Пояснительная записка Том 2 Материалы по обоснованию документа территориального планирования



страница24/26
Дата23.04.2016
Размер5.05 Mb.
ТипПояснительная записка
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26




4.2.8.

Предложения по развитию рекреационных зон, размещению объектов

туристской инфраструктуры

Развитие рекреационной деятельности осуществляется в пределах перспективных для этой цели территорий, обладающих высоким природно-ресурсным потенциалом, и направлено на формирование высокоэффективного и конкурентно способного туристского комплекса. Туризм обеспечивает, с одной стороны широкие возможности для оздоровления и реабилитации населения района, Ярославской области, г. Ярославль, с другой стороны – значительный вклад в развитие экономики, увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в бюджет, сохранения и рациональное использование культурного и природного наследия.

Любимский МР имеет уникальную для региона туристскую специфику:


  • земли лесного фонда составляют 65,7 %; значительные запасы дикорастущих ягодников и грибов являются ценными факторами для развития оздоровительного отдыха;

  • благоприятные климатические условия для развития летних и зимних видов отдыха;

  • наличие акватории водного фонда предполагает формирование многопрофильных зон вдоль побережья р. Кострома, р. Обнора, р. Уча, р. Соть, р. Шарна и др., развитие туризма и рыболовства;

  • на территории района встречаются практически все виды промысловых животных (кабаны, лисицы, лоси, зайцы, глухари, тетерева и др.), которые представляют интерес для промысловой и любительской охоты;

  • наличие природных достопримечательностей, в том числе природно-исторических ландшафтов и многочисленных особо охраняемых природных территорий: 17 – ООПТ на общей площади 27275,5 га, рассматриваемых в качестве основы развития туристско-рекреационного потенциала территории района;

  • богатое историко-культурное наследие: на территории района расположено 117 памятника в том числе: 1 археологии, 2 усадебных комплекса и 19 комплексных храмовых архитектурных ансамбля.

Туристическая привлекательность района увеличивается благодаря удачному географическому расположению территории вдоль русла р. Кострома, а также вдоль транспортных магистралей Москва – Ярославль – Вологда – Архангельск, Москва – Ярославль – Вологда – Воркута, Ярославль – Любим - Буй.



Однако, уровень современного использования туристско-рекреационного потенциала в районе относительно невелик, что обусловлено отсутствием развитой сети туристской инфраструктуры, прежде всего, комфортабельных средств размещения туристов.

Рекреационно-туристическая система района включает:

  • многопрофильные рекреационно-туристические зоны областного и районного значения, которые формируются на базе ООПТ, лесных массивов, водоемов и прибрежных зон, исторического г. Любим и населенных пунктов, имеющих объекты культурного наследия;

  • водные и наземные экскурсионно-туристические маршруты, центром которых и связующим звеном является г. Любим – маршрутно-опорный центр; в Любимском МР предлагается развитие следующих приоритетных видов туризма:

  • экскурсионно-познавательный – туризм в целях ознакомления и познания культурного наследия территории и удовлетворение других познавательных интересов;

  • сельский туризм – рекреационные путешествия и проведение отпуска в сельской местности с проживанием в гостевых домах;

  • рекреационный, культурно-развлекательный и лечебно-оздоровительный туризм – поездки с целью отдыха, оздоровления и лечения, восстановления физических, психических и эмоциональных сил человека;

  • активный туризм – туризм, совершаемый для развития физических сил, в том числе и в спортивных целях; рекреационные занятия с использованием активных способов передвижения:

    • водный туризм – специальные водные походы, сплав по рекам на байдарках (р. Кострома, р. Обнора, р. Уча, р. Соть и др.), прогулки на яхтах и маломерных судах по акватории р. Кострома;

    • велосипедный – специальные категорийные походы, предусматривающие прохождение маршрута на велосипеде;

    • конный – особый вид путешествия в сельской местности;

    • пешеходный – специальные категорийные походы по территории в целях ознакомления с объектами туристского показа;

    • лыжный – специальные походы и участие в соревнованиях различного уровня;

  • охотничье-рыболовный – туризм в целях использования охотничье-промысловых и рыбных ресурсов территории;

  • паломнический туризм в составе специально формируемых групп паломников к местам поклонения, связанных с жизнью и деятельностью исторических личностей и исторических территорий;

  • экологический – ориентирован на экскурсии и экспедиции на территории особо охраняемых природных территориях:

  • особое значение для экономики пригородного района крупного промышленного и культурного центра района – г. Любим имеет развитие сельского туризма;

- данный вид туризма в последние десятилетия получил значительное развитие в обществе, что обусловлено следующими факторами:

  • потребностями диверсификации экономики сельских территорий путем дополнения сельскохозяйственной деятельности в сфере туризма;

- растущим спросом горожан и прежде всего жителей г. Ярославль, г. Москва на отдых в отдаленных уголках сельской местности;

  • возможностью развития рекреационной инфраструктуры в сельской местности за счет частных и государственных ресурсов;

  • возможностью обеспечения занятости сельского населения.

- туристические узлы – маршрутно-опорные центры:

  • маршрутно-опорным центром областного значения остается г. Ярославль;

  • основные маршрутно-опорные центры на туристических маршрутах могут быть организованы в сельских нанесенных пунктах: г. Любим, д. Шарна, п. Соколиный, д. Слобода, д. Воскресенское, с. Михайловское, с. Закобякино, д. Рузбугино, д. Исады.

Следует отметить, что комплексное развитие туристской инфраструктуры, включает в себя не только строительство новых средств размещения, но и сопутствующую инфраструктуру: транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского показа и др.





4.2.9.


Предложения по обеспечению устойчивого развития территории района, улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды


Обеспечение устойчивого развития территории – основной принцип территориального планирования, т.о. все мероприятия по территориальному планированию направлены на обеспечение устойчивого развития территории.

Специфика территории Любимского МР заключается в следующем:





несмотря на влияние крупного промышленного центра – г. Ярославль на экологическую обстановку, территория района располагает достаточным резервом экологической устойчивости, здесь сохранились значительные по площади территории, мало затронутые хозяйственной деятельностью – это леса и крупные массивы верховых болот; предложения по территориальному планированию включают мероприятия по расширению сети особо охраняемых природных территорий, и введение на предлагаемых для резервирования для организации ООПТ территориях ограничений хозяйственной деятельности;



в районе отмечается чёткая дифференциация территории по уровню градостроительного освоения и экономическому развитию, что обусловлено исторически сложившейся системой расселения, размещением объектов экономики, транспортной доступностью.

Центральная часть территории района, примыкающая в радиусе от 5 до 10 км к границам городского поселения Любим (г. Любим), характеризуется повышенным экологическим риском: здесь сосредоточены экологически опасные предприятия и объекты. Мероприятия для этих территорий направлены на ограничение негативного воздействия существующих объектов на окружающую среду и запрет размещения новых производственных объектов I, II классов опасности.

На крупных сельскохозяйственных предприятиях района важно, в первую очередь, предусмотреть разработку и реализацию комплекса мер по предотвращению загрязнения почв, поверхностных водных объектов и грунтовых вод отходами сельскохозяйственного производства.

Остальная часть района, наименее затронутая хозяйственной деятельностью, играет важную роль для обеспечения экологической стабильности не только в пределах района, но и всей Ярославской области. Предложения по территориальному планированию предусматривают рациональное использование лесных и водных ресурсов как в целях лесоэксплуатиции, так и целях сохранения средозащитных, санитарно-гигиенических функций лесных насаждений, а также акваторий.

Экологическая обстановка в Любимском МР в целом оценивается как удовлетворительная. Состояние окружающей природной среды на рассматриваемой территории определяется воздействием объектов промышленности, транспорта, сельскохозяйственного производства, расположенных в г. Любим и в пределах района.

Основные экологические проблемы связаны с загрязнением почв тяжелыми металлами в ореоле влияния г. Любим, транспортных магистралей; деградацией почв земель сельскохозяйственного назначения; загрязнением поверхностных и подземных вод, воздушного бассейна в зоне влияния г. Любим.

Проектные предложения Схемы территориального планирования Любимского МР направлены на обеспечение устойчивого и экологически безопасного развития территории, рационального природопользования, формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения. В целях предотвращения ухудшения экологической обстановки в процессе развития хозяйственной деятельности в территориальной организации территории учитываются как существующие, так и прогнозируемые проблемные ситуации. Увеличение техногенной нагрузки обусловлено организацией новых производств, в т.ч. сельскохозяйственных, развитием транспортных коммуникаций, увеличением объемов жилищного строительства.

Для обеспечения экологической безопасности необходима реализация комплекса природоохранных мероприятий, как реабилитационного, так и превентивного характера.



Мероприятия по охране атмосферного воздуха:




внедрение современных технологий, предусматривающих снижение суммарных выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу (оснащение пыле-газоочистными установками источников загрязнения, модернизация оборудования) на действующих предприятиях строительной отрасли и объектах ЖКХ;



установление для всех источников выбросов загрязняющих веществ предельно допустимых выбросов (ПДВ);



соблюдение размера и регламента санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий, озеленение санитарно-защитных зон промышленных и коммунальных объектов, животноводческих, птицеводческих и свиноводческих комплексов, согласно требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;



запрет размещения предприятий высокого класса опасности (1,2 класса опасности) в предлагаемых к организации новых промышленных зон;



реконструкция производственных объектов, включающая замену устаревшего оборудования, переход на новые технологии производства, что позволит сократить размеры санитарно-защитных зон;



в случае невозможности сокращения выбросов загрязняющих веществ и уменьшения размеров санитарно-защитных зон (СЗЗ), вынос жилой застройки за пределы СЗЗ предприятий;



перевод котельных на экологически более безопасное топливо (природный газ, древесные отходы и др.);



трассировка транспортных грузовых магистралей в обход населенных пунктов;



создание вдоль всех транспортных коммуникаций защитных зеленых полос из пыле- и газоустойчивых зеленых насаждений.


Водоохранные мероприятия:




внедрение рациональных технологий и мероприятий по очистке сточных вод промышленных и сельскохозяйственных предприятий;



реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) в городских и сельских населенных пунктах района;



строительство очистных сооружений и внедрение современных технологических процессов в крупных животноводческих комплексах;



сокращение водопотребления промышленными, коммунальными, сельскохозяйственными предприятиями за счет использования передовых технологий производства, внедрения оборотного или повторного использования воды, очистки сточных вод;



очистка русел рек Кострома, Обнора, Уча, Соть и др. и их притоков от скопившихся загрязнений и мусора, восстановление нерестилищ ценных пород рыб;



ограничение хозяйственной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии природоохранным законодательством;



организация сбора и очистки ливневых и талых вод на локальных очистных сооружениях с автомобильных дорог, предприятий автосервиса (АЗС, СТО, стоянок автомашин).


Мероприятия по охране почв и геологической среды:




рекультивация нарушенных в процессе строительства и добычи полезных ископаемых территорий, восстановление продуктивности и природно-хозяйственной ценности почв, утративших свою первоначальную ценность; отработанные и заброшенные карьеры подлежат рекультивации с последующим использованием для производственных, рекреационных и иных целей;



инвентаризация остаточных запасов полезных ископаемых на заброшенных карьерах для последующей их рекультивации;



проведение комплексного радиоэкологического обследования почв населенных пунктов; при строительстве зданий и сооружений принимать конструктивные меры - строить здания с проветриваемыми подпольями, с изоляцией межэтажных перекрытий нижних этажей, применять установки «антирадон» и т.д.;



обеспечение сохранения качества окружающей среды за счет применения новых технологий добычи, переработки минерального сырья, утилизации отходов добывающих предприятий, рекультивация выработанных месторождений;



полное освоение разведанных месторождений подземных вод, оценка запасов подземных вод на действующих водозаборах и их расширение за счет фонда существующих скважин, проведение поисково-разведочных работ;



организация защитных лесных полос вдоль транспортных коммуникаций для предотвращения загрязнения почв и ценных сельхозугодий;



создание на всех крупных накопителях отходов сети наблюдательных скважин и обеспечение систематического контроля за качеством подземных вод.


Мероприятия по сохранению природных комплексов:
Для реализации стратегии устойчивого развития, позволяющей совместить экономическое развитие и сохранение природных ценностей, необходим целый комплекс природоохранных мер, важнейшим компонентом которого является система особо охраняемых природных территорий (ООПТ):




расширение сети особо охраняемых природных территорий за счет организации новых ООПТ регионального и местного значения: памятников природы, охраняемых природно-исторических ландшафтов, охраняемых водных экосистем, туристско-рекреационных местностей;



развитие и регламентация существующих форм территориальной охраны природы и регулирования природопользования: формирование экологического каркаса территории; под экологическим каркасом территории понимается совокупность ее экосистем, с индивидуальными характеристиками природопользования для каждого участка, образующих пространственно-организованную структуру, которая поддерживает экологическую стабильность территории, предотвращая потерю биоразнообразия и деградацию природных систем; формирование экологического каркаса на территории района направлено на развитие и регламентацию существующих форм территориальной охраны природы и регулирования природопользования;



проведение лесовосстановительных мероприятий на территории гарей, вырубок;



проведение мониторинга состояния окружающей среды, природных экосистем и их компонентов.


Мероприятия по санитарной очистке территории
Анализ сложившейся в настоящее время ситуации в сфере обращения с отходами на территории Любимского МР позволил выявить несоответствия с требованиями современного природоохранного и санитарно-гигиенического законодательства. Эта проблема требует определенных решений в Схеме территориального планирования, направленных на поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сохранение благоприятной окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития территории.

Проектные решения Схемы в области санитарной очистки и обращения с отходами, заключаются в следующем:






разработка «Генеральной схемы санитарной очистки территории Любимского МР» и «Территориальной балансовой схемы обращения с ТБО на территории Любимского МР», а также схем санитарной очистки территории городского поселения Любим и всех 3 сельских поселений района;



корректировка «Порядка обращения с ТБО на территории Любимского МР»;



внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселений и повышение ее технического уровня; обеспечение парков машин нормативным количеством уборочных единиц;



обеспечение своевременного вывоза отходов ТБО из населенных пунктов района;



вовлечение всех сельских населенных пунктов в систему санитарной очистки;



обеспечение всех населенных пунктов района с постоянным населением и наличием автодорог с твёрдым покрытием контейнерами для сбора отходов;



организация мест сбора крупногабаритных отходов (КГО);



выявление и ликвидация существующих и вновь образующихся несанкционированных свалок стихийного характера существующих и вновь образованных на всей территории района;



максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объема обезвреживаемых отходов.

Ориентировочные количественные показатели образования ТБО на территории Любимского МР в настоящее время составляют около 6100 куб. м в год (в расчёте на одного жителя около 50,1 кг/год); на 1 очередь – около 29,9 тыс. куб. м в год или 3,055 тыс. тонн в год (в расчёте на одного жителя около 260 кг/год); на расчётный срок – около 41,85 тыс. куб. м в год или 4,270 тыс. тонн в год (в расчёте на одного жителя около 350 кг/год).

В Генеральных планах Осецкого и Ермаковского сельских поселений в целях развития и совершенствования инфраструктуры сбора и транспортировки ТБО предусмотрено строительство полигонов ТБО в районе д. Ермаково и д. Рузбугино.



5.


Мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Любимский МР, как и вся Ярославская область, находится вне зоны катастрофических природных явлений и процессов. Вероятность возникновения ЧС природного характера имеет место в случае возникновения природных явлений и когда производственная или иная деятельность человека оказывает разрушающее воздействие на окружающую природную среду.




  1. Факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

Основными природными факторами и явлениями, которые могут привести к возникновению ЧС на территории Любимского МР являются:



  • половодья и подтопления;

  • штормовые ветры, ураганы;

  • ливневые дожди, град, засуха;

  • лесные и торфяные пожары, весенние палы;

  • снежные заносы, обледенения гололед.

Опасными явлениями погоды, характерными для Любимского муниципального района являются:

  • сильные ветры (шквал) со скоростью 25 м/сек и более;

  • смерч – наличие явления;

  • грозы (40-60 часов в год);

  • град с диаметром частиц 20 мм;

  • сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;

  • снег с дождем – 50 мм в час;

  • продолжительные дожди – 120 часов и более;

  • сильные продолжительные морозы (около -40°С и ниже);

  • снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

  • сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек;

  • вес снежного покрова расчетный – 240 кг/кв. м;

  • гололед с диаметром отложений 20 мм;

  • сложные отложения и налипания мокрого снега – 35 мм и более;

  • наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега площадке – 180 см;

  • сильные продолжительные туманы с видимостью менее 100 м;

  • сильная и продолжительная жара – температура воздуха +35°С и более.

Наиболее опасными природными факторами, влияющими на процесс функционирования объектов – являются гроза, смерчи и морозы.

Вследствие сильных продолжительных морозов (около -40°С и ниже) наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега площадке может достигать – 168 см.

В соответствии с картой районирования по смерчеопасности Любимский муниципальный район находится в зоне, для которой расчетной значение класса интенсивности смерча по классификации Фуджиты может быть принято 3,58. Для этого класса параметры смерча составят: максимальная горизонтальная скорость вращательного движения – 94,4 м/с; поступательная скорость – 23,6 м/с; длина полосы разрушений – 55,8 км; ширина полосы разрушений 1-1,5 км; максимальный перепад давлений – 109 гПа.

Удельная плотность ударов молнии в землю составляет более 5 ударов на 1 кв. км в год (исходя из среднегодовой продолжительности гроз – 40-60 часов в год).

Вследствие поражения молнией может быть выведена из строя система электроснабжения, повреждена аппаратура связи и оборудование, вызваны пожары или получат поражение электрическим током обслуживающий персонал. Ожидаемое количество поражений объекта молнией в год будет составлять 0,04-0,09 раз.

Смерчи могут нанести повреждения строениям, оборудованию, нанести травмы обслуживающему персоналу. Характерны ураганы со скоростями ветра 23 м/с – один раз в пять лет, 27 м/с - один раз в двадцать лет и 31 м/с – один раз в пятьдесят лет, частота появления разрушительных смерчей значительно ниже.

Сильные морозы могут привести к температурным деформациям конструкции, замораживанию и размыву коммуникаций.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал