Об инвестиционной стратегии Ярославской области до 2025 года



страница4/8
Дата23.04.2016
Размер1.02 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8

Сдерживающие факторы. Инвестиционные региональные риски.

  1. Трудовые потери за счет снижения миграционной привлекательности и естественной убыли населения.


Основным сдерживающим фактором реализации инвестиционной стратегии может стать снижение численности населения в трудоспособном возрасте. Прежде всего, это связано с межрегиональной миграцией и негативными трендами в демографической статистике региона.

В рамках инвестиционной стратегии проведен анализ чувствительности основных рисков, связанных с трудовыми потерями. Результаты анализа представлены в диаграмме «Торнадо».


Диаграмма 2 «Торнадо». Степень влияния рисков инвестиционной стратегии Ярославской области на достижение целевых ориентиров

Восполнение трудовых ресурсов к 2025 году возможно за счет межрегиональной миграции по причине недостаточности внутренних резервов в краткосрочном интервале. Расчетная потребность в населении трудоспособного возраста составляет 109 тыс. чел

2.2.2. Экологическая обстановка в регионе

Ярославская область не относится к регионам с очень острой экологической ситуацией, в то же время на первом месте остается проблема загрязнения природной среды, угрожающая здоровью населения.

Реализация мероприятий по улучшению экологической ситуации в регионе характеризуется отсутствием моментальных эффектов в контексте демографических процессов (в частности, естественного прироста (убыли) населения). В этой связи, вероятность избежать трудовых потерь к 2025 году в связи с экологической ситуацией низкая. Единственная возможность – компенсировать естественную убыль населения миграционным приростом. При этом гипотеза глобального сокращения количества выбросов в атмосферу заключается в следующем: для увеличения миграционной привлекательности Ярославская область в парных сравнениях с соседними регионами должна обладать наилучшими значениями показателей экологической обстановки3.



    1. Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT – анализ). Региональное сравнение.

Таблица SWOT-анализ развития реального сектора экономики Ярославской области



Сильные стороны

Возможности

- наличие крупных производств (стратегических отраслей);

- наличие на территории Ярославской области образовательной базы;

- наличие минерального сырья для строительной индустрии;

- историческое наследие;

- территориальное положение (логистика);

- диверсификация отраслевой структуры



- позиционирование региона как территории молодежного предпринимательства;

- позиционирование Ярославской области как места бизнес-аутсорсинга, в том числе бэк-офиса национальных компаний;

- макроэкономический потенциал (межрегиональные связи);

- большой спрос на услуги в соседнем регионе (Москва и Московская область);

- формирование долгосрочного заказа от предприятий / отраслей для системы образования;

- аутсорсинг (инжиниринг) услуг крупного бизнеса инновационному бизнесу;

- самоидентификация ярославской продукции;

- развитие въездного туризма, в том числе сельского;

- разработка и принятие НПА, учитывающих при формировании государственного заказа местные инновационные разработки


Слабые стороны

Угрозы

- проблемы, связанные с деловым климатом Ярославской области (инвестиционный климат и бизнес среда); слабо развитая обратная связь ОИВ с бизнесом (сложная бюрократическая ситуация, нет оптимизации информации под потребителя, сложился барьер, связанный с негативным представлением об ОИВ);

- разрыв между спросом и предложением на квалифицированные кадры (между практическими и теоретическими навыками, имеющимися у молодых специалистов), определяемый низким спросом в части требований к качеству знаний, предъявляемых к выпускникам;

- проблемы с закрытостью крупных предприятий (нет коммуникационных каналов между малым и средним бизнесом и крупными предприятиями);

- малое количество продукта, произведенного малым и средним бизнесом (большая доля рентного и торгового);

- проблемы, связанные с эффективностью деятельности отраслей и конкурентоспособностью выпускаемой продукции;

- интенсивность обновления основных фондов основных производственных мощностей региона ниже динамики их износа (физический и моральный);

- слабо развитые инновационные процессы в стратегических отраслях и малом и среднем бизнесе;

- слабо развитая инфраструктура (энергодефицит, логистика);

- высокая стоимость энергоресурсов


- реализация инфраструктурных проектов по развитию бизнеса территорий-конкурентов;

- изменение законодательной базы Российской Федерации, противоречащее проводимой социально-экономической политике Ярославской области;

- ухудшение социально-экономической ситуации в стране;

- истощение природных ресурсов региона;

- демографические проблемы (отток квалифицированных кадров);

- низкая результативность деятельности ОИВ (отсутствие результатов развития экономики, отсутствие взвешенных показателей, нацеленных на результат);

- угроза техногенных и антропогенных катастроф;

- отсутствие внедрения инновационных разработок от национальных компаний к ярославским;

- падение доли производства высоко-технологичной продукции в общем объеме

Таблица
Результаты SWOT-анализа развития реального сектора экономики Ярославской области




Как воспользоваться возможностью?

За счет чего можно снизить угрозы?

- создать современные механизмы государственной поддержки в области;

- привлечь бизнес к процессу подготовки кадров (механизм вовлечения бизнеса в сферу образования);

- принять и упорядочить НПА по развитию делового климата;

- реализовать проект развития аэропорта Туношна;

- проводить маркетинг территории


- занять и развивать узко специализированные технологические ниши в производстве;

- развивать влияние области на принимаемые федеральными органами государственной власти решения;

- продвигать территорию и проводить её маркетинг;

- создать условия комфортности для будущей деятельности квалифицированных кадров



Что может помешать воспользоваться возможностью?

Что может быть самой большой опасностью?

- отсутствие эффективной государственной поддержки бизнеса;

- нереализация проектов, направленных на улучшение инфраструктуры, маркетинга территории;

- отсутствие изменений, направленных на поддержку бизнеса


- дефицит инновационных проектов и предпринимательской деятельности в сфере высоких технологий;

-ухудшение инвестиционной привлекательности;

- неэффективность или невостребованность создаваемых механизмов поддержки малого и среднего бизнеса;

- отток высококвалифицированной рабочей силы



По оценкам рейтингового агентства «Эксперт РА» Ярославская область по уровню инвестиционного потенциала занимает 38 место среди субъектов РФ. В частности:

  • Ресурсно-сырьевой потенциал – 77 место;

  • Производственный потенциал – 40 место;

  • Потребительский потенциал – 38 место;

  • Инфраструктурный потенциал – 25 место;

  • Инновационный потенциал - 26 место;

  • Трудовой потенциал – 35 место;

  • Финансовый потенциал – 40 место.

Рис.4 Инвестиционный потенциал Ярославской области по оценкам рейтингового агентства Эксперт РА




    1. Прогнозы развития мировой и российской экономики

      1. Внешние условия, определяющие возможные сценарии развития Ярославской области.

Экономика области, являясь неотъемлемой частью экономики России, интегрирована вместе с ней в мировую экономику, поэтому необходимо учитывать тенденции развития мировой и российской экономики.

Согласно сценарным условиям долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации, динамика мирового ВВП в 2012 – 2030  годы оценивается на уровне 3,4 процента, что ниже среднего роста в период 2001 – 2008  годов (около 4 процентов), но примерно соответствует среднему темпу роста в период 1980 – 2010 годов. В целом для мировой экономики характерны тенденции глобализации и сокращение разрыва в уровнях доходов между развивающимися и развитыми странами.

Для российской экономики существуют внешние ограничения, главными из которых являются долговременное снижение глобальных темпов экономического роста и тенденция к снижению экспортных цен.

Министерство экономического развития Российской Федерации выделило в долгосрочной перспективе два качественно отличных друг от друга сценария социально-экономического развития – консервативный (энергосырьевой) и инновационный.

В качестве целевого варианта прогноза, отвечающего основным задачам Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, предложен инновационный умеренно оптимистичный вариант прогноза.

Инновационный сценарий социально-экономического развития (далее - вариант Inn) характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста и укреплением позиций России в мировой экономике. Он опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энергосырьевого комплекса.

Вариант Inn предполагает превращение инновационных факторов в ведущий источник экономического роста и причину прорыва в повышении эффективности человеческого капитала на рубеже 2020 – 2022 годов, что позволит улучшить социальные параметры развития.

Реализация Варианта Inn позволяет значительно сократить разрыв с развитыми странами по уровню благосостояния россиян и повысить статус России в мировой экономике. Уровень доходов на душу населения (ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности 2005 года) возрастет с 48 процентов от уровня еврозоны до 65 – 70 процентов в 2020 году и 90 - 95 процентов в 2030 году. Россия укрепит свои позиции одного из лидеров научно-технологического и образовательного развития в мире. Рост экономики будет опираться на активные социальные сдвиги, связанные с ростом созидательных слоев общества.

Консервативный, или энергосырьевой, сценарий (далее - вариант En) характеризуется умеренными (не более 3,6 процента) долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах.

Темп роста экономики по варианту En прогноза на 0,9 –1,1 процентных пункта ниже, чем по варианту Inn. Экономика увеличится к 2030 году всего в 2 раза, реальные доходы населения увеличатся в 2 раза, а доля России в мировом ВВП стабилизируется на нынешнем уровне 3,0 – 3,1 процента.



      1. Сценарии социально-экономического развития Ярославской области.

При определении основных параметров долгосрочного прогноза социально-экономического развития Ярославской области была учтена сложившаяся на текущий момент социально-экономическая ситуация в России (без учета эффекта от возможных кризисных шоков в мировой экономике), характеризующаяся замедлением темпов экономического роста.

В соответствии со стратегическим вариантом прогноза значительная часть инвестиций будет направлена на создание новых производств, осуществляющих выпуск инновационной продукции и товаров с высокой добавленной стоимостью.



      1. Основные параметры стратегического сценария социально-экономического развития Ярославской области.

Промышленный рост, обусловленный в текущем десятилетии вводом новых производств (предприятий фармацевтического кластера, новой теплоэлектроцентрали, производства средних дизельных двигателей ЯМЗ – 530), а также дальнейшим развитием на территории региона производств с высокой добавленной стоимостью продукции и высокой производительностью труда, будет продолжаться в течение всего периода 2012 – 2030 годов.

В среднесрочной перспективе в соответствии со стратегическим сценарием социально-экономического развития Ярославской области прогнозируется сохранение среднегодовых реальных объемов инвестиций на уровне 2013 года (в 2014 – 2015 годах - рост в среднем на 1,8 процента, а в 2016 году - спад на 2,3 процента). Наибольшие капитальные вложения будут осуществляться в обрабатывающие производства, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. На них в совокупности будет приходиться около двух третей всего объема инвестиций. Также на достаточно высоком уровне будут сохраняться капитальные вложения в сельское хозяйство, операции с недвижимостью, торговлю, здравоохранение, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг.

Развитие современных высокотехнологичных секторов экономики, модернизация энергетики, развитие сферы туризма, отдыха и развлечений преимущественно будут обеспечиваться за счет частного капитала. При этом достаточно вероятна и государственная поддержка как в виде предоставления финансовых преференций инвесторам, так и в виде непосредственного участия Ярославской области в реализации ряда проектов, связанных с созданием инфраструктуры для развития промышленных предприятий, а также инфраструктуры, необходимой для развития предпринимательства в сфере высоких технологий.

При реализации проектов, связанных с развитием транспортной, жилищно-коммунальной, социальной инфраструктуры, наряду с традиционной бюджетной формой финансирования предусматривается применение механизмов ГЧП (софинансирование, субсидирование, концессии).





  1. Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал