Программа города москвы «охрана окружающей среды»



страница5/8
Дата24.04.2016
Размер1.47 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8

Краткое описание содержания подпрограммы


Развитие экологического образования и просвещения, формирование экологической культуры относятся к приоритетным задачам органов государственной власти города Москвы в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Созданная в Москве система непрерывного экологического образования и просвещения охватывает все возрастные группы и социальные слои населения и тесно связана с вопросами обеспечения экологической безопасности, повышения качества жизни и комфортности проживания людей, формирования практических навыков поведения человека в повседневной жизни, способствующих бережному и уважительному отношению к природе и активному содействию в решении региональных социально-экономических и экологических проблем.

Департаментом предусмотрен ряд мероприятий для организации системной работы в области экологического образования и просвещения.

Для усиления кадрового потенциала учителей – организаторов экологического образования осуществляется ежегодная переподготовка 300 учителей общеобразовательных школ города Москвы. Издается печатная продукция экологической направленности.

Важнейшим направлением эколого-просветительской деятельности на ООПТ является работа со школьниками, осуществляемая сотрудниками всех природных территорий. Используя мировой и отечественный опыт, на московских ООПТ проводятся разнообразные природоохранные мероприятия, инициируются и поддерживаются объединения школьников, развиваются движение в поддержку ООПТ и охраны природы, организуются эколого-просветительские и познавательные мероприятия. В игровой форме учат младших школьников и дошкольников беречь природу, познавать окружающий мир. Все это способствует развитию экологической культуры и грамотности подрастающего поколения. Одновременно ребята изучают основы зоологии, дендрологии, почвоведения и других естественнонаучных дисциплин.

Действенная форма вовлечения школьников в природоохранную деятельность – организация на базе ООПТ школьных кружков и других детских объединений. Школьники привлекаются к практической полевой работе, ведут школьный экологический мониторинг, участвуют в благоустройстве природных территорий, ухаживают за животными и растениями на территориях природно-исторических парков: «Кузьминки-Люблино», «Битцевский лес», памятника природы «Серебряный бор» и др.

Ежегодно организуются школьные и дошкольные экологические кружки по следующим направлениям:

- охрана природы («Зеленая Планета», «Зеленый патруль» в природно-историческом парке «Косинский»);

- научно-познавательная работа: кружок для дошкольников «Удивительный мир живой природы» в природно-историческом парке «Измайлово»; орнитологические кружки; школа экскурсовода; кружки юного натуралиста (кружок анималиста – ПИП «Измайлово», кружки «Юный натуралист» - ПИП «Измайлово», «Москворецкий», кружок «Совята» – ПИП «Москворецкий», кружок «Мир вокруг нас»);

- творчество и экология (музыкальный кружок «Зеленая гитара» - ПИП «Битцевский лес», кружок «Журналисты-экологи» – природный заказник «Воробьевы горы»);

- здоровье и экология (кружок – школа коневода, кружок – школа пчеловода – ПИП «Измайлово», иппотерапия для детей с ограниченными физическими возможностями – ПИП «Измайлово»).

Осуществляется выставочная деятельность, направленная на популяризацию экологических знаний, привлечение внимания горожан к уникальности живой природы города, ее сохранению и восстановлению. Выставки: «Зеленая планета», посвященная Всемирному дню Земли (22 апреля), «Первоцветы Москвы и Московской области» (весна 2010 года), «Речная волна» на территории памятника природы «Серебряный бор», посвященная Дню Москвы-реки, а также организация передвижной фотовыставки в рамках Всемирной акции «Марш парков – 2010» – получили высокую оценку посетителей – горожан всех возрастов.

С каждым годом все актуальнее становится волонтерская работа на ООПТ. Именно волонтеры оказывают значительную помощь и поддержку в работе по благоустройству природных территорий, поддержании в порядке экологических троп, информационных стендов и детских площадок.

Традиционно к волонтерской работе привлекаются школьники и студенты, в том числе группы студентов из Европы, участвующие в программах летних волонтерских лагерей.

В 2010 году на особо охраняемых природных территориях было организовано два международных лагеря:

- V международный волонтерский лагерь для школьников и молодежи из США, Канады, Германии, Индии, Китая, Турции, Италии, Польши, Сербии и Словакии был проведен с 15 по 28 июля 2010 года в природно-историческом парке «Битцевский лес». Совместно с зарубежными волонтерами трудились добровольцы из клуба Друзей Битцевского парка, участвовавшие в природоохранных акциях и помогавшие проводить экскурсии, мастер-классы и различные другие мероприятия.

- Международный экологический лагерь палаточного типа с участием эстонских школьников был проведен с 24 августа по 1 сентября 2010 года на территории памятника природы регионального значения «Серебряный бор».

На каждый день была разработана насыщенная программа: ознакомительные экскурсии с особо охраняемыми природными территориями и историческими достопримечательностями столицы, экологические викторины, марафоны, «круглые столы» и мастер-классы. По Москве школьники передвигались на автобусе, а по территории Серебряного бора – пешком или на электромобилях.

Расширяется практика проведения школьных экскурсий на охраняемых природных территориях. Это экологические, эколого-исторические и эколого-краеведческие экскурсии для школьников, учителей, детей с ограниченными физическими возможностями, детей из детских домов и интернатов, взрослого населения по экологическим тропам и маршрутам. Экскурсии проводятся сотрудниками дирекций ООПТ и школьниками. Ежегодно в составе экскурсионных групп через парки Москвы проходят более 25 тыс. человек.

В целях информирования москвичей о деятельности по сохранению ООПТ Москвы ежегодно организуются выступления в СМИ. В 2010 году вышло 708 сюжетов по центральному, кабельному окружному и местному телевидению и 188 сюжетов по радио. Освещалась информация о природных территориях, деятельности дирекций и Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы. Опубликовано 993 статьи в федеральных, столичных и районных газетах и журналах об эколого-просветительской и научной деятельности на природных территориях города Москвы.

Существенная роль на ООПТ Москвы отводится вовлечению школьников в научно-практическую работу. В 2010 году силами сотрудников дирекций, коллективов педагогов, преподавателей профильных ВУЗов и специалистов на природных территориях проводились экологические школьные мониторинги по изучению воздушного бассейна, водных объектов, почвы, животного и растительного мира.

Организовывались школьные и студенческие практики на ООПТ Москвы. В 2010 году практику прошли 711 студентов из 33 ВУЗов города Москвы. По результатам практики студентами были подготовлены 42 курсовые и 22 дипломные работы по географическим и биологическим специальностям.

Традиционной и высокоэффективной формой работы с детьми является проведение разнообразных конкурсов, традиционных праздников и экологических акций. Ежегодно проводятся следующие международные и общегородские праздники: Международный день воды, Международный день птиц, Международный день Земли, «Марш парков», Всемирный день охраны окружающей среды, Международный день животных, Всемирный день охраны мест обитания, День парка, День города, День Москвы-реки и др.

В течение года проводятся природоохранные акции по благоустройству территорий, сопровождающиеся эколого-просветительскими мероприятиями: экологическими играми, театрализованными представлениями, конкурсами, викторинами, информированием населения о значении ООПТ и необходимости бережного и уважительного отношения к природе города Москвы.

Ежегодный городской экологический фестиваль «Парки Москвы собирают Друзей», организуемый ЭкоЦентром «Заповедники» при поддержке Департамента, традиционно проводится в Московском городском Дворце детского (юношеского) творчества на Воробьевых горах с участием команд московских школьников. В программу фестиваля входят: игра -презентация парков «Заповедный лабиринт», конкурсы, викторины, награждение победителей конкурсов и др. В мероприятии принимают участие до 3 тыс. человек.

В рамках празднования Дня города в 2010 году на ООПТ было проведено 51 мероприятие (экскурсии, конкурсы, спортивные мероприятия, мастер-классы, викторины и др.), в которых приняли участие более 12 тыс. человек. Среди них семьи с детьми дошкольного и школьного возраста, студенты, пенсионеры, люди с ограниченными физическими возможностями. Мероприятия освещались телеканалами: «Доверие», «ВКТ», «Телевик» (экологическая игра «Зеленый лабиринт», экскурсионный марафон «В гости к пчелам» в парке «Измайлово» и мероприятия, проводимые ГПБУ «Управление ООПТ по ЮЗАО и ЦАО»), журналом «Гренадин» (мероприятия на территории заказника «Воробьевы горы»), газетами «Вечерняя Москва» (анонсы мероприятий в парке «Кузьминки-Люблино», «Московский Комсомолец» (анонсы лучших площадок города), а также окружными печатными изданиями и телеканалами, интернет-изданиями.

Ежегодно на ООПТ проводится более 800 экологических акций: «Пропали желуди!» совместно с проектом «Возродим наш лес» Гринпис России; по сбору макулатуры, батареек; «Знаешь ли ты Москву так, как я знаю Кузьминский парк»; ежегодная акция «Сетунь – чистые берега!»; «Операция «Чистый берег»; «Чистый газон» и др. Более 160 тыс. горожан традиционно принимает участие в акциях.

Особое внимание уделяется вопросам ресурсосбережения. В течение года проводятся экологические мероприятия и акции, направленные на реализацию программы ресурсосбережения (акция «Час Земли», акции по сбору макулатуры, раздельному сбору мусора). По результатам мероприятий проводятся фотовыставки.

В целях совершенствования системы экологического образования и просвещения в городе Москве на период 2012-2016 годов предусматривается работа по следующим основным направлениям:

- работа с детьми дошкольного возраста, школьниками, учителями и другими группами населения;

- повышение квалификации педагогических работников;

- организация экологических кружков, выставок, тематических экскурсий и экскурсий по экологическим тропам на природных территориях;

- организация летних детских экологических лагерей;

- взаимодействие с общественностью, освещение деятельности дирекций ООПТ в области экологического просвещения в средствах массовой информации;

- рекламно-издательская деятельность;

- организация школьной и студенческой научно-исследовательской деятельности;

- организация отдыха и физкультурно-оздоровительной деятельности населения;

- организация экологических праздников, фестивалей, акций;

- организация природоохранных мероприятий.
Анализ рисков реализации и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей подпрограммы в рамках программно-целевого метода решения проблемы могут оказать влияние следующие риски:



  • риски несовершенства системы нормативного правового регулирования деятельности, оказывающей влияние на состояние окружающей среды. Реализация подпрограммы во многом определяется совершенствованием законодательной, нормативной правовой базы, регулирующей деятельность организаций. Задержка принятия запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность подпрограммы;

  • макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций, в том числе в сектор модернизации автотранспортных и авиационных средств;

  • риски отсутствия у населения экологического сознания приведут к деградации природной среды, увеличению риска для здоровья людей;

  • риски недостаточной подготовки специалистов в природоохранной сфере приведут к чрезвычайным ситуациям – авариям, техногенным катастрофам.

К мерам государственного регулирования и управления перечисленными рисками следует отнести:

  • создание системы контроля и управления ходом реализации подпрограммы, адекватной всему комплексу решаемых задач;

  • широкое информирование ответственных исполнителей и соисполнителей по отдельным мероприятиям подпрограммы, в том числе и через средства массовой информации и иными средствами об изменениях обязательных требований, принимаемых мерах по поддержанию допустимого уровня риска, а также мерах по снижению административного вмешательства при осуществлении государственного контроля.

Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Реализация подпрограммы обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению. Для единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на реализацию подпрограммы, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями подпрограммы:

ответственный исполнитель подпрограммы:

- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Годовой отчет должен содержать:

- перечень конкретных результатов, достигнутых за отчетный период;

- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

- анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

- данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий.


6.6. Подпрограмма «Государственный экологический мониторинг, обеспечение государственного экологического контроля,

информирование населения об экологической обстановке»
Паспорт подпрограммы «Государственный экологический мониторинг, обеспечение государственного экологического контроля, информирование населения об экологической обстановке»


Ответственный исполнитель подпрограммы



- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Соисполнители подпрограммы




- Департамент социальной защиты населения города Москвы

Цели подпрограммы




- повышение степени охвата городской территории системами мониторинга природных сред

Задачи подпрограммы




- развитие автоматизированных систем мониторинга атмосферного воздуха, поверхностных вод и шума;

- осуществление мониторинга дна, берегов, водоохранных зон;

- расширение наблюдательной сети мониторинга за опасными геоэкологическими процессами при развитии автоматизированных методов наблюдений;

- расширение каналов предоставления экологической информации населению;

- разработка мероприятий по снижению негативного воздействия загрязнения атмосферного воздуха при неблагоприятных метеорологических и аномальных погодных условиях на здоровье населения


Основные целевые индикаторы подпрограммы




- увеличение плотности автоматических станций контроля загрязнения атмосферного воздуха на территории города с 3,1 станций на 100 км2 в 2010 году до 4,3 станций на 100 км2 2016 году.

- увеличение плотности пунктов наблюдения за опасными геологическими процессами на территории города с 0,52 пунктов на 1 км2 в 2010 году до 1,17 пунктов на 1 км2 в 2016 году.



Этапы и сроки реализации подпрограммы


-

2012 – 2016 годы

I этап – 2012 год

II этап – 2013 год

III этап – 2014 год

IV этап – 2015 год

V этап – 2016 год



Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем финансирования Программы в 2012 – 2016 годах составляет: 2 327 723,3 тыс. рублей

2012 – 416 737,2 тыс. рублей

2013 – 440 850,6 тыс. рублей

2014 – 464 552,8 тыс. рублей

2015 – 489 577,8 тыс. рублей

2016 – 516 004,9 тыс. рублей



Ожидаемые результаты реализации подпрограммы




- создание адресной системы информирования населения и автоматизация процессов информирования населения и обеспечение органов власти природоохранной информацией и разработки мероприятий для активного привлечения населения к решению экологических проблем г. Москвы





1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал