Правительство ростовской области министерство строительства, архитектуры и территориального развития



страница1/12
Дата24.04.2016
Размер2.3 Mb.
ТипПояснительная записка
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ»

(ГАУ РО «ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА»)

Генеральный план Рогожкинского сельского поселения

Азовского района Ростовской области

Муниципальный контракт № 50 от 07.04.2008 г.

Арх. № 07/1-08-ГП

Том II


Обоснование генерального плана

Пояснительная записка



\\besm\рабочая\рг лузановой\азовский р-он\гп рогожкинское сп\выпуск\текстовая часть\опз\обложка-1.jpg

Ростов-на-Дону

2011 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ»

(ГАУ РО «ИНСТИТУТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА»)

Генеральный план Рогожкинского сельского поселения

Азовского района Ростовской области

Муниципальный контракт № 50 от 07.04.2008 г.

Арх. № 07/1-08-ГП

Том II


Обоснование генерального плана

Пояснительная записка

Директор Т. Г. Морозова

Главный архитектор проекта Т. В. Лузанова


Ростов-на-Дону

2011 год


Состав авторского коллектива

Архитектурно – планировочная часть:

Главный архитектор проекта Т. В. Лузанова

Архитектор Е. А. Макшанский

Экономическая часть:

Ведущий экономист Е. П. Любая



Инженерная инфраструктура

Начальник отдела Н. Б. Смирнов

Главный специалист И. А. Кондаков

Инженер Ю. В. Кочуева



Инженерная подготовка и вертикальная планировка территории

Руководитель группы Н. Ю. Зинченко

Инженер М. В. Кривченко

Справка главного архитектора проекта
Настоящий проект генерального плана Рогожкинского сельского поселения Азовского района Ростовской области разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, отвечает нормам взрыво-пожарной безопасности, а также требованиям охраны окружающей среды.

Главный архитектор проекта Т. В. Лузанова



Состав проекта:

Генеральный план Рогожкинского сельского поселения Азовского района Ростовской области


Том I. Положения о территориальном планировании (Утверждаемая часть проекта).

Обоснование генерального плана Рогожкинского сельского поселения Азовского района Ростовской области.

Генеральный план развития сельского поселения (основной чертеж).

Том II. Пояснительная записка. Обосновывающая часть.

Том III. Графические материалы.
По генеральному плану Рогожкинского сельского поселения:

1. ситуационный план расположения поселения на территории муниципального района, М 1: 50000;

2. план современного использования территории (опорный план) с отображением границ земель различной категории, М 1: 25000;

3. схема результатов анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства, М 1:25000;

4. генеральный план развития сельского поселения (основной чертеж) совмещенный со схемой градостроительного развития системы общественных центров сельского поселения и размещения учреждений и предприятий обслуживания, М 1:25000;

5. схема планируемых границ функциональных зон, М 1:25000;

6. схема ландшафтно-рекреационного зонирования и туризма, М 1:25000;

7. схема градостроительной реорганизации производственных территорий и схема транспортной инфраструктуры, М 1:25000;

8. сводный план инженерных сетей, где совмещены схемы водоснабжения и канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи, М 1:25000;
По схемам генеральных планов населенных пунктов Рогожкинского сельского поселения:

9. План современного использования территорий по каждому населенному пункту: х. Рогожкино, пос. Топольки, х. Полушкин, х. Лагутник М 1:5000;

10. схема генеральных планов, совмещенная со схемой планируемых границ территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке и схемой размещения комплексного жилищного строительства с выделением первой очереди строительства по каждому населенному пункту: х. Рогожкино, пос. Топольки, х. Полушкин, х. Лагутник, М 1:5000;

11. схема инженерной подготовки и благоустройства территории по каждому населенному пункту: х. Рогожкино, пос. Топольки, х. Полушкин, х. Лагутник, М 1:5000.




Оглавление

Состав проектных материалов

Том I

Генеральный план Рогожкинского сельского поселения Азовского района Ростовской области




Часть 2

Обоснование генерального плана Рогожкинского сельского поселения Азовского района Ростовской области







Пояснительная записка по проекту генерального плана Рогожкинского сельского поселения




1.

Предисловие




1.1.

Введение




1.2.

Общие сведения о территории Рогожкинского сельского поселения




2.

Цели и задачи проекта




3.

Природно-ресурсный потенциал




3.1.

Геологическое строение




3.2.

Рельеф




3.3.

Инженерно-геологические условия




3.4.

Климат




3.5.

Гидрография




3.6.

Растительность и животный мир




3.7.

Ландшафтно-рекреационный потенциал




4.

Комплексная оценка, основные проблемы и основные решения генерального плана




4.1.

Система расселения




4.2.

Трудовые ресурсы




4.3.

Население




4.4.

Экономическая база поселения




4.5.

Жилищный фонд




4.6.

Система культурно-бытового обслуживания Рогожкинского сельского поселения




4.6.1.

Существующее положение




4.6.2.

Основные перспективы развития отдельных видов обслуживания




4.7.

Транспортная инфраструктура




4.8.

Инженерно-техническая инфраструктура




4.9.

Оценка воздействия на окружающую среду




4.10.

Анализ наличия земель различных категорий в границах населенных пунктов и обоснование их перевода в земли населенных пунктов




4.11.

Ограничения использования земельных участков, связанные с расположенными на территории Рогожкинского сельского поселения объектами культурного наследия




5.

Архитектурно-планировочная организация территории




6.

Зонирование территории




7.

Основные технико-экономические показатели проекта генерального плана Рогожкинского сельского поселения




8.

Инженерно-технические мероприятия в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера




9.

Правовая база, используемая при разработке проектной документации







Карты-схемы




Том II

Графические материалы























Часть 2. Обоснование генерального плана Рогожкинского сельского поселения Азовского района Ростовской области


  1. Предисловие

1.1. Введение

В целях утверждения проекта генерального плана Рогожкинского сельского поселения подготовлены соответствующие материалы по обоснованию проектных решений.

Данный проект является градорегулирующим документом, в котором заложены основные положения схем – схемы Территориального планирования Азовского района Ростовской области, выполненной институтом РосНИПИУрбанистики по развитию территории, применительно к юго-западной части Азовского района, в том числе Рогожкинского сельского поселения, схемы территориального планирования рекреационного комплекса прибрежных территорий Азовского моря и Нижнего Дона.

Генеральный план разработан с учетом нормативно-правовых актов РФ, Ростовской области и Азовского района, как в сфере градостроительства, так и в области земельных, имущественных, природоохранных отношений и других сфер деятельности.

Главная цель генерального плана Рогожкинского сельского поселения заключается в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории за счет принятия градостроительных решений, которые будут способствовать:


  • улучшению условий жизнедеятельности населения, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития территории поселения;

  • решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития территории с учетом особенностей и проблем пространственной организации его территории.

Принятие проектных решений в проекте произведено при помощи анализа социально-экономического потенциала района, где выявлены факторы, способствующие развитию территории.

Для успешного и интенсивного развития Рогожкинского сельского поселения требуется устранить основное противоречие – несоответствие уровней реального состояния социально-экономической и инженерно-транспортной сфер и требуемого для комфортного проживания граждан.


1.2. Общие сведения о территории Рогожкинского сельского поселения
Краткая историческая справка

Территория Нижнего Подонья осваивалась человеком с древних времен. Менялся состав, характер и название культур и цивилизаций, но постоянно сохранялся узел, коридор взаимодействия между ними, т.е. проявлялась объективная  потребность в культурных контактах, обменах, связях – в культурной коммуникации, устойчиво «действующего»  в течение тысячелетий. По этой причине культурный ландшафт региона формировался представителями разных этносов, что отражено в названиях освоения территории, например, скифско-греческий, меотско-сарматский, древнеславянско-половецкий, ордынско-итальянский и т.д.

В освоении и антропогенном воздействии на дельту Дона можно выделить несколько этапов.

Древний период охватывает период с III по II тыс. до н.э. В это время в центре современной дельты Дона, в районе х. Рогожкино существовал рыбацкий поселок, о чем говорят многочисленные дюнные стоянки, расположенные между хуторами Рогожкино, Дугино, Лагутник.

В позднеантичное время (IV-V вв. н.э.) на месте хутора Рогожкино археологи также отмечают наличие рыбацкого поселка.

Следующий этап освоения – древнеславянско-половецкий – относится к X-XII вв. Именно в это время происходит площадное селитебное освоение дельты.

Ордынско-итальянский период (XIII-XV вв.) – один из самых интересных периодов истории края. В Азове и прилегающих территориях Нижнего Дона активно занимаются транзитной торговлей, ремеслом, традиционным рыболовством (главным местным товаром была азовская рыба), земледелием, скотоводством.

С конца XV по вторую половину XVIII вв. продолжается османско-казачий период истории края – турецко-казачье противостояние представляет собой основной момент этого этапа. В это время Азов является опорным стратегическим пунктом Оттоманской империи, но в это же время осуществляется казачье освоение региона.

Турецкая администрация продолжает активное военное строительство. Так, в северной части территории природного парка на Мертвом Донце в XVII в. турками был построен каменный форт Саадак (в последствии получивший название Лютик), сохранился характерный топоним – ерик Лютик. Турками же были построены и две сторожевые башни (каланчи), одна – на основном русле Дона, другая – напротив первой, на рукаве с памятным названием Каланча.

С переходом Азова в состав России начинается дореволюционный период развития региона.  Один из первых масштабных проектов преобразования дельты Дона принадлежит Петру I. Для преодоления мелководья Дона предполагалось все его побочные рукава загородить плотинами, оставив самый глубокий рукав Кутерьму. При разделении рукавов Каланчи и Кутерьмы замышлялось создание гавани – Новой Голландии. Проект начал быстро реализовываться, но 1703 г. во время наводнения все плотины были разрушены.

Однако наиболее активное селитебное и сельскохозяйственное освоение дельты начинается в конце XVIII в. Но именно с ним связано формирование уникального дельтового казачьего ландшафта.

Рогожкинское поселение возникло как небольшая судоверфь во времена Петровских походов на Азов. В 1795 году оно уже числилось самостоятельным селением, принадлежащим вдове генерала А. А. Иловайсковой, а с 1837 года – казачьим хутором. В 1893 – 1896 годах попечителем одноклассного приходского училища являлся А.В. Мягков, законоучителем – священник А. Киреев, учителем – В.П. Федоров (с 1896 года – А.Н. Беззабава). В 1859 году здесь уже было 18 подворий, проживало 30 мужчин и 26 женщин, работало 3 рыбных завода.1

Первая радиограмма была отправлена русским физиком А. С. Поповым 27 августа 1901 г. с аппарата, установленного на плавающем в устье Дона маяке, на аппарат, находящийся в здании лоцмейстерского поста на острове Перебойный.

В 1902 г. Попов провел опыт по переносу передатчика с маяка на теплоход. Опыты были вполне удачны. Это имело большое значение для дальнейшего успешного судоходства на севере Азовского моря и в низовьях Дона.

Созданные в низовьях Дона А. С. Поповым радиостанции радотали до начала первой мировой войны. Они сыграли важную роль в развитии донского судоходства. Благодаря им капитаны судов регулярно имели сведения о колебаниях уровня воды в низовьях Дона.

Гражданские станции по системе Попова строились не только в России, в нашем Ростове, но и за рубежом, например, в США и во Франции. Одна газета, выходившая в Филадельфии (США) 11 сентября 1901 года, описала, как работала система Попова во время яхтенных гонок, обеспечив связь на расстоянии 260 миль.

В 1956 году на единственном домике, сохранившемся после Великой Отечественной войны на Лоцмейстерском посту, была установлена мемориальная доска в память об Александре Попове и его первой гражданской радиостанции, которая без перебоев проработала более десяти лет.
Экономико-географическое положение территории

По административно-территориальному делению в состав Азовского района входят 1 городское поселение, 18 сельских поселений (99 сельских населённых пунктов) в том числе Рогожкинское сельское поселение. Административным центром района является город Азов.

Азовский район – один из крупнейших районов Ростовской области на юго-западе области, занимает Южное побережье Таганрогского залива и дельту реки Дон. Большинство существующих ныне сел и хуторов района возникло в 1780-1830 годы. Азовский район образован в 1924 году.

Территория муниципального образования Азовский район в административных границах занимает площадь 2869 кв.км. Численность населения по состоянию на 01.01.2011 г. 90,64 тыс. человек.

Плотность населения составляет 32 чел/км2.

Азовский район занимает выгодное географическое положение. По его территории проходят транспортные артерии государственного значения, Главные из них – железная дорога и автомобильная магистраль, связывающая центр Европейской части России с республиками Северного Кавказа и странами Кавказа. Важное народнохозяйственное значение имеют автодороги Батайск-Ейск и Азов-Староминская-Краснодар.

По своему производственному профилю район является сельскохозяйственным и в последние годы стабильно развивается как единый агропромышленный комплекс. В районе развито производство.

Природа и климат Приазовья способствуют развитию туризма. В летние месяцы в Азовском районе можно встретить отдыхающих всех регионов России.

Рогожкинское сельское поселение находится на северо-западе Азовского района (на северо-восточном побережье Таганрогского залива), площадь территории 103,0 кв. км, численность населения на 01.06.10 г. составляет 997 чел. Административным центром является хутор Рогожкино. Административно-территориальное деление – 4 населенных пункта: х. Рогожкино, п. Топольки, х. Полушкин, х. Лагутник. Расстояние от административного центра поселения до районного центра – г. Азова составляет 70 км.

На территории поселения преобладают земли особо охраняемых территорий и объектов. Государственное природоохранное учреждение Ростовской области "Природный парк "Донской" является природоохранным рекреационным учреждением, осуществляющим организацию рационального использования территории (акватории) природного парка, охрану природных комплексов и объектов, находящихся на ней, имеющих значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенных для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных, рекреационных и хозяйственных целях.

Основные направления народного хозяйства – сохранение и воспроизводство рыбных запасов и биологических ресурсов, сельское хозяйство.
2. Цели и задачи проекта

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ разработка генерального плана Рогожкинского поселения направлена на определение назначения его территорий в совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов. Стратегическая цель генплана сельского поселения – обеспечение устойчивого развития территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений.

Целью разработки проекта генерального плана Рогожкинского сельского поселения является установление требований и ограничений по использованию территории поселения для осуществления градостроительной деятельности и обеспечения устойчивого развития территорий при помощи комплексного решения вопросов территориального планирования, в целях планирования размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения.

Выполнение поставленных целей на основе анализа состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития обеспечивается решением градостроительных задач:

- планировочной организации территории;

- зонирования территории поселения с установлением зон различного функционального назначения и ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;

- развития социальной инфраструктуры;

- развития рекреационно-туристической инфраструктуры;

- развития транспортной и инженерной инфраструктуры;

- выявления и оценки природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полной и эффективной его реализации;

- выявления мер по улучшению экологической обстановки, с выделением территорий, выполняющих защитные и санитарно-гигиенические функции окружающей среды;

- выявления явных и скрытых источников чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и предложение мер по защите территории поселения от их воздействия;

- иные меры по развитию территорий.

Залогом выполнения основной цели проекта – создания уникального природного комплекса и последовательного повышения качества жизни и жизненного уровня населения Рогожкинского сельского поселения является решение поставленных проектом задач.



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал