Отчёт о проделанной работе за 1 квартал 2012 года Министра лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области Фёдорова Дмитрия Васильевича



Скачать 328.57 Kb.
Дата23.04.2016
Размер328.57 Kb.
ТипОтчет
Отчёт о проделанной работе за 1 квартал 2012 года

Министра лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области Фёдорова Дмитрия Васильевича
В своей деятельности в 2011 году Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии реализовывало ряд целей и задач, поставленных в послании Президента РФ Федеральному собранию РФ (30.11.2010 г.), отчёте Губернатора Ульяновской области перед Законодательным собранием области за 2010 год (24.03.2011 г.).

Следует отметить, что Правительством Ульяновской области на протяжении многих лет уделяется большое внимание вопросам охраны окружающей среды. Это подтверждает и тот факт, что Ульяновская область один из первых регионов России утвердивших собственный природный образ с целью популяризации охраны солнечного орла.



Оценка состояния территорий Ульяновской области для последующего осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба.

Министерством в 2011 году проведена большая работа, направленная на получение объективной информации о состоянии окружающей среды. Рассмотрены как проблемные «экологические» объекты, так и положительный опыт в области охраны окружающей среды и экономии природных ресурсов.

В Ульяновской области на начало 2012 года зарегистрировано 68 020 природопользователей и природных объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, в том числе 62 877 юридических лиц и предпринимателей, 5 143 природных объекта (1974 рек и ручьёв, 144 особо охраняемых природных территорий (ООПТ), 1223 озера, 493 торфяных болота, 1200 родников, 109 месторождений общераспространённых полезных ископаемых (ОПИ).

Для определения стартового уровня состояния окружающей среды на территории Ульяновской области были проведены следующие основные мероприятия:

Во-первых, в целях расширения системы наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на территории Ульяновской области:

- проведены мероприятия по приобретению, установке и монтажу оборудования на стационарных постах в муниципальных образованиях «город Димитровград» и «город Новоульяновск».

- возобновлены работы по оценке уровня загрязнения окружающей среды в муниципальных образованиях Ульяновской области. В течение года проведены исследования в 4 населенных пунктах (г.Димитровград, г.Новоульяновск, г.Барыш, г.Инза) по 12 загрязняющим веществам. Всего отобрано и проанализировано 330 проб атмосферного воздуха.

Во-вторых, проведён мониторинг количества выявленных в 2011 году в муниципальных образованиях Ульяновской области несанкционированных свалок. В результате выявлено 1087 несанкционированных мест размещения отходов.

В-третьих, закончена работа по инвентаризации особо охраняемых природных территорий. Это позволило провести более четкое описание границ, мониторинг видового разнообразия и подтвердить необходимость соблюдения утверждённых режимов охраны. Особо охраняемые природные территории формируют экологический каркас Ульяновской области, позволяя обеспечить устойчивое развитие.

В-четвертых, утверждена «Программа развития системы территориальной охраны природы Ульяновской области с 2011 по 2016 годы». До 2016 года будет создано 80 новых ООПТ, общее количество составит 213 (более 5% от площади территории области).

В-пятых, утверждён план строительства полигонов ТБО на территории муниципальных образований Ульяновской области на период с 2011 по 2016 годы 23.05.2011 № 60-ПЛ.

В рамках реализации мероприятий по мониторингу загрязнения окружающей среды, а именно проведения физико-химических лабораторных исследований, Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области сотрудничает с ведущими центрами региона в сфере химико-аналитических исследований, а именно:



  • Комплексной лабораторией мониторинга загрязнения окружающей среды ФГБУ «Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

  •  Филиалом «ЦЛАТИ по Ульяновской области» ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО»;

  • Химико-аналитической лабораторией НИТИ УлГУ.

Также, следует отметить, что ФГБУ «Ульяновский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в адрес Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области предоставляется обзор состояния загрязнения окружающей среды Ульяновской области. В данном документе отражена ситуация с загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод, а также радиационная обстановка.

Общий объём образовавшихся за 2011 год отходов, по данным статистического учёта, составил 660,6 тыс.тонн (за 2010 год - 388,7тыс. тонн), а с учётом накопленных за прошлые годы (90,7 тыс. тонн) и поступивших от других организаций (1054,2 тыс. тонн) – 1805,5тыс.тонн, что почти в 2 раза превышает объём образовавшихся отходов в 2010 году (911,7тыс.тонн).

В общем объёме образовавшихся отходов преобладают 5 класса опасности (практически неопасные) – 460,8тыс.тонн (69,8%). На опасные отходы приходится 199,8тыс.тонн, в том числе 4 класса (малоопасные) – 92,4тыс. тонн (14%). 1-3 классов опасности (высоко- и чрезвычайноопасные) – 107,4 тыс. тонн (16,2%).

На территории области на конец 2011 года учтено 303 объекта размещения отходов производства и потребления (свалки, полигоны, хранилища) общей площадью 726,6 га (в 2010 году 364 объекта общей площадью 699,7 га). Из них: 271 - свалки и полигоны бытовых отходов (в 2010 году – 316); 32 – склады, хранилища, накопители промышленных отходов (в 2010 году – 48). Законсервированных объектов в этом списке – 73. Всего на объектах накоплено 5,86 млн.тонн отходов производства и потребления, в том числе 5,54 млн.тонн - бытовых, 0,32 млн.тонн – промышленных (в 2010 году - 5,25 млн.тонн, 4,63 млн.тонн, 0,62 млн.тонн соответственно). Тенденция к уменьшению числа объектов размещения отходов сохраняется с 2009 года, сокращение произошло по причине перевода части объектов размещения промотходов в разряд объектов накопления отходов, часть свалок ТБО ликвидирована, часть перешла в разряд площадок для сбора ТБО. Количество хранимых на предприятиях области промотходов сократилось почти вдвое, однако количество учтённых захороненных ТБО в населённых пунктах возросло.

Кроме этого, имеется 289 объектов утилизации и захоронения биологических отходов (скотомогильников и биотермических ям), из них законсервированных– 139 (в 2010 году – 121), сибиреязвенных – 36.

Количественный состав объектов размещения отходов производства и потребления по сравнению с 2010 годом уменьшился, поскольку ряд мелких объектов размещения отходов был ликвидирован, однако количество учтённых накопленных отходов в населённых пунктах возросло.

Кадастром отходов учтена 21 технология по использованию и переработке и обезвреживанию отходов, применяемых на предприятиях Ульяновской области.

В настоящее время на территории области зарегистрировано 7 организаций регионального уровня учёта и контроля РАО, использующих в своей деятельности 445 единиц приборов и оборудования с радионуклидами: это медицинские учреждения, промышленные предприятия, учебные заведения, предприятия, осуществляющие геофизические исследования. В прошедшем году на этих объектах нарушений с обращением радиоактивных веществ и отходов не зафиксировано, загрязнения окружающей среды радионуклидами не выявлено.

В 2011 году 3 организации в связи с демонтажем и захоронением радиоактивных источников, прекратили свою деятельность по использованию радиоактивных источников прекратили.

Что касается развития отраслей, курируемых Минприроды Ульяновской области ситуация следующая.

Лесная промышленность

Лесопромышленный комплекс Ульяновской области является важным звеном, определяющим социально-экономическое развитие области, включающий в себя лесозаготовительную промышленность (заготовка и первичная переработка древесины); деревообрабатывающую промышленность (производство фанеры, столярно-строительных изделий, мебели, деревянной тары и другое).

На сегодняшний момент на территории Ульяновской области сформировано 19 казённых учреждений, осуществляющих деятельность в области использования, охраны, защиты и воспроизводства леса.

Общее число предприятий всех форм собственности в лесопромышленном комплексе Ульяновской области – 300, с численностью работающих около 8000 человек.

Объём отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг за 2011 год составил 4129,8 млн. руб., за 2010 год – 3674,7 млн.руб. Темп роста – 112,4 %.

По показателю объёма отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в обработке древесины и производства изделий из дерева Ульяновская область в рейтинге ПФО занимает 3 место, следуя за Пермским краем, и Кировской областью, тогда как в 2010 году - на 4 месте, следуя соответственно за Пермским краем, Кировской и Нижегородской областями.

На долю предприятий ЛПК (без производства мебели) приходится 3,0 % общего объёма отгруженной промышленной продукции в обрабатывающем производстве, за 2010 год доля составила также 3,0 %.

Уплачено налогов в консолидированный бюджет области за 2011 год 155,2 млн. руб., за 2010 год – 140,2 млн. руб. Темп роста – 110,7 %.

За январь-декабрь 2011 года по данным территориального органа статистики среднемесячная заработная плата по отрасли составила:

- в лесном хозяйстве, лесозаготовках и предоставления услуг в этой области – 11520,6 рублей, темп роста к соответствующему месяцу 2010 года 113,0 %;

- в обработке древесины и производства изделий из дерева – 9262,9 рублей, темп роста аналогичному месяцу 2010 года – 109,4 %.

За 2011 год в лесопромышленном комплексе создано 630 новых рабочих мест, что составляет 265,8 % от годового плана или в 1,9 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (488 рабочих мест).

Индекс промышленного производства в обработке древесины и производства изделий из дерева составил 97,6 %.

При внесении последних изменений в Лесохозяйственные регламенты лесничеств, в соответствии с изменениями лесного законодательства и нормативных актов, расчётная лесосека уменьшилась на 695,0 тыс. куб. метров. В соответствии с пунктом 27 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 на особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и повреждённых лесных насаждений, что явилось причиной снижения индекса.

Кроме того, в 1 квартале 2011 года ввиду чрезвычайной ситуации, сложившейся в декабре 2010 года (ожеледи), наблюдалось снижение производства пиломатериалов, так как работники предприятий лесопромышленного комплекса, а также большая часть техники были задействованы в ликвидации последствий ЧС.

В 2011 году в рамках развития лесопромышленного комплекса проведены следующие социально-значимые мероприятия.

26 мая 2011 года в рамках XVIII заседания Рабочей группы по промышленным округам и сотрудничеству в сфере малого и среднего бизнеса проведён круглый стол по теме «Сотрудничество в сфере деревообработки, производства мебели, предметов интерьера, производства строительных и отделочных материалов».

В мероприятии приняли участие более 150 человек - представители деревообрабатывающей промышленности, компаний по производству мебели, дверей, представители среднего и малого бизнеса в области деревообработки из Италии и ряда регионов России.

В ходе заседания участниками обсуждался вопрос создания и развития совместных российско-итальянских инвестиционных проектов, пути активизации деятельности итальянских и российских структур по поддержке малых и средних предприятий в сфере лесопереработки, а также в сфере возобновляемых источников энергии и альтернативной энергетики.

28 декабря 2011 года проведено заседание Совета по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве Ульяновской области, в котором приняли участие представители органов государственной власти, местного самоуправления, руководители предприятий лесопромышленного комплекса Ульяновской области.

В ходе заседания рассмотрены вопросы итогов работы лесопромышленного комплекса Ульяновской области за 2011 года и перспективы дальнейшего развития отрасли, презентация инвестиционного проекта «Строительство завода по производству плит МДФ и ДСП на территории Ульяновской области.

В 2011 году на территории области реализовывалось более 10 инвестиционных проектов, из них:

- 5 инвестиционных проектов по производству клееных и строганных изделий в МО «Старомайнский район» на базе предприятий ООО «Возрождение», ООО «Лесное», ООО «Бор», ООО «Юрткульское». В четвертом квартале 2011 года было запущено производство на базе предприятий ООО «Возрождение», ООО «Бор», ООО «Юрткульское». Сумма инвестиционных вложений 58,6 млн. рублей. Создано 39 новых рабочих места. Во втором квартале 2012 года планируется запуск производства в ООО «Лесное». Реализация данного инвестиционного проекта позволит создать 15 новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию линий по выпуску клеёных изделий позволит увеличить объёмы выпускаемой продукции в 4 раза, что в свою очередь повлечёт за собой увеличение налоговых поступлений в бюджет области.

- на базе предприятия НП УНПК «Лес» Инзенского района реализуется проект строительства цеха по производству профилированного бруса, общий объём инвестиций – 12,3 млн. рублей, из них в 2011 году – 0,5 млн. рублей.

- ООО «Зелёный дом» Николаевского района ведёт строительство цеха деревянного домостроения из профильного бруса, сумма инвестиционных вложений 3,5 млн. рублей.

- на базе предприятия ООО «Вояж» Кузоватовского района реализуется инвестиционный проект «Строительство цеха по углубленной переработке древесины и производства арболита». Арболит (деревобетон) – это уникальный строительный материал, разновидность легкого бетона, состоящий из древесной щепы и высокосортного цемента. Общий объём инвестиций 23,0 млн. руб. В 2011 году привлечено инвестиций в сумме 10,0 млн. рублей. Реализация данного инвестиционного проекта позволит создать 15 рабочих мест.

- ООО «Теплон», р.п. Кузоватово планирует запуск линии по производству древесных топливных гранул, сумма инвестиционных вложений 9,0 млн. рублей. Производство древесных топливных гранул (древесных пеллет) считается одним из эффективных направлений утилизации мелких древесных отходов и коры.

- на реконструкцию, модернизацию и приобретение нового оборудования лесозаготовительными и деревообрабатывающими предприятиями вложено инвестиций в основной капитал в сумме 76,0 млн. рублей.

- средства арендаторов, направленные на ведение лесного хозяйства, составили 176,4 млн. рублей.

Всего в лесопромышленный комплекс Ульяновской области в 2011 году, фактически привлечено инвестиций в сумме 334,0 млн. руб., что составляет 134,7 % от плана.

Реализация данных инвестиционных проектов позволила в 2011 году:


  1. Увеличить объём отгруженной продукции, товаров и услуг на 455,0 млн. руб. и довести до уровня 4,1 млрд. руб.

  2. Создать новые рабочие места в количестве 213 человек.

С целью повышения эффективности заготовки древесины арендаторами и крупными лесозаготовителями рассматривается вопрос приобретения импортных лесозаготовительных комплексов и сортиментовозных автопоездов, которые в свою очередь позволят сократить производственную цепочку заготовки древесины до минимума, снизить себестоимость заготавливаемой древесины, увеличить объемы заготовок, сохранить экологическую обстановку в лесу.

Сегодня лесозаготовительные предприятия используют устаревшую технику, которая не соответствует каким - либо экологическим нормам (выбросы в атмосферу, утечка смазки).

Заинтересованность по приобретению современных комплексов уже есть у ООО «Ассоциация лесопромышленников» Барышского района. В дальнейшем приобретение таких комплексов планируется арендаторами Кузоватовского района.

На сегодняшний день часть предприятий экспортируют свою продукцию за пределы Российской Федерации – ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», ООО «Лесные ресурсы». Качество данной продукции должно соответствовать стандартам ВТО.

Министерством изучен вопрос FSC сертификации Кировским центром лесной сертификации и опыт внедрения данной сертификации на базе предприятия ООО «Сорвижи-Лес» Кировской области.

В настоящее время сертификация оформляется на территории Инзенского лесничества.

В лесах Ульяновской области имеется низкосортная лесосека с ежегодным объёмом заготовки 1015,7 тыс. куб. м., из них ликвидная древесина в объёме 791,6 тыс. куб.м., которая представлена лиственными породами и мелкотоварной древесиной хвойных пород, а также неликвидной древесиной в объёме 224,1 тыс. куб.м.

Данный объём является ресурсом для привлечения инвестиций.

14.12.2011 между Правительством Ульяновской области, ООО «Лесная нива» и немецкой Компанией «Бинос ГмбХ» подписано трёхстороннее инвестиционное соглашение.

Данное соглашение предусматривает строительство на территории области завода по выпуску древесностружечных плит MDF и OSB с применением инновационных технологий с объёмом инвестиций 7,6 млрд. рублей.

В ходе реализации инвестиционного проекта планируется создать 600 новых рабочих мест. Годовой оборот после выхода завода на полную мощность составит 6,5 млрд. рублей.

Государственный лесной контроль

На территории Ульяновской области образовано 19 Государственных казенных учреждений Ульяновской области в лесничествах, которые уполномочены на проведение мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и пожарному надзору на территории Ульяновской области.

При исполнении полномочий по государственному лесному контролю (надзору) в 2011 году отделами Минприроды Ульяновской области в лесничествах, проведено 533 проверки соблюдения требований лесного законодательства, выявлено 519 нарушений лесного законодательства. Рассмотрено 433 административных дела. Привлечено к административной ответственности 433 лица, наложено административных штрафов на сумму 1446,8 тыс. руб. Выявлено 105 случаев незаконной рубки, объёмом 4280,2 куб. м. По 83 случаям материалы направлены в органы МВД, возбуждено 66 уголовных дел, 13 человек привлечены к уголовной ответственности. По 22 случаям лица, совершившие незаконную рубку, привлечены к административной ответственности. Составлено 184 протокола об административных правонарушениях по статье 8.32 КоАП (нарушение правил пожарной безопасности в лесах), размер штрафа составил 991,9 тыс. руб.

В целях профилактики незаконных рубок в 2011 году Министерством приняты следующие меры:



  • Создано 19 районных межведомственных комиссий по противодействию незаконным рубкам и нелегальному обороту древесины и 1 областная межведомственная комиссия;

  • Проведено три выездных заседания межведомственной комиссии по противодействию незаконным рубкам и нелегальному обороту древесины на территории Ульяновской области;

  • С 5 декабря по 25 декабря 2011 года совместно с органами внутренних дел проведена межведомственная профилактическая операция «Лес»;

  • Разработан и утвержден план по предотвращению незаконной рубки и нелегальному обороту древесины на 2011 – 2014 годы;

  • Разработан перечень мероприятий по противодействию незаконным рубкам;

  • Проведено 3170 рейдов на территории лесного фонда.

На территории Ульяновской области в 2011 году зафиксировано 105 случаев незаконной рубки лесных насаждений, объём срубленной древесины составил 4280 куб.м., причинён ущерб 53400,0 тыс.руб.

Наиболее проблемные районы:

Барышский – 14 случаев, объём 986 куб.м., ущерб 15152,0 тыс.руб.

Новомалыклинский - 12 случаев, объём 2073,3 куб.м., ущерб 22830,0 тыс.руб.

Кузоватовский – 7 случаев, объём 305 куб.м., ущерб 5012. 0 тыс.руб.

Наиболее благополучные районы:

Ульяновский – 2 случая, объём 1,09 куб.м., ущерб 8,6 тыс.руб.

Старомайнский – 1 случай, объём 3,1 куб.м., ущерб 20,5 тыс.руб.

Сурский – 4 случая, объём 8,9 куб.м., ущерб 63,0 тыс.руб.

В 2011 году в независимом рейтинге WWF (Всемирного фонда дикой природы) Ульяновская область в числе 32-х регионов вошла в группу А, где лесоуправление оценивается как высокое. Из Приволжского федерального округа, наряду с нашим регионом, также включены Пензенская область, Удмуртская Республика и Татарстан. Всего в рейтинге приняли участие 78 регионов России.

В WWF подчеркивают, что рейтинг является независимой вневедомственной оценкой управления лесами. При составлении рейтинга учитывались следующие показатели: экологическая устойчивость, доля заготавливаемой древесины, система развития особо охраняемых природных территорий, инвестиции в лесной сектор и т.д. Рейтинг проводился по методике, разработанной при активном участии других общественных организаций, государственных органов управления лесами, представителей лесной науки и бизнеса.

Задачи на 2012 год

Одной из основных задач Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области является развитие производств по глубокой переработке древесины на территории области.

В течение 2012-2015 гг. планируется привлечение инвестиций, ориентированных как на создание новых производственных мощностей, так и на кардинальное обновление основных фондов.

Так ООО ПФ «Инзенский ДОЗ», в соответствии с разработанной стратегией развития предприятия, за счёт собственных средств и в сотрудничестве с партнёрами реализует инвестиционный проект по модернизации производства.

Согласно программе инвестиций на развитие производства завода в 2012 году планируется привлечение инвестиций в объёме 20,0 млн. рублей, в 2013-2015 годы - 300 млн. рублей.

Также запланировано строительство на территории области завода по переработке низкосортной древесины с выпуском древесностружечных плит MDF и OSB с применением инновационных технологий (объём инвестиций 7,6 млрд. рублей).

В том числе на реализацию мероприятий областной целевой программы «Восстановление лесного фонда на территории Ульяновской области в 2011-2014 годах», целью которой является своевременное восстановление площадей поврежденных и погибших насаждений, в 2012 году из областного бюджета Ульяновской области будут выделены средства в размере 6 млн. рублей, которые направятся на расчистку территорий лесного фонда повреждённых пожарами 2010 года. В дальнейшем необходимо восстановление лесного фонда для улучшения экологической обстановки в регионе, а также увеличения сырьевой базы Ульяновской области.

Недропользование

Основной задачей Министерства в отрасли горнодобывающей промышленности является вовлечение в разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых, находящихся в нераспределённом фонде, и создание на их основе новых перерабатывающих предприятий; обеспечение воспроизводства запасов общераспространённых полезных ископаемых.

В горнодобывающей отрасли занято 2,5 тыс. человек, средняя заработная плата за 2011 год составила 16,5 тыс. рублей (122 % к 2010 году).

В 2011 году поступление налога на добычу общераспространённых полезных ископаемых в консолидированный областной бюджет составило 8,1 млн. рублей при плане 7,5 млн. рублей, или 107,8 % от плана поступлений. В целом в областной бюджет поступило 23,5 млн. рублей при плане 20,5 млн. рублей, что составляет 114,8 % от плана.

В результате проведенных аукционов в бюджет области поступило
7,1 млн. рублей разовых и прочих платежей за пользование недрами.

Индекс промышленного производства по виду «Добыча полезных ископаемых» составил 104,2 % к 2010 году и 109,1% к 2009 году.

На государственном балансе Ульяновской области числится 96 месторождений ОПИ, из них 31 – месторождение сырья для грубой керамики, 6 – кремнистого сырья, 16 – карбонатного сырья, 23 – строительного камня, 20 – строительного песка. Распределённый фонд недр составляет 45 процентов от общего количества месторождений ОПИ, состоящих на балансе.

Степень освоения месторождений общераспространённых полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, по районам выглядит следующим образом (в скобках – количество месторождений на балансе).

100 % - г. Ульяновск (5), Новоспасский (3), Чердаклинский (2), Старомайнский (2) районы;

50 – 70 % - Инзенский (9), Барышский (6), Радищевский (2), Сенгилеевский (18), Старокулаткинский (4), Тереньгульский (4) районы;

20 – 50 % - Ульяновский (6), Кузоватовский (3), Мелекесский (6), Вешкаймский (6) районы;

0 % - Карсунский (1), Майнский (3), Николаевский (5), Новомалыклинский (1), Сурский (3), Цильнинский (2) районы.

На государственном балансе числится 22 месторождения федерального значения (цементное сырьё, стекольные и формовочные пески, цеолитсодержащие породы, горючие сланцы, лечебные грязи), из них 50 % находятся в распределенном фонде.

На базе сырья месторождений полезных ископаемых реализуются ряд инвестиционных проектов.

Продолжено начатое в 2009-2010 годах строительство заводов по производству керамического кирпича в Новоспасском районе – ООО «Керам», цеха по производству щебня в Инзенском районе – ООО «Производство строительных материалов», цеха по производству сухих строительных смесей на ООО «Инзенский завод фильтровальных материалов». Осуществляется реконструкция действующих производств – на ООО «Диатомовый Комбинат», ООО «Ташлинский ГОК», ООО «СкамолРус».

На базе полезных ископаемых федерального значения реализуются инвестиционные проекты: строительство нового цементного завода ООО «Новоульяновский цементный завод» с окончанием строительства в конце 2012 года и строительство горно-обогатительного комбината на базе участка Восточный Ташлинского месторождения строительных песков – ООО «Торговый Дом «Кварц», открытие которого запланировано в конце II квартала 2012 года.

Всего в 2011 году привлечено инвестиций в горнодобывающую промышленность в сумме 6,4 млрд. руб.

Запасы полезных ископаемых исчерпаемы, соответственно, по мере повышения освоенности территории области приходится вкладывать всё больше средств в их поиск и разведку.

Министерством в 2011 году проведена государственная экспертиза запасов общераспространённых полезных ископаемых по двум объектам, по результатам которых произведена корректировка запасов в балансе запасов полезных ископаемых Ульяновской области.

Финансирование поисково-разведочных работ на твёрдые полезные ископаемые в Ульяновской области осуществляется за счёт средств недропользователей.

За счёт средств недропользователей производятся капиталовложения в геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы. В 2011 году на производство геологоразведочных работ недропользователями затрачено более 20 млн. рублей. В 2012 году планируется вложение средств в объем не менее 20 млн. рублей.

Водопользование и охрана водных объектов

В рамках осуществление отдельных полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ульяновской области, в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, выдано 15 решений о предоставлении водных объектов в пользование, заключено 15 договоров водопользования и 18 дополнительных соглашений к договорам водопользования.

Сумма платежей за пользование водными объектами в федеральный бюджет составила 1 864,28 тыс. рублей при плане 1052,91 тыс. рублей.

После реализации мероприятий областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007 – 2013 годы» в 2011 году, были достигнуты все целевые показатели в области обеспечения охраны водных объектов на территории Ульяновской области, а именно:



  • Протяжённость защищённой в целях предотвращения негативного воздействия вод береговой линии Куйбышевского водохранилища составила 0,294 км;

  • Протяжённость расчищенных русел рек составила 2,0 км, что позволило защитить 535 человек и предотвратить материальный ущерб на общую сумму 312 900 тыс. руб.;

  • Общая протяжённость гидротехнических сооружений, на которых проведены мероприятия по капитальному ремонту составила 1,678 км. Капитальный ремонт ГТС позволил защитить 819 человек и предотвратить материальный ущерб на общую сумму 117 420 тыс. руб.;

  • Количество благоустроенных родников, используемых населением для питьевых нужд, составило 12 шт.;

  • Количество разработанной проектной документации составило 6 шт. Причём разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту гидротехнических сооружений позволит привлечь в 2012 году 29 029 тыс. руб. из федерального бюджета в 2012 году, защитить 1028 жителей, предотвратив ущерб на сумму 88,61 млн. руб..

Задачи на 2012 год

В 2012 году будет продолжена работа по капитальному ремонту безхозяйственных ГТС. Запланирован капитальный ремонт 7 ГТС. Проведение позволит предотвратить материальный ущерб на сумму более 88,6 млн. рублей, и защитить более 1050 человек.

Также в рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007 – 2013 годы» в 2012 году будут проведены:

- благоустройство 16 родников, используемых населением для питьевых нужд;

- расчистка русел рек Барыш и Карсунка в МО «Карсунское городское поселение».

Дополнительно остановлюсь на объёмах бюджетных средств, направленных в отрасль в 2011 году.

Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области за отчётный период фактически израсходованы бюджетные ассигнования в сумме 268156,5 тыс. руб., что составляет 124,3% к 2010 году:



  1. Из федерального бюджета 206064,3 тыс. руб., что составляет 106,9% к 2010 году:

161486,7 тыс. руб. субвенции на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, что составляет 106,9% к 2010 году.

20057,9 тыс. руб. субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, что составляет 91,1% к 2010 году:

87,5 тыс. руб. субвенции на охрану и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, также водных биологических ресурсов, что составляет 100,9% к 2010 году.

173,2 тыс. руб. субвенции на охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, что составляет 100,0% к 2010 году.

2345,3 тыс. руб. субвенции на осуществление полномочий по контролю, надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов животного мира, что составляет 314,8% к 2010 году.

95,2 тыс. руб. субвенции на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов что составляет 100,0% к 2010 году.

21818,5 тыс. руб. субсидии на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, что составляет 158,7% к 2010 году.


  1. Из областного бюджета 62092,2тыс. руб., что составляет 222,6% к 2010 году:

5001,9 тыс. руб. на содержание органа исполнительной власти (10 штатных единиц), что составляет 105,7% к 2010 году.

563,6 тыс. руб. доходы от предпринимательской и приносящей доход деятельности ОГУ «Центр по обеспечению пожарной безопасности», что составляет 113,4% к 2010 году.

56526,7 тыс. руб., на реализацию ОЦП «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы» что составляет 249,5% к 2010 году, в том числе:


  • Мероприятия по охране водных ресурсов в сумме 11350,3 тыс. руб.;

  • Мероприятия по мониторингу окружающей среды на сумму 1362,5 тыс. руб.;

  • Мероприятия по утилизации отходов производства и потребления в сумме 12532,9 тыс. руб.;

  • Мероприятия по охране растительного и животного мира в сумме 4596,3 тыс. руб.;

  • Мероприятия по повышению уровня экологической культуры населения, экологическому воспитанию и просвещению в сумме 194,2 тыс. руб.;

  • Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в сумме 26488,0 тыс. руб.

Перейдём к вопросу стимулирования общественных экологических организаций к участию в обсуждении проектов строительства производственных и инфраструктурных проектов на территории региона и деятельности Экологической палаты Ульяновской области.

В целях экологического просвещения населения Ульяновской области в соответствии с утвержденным Губернатором – Председателем Правительства Ульяновской области Планом с 5 по 11 июня 2011 года на территории Ульяновской области проведена Поволжская экологическая неделя.

Открытие недели было ознаменовано городским праздником «ЭКОГОРОД» и посвящено Всемирному дню охраны окружающей среды и Всероссийскому Дню эколога.

В рамках Межрегиональной экологической конференции «Экологические проблемы Приволжского федерального округа. Опыт регионов. Пути решения» подписаны соглашения о сотрудничестве между:



  • Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

  • Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и государственным учреждением «Научно-исследовательский институт экологии и природопользования» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

  • Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и Ульяновским областным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы».

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 02.12.2011 года № 854-ПР утверждён состав организационного комитета по проведению Поволжской Экологической недели в 2012 году.

В 2011 году была создана Экологическая палата Ульяновской области для взаимодействия региональной власти и общественности. Это уникальный проект. В состав экологической палаты входят профессиональные экологи, представители общественных организаций, профессорско-преподавательский состав вузов области (доктора и кандидаты наук), граждане-активисты, которым не безразлично состояние окружающей среды и экологическая обстановка в Ульяновской области.

Основная цель деятельности Экологической палаты – обеспечение постоянной деятельности по разработке и реализации инновационных экологических инструментов, от законодательных актов до природоохранных инвестиционных проектов.

Один из основных принципов работы экологической палаты – широкое освещение её деятельности, результатов работы по решению экологических проблем в сети Интернет и СМИ.

Следует отметить, что в 2011 году проект по созданию в нашем регионе Экологической палаты стал победителем Национальной Экологической премии «ЭкоМир». Ульяновская область вошла в число лидеров в решении актуальной и непростой задачи по внедрению инновационных методов управления повышением качества жизни населения и охраны окружающей среды.

Правительству Ульяновской области присуждён диплом I степени за успешную реализацию данного проекта.

За время работы Экологической палаты Ульяновской области в 2011 году, в результате активной деятельности ее комиссий решено или инициировано решение многих общественно значимых экологических вопросов.

Комиссия по охране растительного и животного мира, созданию и функционированию особо охраняемых природных территорий: (председатель Масленников Андрей Викторович.)

- Участвовала в работе Экопалаты по обсуждению концепции парка «Винновская роща». Предварительно членами комиссии проведена экологическая экспертиза зеленых насаждений, разработаны меры рациональной реконструкции. Была проведена встреча в администрации Железнодорожного района к юбилею И.А. Гончарова. На встрече было принято комплексное решение, учитывающее рекомендации Экологической палаты о необходимости сохранения всех зеленых насаждений парка и необходимости замены всех погибших в результате летней засухи деревьев (берез, елей обыкновенных и других пород деревьев). В результате разработана программа оздоровления парка Винновская Роща по охране растительного и животного мира, которая в настоящее время успешно реализуется.

- Рассмотрен вопрос о нанесении ущерба аллее лип при реконструкции бульвара Новый Венец. Проведена экспертная оценка посадок, отмечена необходимость их сохранения как полноценных и здоровых насаждений. Тем самым было предотвращена их вырубка.

- Члены комиссии активно участвовали в рассмотрении вопроса вырубки посадок голубой ели на Площади 100-летия В.И. Ленина. Так, была проведена экспертиза посадок ели колючей форм голубая и зеленая у Мемориала. Проведена экспертная оценка усохших из-за засухи 2010 года елей, отмечена необходимость замены их новыми крупномерами этой же породы. Даны рекомендации по дальнейшему уходу с целью недопущения гибели взрослых деревьев.

- Комиссия провела Общественные слушания и встречу с архитекторами, журналистами и общественностью по поводу реконструкции парка имени Александра Матросова. Проектантам было высказано много обоснованных замечаний, так как проект не учитывал возможности восстановления зеленых насаждений, увеличения рекреационных и оздоровительных возможностей парка, а также не были учтены все возможности улучшения отдыха разных групп населения. В итоге к концу слушаний было решено проект переделать, и обсудить его в следующий раз.

- Члены комиссии приняли самое активное участие в организации и проведении межрегионального научно-практического семинара «Проблемы гибели птиц и орнитологическая безопасность на воздушных ЛЭП средней мощности: современный научный и практический опыт», который состоялся в Ульяновске 10-11 ноября 2011 г.

Комиссия по общественной экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду: (председатель Базаров Алексей Андреевич)

- Участвовала в заседании Рабочей группы по поселению в районе Белого озера Николаевского района. Комиссия, отметив без того недопустимо большое воздействие на экосистему Белого озера выступила против расширения границ застройки поселения и перевода земель из государственного лесного фонда под застройку и рекомендовала создание новой ООПТ с другим статусом (комплексный заказник или природный парк с проведением зонирования его территории) и введения норм ограничения въезда на объект.

Комиссия по экологической политике, природоохранному и природоресурсному законодательству (председатель Глебов Сергей Николаевич) и Совет Экологической палаты:

- 2 ноября 2011 г совместно с Научно-исследовательским технологическим институтом УлГУ провели совещание на тему «Экологическая политики и безопасность», в котором приняли участие представители Минприроды Ульяновской области, Госэкоконтроля, Росприроднадзора, УФСБ России, Прокуратуры, МВД, Природоохранной прокуратуры, Следственного комитета РФ, Мэрии г. Ульяновска, УлГУ. На совещании были рассмотрены вопросы региональной политики в сфере экологической безопасности, актуальные вопросы экологического законодательства, строительства хозяйственных объектов в местах расположения резервных подземных водоисточников и полигонов ТБО и другие. Всеми участниками отмечена полезность подобных совещаний и высказано предложение проводить их не реже одного раза в квартал.

Комиссия по общественному и производственному экологическому контролю и мониторингу: (председатель Петров Павел Вячеславович)

- Членами комиссии разработана и реализуется система Общественного экологического контроля с привлечением граждан и общественных организаций. Совместно с Ульяновским отделением «Всероссийское общество охраны природы» комиссия проводит планомерную акцию «Зелёный патруль» по проверке предприятий всех форм собственности на предмет соблюдения ими всех норм и требований экологического законодательства. Общественными инспекторами осмотрено 9 предприятий и фирм в г.Димитровграде выявлено отсутствие отчетности по негативному воздействию на окружающую среду у 5 организаций. По трём организациям готовятся обращения в Госэкоконтроль и Росприроднадзор.

- Комиссия участвовала в решении проблемы аварии на железной дороге на перегоне Барыш-Патрикеево в Барышском районе, в результате чего произошло загрязение нефтепродуктами реки Барыш и прилегающей территории. Была проведена независимая экологическая экспертиза.

Совет Экопалаты: (состоящий из руководителей всех комиссий)

-Принял участие в подготовке и проведении Общественных слушаний проектов молодых архитекторов по реконструкции Парка Дружбы Народов. Членами экологической палаты (в частности Мирошниковым И.П.) отмечено, что парк находится в опасной оползневой зоне, и это необходимо учитывать при строительстве любых сооружений. Нами даны рекомендации по максимуму сохранить зеленые насаждения и посадки уникальных растений-интродуцентов. Поскольку парк имеет ландшафтную планировку, это необходимо учитывать при любом проектировании. Также разработаны подробные рекомендации по сохранению и восстановлению парковых экосистем.

Все комиссии приняли самое активное участие:

- В рассмотрение вопроса о реконструкции парка И.Н.Ульянова (зеленой зоны у строящегося храмового комплекса Спасо-Вознесенского собора). Высказав большую озабоченность существующим проектом застройки, и осознавая невозможность отступления от СНИП постройки храмовых комплексов, Экопалата в сложившейся ситуации рекомендовала пересмотреть планы компенсационных посадок, минимизировать ущерб от вырубки деревьев с учетом рекомендации комиссий Экопалаты, не допустить дальнейшую застройку склона к р. Свияге, и перевести данную территорию из зоны резервной застройки в зеленую зону г. Ульяновска. Соответствующие документы направлены во все государственные инстанции, в т.ч. и с просьбой взять на контроль решение проблемы Губернатору.

- Рассмотрен вопрос о нарушении водного режима памятника природы «Маришкин родник», в связи с застройкой цепи озер, сформированных в верхнем течении реки Симбирки. В результате строительных работ родник Маришка, являющийся Памятником природы в настоящее время переполнен, а сама река может сформировать новое русло и подтопить тем самым торговый центр «Амарант», стадион «Труд» и прилегающие территории. Соответствующие письма направлены природоохранному прокурору области и в Ульяновскую прокуратуру. Готовятся Общественные слушания по данному вопросу с приглашением всех заинтересованных и «не заинтересованных» лиц.

- Проведены общественные слушания по реконструкции парка А. Матросова. Глава города дал поручения предоставить Экопалате необходимую документацию, о чем есть письменное подтверждение.

- Проведено обсуждение резолюции Международного экологического Форума «Формирование системы экологической безопасности регионов в условиях динамичного развития экономики. ЭкоРегион».

Комиссия по научным исследованиям, экологическому образованию и просвещению: (председатель С.В. Ермолаева):

- Провела большую работу по вручению премий и антипремий от Экологической палаты. Определены номинации, в которых они будут вручены. Основные вручения победителям и «проигравшим» будут проведены на январском общем собрании Экологической палаты. Сегодня определены претенденты в номинации лучшее и худшее предприятие в области охраны окружающей среды Ульяновской области.

Созданы общественные Экологические советы во всех муниципальных образованиях области. Таким образом, в Ульяновской области выстроена своего рода экологическая «вертикаль» и «горизонталь».

Работает сайт экопалаты – ecoportal73.ru.

Экологическое образование и воспитание. Привлечение молодых специалистов. Работа с научными и образовательными учреждениями.

Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области уделяет большое внимание вопросам экологического просвещения и увеличения объёма экологических знаний.

На заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по вопросу «О деятельности органов государственной власти регионов Приволжского федерального округа в сфере охраны окружающей среды» отмечено, что в Ульяновской области проводится целенаправленная работа по формированию экологической культуры, которая реализуется через систему экологического образования, воспитания и просвещения населения. Среди ключевых направлений отмечены следующие:


  • внедрение ступенчатой системы экологического образования: детский сад – школа – ВУЗ;

  • издание и размещение в свободном доступе Государственного Доклада о состоянии и охране окружающей среды в регионе;

  • организация центров дополнительного экологического образования;

  • проведение региональных конкурсов и форумов;

  • работа централизованных региональных библиотечных систем, музеев по экологическому воспитанию и образованию во всех регионах округа;

  • освещение деятельности профильных министерств в средствах массовой информации;

  • создание информационного экологического контента в сети Интернет.

В 2011 году по указанным направлениям Министерством был проведён ряд мероприятий, в том числе научно-практические конференции, тематические лекции, круглые столы. Следует отметить, что Министерство плотно сотрудничает с вузами Ульяновской области.

В 2011 году были заключены соглашения с Ульяновским государственным педагогическим университетом, Ульяновским государственным университетом, Ульяновским государственным техническим университетом. Основными вопросами совместных работ являются проекты проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды.

В Ульяновской области происходит развитие движения школьных лесничеств. Это важная составная часть общего процесса природоохранного и экологического просвещения и воспитания у подрастающего поколения бережного отношения к лесу и природе в целом.

Особую роль в школьном лесничестве играет организация опытнической и исследовательской работы обучающихся.

В сентябре 2011 году проведён Областной слёт школьных лесничеств.

В рамках слёта проведены конкурсы «Мы - юные лесничие!» и «Подрост», который является региональным этапом Всероссийского конкурса. Победители этого конкурса приняли участие во всероссийском этапе. Всероссийский юниорский лесной конкурс «Подрост» включен в единый календарь всероссийских массовых мероприятий с молодёжью, а победители по номинациям для обучающихся выдвигаются кандидатами на премию по поддержке талантливой молодёжи в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

В 2011 году в командном конкурсе «Мы – юные лесничие» абсолютное первенство заняло школьное лесничество «Березка» МОУ Славкинской СОШ Николаевского района, первое место «Кленок» МОУ Труслейская СОШ Инзенского района, второе место разделили «Сосенка» МОУ Троицко-сунгурская СОШ Новоспасского района, «Лесной доктор» МОУ Русскоюрткульская СОШ Старомайнского района, треть место «Гринпис» МОУ Старосахчинская СОШ Мелекесского района.

В рамках международного года лесов 27-28 сентября в Казани прошел Всероссийский съезд школьных лесничеств.

В состав делегации от нашей области вошли представители областного Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии, отдела Минприроды в Николаевском лесничестве, а также представители школьного лесничества «Березка» МОУ Славкинская СОШ.

Школьные лесничества необходимо считать базовой основой дальнейшего профессионального самоопределения школьников. Школьные лесничества играют большую роль не только в экологическом воспитании и образовании, но и в профессиональной подготовке кадров для лесной отрасли.

В сфере образования проводится политика, направленная на подготовку специалистов в соответствии с потребностями лесного комплекса Ульяновской области. Сегодня при Ульяновском государственном университете сформирована система доступного профессионального лесного образования.

14 мая 2011 года в рамках мероприятий, посвящённых Международному году лесов, Ульяновская область приняла участие во всероссийской акции «Национальный день посадки леса». Акция прошла на территории всех районов Ульяновской области.

Официально этот праздник прошёл на территории МО «Тереньгульский район» в Тереньгульском лесничестве. В торжественной закладке будущего леса приняли участие Министр лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области Дмитрий Федоров, Заслуженный лесовод Ульяновской области Юрий Жидков, кандидат биологических наук, доцент кафедры ботаники естественно-географического факультета УлГПУ им. И.Н.Ульянова Андрей Масленников, заместитель главы администрации МО «Тереньгульский район» Пётр Иванов, сотрудники администрации МО «Тереньгульский район», представители общественного экологического движения «ЭКА» и регионального отделения Русского географического общества во главе с лидерами Александром Яшиным и Алексадром Золотовым, сотрудники Отдела Минприроды Ульяновской области в Тереньгульском лесничестве, специалисты ОГУП «Тереньгульский лесхоз», сотрудник ГОУ ДОД Ульяновская областная станция юных натуралистов, школьное лесничество «Лесной дозор», будущие мастера леса - учащиеся СПТУ-23 и все желающие.

По инициативе Губернатора – Председателя Правительства Ульяновской области С.И.Морозова в целях повышения уровня экологического воспитания населения Министерством лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области проведена ежегодная областная акция «Посади и вырасти своё дерево».

В 2009 году в период проведения акции на территории области было высажено 33552 штуки деревьев и кустарников, в 2010 году – 71815 штук деревьев и кустарников.

Население Ульяновской области активно приняло участие в мероприятиях по озеленению родного края. В 2011 году в акции приняли участие более шестидесяти тысяч жителей области и высадили 612198 штук деревьев и кустарников, что является лучшим показателем за все годы проведения акции «Посади и вырасти своё дерево.

Самыми активными стали школьники, преподаватели и студенты колледжей и университетов, работники администраций муниципальных образований.

Учащиеся школьных лесничеств, в честь Международного года лесов, высаживали на месте горельников в Тереньгульском лесничестве Ульяновской области саженцы сосны. Участие молодёжи в проведении акции имеет большое значение в воспитании подрастающего поколения, так как школьник, посадивший дерево и ухаживающий за лесом, никогда не позволит себе в будущем намусорить в лесу и зажечь костёр под лесным пологом.

В период проведения акции на территории города Ульяновска взамен погибших деревьев были высажены молодые саженцы, которые в будущем полноценными здоровыми деревьями будут радовать нас своим видом. Дополнительно в целях улучшения городской экологической обстановки проводилась посадка компенсационного зелёного фонда, а также реконструкция усохших древостоев на территории ООПТ парк «Винновская роща».

Следует выделить следующие муниципальные образования особо отличившиеся при проведении работ по озеленению территорий населённых пунктов: «Вешкаймский район», «Инзенский район», «Кузоватовский район», «Майнкий район», «Мелекесский район», «Николаевский район», «Новомалыклинский район».

Особо следует отметить активное участие муниципального образования «Тереньгульский район». В период проведения акции администрацией района была организована грамотная работа по подготовке всех мероприятий.

Оценивая результаты в динамике за три года видно, что объём высаживаемых зелёных насаждений неуклонно растёт, улучшая тем самым экологическую обстановку в Ульяновской области.

Такие мероприятия способствуют воспитанию чувства любви к родной природе, повышению уровня экологического воспитания населения, направлены на реализацию принципа сохранения и приумножения лесов России.

Также в Ульяновской области проводится Ежегодный областной конкурс «Эколог года». Дополнительно в 2012 году будет проведён конкурс на выделение грантов для реализации на территории Ульяновской области экологических проектов.



Задачи на 2012 год

В 2012 году Министерством планируется проведение ряда имиджевых мероприятий регионального, всероссийского и международного масштабов:

- Поволжская экологическая неделя (5-9 июня 2012);

- Губернаторская премия «Солнечный орел»;

- Премия «Эколог года»;

- Совет по развитию лесного комплекса Ульяновской области;

- Конкурс «Лучший вальщик леса»;

- Дни защиты от экологической опасности;



- Продолжение успешной практики прямых линий с населением Ульяновской области с целью своевременного информирования о проблемах, волнующих население Ульяновской области (порядка 25 линий в год).



База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал