Об инвестиционной стратегии Ярославской области до 2025 года



страница8/8
Дата23.04.2016
Размер1.02 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8

4.8. Развитие бизнес-аутсорсинга и субконтрактации

Аутсорсинг – значительный инструмент для роста ВРП, повышения эффективности производства, внедрения инноваций. Наиболее привлекательны следующие виды аутсорсинга:

- производственный аутсорсинг (субконтрактация);

- инжиниринговый аутсорсинг, в том числе инвентаризация имеющихся возможностей для решения общих задач для групп предприятий (в том числе в кластерах). Необходимо содействие организации и развитию малых инжиниринговых компаний по дефицитным направлениям с определением форм и степени поддержки в рамках целевых программ;

- кадровый аутсорсинг (аренда специалистов) - содействие созданию системы аренды специалистов предприятиями для частичного решения их дефицита в условиях неравномерной загрузки предприятий и привлечение квалифицированных неработающих пенсионеров с учетом отраслевого принципа.

С учетом первостепенной стратегической роли обрабатывающей промышленности в экономике Ярославской области ключевое значение приобретает производственный аутсорсинг (субконтрактация).

В Ярославской области производится много видов сложной технической продукции (ДВС, газотурбинных двигателей, дорожно-строительных машин, судов и продукции других видов), состоящей из большого числа деталей, производимых на самих предприятиях, что увеличивает количество нормо-часов на изготовление продукции и зачастую снижает общий уровень производительности труда. Значительная часть этих деталей закупается за пределами Ярославской области. В то же время около 200 организаций в области (преимущественно средних и малых) работают в производстве металлических, пластмассовых, резиновых изделий. Наращивание ВРП (добавленной стоимости) возможно при развитии системы внутриобластной кооперации для производственных предприятий. Основными проблемами, препятствующими более широкому распространению субконтрактации, являются:



  • закрытость информации от предприятий – потенциальных заказчиков и их нежелание отказаться от существующих налаженных кооперационных связей даже при более высокой стоимости заказов от партнеров в других регионах и организациях;

  • отсутствие современной инфраструктуры для ведения производственной предпринимательской деятельности;

  • растущее, но недостаточное количество малых и средних предприятий в регионе, обеспечивающих гарантированное качество и сроки поставки, конкурентную цену;

  • недостаточная информация о конкурентоспособных предприятиях;

  • дефицит финансовых средств для оснащения СМиСП высокопроизводительным оборудованием.

Для решения этих проблем необходимо принятие комплекса мер:

  • инвентаризация возможностей (компетенций) действующих предприятий;

  • инвентаризация закупаемых за пределами области комплектующих изделий;

  • создание системы обмена информацией;

  • содействие в развитии производственного сектора СМиСП, в том числе через софинансирование создания производственных площадок, технопарков, центров коллективного доступа к производственному оборудованию;

  • освоение новых технологий и оборудования для высокопроизводительного труда:

  • внедрение систем управления качеством;

  • обучение эффективным методам управления (менеджмента);

  • выявление групповых потребностей предприятий как основы для создания новых производств (отсутствующих на территории области) с учетом экономической целесообразности.

  1. Реализация инвестиционной стратегии

Инвестиционная стратегия реализуется с помощью следующих механизмов:

Основными участниками реализации инвестиционной стратегии являются предприниматели, общественные объединения, органы исполнительной власти Ярославской области, органы местного самоуправления (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ярославской области (по согласованию) и организации.

5.1. План реализации инвестиционной стратегии

План реализации инвестиционной стратегии является документом планирования и разрабатывается сроком на 11 лет. План реализации инвестиционной стратегии пересматривается ежегодно.

План реализации инвестиционной стратегии содержит:



  • целевые индикаторы реализации инвестиционной стратегии;

  • сводный перечень мероприятий;

  • сроки реализации;

  • требуемый объем финансирования;

  • данные об ответственных за реализацию инвестиционной стратегии.

5.2. Государственные (долгосрочные и ведомственные целевые) программы

Целевые программы отражают систему мероприятий по реализации в определенный период отдельных направлений инвестиционной стратегии и достижению конкретных целей. На основе целевых программ осуществляется оперативный мониторинг реализации инвестиционной стратегии и достижения целевых показателей. Положение о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области утверждено постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п.

5.3. Ежегодный отчет о ходе реализации инвестиционной стратегии

Мониторинг реализации инвестиционной стратегии осуществляет департамент инвестиционной политики Ярославской области, который ежеквартально осуществляет контроль за изменением плановых показателей инвестиционной стратегии и ежегодно в срок до 30 июня года, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте в сети Интернет отчет о реализации стратегии за отчетный год и в срок до 1 августа осуществляет пересмотр инвестиционной стратегии.

В отчете, помимо анализа основных экономических и социальных показателей, информации об инвестиционном климате в Ярославской области, содержится также описание эффектов от реализованных мероприятий и предложения по улучшению эффективности предпринимаемых мер.

5.4. Управление реализацией инвестиционной стратегии

Управление реализацией инвестиционной стратегии и мониторинг реализации осуществляет департамент инвестиционной политики Ярославской области.

На основе постоянного мониторинга реализации инвестиционной стратегии предусматривается проводить корректировку управленческих решений. По данным мониторинга реализации инвестиционной стратегии формулируются предложения, направленные на устранение возникших проблем и несоответствий в реализации инвестиционной стратегии, а также, в случае необходимости, предложения по корректировке мероприятий и показателей и внесению изменений в инвестиционную стратегию.

В настоящую инвестиционную стратегию могут быть внесены изменения и дополнения при изменении ресурсных возможностей Ярославской области. Подготовку изменений и дополнений в инвестиционную стратегию осуществляет департамент инвестиционной политики Ярославской области. Корректировка инвестиционной стратегии осуществляется не реже одного раза в год.

Исполнительные органы государственной власти Ярославской области предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата в регионе при разработке и исполнении целевых программ, участвуют в выполнении мероприятий инвестиционной стратегии. Персональную ответственность за выполнение мероприятий инвестиционной стратегии и достижение целевых значений плановых показателей несут руководители исполнительных органов государственной власти Ярославской области в соответствии с планом реализации инвестиционной стратегии (см. приложение).



Механизмом общественного контроля за ходом реализации инвестиционной стратегии являются ежегодные послания губернатора области об инвестиционном климате в регионе.


  1. Основные понятия, используемые в инвестиционной стратегии

  • Бренд Ярославской области - символ, образ, знак, девиз, метафора, марка, идея, а также набор эмоциональных ощущений, воспоминаний, ассоциаций, стереотипов, используемых для создания или подчеркивания уникальных особенностей Ярославской области в сравнении с другими субъектами Российской Федерации.

  • Диаграмма Торнадо - визуальный способ представления результатов анализа чувствительности, который используется в процессе количественного анализа оценки рисков проекта.

  • Инвестиционная активность региона - процесс наращивания объемов и темпов инвестирования в основной капитал региона.

  • Инвестиционный климат - совокупность характерных для каждой местности факторов, определяющих возможности компаний и формирующих у них стимулы к осуществлению продуктивных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению своей деятельности.

  • Инвестиционная привлекательность - уровень инвестиционного потенциала и уровень некоммерческих инвестиционных рисков.

  • Инвестиционный потенциал - сумма объективных предпосылок для инвестиций и выражается в количественной оценке, которая учитывает основные макроэкономические показатели, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т. п.), потребительский спрос населения и др. Инвестиционный риск оценивает вероятность потери инвестиций и дохода от них.

  • Инвестиционный риск - «опасность потери инвестиций, неполучения от них полной отдачи, обесценения вложений»7 или «вероятность возникновения финансовых потерь в виде снижения капитала или утраты дохода, прибыли вследствие неопределенности условий инвестиционной деятельности»8.

  • Инвестиционная стратегия – документ, декларирующий систему долгосрочных целей, задач и подходов к инвестиционной деятельности региона, выбору наиболее эффективных путей их достижения и ожидаемые результаты деятельности органов государственной власти области совместно с бизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата в регионе.

  • SWOT-анализ – анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. Метод стратегического планирования, используемый для оценки факторов и явлений, влияющих на проект. Метод включает определение цели проекта и выявление внутренних и внешних факторов, способствующих её достижению или осложняющих его.

1 Исследования Института развития информационного общества за 2010-2011 год


2 Постановление Правительства области от 29.12.2012 № 1567-п


3 В основе расчета - степень неопределенности влияния естественной убыли населения от загрязнений в атмосфере.


4 Постановлением Правительства Ярославской области от 14.08.2009 № 850-п, утверждены
Положение и Состав координационного совета.

5
 Реализуется в соответствии с "Концепцией развития аэропорта "Туношна" на период до 2030 года", разработанной совместно с Airport Consulting Vienna GmbH

6
 Реализуется на основе "Стратегического плана развития и размещения объектов гостиничной инфраструктуры в Ярославской области", разработанной совместно с GHH Consult GmbH

7
 (Б.А. Райзберг и др. / Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. – 5-е изд., перераб. И доп. – М.:ИНФРА-М,2007.-495 с.)

8
 (Игонина Л.Л. Инвестиции / Л.Л. Игонина. – М. Юристъ, 2002.-480 с.)



1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал