Программа «живой организм»



Скачать 312.42 Kb.
Дата26.04.2016
Размер312.42 Kb.
ТипПрограмма
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«САМАРА-АРИС»

Информационно-аналитическая служба
Агрообзор РФ от 04.03.2014, № 38

МИНСЕЛЬХОЗ РФ ИНФОРМИРУЕТ
Программа – «живой организм»
4 марта глава Минсельхоза России Николай Федоров провел заседание рабочей группы по совершенствованию Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. В работе заседания приняли участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы РФ, представители федеральных органов исполнительной власти, отраслевых объединений товаропроизводителей, научных учреждений и бизнес-сообщества.
Во вступительном слове руководитель аграрного ведомства страны Николай Федоров отметил: необходимость внесения изменений в Госпрограмму вызвана рядом причин. Реализация программы – это живой процесс, откликающийся на требования времени. Опыт работы России в условиях ВТО показывает, что формы господдержки требуют совершенствования. Глава Минсельхоза обратил особое внимание участников заседания на задачу, поставленную президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию: закрепление людей на селе, формирование современной, комфортной инфраструктуры в сельских территориях. «Наша цель – максимально эффективно, творчески использовать имеющиеся возможности для выполнения задач Госпрограммы», - резюмировал федеральный министр.

Выступивший с основным докладом директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза России Анатолий Куценко подчеркнул, что основой повышения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства должна стать модернизация производства, техническое и технологическое перевооружение. Соответственно, рост производительности труда сможет способствовать повышению уровня жизни, закреплению людей на селе. Большое внимание при реализации задач Госпрограммы необходимо уделить и привлечению инвестиций.

Анатолий Куценко отметил, что в ряде регионов выплаты субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства привязаны к результатам производства текущего года, конкретным культурам и показателям, что переводит данную меру в «желтую корзину». Дабы исключить искажающее влияние на торговлю, нужно строже контролировать реализацию форм поддержки на местах.

Руководитель Депэкономики, заметив, что оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства стало действенной мерой, также предложил ввести аналогичную форму поддержки в области животноводства. Говоря о «точках роста» аграрной отрасли и необходимости активизации импортозамещения, Анатолий Куценко сделал акцент на развитии тепличного овощеводства.

В ходе активного обсуждения участниками был высказан ряд предложений, касающихся технического и технологического перевооружения агропромышленного комплекса России, внутренней продовольственной помощи, развития мелиорации, социального обустройства села, глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, перспектив развития животноводства.

Подводя итоги, глава Минсельхоза России выразил признательность участникам дискуссии за неравнодушие к судьбе российского села и отметил, что высказанные предложения будут учтены в ходе дальнейшего совершенствования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.



Пресс-служба Минсельхоза РФ
Об актуальном – на международном уровне
Российская делегация приняла участие в международном совещании по вопросам борьбы с саранчовыми и другими особо опасными сельскохозяйственными вредителями, которое прошло в Казахстане. В нем приняли участие представители 12 регионов Российской Федерации и семи регионов Республики Казахстан, граничащих между собой.
Участников совещания от Российской Федерации представил руководитель делегации - директор Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза России Петр Чекмарев. От Республики Казахстан участников представил руководитель делегации - Председатель Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Минсельхоза Республики Казахстан Сакташ Хасенов.

Петр Чекмарев выступил с докладом об итогах работ в области растениеводства в Российской Федерации в 2013 году и планах на 2014 год. По его словам, в 2013 году обследования по саранчовым вредителям проведены на площади 18,5 млн. га, заселено 3,7 млн. га, выше экономического порога вредоносности – 1,5 млн. га. Обработки проведены на площади 1346,8 тыс. га.

В 2014 году при благоприятных погодных условиях планируется обработать против саранчовых вредителей 1,4 млн. га, а против лугового мотылька - 0,97 млн. га.

Директор ГУ «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов» Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Минсельхоза Республики Казахстан Ержан Айнабеков отметил, что с 2011 года в Казахстане на приграничных с Россией территориях наблюдается рост площадей, заселенных саранчовыми вредителями (с 891 до 2682 тыс. га), что представляет серьезную угрозу для посевов сельхозкультур. Поэтому только совместная и слаженная работа специалистов двух соседних стран позволит избежать потерь урожая. По его словам, в граничащих с Российской Федерацией областях планируется обследовать 16,6 млн.га и обработать 2,6 млн.га.

Директор ФГБУ «Россельхозцентр» Александр Малько рассказал об оказании государственных услуг в области защиты растений в Российской Федерации в 2013 году и международном сотрудничестве по борьбе с саранчовыми вредителями, в том числе по линии Всемирной продовольственной организации ООН (ФАО). В течение года специалистами учреждения будет проводиться постоянный мониторинг особо опасных вредителей. Только против саранчи будет обследовано не менее 11,6 млн. га. В обработках против саранчи будет задействовано 1,5 тыс. единиц опрыскивателей, в том числе 70 авиабортов. Все обработки инсектицидами будут проводиться под контролем специалистов Россельхозцентра.

Важность двустороннего сотрудничества в борьбе с саранчовыми вредителями в своих докладах отметили представители регионов Российской Федерации, граничащих с Республикой Казахстан (Оренбургской, Волгоградской, Саратовской, Челябинской и др. областей), а также руководители Актюбинской ОТИ, Атырауской ОТИ, Костанайской ОТИ.

В связи с актуальностью проблемы борьбы с саранчовыми и другими особо опасными сельскохозяйственными вредителями на территориях Российской Федерации и Республики Казахстан решено вести постоянный обмен информацией в области научных исследований, государственной регистрации средств защиты растений и фитосанитарного состояния приграничных территорий; специалистам по защите растений обеих стран в приграничных районах проводить тщательное обследование мест обитания саранчовых и других особо опасных вредителей, определять и согласовывать сроки, методы и технологии проведения работ, ассортимент используемых пестицидов, выполнять другую совместную деятельность.

При подведении итогов совещания руководители делегаций Сакташ Хасенов и Петр Чекмарев договорились в следующем году провести аналогичную двустороннюю встречу для координации действий в борьбе против саранчи в Астрахани.

mcx.ru
Пейте молоко – будете здоровы
В Минсельхозе России состоялось заседание рабочей группы по вопросам технического регулирования безопасности молока и молочной продукции, где обсуждалось выполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева о целесообразности повышения требований по содержанию белка в молочных продуктах.
В нем приняли участие руководители и специалисты профильных департаментов Минсельхоза России, Росстандарта, Ростехнадзора, представители Национального союза производителей молока, члены рабочей группы, утвержденной министерством.

Директор Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Владимир Лабинов в своем выступлении отметил, что федеральным аграрным ведомством был проведен анализ показателей качества реализованного товарного молока, просубсидированного в 2013 году, представленных регионами.

Согласно полученным данным, среднее содержание белка по Российской Федерации составило 3,09%. В 18 субъектах федерации содержание белка в молоке высшего и первого сорта составило 3,15% и более. При этом максимальные значения по белку установлены во Владимирской области (3,31%), Краснодарском крае (3,2%), Карачаево-Черкесской Республике (3,2%) и Липецкой области (3,2%). Таким образом, даже с учетом технологических потерь ситуация, когда молоко сырое имеет содержание белка 3,1%, а на выходе молочная продукция 2,8%, требует корректировки.

В связи с этим, имеется объективная необходимость повышения требований по содержанию белка в молочных продуктах. Оно позволит повысить емкость молочного рынка, создаст более комфортные условия для производителей молока, а также позволит увеличить пищевую ценность молочных продуктов.

Участники заседания обсудили вопрос целесообразности повышения требований по содержанию белка в молочных продуктах, причины низкого содержания белка в молоке, производимом в ряде субъектов, и пути его повышения.

Некоторые выступающие высказали мнение о несвоевременности установления этих критериев, в связи с имеющимся в настоящее время дефицитом сырого молока на молочном рынке.

Участники заседания в большинстве признали целесообразность повышения требований по содержанию белка в молочных продуктах в техническом регламенте Таможенного союза.

mcx.ru
Просубсидируют отрасли растениеводства на 1,9 млрд руб.



Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о распределении субсидий федерального бюджета на поддержку подотраслей растениеводства в 2014 году на общую сумму 1907,05 млн руб. Сообщение об этом опубликовано на сайте кабинета министров.


В частности, средства федерального бюджета будут потрачены на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (487,54 млн руб.) и закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями (475 млн руб.), а также на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (335,73 млн руб).
Также при помощи бюджетных средств будут частично возмещать затраты на закладку и уход за виноградниками (299,82 млн руб.), раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей (104,94 млн руб.) и приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (204,02 млн руб.).
Проект распоряжения о распределении субсидий, выделяемых из федерального бюджета в бюджеты российских регионов, был внесен Министерством сельского хозяйства России. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных Минсельхозом с региональными властями.


ИТАР-ТАСС

 

Агрострахование – ключевой инструмент поддержки сельхозпроизводителей   
Агрострахование должно быть главным инструментом поддержки сельского хозяйства. К такому выводу недавно пришли американские законодатели, одобрившие так называемый Farm Bill – Закон о сельском хозяйстве на период с 2014 по 2018 г., в котором записан полный отказ от прямых дотаций аграриям в пользу господдержки агрострахования.
Для России данный опыт может служить долгосрочным ориентиром. Прямая поддержка фермерам становится непопулярной мерой благодаря тому, что сельскохозяйственная индустрия во многих странах стала экономически стабильной. Произошло это, в свою очередь, потому, что доходы фермеров защищены системой агрострахования и финансовое состояние фермеров перестало зависеть от природных рисков. В нашей стране финансовое состояние сельского хозяйства являет собой иную картину. Рентабельность его предприятий пока критически зависит от государственных субсидий, причем потребность в них не уменьшается. Вопрос для государства, по сути, заключается в следующем: может ли сельское хозяйство перестать быть отраслью, постоянно требующей массированного вливания бюджетных средств?

Проблема возникла не в последние годы. Особенности ведения растениеводства в нашей стране, серьезно зависящего от климатических факторов, имеют первостепенное значение, но немаловажно и направление государственной политики по поддержке аграриев, которая в России до сих пор носила «чрезвычайный» характер, т.е. была нацелена не столько на поддержание доходов и формирование капитала отрасли, сколько на обеспечение текущего выживания пострадавших хозяйств. Иными словами, государство снова и снова приходило на помощь тем, кто понес убытки.

Система агрострахования, впервые введенная в России специальным законом в 2012 году, применила иной принцип господдержки. Страхование призвано не обеспечить нуждающееся хозяйство расходами на текущее ведение дела, а стабилизировать его доходы на случай потерь, с тем, чтобы ему не потребовалась помощь. При этом действующая система сконструирована так, что ее эффект тем более ощутим, чем сильнее потери, нанесенные хозяйству природным бедствием. Потери до 30% урожая считаются для хозяйства не критическими, но при более серьезном ущербе аграрий должен получить возмещение всего катастрофического убытка. При этом закон предоставляет возможность аграриям отодвинуть планку собственной ответственности за финансовую устойчивость путем использования франшизы в размере до 40%. Тем не менее, многие аграрии продолжают критиковать систему агрострахования с господдержкой, часто высказывая мнение, что предприятиям не нужна катастрофическая защита – они хотели бы иметь страховой продукт, который и при небольших потерях возвращал бы им стоимость затрат, вложенных в возделывание посевов. Такое экономическое поведение, при котором катастрофические убытки кажутся неважными, говорит о том, что сельхозпроизводители привыкли опираться на внешнее финансирование для восстановления потерь и поддержки текущей деятельности. Потери при этом экстернализируются и ложатся хроническим бременем на бюджеты центра и регионов.

Практика агрострахования с господдержкой за 2012 – 2013 г., аккумулированная Национальным союзом агростраховщиков, демонстрирует, что убытки аграрных хозяйств на практике могут достигать половины, а то и 100% доходов аграриев, и что катастрофическое страхование работает. Спекуляции на тему того, что агрострахование якобы не отвечает интересам аграриев, чаще всего исходят из регионов, где местное руководство АПК игнорирует или сознательно саботирует развитие данного вида поддержки. Пока АПК априори рассматривается как некий постоянно уязвимый сектор, регулярно нуждающийся в поддержке, а не как бизнес, который должен быть успешным в развитой экономике.

Данные страховщиков НСА свидетельствуют: выплаты аграриям по сельхозстрахованию сопоставимы с возмещением по промышленному страхованию. Засуха 2012 г. в Пензенской области погубила озимую пшеницу двух хозяйств – выплаты «Росгосстраха» превысили 18 млн руб. В Амурской области по наводнению 2013 г. страховая компания «Альянс» – единственный страховщик в регионе по агрострахованию с господдержкой – выплатила 76 млн руб. при том, что страховые премии составили 6 млн руб., из которых только 3 млн заплатили сами аграрии. Аналогично в Ростовской области компания «АльфаСтрахование» выплатила в 2013 г. по засухе 20 млн. руб. трем хозяйствам, СГ МСК по засухе в Оренбургской области – 20 млн одному сельхозпредприятию. За побитые градом поля подсолнечника, льна и рапса в Воронежской области «РСХБ-Страхование» заплатило в прошлом году 53 млн руб. Засуха в Челябинской области обошлась «АльфаСтрахованию» в 25 млн руб. выплаты за недобор урожая подсолнечника, аналогичное событие в Новосибирской области – в 22 млн руб. для «Ингосстраха», оплатившего гибель посевов пшеницы. Перечень может быть продолжен, и это наблюдается при охвате, не превышающем пятую часть посевов. Сопоставимые и большие суммы регулярно выплачиваются страховщиками НСА при страховании поголовья животных.

Наиболее серьезный вопрос организации агрострахования – насколько велики убытки сельхозтоваропроизводителей страны, и сколько средств потребуется в сумме для субсидирования страхования при охвате, гарантирующем стабилизацию финансов АПК. В 2013 г. независимые эксперты АНО «Независимый актуарный информационно-аналитический центр» провели актуарные расчеты на основе двенадцатилетней официальной сельскохозяйственной статистики по растениеводству. Из этих расчетов следует, что риски потерь гораздо выше, чем это представляется на первый взгляд, и ставки субсидирования в ряде регионов крайне занижены. Финансовые потери, которые ежегодно несут хозяйства России от недобора урожая за пределами зон крупных ЧС, исчисляются десятками миллиардов рублей, и соответственно лимит средств на субсидирование страхования в растениеводстве, который был установлен на уровне 5 млрд руб. (и сокращен в 2013 г.), является категорически не достаточным.

В феврале Госдума приняла в первом чтении законопроект, который расширяет страховое покрытие за счет снижения порога гибели урожая, при которой выплачивается страховое возмещение, с 30 до 25%, и путем добавления трех новых рисков – наводнения, паводка и оползня. Логика этих предложений не во всем корректна, в частности, паводок – ежегодно повторяющееся явление, не обладающее признаками случайности. Настораживает и тот факт, что при рассмотрении законопроекта отсутствовал экономически обоснованный подход. Как следует из сопроводительных документов к законопроекту, не был произведен анализ влияния расширения страхового покрытия на тарифы и соответственно на размер субсидий, хотя актуарные расчеты однозначно показывают, что потребность в субсидировании вырастет даже при сохранении существующего охвата посевов.

НСА, как выразитель интересов агрострахового сообщества (Союз объединяет 13 крупнейших федеральных страховщиков и 11 региональных страховщиков), реализует в своей практике принцип, согласно которому псевдострахование, не отвечающее интересам агрария и государства, должно быть искоренено. В связи с этим НСА выступает за то, что законодательные основы системы агрострахования не должны создавать благоприятную среду для злоупотреблений. НСА поддерживает государственную политику, направленную на реальное обеспечение мер по страховой защите финансового состояния сельхозпредприятий, основанное на точных расчетах и продуманной постановке целей. «Ведомости»


Депутаты Госдумы РФ просят увеличить финансирование сезонных полевых работ
Члены комитета Госдумы по аграрным вопросам просят председателя правительства РФ Дмитрия Медведева поручить Минфину и Минсельхозу проработать вопрос об увеличении в два раза выплат сельхозпроизводителям в виде несвязанной поддержки на проведение сезонных полевых работ в 2014 году, а также выделить дополнительные средства из федерального бюджета на выплату субсидий по инвестиционным кредитам в АПК. 

Соответствующее письмо Медведеву направили председатель комитета Николай Панков и замглавы комитета Надежда Школкина.


В письме говорится, что для проведения весенних полевых работ из федерального бюджета в этом году выделено около 18 млрд рублей, в том числе в виде несвязанной поддержки 14,4 млрд рублей, что на 43% меньше, чем в прошлом году. При этом в соответствии с намеченной структурой посевных площадей аграриям потребуется более 260 млрд рублей.
Как пояснила Надежда Школкина, в результате природно-климатических катаклизмов в 2013 году посевные площади озимых культур по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 1,6 млн га, из-за дождей осенью не было вспахано более 4 млн га зяби.
"Учитывая, что не все озимые стойко перенесут перезимовку посевов, а также и то, что урожайность яровых сортов культур намного меньше, чем у озимых, аграриям необходимо будет посеять зерновых значительно больше, чем обычно", - сказала Школкина. Кроме того, в текущем году для обеспечения потребностей населения планируется увеличение площадей, находящихся под картофелем и овощными культурами, добавила она.
"Всё это у сельхозпроизводителей потребует дополнительных затрат, в первую очередь, связанных с приобретением ГСМ, минеральных удобрений, семян, новой сельхозтехники. Конечно, на полевые работы будут задействованы и кредитные ресурсы, но, учитывая высокую закредитованность отрасли в целом, воспользоваться этим инструментом смогут далеко не все сельхозпроизводители", - заявила Школкина.


«Прайм»

53-й выпуск аналитического отчета о рынке мяса
Положительной динамикой увенчался 2013 год  для производителей скота и птицы. Безусловно, были трудности - в первой половине года рос импорт из-за послабления пошлин в рамках ВТО, резкое падение цена на мясо при удорожании кормов, из-за чего мы наблюдали банкротство предприятий, продолжающееся распространение АЧС, которая в этом году активно взялась за Центральный федеральный округ, запреты ветеринарных служб и сокращение импорта, - но, несмотря на все это, общий показатель скота и птицы на убой в живом весе относительно 2012 года вырос на 5% и составил 12 млн. 202 тыс. тонн. 
За 10 лет сектор продемонстрировал очень хорошие результаты - на 66% или 4,9 млн. тонн выросло производство скота и птицы. В 2004 году расстановка сил была диаметрально противоположная 2013 году. Так, большая часть производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий приходилась на КРС - 41%, а наименее заметным был сектор птицеводства - 24%, на свиней приходилось 29%. За 10 лет сектор птицеводства достиг уровня самообеспечения и сейчас на его долю приходится 42% (или 5 млн. 122 тыс. тонн)  всего показателя производства по России. Показатель в отношении производства домашней птицы за 10 лет вырос в 3 раза. Способствовала  положительной динамике в секторе госпрограмма развития АПК, а также привлекательность сектора со стороны инвесторов из-за быстроты окупаемости вложений (2-3 года). В 2013 году замедлился темп ежегодного прироста производства птицы на убой в живом весе - на 5% вырос показатель относительно 2012 года, тогда как в 2010-2012 годах рост составлял ежегодно 12%, а 2005-2009 годах и вовсе 13-17%. 

Доля свиней в общем объеме производства скота и птицы на убой в живом весе в 2013 году составила 30% против 29% в 2004 году, но прирост производственного показателя за 10 лет составил 70% или 1,5 млн. тонн. В 2013 году на убой было отправлено 3 млн. 626 тыс. тонн свиней в живом весе. Если в отношении птицы 2013 год продемонстрировал самый низкий показатель прироста за 10 лет, то для сектора свиноводства, напротив, этот год в плане наращивания производственных мощностей выдался удачным. Относительно 2012 год свиней на убой отправили на 10% больше, для сравнения в 2010-2011 темп роста составляет всего 3-4%, в 2009 году показатель роста был близок к отчетному - 9%.

Скотоводство за 10 лет, напротив,  только теряет позиции. С 41% до 24% снизилась доля КРС в общем показателе производства скота и птицы по России с 2004 года по 2013 год. В 2013 году на убой было отправлено на 2% КРС меньше, чем годом ранее, - всего 2 млн. 896 млн. тонн. Относительно 2004 года сокращение производственного показателя составляет 3% или 96 тыс. тонн.

Рекомендуемая норма потребления мяса на душу населения, которая необходима для поддержания нормального функционирования организма человека, составляет 80 кг на человека в год. Эта биологическая норма верна при следующей сегментации потребления (на человека в год): говядина - около 25 кг, свинина - около 30 кг, мясо птицы - около 25 кг. 


В 2013 году исходя из общей емкости рынка России объем потребления на душу населения мяса птицы составил 30 кг, превысив установленную норму потребления на 5 кг.  Догоняет показатель по потреблению мяса птицы и свинина, которой на одного гражданина нашей страны пришлось в 2013 году 26,1 кг при норме для человека в год - 30 кг. Большой отрыв между объемом потребления в 2013 году и тем, что должно быть согласно медицинским нормам, мы наблюдаем в отношении говядины – 16,3 кг/чел.  

meatinfo.ru


Россия разрешила регистрацию генномодифицированных семян

C первого июля в России будет разрешена регистрация генномодифицированных семян, а значит, теоретически через 2-3 года могут быть выращены первые урожаи таких культур. Но дискуссия о возможности применения ГМО с каждым днем разгорается все сильнее
В 2013 г. больше 175 млн га в мире было засеяно культурами, полученными с применением биотехнологий, в том числе и генетически модифицированными (ГМ). Объемы таких посевов растут больше чем на 10% в год, а с 1996 г., когда началось коммерческое использование ГМ-культур, мировая площадь их сева выросла больше чем в 100 раз. Уже в 2011 г. ГМ-культуры занимали 12% от всей площади пашни в мире, говорится в отчете исследователей Грэма Брукса и Питера Барфута из компании PG Economics.

Мировой лидер по посевам культур, полученных с применением биотехнологий, — США: в прошлом году такими культурами там было занято 70,1 млн га, или около 90% всех посевных площадей, свидетельствуют данные некоммерческой организации «Международная служба по мониторингу за применением агробиотехнологий» (International Service for the Acquisition of Agri-Biotech Application, ISAAA). ГМ-соя занимает более 80% от всей площади ее посевов в мире, хлопчатник — более 80%, кукуруза — 35%, рапс — 30%.

Как это работает

«Суть технологии создания трансгенных модифицированных организмов заключается в конструировании молекулярных генетических систем вне организма с последующим внедрением созданных конструкций в живой организм», — говорит специалист крупной компании — производителя семян, попросивший об анонимности. В результате трансгенные модифицированные организмы «включаются» в живой организм и становятся активны и в нем, и в его потомстве. Таким образом получают организмы, устойчивые к гербицидам, вредным насекомым, вирусным и грибковым инфекциям. Кроме того, возможно повысить урожайность таких растений, улучшить их витаминно-минеральный или качественный состав. Наконец, отдельные ГМ-растения способствуют очистке сточных вод и грунтов. Уже разработаны или создаются сельскохозяйственные растения, которые не боятся холода или засухи и устойчивы к засолению почв, рассказывает собеседник «Ведомостей».

Тихая революция

В России еще с 1996 г. действует закон о госрегулировании «в области генно-инженерной деятельности». Он состоит всего из 13 статей, и повышение эффективности сельского хозяйства в нем названо одним из основных направлений госрегулирования. С начала 2000-х гг. действовали два правительственных постановления — о госрегистрации генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО) и госрегистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов.

В России ГМО сейчас разрешено выращивать на опытных участках, а кроме того, разрешен ввоз некоторых сортов кукурузы, картофеля, сои, риса и сахарной свеклы (всего 22 линии растений).

Но документ, разрешающий с 1 июля 2014 г. регистрировать генно-модифицированные семена, появился только в прошлом году: 28 сентября 2013 г. премьер Дмитрий Медведев подписал постановление о госрегистрации «генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы».

Старые постановления разрешали регистрацию только кормовых сортов ГМ-растений для ввоза из-за рубежа. Новое же расширило список возможного применения таких организмов: для лекарств, медицинских изделий, продовольственного сырья и добавок, объясняет источник в Россельхознадзоре. Но главное изменение, говорит источник, — разрешение выращивать такие растения и животных на территории России.

До 1 января Минздрав по согласованию с Минсвязи, Минобрнауки, Минсельхозом и Роспотребнадзором должен был утвердить порядок ведения сводного государственного реестра ГМО и полученной с их применением или содержащей их продукции. Но никаких документов, свидетельствующих об утверждении этого порядка, на едином портале информации о нормативных актах нет.

Регистрацией ГМО должны заняться несколько ведомств: в ведении Минздрава будут те, которые используются для изготовления лекарств, Росздравнадзора — медицинских изделий, Роспотребнадзора — продуктов питания, Россельхознадзора — кормов для животных. Готовые свидетельства должны будут вноситься в специальный реестр ГМО и продукции, полученной с их использованием, — его будет вести Минздрав. Минобрнауки опубликовало проект приказа об утверждении классификатора, он прошел публичное обсуждение, но окончательная редакция еще не опубликована. Информации о документах других министерств «Ведомости» на портале раскрытия информации не обнаружили.

До 1 мая чиновники должны утвердить форму свидетельства о госрегистрации ГМО-продукции, говорится в постановлении.

Революция подождет

Но одновременно с подготовкой документов разворачивается политическая дискуссия о том, нужно ли разрешать широкомасштабное применение ГМО.

6 февраля Медведев поручил Минсельхозу и другим министерствам обсудить и решить, стоит ли отложить выращивание продукции с использованием ГМО на неопределенное время. До 25 мая министерства должны провести мониторинг обращения ГМ-продуктов питания и кормов.

«Никакого разрешения производить у нас продукцию с использованием ГМО не будет», — заявлял в феврале вице-премьер Аркадий Дворкович и обещал, что «контроль будет намного более жестким и намного более жесткие требования к раскрытию информации, и штрафы за недостоверную информацию увеличатся».

«Россия непреклонна в своем стремлении запретить использование ГМО в производстве еды», — говорил в феврале на Всероссийском агрономическом совещании министр сельского хозяйства Николай Федоров. «Даже мысли о возможном использовании ГМО в России надо отложить как минимум на пять лет», — считает директор департамента растениеводства Минсельхоза Петр Чекмарев (цитата по «Российской газете»).

На прошлой неделе комитет Госдумы по аграрным вопросам поддержал предложение Российской академии сельскохозяйственных наук о введении моратория на регистрацию и оборот на территории России ГМО на период разработки системы контроля и оценки ГМО на биобезопасность.

Группа депутатов Госдумы во главе с Евгением Федоровым («Единая Россия») внесла на рассмотрение Госдумы поправки в федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», вводящие полный запрет оборота на территории страны продукции с превышением доли содержания генномодифицированных, генно-инженерных, трансгенных организмов растительного, животного или микробного происхождения. А сенаторы Антон Беляков, Геннадий Горбунов и Юрий Шамков внесли в Госдуму законопроект о запрете с 1 января 2016 г. ввоза и оборота продукции с ГМО.

Хозяева генов

Объем рынка генетически модифицированных семян в мире в 2011 г. составил $15,6 млрд, пишут Брукс и Барфут, примерно треть от всего мирового рынка семян ($45 млрд). Мировой лидер на рынке ГМ-семян — американская Monsanto, первооткрыватель в области ГМО, занимающая сейчас около 23% рынка, говорит партнер практики АПК консалтинговой группы «НЭО центр» Анастасия Залуцкая. Следом, по ее словам, идет американская DuPont (15%), швейцарская Syngenta (9%), французская Limagrain Groupe (6%), немецкие KWS AG (3%) и Bayer (2%).

Monsanto сейчас продает в России обычные семена масличного рапса, овощей и кукурузы. Продавать здесь сою «нет смысла <...> до тех пор, пока ГМО не будут разрешены и не будет соответствующих законов», говорит представитель Monsanto Брэндон Митчнер. «Конечно, мы заинтересованы в продаже всего нашего семенного портфолио и других продуктов в России со временем, но в данный момент мы сфокусированы на традиционных сортах, в особенности на кукурузе», — сказал Митчнер «Ведомостям». Обсуждать возможное начало продаж ГМ-семян он отказался до момента их разрешения к продаже, сославшись на то, что вопрос о разрешении ГМО еще не закрыт даже на уровне властных структур.

Вести переговоры с агропроизводителями в России еще преждевременно, соглашается представитель другой компании — крупного производителя семян (в том числе и ГМ), попросивший об анонимности: противостояние в обществе, равно как и отсутствие нормативной базы правил ввоза, полевых испытаний, оценки биологической и экологической безопасности, могут затормозить, если не похоронить идею ГМО в России.

Российская индустрия биоинженерии менее развита. Только два полученных в центре «Биоинженерия» РАН отечественных сорта ГМ-картофеля, устойчивых к колорадскому жуку, зарегистрированы и разрешены для изготовления и оборота на территории России.

Разработка одного нового ГМ-сорта занимает от пяти лет и стоит около $135 млн, оценивает собеседник «Ведомостей» из компании — производителя семян.

Не торопятся в поля

Медведев в феврале не исключил, что «у нас уже есть такие посевы [ГМ-культур]». По данным президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, объем нелегальных посевов ГМО в России уже достиг примерно 400 000 га (цитата по «Прайму»). Эта цифра сопоставима с земельным банком агрохолдингов из первой десятки крупнейших в России.

Учитывая, что обрабатывать ГМ-культуры в России можно, запрещать сеять ГМ-семена бессмысленно, считает Злочевский.

Бизнес уже интересуется возможностью покупки ГМ-семян, рассказывает сотрудник компании — производителя семян: некоторые крупные холдинги, по его словам, уже обсуждали возможности выращивания модифицированной сахарной свеклы. В России, думает он, перспективы у ГМО «не хуже, чем в Америке», причем востребованы будут те же основные культуры: соя, кукуруза и сахарная свекла. Опрошенные «Ведомостями» представители агрохолдингов сообщили, что подробных расчетов экономической эффективности применения ГМО они не делали.

Биотехнологические культуры намного рентабельнее обычных, говорится в отчете Брукса и Барфута: в сезоне 2011/12 г. чистая прибыль с гектара ГМ-кукурузы в США составила $1171, ГМ-сои — $867, а с гектара обычной пшеницы — $375. По оценке начальника отдела исследования рынков компании Bunge (один из крупнейших в мире производителей подсолнечного масла) Олега Суханова, урожайность сои в России в 2013 г. составила 0,97 т с 1 га, а средняя урожайность ГМ-сои в Аргентине, Бразилии и США — 2,5-3 т с 1 га.

«Семена генно-модифицирован-ной сои стоят примерно в 1,5 раза дороже обычной (от 25 000 руб. за 1 т), но их использование может снизить себестоимость конечного продукта на 20%», — говорит Злочевский.

В Европе такие семена дороже обычных в среднем на 35%, в США — на 20-30%, знает Залуцкая. «Кроме этого необходимо учитывать необходимость освоения новых технологий выращивания этих культур сельхозпредприятиями, а на это потребуются дополнительные время и деньги», — напоминает она. Помимо этого придется потратиться на раздельное хранение обычных культур и культур ГМО, в первую очередь на элеваторах. А значит, скорее всего, потребуется увеличивать мощности по хранению либо реконструировать уже имеющиеся так, чтобы обеспечить возможность раздельного хранения, продолжает Залуцкая.

Тем не менее, по ее расчетам, доходы от выращивания ГМО могут превышать доходы от выращивания традиционных сельскохозяйственных культур на 20-30% и более. Кроме того, рентабельность производителей может повыситься за счет способности некоторых ГМ-культур дольше сохранять свои потребительские свойства при длительном хранении, говорит Залуцкая.

Гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько не ждет взрывного роста использования ГМО аграриями. В 10-летней перспективе максимум 20-30% кукурузы будет производиться по этим технологиям, уверен он: «Если мы увидим более агрессивный рост, то это будет означать, что процесс принял неконтролируемый характер».

Помогает бедным

За время коммерческого применения биотехнологий такими культурами в мире было засеяно 1,6 млрд га. В 2013 г., по данным ISAAA, выращиванием культур, полученных с применением биотехнологий, занимались 18 млн сельхозпроизводителей в 27 странах. Больше 90% из них — небольшие хозяйства, бедные на ресурсы, из развивающихся стран, указывает ISAAA. В последние годы глобальное увеличение посевных площадей под такими культурами обеспечивают как раз развивающиеся страны, и в первую очередь Бразилия, уже занимающая второе после США место по объему посевных площадей под ГМО: 40,3 млн га (+3,7 млн га за 2013 г.), по данным ISAAA.

Ведомости
В РЕГИОНАХ ПФО
V Поволжский Агросезон
27 марта на базе Самарской государственной сельскохозяйственной академии состоится V ежегодный сельскохозяйственный форум «Поволжский Агросезон 2014 – АПК Самарской области: задачи и ресурсное обеспечение».
Организатором форума является ФГБОУ ВПО «Самарская государственная сельскохозяйственная академия». Форум проводится при поддержке министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. 
В мероприятии примут участие специалисты министерства, ведущие производители сельхозпродукции и техники, представители науки и общественных организаций. 
В рамках форума пройдут выставка сельхозтехники ведущих российских производителей, подробные презентации новых образцов продукции предприятий сельскохозяйственного машиностроения, тематические круглые столы по оценке ситуации в различных направлениях российского АПК. 
Главными темами для обсуждения станут проведение технической и технологической модернизации, развитие научно-обоснованного земледелия и особенности подготовки кадров для предприятий АПК. 
Пресс-служба Минсельхозпрода Самарской области 
Свинокомплекс «Пермский» сработал в убыток
ОАО «Свинокомплекс «Пермский» представило в правительство края бухгалтерский отчет о деятельности в 2013 году. Согласно ему, в 2013 году выручка общества составила 1, 39 млрд руб. против 1, 8 млрд руб. годом ранее. При этом госпредприятие показало отрицательный финансовый результат – чистый убыток в 132 млн руб. Годом ранее была зафиксирована чистая прибыль – в 19 млн руб. Сейчас отчет общества должна подтвердить аудиторская проверка. 

Напомним, в 2013 году Росимущество передало 100% акций ОАО «Свинокомплекс «Пермский» в собственность Пермского края.


«Глобальная ценовая ситуация сейчас не в нашу пользу, уже второй год отмечается неурожай зерна, сейчас цена снова пошла вверх, - пояснил финансовые итоги компании гендиректор свинокомплекс Олег Шипиловских, - кроме того, мы пока не приступили к модернизации производства, его нельзя назвать современным». По его словам, руководство предприятия будет пытаться выравнивать ситуацию, но «глобально нас могут вытащить только крупные инвестпроекты».

«Коммерсантъ» 
«Русмолко» приросло на 700 голштинов
На молочно-товарный комплекс «Русмолко» на 3600 голов дойного стада в с. Потодеево Наровчатского района Пензенской области прибыла партия скота, сообщили в пресс-службе Русской молочной компании.
700 голов племенных нетелей голштино-фризской породы доставлены из США для воспроизводства основного стада фермы.Компания «Русмолко» довезла 700 голов нетелей голштино-фризской породы на молочно-товарный комплекс на 3600 голов дойного стада в Наровчатском районе Пензенской области. Цель плановой поставки – частичное воспроизводство основного поголовья фермы. С учетом вновь прибывшего скота общее поголовье фермы составило 5750 голов КРС, в том числе 3450 фуражных коров. 

Комплекс в Наровчатском районе находится в активной стадии становления собственного воспроизводства и пока не может обеспечить себя необходимыми объемами ремонтного молодняка для пополнения основного стада. Поэтому специалисты компании приняли решение пополнить поголовье за счет ввода в стадо импортных высокопродуктивных первотёлок, что обеспечит бесперебойную работу комплекса.

Все прибывшие нетели высокопродуктивной голштино-фризской породы, доставлены с крупнейших ферм штата Пенсильвания (США). Телочки находятся на 3-6 месяце стельности, более половины из них оплодотворены сексированным семенем. Первые отелы запланированы на начало мая.

Как и предыдущие партии скота, поставляемые из США на фермы «Русмолко», телочки преодолели большое расстояние на корабле. После прибытия в порт в Новороссийске скот загрузили в комфортабельные двухъярусные скотовозы, оборудованные всеми необходимыми приспособлениями для перевозки нетелей. 

Для подготовки к длительному пути за несколько дней до отправки животных перевели на транспортный режим кормления. В течение недели животным давали те корма, которыми предполагалось кормить во время транспортировки. На всем протяжении пути нетелей сопровождали проводники, которые внимательно следили за состоянием и сохранностью животных. 

Для отела коров на новой ферме в Нижнеломовском районе подготовлены комфортные предродильное и родильное отделения. В соответствии со стандартами предусмотрены удобные индивидуальные боксы с мягкой подстилкой, утеплением и освещением, где и происходит отел. Вблизи расположены специальные помещения со всем необходимым инвентарем и препаратами.

«В настоящее время животные размещены на карантин сроком на 30 дней в специально подготовленных помещениях нового молочного комплекса «Русмолко» в Нижнеломовском районе. В этот период наши специалисты будут проводить диагностические исследования и лечебно-профилактические обработки животных. Это уже третья поставка племенных нетелей из США на наши молочные фермы, мы довольны работой наших поставщиков», - отметил генеральный директор ООО «УК «Русмолко» Павел Рэдзиш. 

Молочный комплекс в Наровчатском районе - первое животноводческое предприятие индустриального типа в регионе. Комплекс является одним из немногих предприятий в стране, производящих молоко только высшего сорта и способных удовлетворить высокие запросы крупнейших российских и глобальных предприятий-переработчиков. В 2013 г. производство молока во всех хозяйствах «Русмолко» составило 35,8 тыс. тонн, из них на долю комплекса в Наровчате пришлось 24,8 тыс. тонн.



ИА DairyNews
Молочный регион
Нижегородская область не сократила производство молока в 2013 году
Эксперты объясняют общее снижение объемов по отрасли недостаточными мерами поддержки российских аграриев, тогда как Нижегородская область получает хорошие субсидии на развитие молочного животноводства.
В России в 2013 году производство молока в хозяйствах всех категорий составило 30,66 млн т, что на 3,7% меньше уровня 2012 года, сообщает Росстат. Председатель правления национального союза производителей молока «Союзмолоко» Андрей Даниленко объясняет падение производства молока вступлением России в ВТО и Таможенный союз и недостаточными мерами поддержки российских аграриев.«Кредиты в России дорогие, а инвестиционная привлекательность низкая. Новые инвестпроекты для получения субсидий по процентным ставкам в прошлом году вообще не рассматривались. Еще одной причиной сокращения производства стал неурожай 2011-2012 годов, из-за чего сильно подорожали корма и сократилось поголовье дойных коров», - говорит эксперт. По данным Росстата, в 2013 году поголовье коров составило 8,64 млн единиц, сократившись по сравнению с 2012 годом на 2,7%.

Глава профильного комитета ЗС НО Николай Шкилев добавляет, что молочное животноводство - достаточно затратный вид деятельности в сельском хозяйстве, требующий большого вложения сил по сравнению с производством птицы и свинины, поэтому в Нижегородской области три года назад была принята программа поддержки и развития молочного животноводства. Она предполагает дотации из областного бюджета в размере 2 руб. на литр молока всем хозяйствам, 3 руб. - хозяйствам, производящим капремонт помещений, 4 руб. - производящим реконструкцию помещений, 5 руб. - хозяйствам, которые строят новые помещения для своих нужд. «Благодаря этому многие сельхозпредприятия, особенно на юго-востоке области, сделали реконструкцию, капремонт и увеличили поголовье коров», - объясняет Шкилев. Еще одним направлением поддержки он называет добавки к зарплатам работникам сельского хозяйства из облбюджета. Например, доярка получает 1 тыс. руб. в месяц дополнительно.

Андрей Даниленко из «Союзмолока» соглашается, что Нижегородская область - один из немногих регионов, аграрии которых получают помощь из бюджета субъекта РФ, что помогает им работать с более высокой рентабельностью и быть конкурентоспособными.

Глава администрации Гагинского района Николай Савкин тоже отмечает рост производства молока в районе за счет поддержки из областного бюджета: перестройка коровников, реконструкция сельхозпредприятий позволили увеличить производительность в животноводстве. Сокращение поголовья КРС в Починковском районе наблюдается лишь в агрохолдинге «Нижегородский», владельцем которого является Зиннятулла Ситдиков, говорит глава районной администрации Виктор Бацин.

Гендиректор городецкого ЗАО «Молоко» Нина Квасникова отмечает, что сельскохозяйственные предприятия, с которым она работает (располагаются в близлежащих районах от молокозавода), активно строят и реконструируют фермы. Само «Молоко» в 2013 году не сокращало производство продукции, а в январе этого года увеличило выпуск. Сокращение же производства молока в целом по России Квасникова объясняет отъездом молодежи из сел в города.

По оценке Исхака Ягудина, вряд ли в Нижегородской области будет сокращение производства молока в ближайшее время. Тем более что в других регионах, например в Москве, молока не хватает и наши производители большие объемы отгружают за пределы области, говорит он. По данным Росстата, в Москве в 2013 году производство молока сократилось на 28% - до 30 тыс. т, в Московской области - на 7,3%, до 642,4 тыс. т.



apn-nn.ru
Новые сорта на «Картофель 2014» в Чебоксарах
В Чебоксарах в Торговом комплексе «Николаевский» прошел отраслевой смотр – 6-я межрегиональная выставка «Картофель-2014». Выставка проводилась Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики, Всероссийским научно-исследовательским институтом картофельного хозяйства имени А. Г. Лорха, Казенным унитарным предприятием Чувашской Республики «Агро-Инновации».
6 лет выставка сохраняет статус эффективной площадки для презентации сортов картофеля, новой техники и технологий, делового общения российских и зарубежных специалистов индустрии картофеля, сообщает пресс-служба республиканского Минсельхоза.

Приветствуя участников выставки на официальной церемонии открытия, глава Чувашии Михаил Игнатьев отметил, что «картофель – важная продовольственная культура, занимающая большое место в рационе человека. Культивируется здоровое питание, и вместе с тем растет спрос на экологически чистый картофель на потребительском рынке, увеличивается ассортимент блюд из «второго хлеба».

Михаил Игнатьев подчеркнул, что производство картофеля является одним из прибыльных сельскохозяйственных направлений в природно-климатических условиях Чувашии. Хозяйства, осваивающие современные высокоэффективные агротехнологии, соблюдающие требования к качеству продукции, всегда остаются в выигрыше и с каждым годом расширяют площади под эту культуру.

В текущем году экспозиция выставки объединила 74 экспонентов из 18 регионов России, а также Германии и Республики Беларусь. На самом деле границы выставки намного шире - в течение двух дней работы выставку и деловые мероприятия посетили более 500 специалистов отрасли из 28 России и 4 зарубежных стран.

В рамках выставки состоялась научно-практическая конференция «Современная индустрия картофеля: состояние и перспективы», где было сделано около 20 актуальных докладов. Обсуждение насущных вопросов отрасли картофелеводства велось на пленарном заседании, открыл его министр сельского хозяйства Чувашской Республики Сергей Павлов. О сортовых ресурсах и современных тенденциях развития семеноводства картофеля в России доложил директор Всероссийского НИИ картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Россельхозакадемии Евгений Симаков.

За два дня общения специалисты в «узком кругу» обсудили самые важные направления работы с картофелем. На первый план выходят вопросы качества семенного картофеля, сортовые ресурсы и новые достижения в его селекции. Большой интерес также вызывают рекомендации специалистов об особенностях и технологии применения средств защиты растений на картофеле в предстоящий сезон.

Но не только об этом шел разговор на «круглых столах». Пожалуй, впервые так широко говорили о перспективных направлениях кооперации и агропромышленной интеграции в картофелеводстве в условиях присоединения России к ВТО.

В целях пропаганды среди населения здорового питания, популяризации использования органических продуктов и экологичных способов их выращивания впервые на выставке состоялась дегустация вкусовых качеств отечественных и зарубежных сортов картофеля. Популярные среди картофелеводов зарубежный сорт Импала и отечетсвенный Колобок получили большее количество голосов, и стар, и млад оценил исключительные вкусовые качества данных сортов.

Участники конференции смогли задать вопросы экспертам отрасли, обменяться мнениями о перспективах российской и зарубежной индустрии картофеля, определить основные направления дальнейшего развития и взаимодействия.

Конференция получила высокую оценку специалистов за организацию, тематическое наполнение, формат проведения. Специалисты отрасли высказали пожелание по проведению конференции в 2015 году.



Оба выставочных дня здесь же, на выставке, продавали семенной картофель фермеры и сельхозпредприятия региона.

Крестьянские ведомости

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал