Приложение №1 справка по развитию апк «Безопасный город» в субъектах



страница1/3
Дата23.04.2016
Размер0.61 Mb.
  1   2   3


Приложение № 1
СПРАВКА

по развитию АПК «Безопасный город» в субъектах

Российской Федерации Центрального региона
В целях обеспечения эффективного выполнения мероприятий по созданию и развитию аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город») на территории субъектов Российской Федерации Центрального региона издан приказа регионального центра от 25.12.2014 № 692 «О создании комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», создана рабочая группа по реализации вопросов, связанных с внедрением и развитием АПК «Безопасный город».

В Главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона выполнены следующие мероприятия:

организовано взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с внедрением и развитием АПК «Безопасный город»;

созданы межведомственные комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием АПК «Безопасный город» на территории субъектов Российской Федерации Центрального региона;

обеспечена координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по созданию, внедрению и развитию АПК «Безопасный город» в городских округах и муниципальных районах в соответствии с Концепции построения и развития АПК «Безопасный город», планом ее реализации и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

предусмотрены ассигнования на внедрение и развитие АПК «Безопасный город» при формировании бюджетов субъектов Российской федерации Центрального региона на 2015 и последующие годы.




СПРАВОЧНО:

В субъектах Российской Федерации Центрального федерального округа (во исполнение поручения Президента Российской Федерации № ПР-1293ГС, данного по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 29 июня 2007 года; положений Концепции построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р; Плана мероприятий реализации Концепции, утвержденного заместителем министра МЧС России А.П. Чуприяном 23.12.2014 № 14-7-548; Временных единых требований к техническим параметрам сегментов АПК «Безопасный город», утвержденных Министром МЧС России В.А. Пучковым от 29.12.2014 № 14-7-5552), «Методических рекомендаций АПК «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация», утвержденных заместителем министра МЧС России А.П. Чуприяном 22.02.2015 № 2-4-87-12-14; приказом МЧС России от 11.03.2015 № 110 «О мероприятиях по реализации в системе МЧС Росси Концепции построения и развития АПК «Безопасный город» проводится планомерная, целенаправленная работа по внедрению и развитию АПК «Безопасный город»

В субъектах региона мероприятия по развитию АПК «Безопасный город» осуществляются в рамках региональных и муниципальных программ на 2015 и последующие годы, цифровые показатели затрат закладываются при формировании бюджетов. Как правило, указанные суммы обусловлены складывающейся в субъектах регионах ситуацией и соответствуют имеющимся потребностям.
В 2015-2016 годах на финансирование мероприятий по развитию и содержанию АПК «Безопасный город» в субъектах округа спланировано к выделению свыше 1,2 млрд. рублей (1 252 368,87 тыс. руб.), из них в:

2015 году - 667 378,26 тыс. руб.;

2016 году - 584 990,61 тыс. руб.

Денежные средства направлены на:

инженерно-техническое обслуживание АПК;

обеспечение его организационной, информационной и технической поддержки;

создание и оснащение центров видеонаблюдения и внедрения системы интеллектуального видеонаблюдения.
В Центральном регионе в соответствии с протоколами заседания Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» (от 13.05.2014 № 2 и от 25.09.2014 № 3) в качестве пилотных проектов определены три субъекта (Костромская, Курская и Московская области).

Кроме того, в каждом субъекте Центрального региона определен перечень пилотных муниципальных образований, в которых спланирована реализация АПК «Безопасный город» (всего 59 муниципальных образований).

Мероприятия по развитию и дальнейшему функционированию на территории субъектов округа АПК «Безопасный город» находятся под постоянным контролем регионального центра и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации Центрального региона.
Белгородская область

Во исполнение указания Центрального регионального центра направляем информацию о спланированных мероприятиях по реализации Концепции АПК «Безопасный город» на территории Белгородской области:



  • подготовка предложений для разработки и согласования плана мероприятий по реализации «Концепции построения и развития АПК «Безопасный город»;

  • подготовка предложений по совершенствованию нормативно правовой базы на региональном уровне;

  • подготовка предложений по внесению изменений в Государственную программу Белгородской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и территории Белгородской области на 2014-2020 годы».



Брянская область

Распоряжением Правительства Брянской области от 13 марта 2015 года № 83-рп утверждены Положение и состав межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» (далее – АПК «Безопасный город») на территории Брянской области.

10 марта 2015 года утвержден План мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на территории Брянской области.

Методические рекомендации по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город» изучены и доведены до органов исполнительной власти субъекта.

Финансирование мероприятий по развитию и внедрению системы АПК «Безопасный город» спланирован в рамках подпрограммы «Содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций, профилактика правонарушений в Брянской области» мероприятия «Приобретение необходимого оборудования для комплекса автоматизированной системы (КАС) повышения уровня защищенности граждан на улицах и в общественных местах на территории области, управление нарядами полиции, задействованными для охраны общественного порядка, с выполнением проектировочных, монтажных, пуско-наладочных работ, обслуживанием КАС и обучением персонала, оплате услуг по предоставлению мест в линейно-кабельных сооружениях для размещения оптико-волоконного кабеля, предназначенного для работы комплекса автоматизированной системы (КАС)».

Мероприятия по созданию и внедрению АПК «Безопасный город» в приоритетном порядке определены на территории городского округа «Город Брянск».

С учетом принятого Закона Брянской области от 27.03.2015 № 16-З «О внесении изменений в Закон Брянской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», для этих целей предусмотрены бюджетные ассигнования в следующих объемах:

2015 год – 2 357 010 рублей (оплата аренды места в телефонной канализации за размещенные кабели связи и пусконаладочные работы);

2016 год – 977 500 рублей;

2017 год – 977 500 рублей.

Всего с 2010 по 2014 год из областного бюджета на построение и развитие системы АПК «Безопасный город» на территории Брянской области выделено 22 062 638 рублей (проведены монтажные работы на 23-х стационарных постах полиции, проложено 23 км оптико-волоконного кабеля для организации каналов связи).
Владимирская область

На территории Владимирской области внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» организовано в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Распоряжением Правительства РФ от 20.01.2014 г. № 35-р «Об утверждении состава межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием АПК «Безопасный город».

2. Постановлением Правительства РФ от 20.01.2014 г. № 39 «О межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием АПК «Безопасный город».

3. Поручением Президента РФ от 27.05.2014 ПР-1175 «По вопросам, связанным с внедрением и развитием АПК «Безопасный город».

4. Протоколом заседания межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием АПК «Безопасный город» от 25.09.2014 № 3.

5. Распоряжением Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 2446-р «Об утверждении концепции построения и развития АПК «Безопасный город».

6. Временными едиными требованиями к техническим параметрам сегментов АПК «Безопасный город» утв. Министром МЧС 29.12.2014 № 14-7-5552.

7. Распоряжением администрации Владимирской области от 05.05.2014 №223-р «Об экспертной группе по вопросам развития АПК «Безопасный город».

8. Приказом Главного управления МЧС России по Владимирской области от 13.11.2014 №920 «О создании в Главном управлении МЧС России по Владимирской области рабочей группы по выработке концепции развития, координации работ построения и развития комплекса «Безопасный город» на территории Владимирской области».

В целях реализации Концепции построения и развития АПК «Безопасный город» на территории области проведён комплекс мероприятий:

создана экспертная группа при администрации Владимирской области (Распоряжение администрации Владимирской области от 05.05.2014 №223-р «Об экспертной группе по вопросам развития АПК «Безопасный город»);

05 февраля и 27 марта 2015 года проведены совещания межведомственной рабочей группы администрации области по вопросу «О реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Владимирской области» под руководством первого заместителя Губернатора области, определены протокольные поручения для членов рабочей группы.

координационным органом по вопросам построения (развития) и внедрения АПК «Безопасный город» на территории области и муниципальных образований назначены Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) администрации области и КЧС и ОПБ органов местного самоуправления;

организовано взаимодействие органов исполнительной власти Владимирской области по рассмотрению вопроса финансирования мероприятий создания и развития АПК «Безопасный город». На создание и развитие АПК «Безопасный город» в 2015-2016 годах спланировано выделение 168892,3 тыс. руб. (2015 год - 152399,3 тыс. руб. и 2016 год - 16493 тыс. руб.);

определены в качестве пилотных территории муниципальных образований г.Владимира, о.Мурома и Суздальского района, для создания АПК «Безопасный город»;

созданы межведомственные рабочие группы по построению (развитию), внедрению и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципальных образований Владимирской области;

подготовлены проекты нормативно-правовых актов, необходимых для выполнения распоряжения Правительства РФ от 03.12.2014 г. № 2446-р «Об утверждении концепции построения и развития АПК «Безопасный город» (распоряжение администрации Владимирской области и план работы межведомственной рабочей группы).

На территории Владимирской области в рамках программы «Безопасный город» организованы системы видеонаблюдения на территории объектов с массовым пребыванием людей. Изображение данных камер транслируется в дежурные части отделений полиции УМВД РФ по Владимирской области и единые дежурно-диспетчерские службы органов местного самоуправления области.

Созданные в муниципальных образованиях системы городского видеонаблюдения, включают 233 видеокамеры с выводом изображения в дежурные части органов внутренних дел. С 2007 по 2013 год на это израсходовано 50 млн. рублей, в 2013-2014 г.г. – 13,84 млн. руб.

В настоящее время преждевременно говорить о том, что в регионе создан АПК «Безопасный город». Имеются только отдельные элементы, которые в перспективе могут быть объединены в единую систему, и прежде всего, это камеры видеонаблюдения, установленные на улицах и в общественных местах, составляющие основу так называемого правоохранительного сегмента системы.

Таким образом, для реализации Концепции построения и развития комплекса «Безопасный город» необходима разработка автоматизированной системы, состоящей из персонала и комплекса средств автоматизации деятельности, реализующей информационную технологию выполнения установленных функций в соответствии с архитектурой АПК «Безопасный город».

В настоящее время основными направлениями деятельности комиссии являются:

-выработка общей Концепции построения и развития комплекса «Безопасный город» на территории области;

-проработка вопросов финансирования наиболее важных направлений АПК «Безопасный город»;

-рассмотрение, в рамках компетенции Комиссии, вопросов формирования единого информационного пространства для защиты граждан, критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры от преступных посягательств и чрезвычайных ситуаций;

-создание эффективных механизмов взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, связанным с построением и развитием систем АПК «Безопасный город».

Проблемными вопросами, связанными с построением и развитием систем АПК «Безопасный город», являются:

- отсутствие федеральных программ по софинасированию создания АПК «Безопасный город» в регионах;

- отсутствие единой программной платформы, позволяющей объединить сегменты АПК «Безопасный город» в единую информационную сеть.


Воронежская область

В период 2013-2014 годы на территории Воронежской области развернута распределительная система видеонаблюдения в 4 муниципальных образований (г.о.г. Воронеж, г.о.г. Нововоронеж, Борисоглебском г.о. и Острогожском муниципальном районе). Система централизованного контроля включает в себя 388 территориально- распределенных камер видеонаблюдения высокого разрешения, 7 серверных систем хранения видеопотоков, 10 специализированных автоматизированных рабочих мест операторов, в том числе расположенных в профильных федеральных ведомствах.

В техническом решении АПК «Безопасный регион» используются современные технологии автоматической интеллектуальной обработки видеопотоков, позволяющие отслеживать скопление людей, вход в запретные зоны, оставленные предметы, возгорания и задымления.

В рамках работ 2014 года внедрена пилотная зона, использующая специализированные акустические детекторы крика и взрывов отечественной разработки компании «РТИ» (г. Саров) в местах массового скоплений граждан и криминогенных местах.

В АПК «Безопасный регион» предусмотрена интеграция с внедряемой на территории Воронежской области «Системой -112».

Для обеспечения круглосуточного функционирования АПК «Безопасный регион» организован центр мониторинга в городе Воронеже на базе муниципального казенного учреждения «Безопасный город», штатной численностью - 18 человек.

Также рабочее место установлено в оперативной дежурной смене ЦУКС (АРМ №14) с включением в ведомственную сеть МЧС России.

На организацию и построение АПК «Безопасный регион» израсходовано 95 млн. рублей из областного и муниципальных бюджетов.

Направлено письмо заместителю председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С. (исх. от 14.01.2015 № 330-9-9) для определения исполнительного органа государственной власти Воронежской области, на кого будут возложены функции координатора выполнения работ по развитию систем АПК «Безопасный город», примерный перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления для включения представителей в состав Межведомственной комиссии по вопросам, связанных с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» на территории области.

Координация работ по внедрению и развитию систем АПК «Безопасный город» на территории Воронежской области возложена на департамент связи и массовых коммуникаций.

В настоящее время подготовлен и проходит согласование проект постановления правительства области «О межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион», которым утверждается персональный состав и положение о комиссии, определены основные направления ее работы.

Во взаимодействии с профильными силовыми ведомствами разработана и утверждена государственная программа Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействию преступности», а в ее составе – подпрограмма «Создание комплексной системы безопасности Воронежской области «Безопасный регион». Законом Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» запланированы денежные средства на создание АПК «Безопасный город» в 2015 году в размере 30 млн. рублей.

Бюджетом городского округа города Воронеж (который определен пилотной зоной) запланированы к выделению на развитие АПК «Безопасный город» - 2,5 млн. рублей.

03.02.2015 на заседание межведомственной рабочей группы по созданию и развитию Системы-112 принято решение организовать работу по перераспределению 30 млн. рублей запланированные государственной программой Воронежской области «Обеспечение общественного порядка и противодействию преступности» из расчета:

- 28,311 млн. рублей на развитие Системы -112, которая является сегментом АПК «Безопасный город»;

- 2,5 млн. рублей на софинансирование муниципального бюджета городского округа города Воронеж на развитие АПК «Безопасный город» на муниципальном уровне.


Ивановская область

По вопросу выполненных мероприятий по развитию АПК «Безопасный город» на территории Ивановской области Главное управление может сообщить следующее:

в соответствии с приказом № 25 от 22.01.15 г. «О создании межведомственной рабочей группы по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» в Ивановской области» в Главном управлении МЧС России по Ивановской области создана межведомственная рабочая группа, в состав которой входят представители как Главного управления МЧС России по Ивановской области, так и представители других органов управления федеральных органов исполнительной власти;

до должностных лиц органов ФП и ТП РСЧС, местного самоуправления доведены требования руководящих документов и методические рекомендации построения (развития), внедрения и эксплуатации АПК «Безопасный город»;

утвержден и согласован «План мероприятий по развитию и приведению единых дежурно - диспетчерских служб муниципальных образований в соответствие с требованиями, предъявляемыми Положением о единой дежурно - диспетчерской службы муниципального образования и методическими рекомендациями от 22.02.2015 №2-4-87-12-14 «АПК «Безопасный город» построение (развитие), внедрение и эксплуатация» в Ивановской области»;

согласно Методическим рекомендациям по построению (развитию), внедрению и эксплуатации АПК «Безопасный город», утвержденными МЧС России 22.02.2015 № 2-487-12-14, согласован перечень пилотных муниципальных образований;

в настоящий момент разработан проект Постановления Правительства Ивановской области «Об организации и выполнению мероприятий по построению, внедрению и эксплуатации на территории Ивановской области систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город», документ находится на повторном согласовании в Правительстве Ивановской области.
Калужская область

Докладываю, что во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 27 мая 2014 № Пр-11 об организации работы по созданию аппаратно-программных комплексов технических средств «Безопасный город» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 2446-р об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", проведена следующая работа:




  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал