности и расширение ареала всех видов лебедей, а также канадского журавля. Увеличение поголовья отмечено у черных казарок. Стабильны поселения гаг (очковых, гребенушек, сибирских), а также чайковых.

Продолжалась фундаментальная работа по обогащению биоразнообразия. Разработана и реализуется программа создания сети воспроизводственных центров-питомников диких животных (лось, косуля, изюбрь, кабарга и др.). Опубликован Первый том нового издания Красной книги Республики Саха (Якутия) (растения и грибы). Подготовлен к выпуску Второй том Красной книги (животный мир). Завершен первый этап строительства первого на Северо-Востоке России зоопарка «Орто-Дойду». Завершен также первый этап реакклиматизации овцебыка в тундровой зоне. Сейчас здесь 140 овцебыков, в том числе 50 – местного приплода. Начато создание питомников для разведения овцебыков и получения от них продукции. Впервые на Северо-Востоке РФ начаты работы по реакклиматизации речного бобра.

Разработана и реализуется стратегия использования водных биоресурсов. Определены общие допустимые уловы полупроходных сиговых рыб и лимиты вылова ценных видов рыб. Определяется и контролируется состояние популяций основных промысловых рыб, ведется контроль рыболовства. Начата подготовка ихтиологов и рыбоводов. В 2001 году сделан первый выпуск ихтиологов- рыбоводов. Специалисты констатируют наличие тенденции стабилизации рыбных запасов. Продолжаются широкомасштабные рыбоводные мероприятия (расширение ареала карася, пеляди, омуля, кеты и воспроизводство осетра). В 2001 году зарыблено 2417 водоемов, в том числе карасем 2307, сиговыми 102 водоема, лососевыми 7 водоемов и осетровыми I водоем. В том числе проведены экспериментальные работы по повышению рыбопродуктивности озерных водоемов в улусах проживания малочисленных народов Севера.

Радиационная обстановка в 2001 году осталась на уровне показателей 2000 года. Мощность эффективной дозы гамма-излучения во всех обследованных населенных пунктах, в жилых и общественных зданиях в пределах естественного радиационного фона. Превышений гигиенических нормативов по стронцию –90 и цезию - 137 в местных и завозных продуктах питания не зарегистрировано. Случаев высокого загрязнения атмосферы по суммарной бета-активности в 2001 году не наблюдалось. Содержание трития и стронция – 90 в воде рек Индигирка, Колыма и Лена ниже норм НРБ –99. Радиационное загрязнение окружающей среды в Якутии определялось в основном естественной радиоактивностью. Вклад долгоживущих радионуклидов антропогенного происхождения незначителен. Работа Билибинской АЭС на радиационную обстановку Якутии не оказала влияния. На объектах аварийных подземных ядерных взрывов «Кристалл» и «Кратон-3» проведены экспертные работы для оценки уровней и характеристик радиационного загрязнения. Наметилось решение проблемы радиоизотопных термоэлектрогенераторов (РИТЭГ) на трассе Северного морского пути: в 2002-2003 годах решено провести полную инвентаризацию РИТЭГ и за счет федеральных средств приступить к их вывозу и утилизации. Проводились исследования по интенсификации промораживания курганных могильников твердых радиоактивных отходов естественным холодом (ИГДС СО РАН).

Отмечается улучшение электромагнитной обстановки, что объясняется ликвидацией воинских частей и усовершенствованием радиосвязи.

В результате профилактических мер в 2001 году в Якутии не было вспышек сибирской язвы. Из более чем 300 тысяч голов крупного рогатого скота, исследованных на бруцеллез, положительно реагирующих животных не выявлено. Изучена паразитарная инвазированность рыб Средней Лены. Это имеет значение для профилактики заболеваемости населения.

В 2001 году было образовано 9 новых ресурсных резерватов.

Добыча угля на предприятиях ГУП «Якутуголь» с высоким коэффициентом извлечения – 94,7 %. На внутреннее отвалообразование и отсыпку использовалось 43,8% от общего объема вскрышных и вмещающих пород. В системе ЛОРП увеличилась переработка нефтесодержащих и хозфекальных вод судовыми установками, почти в 2,5 раза увеличились затраты на охрану природы. На предприятиях «Якутскэнерго» выполнены значительные работы природоохранного значения (внедрение циклонно-вихревого сжигания газ, ремонты газоочистного оборудования и др.). В ОАО «Ленанефтегаз» значителен объем рекультивации нарушенных земель, для чего образовано два технически оснащенных звена. Особое внимание уделялось природоохранному обеспечению эксплуатации нефтепровода Талакан-Витим. За время эксплуатации и в период опорожнения этого нефтепровода нештатных ситуаций не было. В 2001 году в республике заготовлено 34,5 тыс. т и реализовано за пределы республики 28 тыс. т лома черных металлов.

В подразделениях нефтегазового комплекса организуются службы по охране окружающей среды, вводятся штатные единицы инженеров-экологов, разрабатываются и реализуются детальные планы природоохранных мероприятий по видам деятельности.

Выполнялись программы «Оздоровление экологической обстановки Алмазной провинции» и ряд программ по радиационной безопасности.

Создание и деятельность Якутской природоохранной прокуратуры способствовали повышению независимости прокуроров в вопросах исполнения природоохранного законодательства, большей координации следственно-прокурорских действий, усилению взаимодействия с природоохранными и контролирующими органами, повышению качества прокурорского надзора.

Разработан технический проект системы экологического мониторинга Алмазной провинции.

Продолжалось международное и межрегиональное сотрудничество в области охраны природы. Выделяется решение о шестилетних (2002-2007) работах по охране стерха в Якутии в рамках проекта Глобального экологического Фонда по охране местообитаний стерха. Сотрудничество с природоохранной службой Тюменской области увенчалось мерами по интродукции речного бобра в водоемы Якутии (озера в районе устья р. Вилюй). Сотрудничество с Таймылырским национальным округом имело результатом создание на территории Якутии устойчивой группировки овцебыков с высокими темпами воспроизводства.

Научно-технический комплекс республики существенно ориентирован на решение проблем охраны природы. В 2001 году, в частности, установлено устойчивое существование из года в год повышенной грозовой активности на юго-западе и северо-западе республики (Институт космофизических исследований и аэрономии СО РАН). Грозы – одна из основных причин лесных пожаров. Специалисты Института прикладной экологии Севера провели исследования по экологическому нормированию природопользования, биологической рекультивации техногенных участков и выявлению земель экологического риска, обоснованию экологического мониторинга, технологиям выращивания экологически чистых овощей и многим другим темам. В Якутском НИИСХ выполнено биогеохимическое районирование территории Якутии по содержанию микроэлементов в растениях. В этом же институте для рационализации использования природных сельхозугодий предложено использовать фактор экологической эффективности животных. Изучено содержание тяжелых металлов в объектах разных природно-климатических зон Якутии (вода хозпитьевая, кровь и мышечная ткань крупного рогатого скота и лошадей, молоко). Продолжалось переоборудование автотранспортных средств на газовое моторное топливо. Только ОАО «Якутгазпром» со своими дочерними предприятиями переоборудовано 216 автомобилей. Этим обществом введена в эксплуатацию установка по очистке отработанных моторных масел.

В 2001 году проведены многочисленные мероприятия по программе экологического просвещения и воспитания (семинары, олимпиады, конференции, экологические лагеря, практическое ведение мониторинга и многое другое). Продолжена практика повышения квалификации специалистов производственных предприятий по экологической безопасности.

Проявились в 2001 году и неблагополучия в экологической ситуации и недостатки природоохранной работы.

На 5,5% увеличились по сравнению с 2000 годом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, на 5,3% - суммарный выброс от стационарных источников и автотранспорта. Сохранялась длящаяся с 1997 года тенденция роста выбросов от автотранспорта. Остаются нерешенными вопросы борьбы с пылью в угольном комплексе при погрузочно-разгрузочных работах, на технологических автодорогах, угольных складах и отвалах пустых пород. Зафиксировано 6 случаев высокого загрязнения сероводородом воздушного бассейна г. Мирного. Загрязнение атмосферного воздуха взвешенными веществами по республике было повышенным. Увеличилось по сравнению с 2000 годом загрязнение диоксидом азота атмосферы городов Нерюнгри и Мирный. Средняя за год по Якутску концентрация бенз (а)пирена превысила стандарт ВОЗ в 1,8 раза, по Нерюнгри – 1,2 раза.

В первом и четвертом кварталах 2001 года практически повсеместно по республике наблюдался пониженный фон озонового слоя, до среднемесячного дефицита в октябре 22 %.

Увеличился на 4,77 млн. куб. м забор воды из водных объектов по сравнению с 2000 годом – повышение забора ведущими отраслями хозяйства. Сброс сточных вод увеличился на 5,04 млн. куб. м, прежде всего от жилищно-коммунального хозяйства. В ЖКХ не строились канализационные очистные сооружения и капитально не ремонтировались существующие КОС. Отсюда уменьшение сброса нормативно-очищенных сточных вод. Рост забора воды по ЖКХ существенно связан с большими утечками. Низка эффективность работы очистных сооружений алмазодобывающей отрасли. Речной транспорт остается необеспеченным природоохранным флотом. Полученные еще в 1984-1988 годах предприятиями водного транспорта плавающие ограждения боны), сорбенты и другие технические средства для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на водной поверхности полностью пришли в негодность. В Ленском бассейне катастрофически не хватает технических средств предотвращения и ликвидации аварийных загрязнений водоемов.

На преобладающем фоне умеренного загрязнения вод зафиксированы отдельные пункты с водой загрязненной (Лена, Колыма, Оччугуй Ботуобуйа), грязной (Лена, Алдан, Яна) и очень грязной (один пункт на р. Алдан). Зафиксированы случаи высокого загрязнения: 2 катионами калия и 1 анионом хлорида (Копчик-Юрэгэ), 5 ионами цинка (Алдан, Б.-Ыллымах, Амга), I соединениями меди (Яна), I соединениями железа (Колыма), I фенолами (Вилюйское водохранилище). Случаи экстремально высокого загрязнения: I фенолами (Вилюй) и 3 ионами меди (Тимптон, В.Нерюнга). Вода озера Мюрю осталась загрязненной. Ухудшилось качество воды от умеренно загрязненной до загрязненной в р. Копчик – Юрэгэ и р. Колыме у с. Колымское.

Практикуемое в республике экстенсивное земледелие приводит к истощению плодородного слоя почв. Повсеместна эрозия плодородного слоя почв. Противоэрозионные мероприятия резко недостаточны. Сенокосы и пастбища вблизи поселений эксплуатируются сверх допустимого. По сравнению с 2000 годом уменьшился объем рекультивации нарушенных земель (с 2319 до 1601 га) и использования снятого плодородного слоя почвы (с 51 до 15 тыс. куб.м).

Из- за лесных пожаров на 367,9 тыс. га уменьшилась лесопокрытая площадь. С 260 в 2000 году до 596 в 2001 году увеличилось количество лесных пожаров, а их общая площадь увеличилась соответственно с 12833,5 га до 480500 га. Содействие естественному возобновлению леса проведено на площади на 1142 га меньшей, чем в 2000 году. Сильно повреждено сибирским шелкопрядом 6375 тыс. га насаждений. Уменьшился с 265491 га в 2000 году до 93482 га в 2001 г. перевод молодняка в покрытые лесом площади.

Усиленная эксплуатация ресурсов лося и дикого северного оленя отрицательно сказалась на численности и половозрастной структуре популяций. В отношении северных оленей сложилась чрезвычайная ситуация, когда одновременно сокращаются численность диких оленей и поголовье их домашних сородичей. Яно-Индигирская популяция дикого северного оленя за последние 13 лет сократилась более чем в 3 раза. Допущенное превышение лимита добычи соболя может привести к снижению воспроизводственного потенциала этого вида. Усиленный пресс охоты отрицательно повлиял на численность зайца - беляка.

В центральных улусах численность большинства водоплавающих на низком уровне, а популяции касатки, красноголовой чернети, черной кряквы достигли критических значений для внесения их в списки редких. Осеннего пролета гусей практически не наблюдается. Численность тетеревиных в центральных улусах снизилась до минимума. В критическом состоянии популяции черной казарки, зимующей в Японии и гнездящейся в дельте Лены. В колымо-индигирских районах в популяциях большинства видов водоплавающих отрицательные тенденции в движении численности, обусловленные весенней охотой и отравлением свинцовой дробью. Малоснежье зимы 2000-2001 годов отрицательно сказалось на ресурсах большинства охотничье - промысловых животных.

Некоторые популяции ценных рыб подорваны до такой степени, когда естественное восстановление запасов невозможно, и необходимо искусственное воспроизводство. Осетр как промысловый вид сохранился лишь в Лене. Нельма во всех реках Якутии, кроме Лены, на грани исчезновения. Популяции муксуна в Яне, Индигирке и Колыме депрессивны. Запасы омуля р. Индигирка в напряженном состоянии, а омуль в р. Колыме на грани исчезновения. Запасы ряпушки в реках Анабар и Яна в напряженном состоянии. Запасы тугуна в Вилюйском водохранилище подорваны промыслом.

По мнению специалистов Института прикладной экологии Севера, ежегодное квотирование промысла рыбы проводится по устарелым данным. Не учитываются уловы любителей и браконьеров (ежегодно «налево» уходит около 2 тысяч тонн ценной рыбы).

По данным Института прикладной экологии Севера, численность большинства видов гусеобразных в республике в последнее десятилетие неуклонно снижается. При относительно невысоких запасах этих птиц в Якутии ежегодно разрешается весенняя охота на пластинчатоклювых.

Радиационным обследованием отвалов горных выработок, пройденных в период разведки Торгойской группы урановых месторождений Мурунского горнорудного комплекса на юге Якутии, установлено, что 2745 погонных метров отвалов подлежат рекультивации для обеспечения радиационной безопасности. В населенных пунктах Южной Якутии установлены факты аномального накопления радона в помещениях. Требования радиационной безопасности при эксплуатации радиоизотопных термоэлектрогенераторов (РИТЭГ) на трассе Северного морского пути остаются нарушенными. За 25 такими установками контроль потерян. У всех РИТЭГ истек срок службы.

Специалисты Комитета по санэпиднадзору РС (Я) считают, что одним из главных факторов, оказывающих отрицательное влияние на здоровье населения, является неудовлетворительное хозяйственно-питьевое водоснабжение, прежде всего эпидемическая ненадежность водоисточников, отсутствие эффективных водоочистных сооружений и крайне неудовлетворительная эксплуатация действующих водопроводных сетей. Отмечается микробное загрязнение почв. Особую тревогу вызывают накопление в свалках токсичных отходов и выбросы автотранспорта, накопление более 120 тонн сельхозхимикатов, большая часть которых (110,8 т) не пригодны к применению.

За период 1996-2000 годы показатели заболеваемости детского населения по ряду форм в экологически неблагоприятных районах г. Якутска были выше в полтора-два по сравнению с экологически более благополучными районами.

Республика неблагополучна по особо опасным природно-очаговым инфекциям (сибирская язва, бешенство, некробактериоз, бруцеллез северных оленей и др.). Общая паразитарная зараженность рыб Средней Лены – щуки, ельца, налима, карася, окуня, ерша, хариуса, омуля, муксуна, сига-пыжьяна и тугуна – от 5 до 100%, в том числе и гельминтами, особо опасными для человека и животных.

В системе особо охраняемых природных территорий из-за недостатка фиксирования не проведены кадастровые исследования, не разработаны проекты перспективного развития Национальных природных парков, эколого-экономические обоснования ресурсных резерватов, не проводятся должным образом учетные работы. Госинспектора ООПТ в большинстве не обеспечены устойчивой связью, транспортными средствами, средствами защиты, табельным оружием и спецодеждой. Нехватка и необустроенность кордонов.

В республике нет полигонов по уничтожению и утилизации токсичных отходов. Прием отработанных ртутьсодержащих ламп на утилизацию есть только в ограниченном числе пунктов.

В республике ощутимо уменьшилось количество вскрываемых нарушений правил охоты и рыболовства. Специалисты считают, что это говорит скорее об уменьшении активности инспекторов, а не об уменьшении числа нарушителей. В 2001 году ослабили работу Аллаиховская, Амгинская, Ленская, Оймяконская и Нерюнгринская инспекции. В работе госинспекторов слабо используются современные средства связи, наблюдения. Инспекторскую работу сдерживает недостаток и отсутствие транспортных средств, ГСМ и нехватка специалистов.

Общераспространенные полезные ископаемые в подавляющем большинстве случаев разрабатываются без проектов, без геологической оценки запасов и без инструментального маркшейдерского учета добычи. Якутское управление Госгортехнадзора отмечает крайне низкое качество проектов на разработку месторождений полезных ископаемых, на консервацию и ликвидацию месторождений, а также несостоятельность некоторых производственных организаций в выполнении условий лицензий (ЗАО «ЮВГК», ЗАО «Куранахская золотодобывающая компания»). В частности, из-за неудовлетворительной работы ЗАО «КЗДК» из оборота выведена практически на 5 лет целая группа месторождений золота с благоприятными горно-геологическими условиями.

Исследования Института мерзлотоведения СО РАН позволяют сделать вывод, что при сохранении нынешней тенденции потепления климата в ближайшем будущем (2050-2100 г.г.) вероятность проявления макромасштабных изменений географических, геокриологических и гидрологических условий довольно высока. Возможно, с этими изменениями будут связаны труднопредсказуемые экологические кризисы и катастрофы. Это относится и к криоэкологии арголандшафтов Центральной Якутии.

Якутская природоохранная прокуратура отмечает, что по материалам прокурорских проверок при наличии признаков экологического преступления не всегда возбуждаются уголовные дела. Прокуратуры г. Удачного, Анабарского, Момского, Верхне-Колымского и Амгинского улусов с 1998 по 2001 год не выявили ни одного нарушителя природоохранного законодательства. Количество возбужденных уголовных дел не соответствует числу реально совершаемых экологических преступлений. Дознания по лесным пожарам затруднены из-за невозможности доставки оперативных групп каким – либо транспортом. Качество поступающих от лесхозов и авиаотделений материалов о лесных пожаров низко. Во многих инспекциях охраны природы работа по административному производству, в частности, по его документальному оформлению, не отвечает требованиям. Законодательство об экологической экспертизе, как правило, не выполняется и на республиканском уровне, и органами местной власти. Природоохранная прокуратура отмечает многочисленные нарушения также в области обращения с отходами, законодательства об охране атмосферного воздуха, о земле, о недрах, о животном мире, нецелевое использование средств, предназначенных для мероприятий по охране природы и др.

Во всех предшествующих Государственных докладах содержатся многочисленные рекомендации по улучшению природоохранной практики в республике. Эти рекомендации остаются актуальными. Очевидны и потому не излагаются отдельно рекомендации, вытекающие из материалов и выводов настоящего Государственного доклада, составители которого сформулировали ряд предложений по усилению охраны природы.

Необходимо продолжить и усилить разработку и реализацию мер борьбы с пылевым загрязнением воздушного бассейна населенных мест, в том числе в угольном комплексе (пыление технологических автодорог, угольных складов и вагонов, погрузки – разгрузки). Актуально для ГУП «Якутуголь» и оборудование котельных современными системами пылегазоочистки.

Для улучшения питьевого водоснабжения рекомендуется принять закон РС(Я) «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», создать при Правительстве РС(Я) Координационный совет по проблемам хозяйственно-питьевого водоснабжения, организовать и координировать деятельность по внедрению современных технологий локальной очистки и обеззараживания воды, осуществлять надлежащий санитарный надзор за реализацией программы г. Якутска «Водопровод», которой, в частности, предусмотрено использование пластмассовых труб. Необходимо активно способствовать обновлению природоохранного флота речного транспорта республики, в частности, через реализацию федеральных программ "Модернизация транспортной России (2002-2010)», «Дальний Восток и Забайкалье», «Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия)».



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал