Программа по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге Раздел 1 Паспорт Целевой программы



страница1/33
Дата23.04.2016
Размер5.3 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33


ООО НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами»

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦелевАЯ программА ПО обращению с твердыми бытовыми И ПРОМЫШЛЕННЫМИ отходами в Санкт-Петербурге

Раздел 1 Паспорт Целевой программы

Раздел 2 Оценка ситуации в сфере обращения с отходами

Раздел 3 Разработка мероприятий Целевой программы

Раздел 4 Комплексная оценка предлагаемой Целевой программы

Санкт-Петербург

2012

Оглавление


Оглавление 3

1Этап 7


1.Паспорт Целевой программы 7

1.1.Наименование Целевой программы 7

1.2.Назначение, цели и задачи осуществления Целевой программы 7

1.3.Основания для выполнения Работы (нормативные, методические) 9

1.4.Срок реализации Целевой программы 9

1.5.Сведения о заказчике координаторе 9

1.6.Сведения об участниках Целевой программы 10

1.7.Наличие проектной документации 11

1.8.Сметная стоимость объектов капитального строительства и общая величина затрат по Целевой программе 11

1.9.Структура общих затрат по Целевой программе 13

1.10.Технологическая структура капитальных вложений (проектирование, строительно-монтажные работы, приобретение машин и  оборудования, прочие) 16

1.11.Источники финансирования Целевой программы по  этапам и  годам реализации, заказчикам, этапам и видам работ, в том числе: с  выделением расходов по Адресной инвестиционной программе Санкт-Петербурга 17

1.12.Основные количественные показатели результатов реализации Целевой программы 20

1.13.Оценка эффективности Целевой программы. 20

2.Оценка ситуации в сфере обращения с отходами 23

2.1Оценка ситуации в сфере обращения с отходами на основе представленных Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга материалов 23

2.2Выводы. Описание мер, необходимых для повышения качества обслуживания населения и усовершенствования сферы обращения с  твердыми бытовыми и промышленными отходами 44

2.3Определение конкретных целей промежуточных и конечных, постановка задач Целевой программы. Основные требования к Целевой программе. 45

Этап 2 48

3Разработка мероприятий Целевой программы 48

3.1Перечень и описание основных мероприятий Целевой программы. 48

3.2Схема размещения объектов капитального строительства и их описание. Обоснование выбранной схемы размещения 52

3.3Социально-экономическое обоснование Целевой программы 68

3.4Планируемые результаты реализации Целевой программы. 72

3.5Оценка альтернативных вариантов достижения, заявленных в Целевой программе целей и обоснование преимуществ выбранного варианта. Указывается описание альтернативных вариантов достижения, заявленных целей (значений показателей стандартов проживания в Санкт Петербурге) и ожидаемых результатов, указанных в паспорте Целевой программы 79

4Комплексная оценка предлагаемой Целевой программы 91

4.1Обоснование затрат на реализацию Целевой программы 91

4.2Экологическая оценка 94

4.3Оценка рисков 95

4.4Оценка эффективности 97

5Рынки твердых бытовых отходов (ТБО) 108

5.1Рынок макулатуры в РФ 108

5.2Рынок ПЭТ-бутылок в РФ 117

5.3Рынок переработки стекла в РФ 124

5.4Рынок переработки металлов в РФ 128

5.5Рынок переработки РДФ в РФ 136

Приложения 139

Приложение №1 139

Приложение №2 144

Приложение №3 145

Приложение №4 156

Приложение №5 167

Приложение №6 175

Приложение №7 198

Приложение №8 218

Приложение №9 227

Приложение №10 231

Приложение №11 234

Приложение №12 235

Список таблиц и диаграмм 239


Принятые сокращения:

АИП – адресная инвестиционная программа

АСМО - автоматизированная система мониторинга обращения отходов

ВМР - вторичные материальные ресурсы

ГУП - государственное унитарное предприятие

ГЧП - государственно-частное партнерство

ДЦП - долгосрочная целевая программа

ЖЭС - жилищно-эксплуатационная служба

ИПЦ - индекс потребительских цен

КБ - Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга

КИПП - Комплексная инновационно-промышленная программа Санкт-Петербурга

КЭРППТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли

МПБО - механизированная переработка бытовых отходов

МПК - мусоропергрузочный комплекс

МСЗ - мусоросжигательный завод

МСК- мусоросортировочный комплекс

НВВ - необходимая валовая выручка

НДТ - наилучшие доступные технологии

ОБС – органическое биоразлагаемое сырье

ПАУ - полициклические ароматические углеводороды ПДК - предельно-допустимая концентрация

ПИР – проектно-изыскательские работы

ПП и З – проект планировки и застройки

ПП и ПМТ – проект планировки территории, проект межевания територии

ПТО - полигон твердых отходов

РИС - региональная инновационная система

РП КГА – распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре

СМИ- средства массовой информации

СОЗ - стойкие органические загрязнители

ТБО - твердые бытовые отходы

ТЭО - технико-экономическое обоснование

УООП - Управление по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга

RDF - альтернативное топливо

Проект текста целевой программы

  1. Этап

  1. Паспорт Целевой программы

    1. Наименование Целевой программы


Долгосрочная целевая программа по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге.
    1. Назначение, цели и задачи осуществления Целевой программы


Назначение программы:

обеспечить выполнение задач, установленных Поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 29.03.2011 г. № Пр-781 "О подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ  обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах  Российской Федерации, основанных на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов», Генеральным планом города Санкт-Петербург и Постановлением Правительства города Санкт-Петербург от 20 июля 2007г. № 884 «О Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года» в области санитарной очистки территорий от бытовых и производственных отходов путем комплексного развития на базе наилучших доступных технологий системы утилизации ресурсных фракций отходов и системы удаления твердых бытовых и промышленных отходов.



Основные цели программы:

  • обеспечить перевод системы обращения с бытовыми и производственными отходами Санкт-Петербурга в замкнутый цикл, достигнуть лидирующей позиции в Российской Федерации в рассматриваемой области.

  • обеспечить, с применением наилучших доступных технологий, достижение к 2020 году следующих уровней переработки и использования отходов:

  • обеспечить прекращение захоронения на полигонах непереработанных твердых бытовых отходов, в том числе

  • возврат в естественные производственные и природные циклы до восьмидесяти процентов ценных ресурсных фракций, содержащихся в отходах, в том числе: преимущественно механическое отделение из двух миллионов тонн смешанных отходов более полутора миллионов тонн ценных ресурсных фракций, из которых около восемьсот тысяч тонн вторичные материальные ресурсы, остальное - сырье для изготовления почвогрунта;

  • раздельный сбор, транспортировку и утилизацию боя стекла;

  • раздельный сбор опасных компонентов бытовых отходов;

  • создание интегрированных цепей в области переработки промышленных отходов, направляемых в настоящее время на полигоны;

  • осуществить мероприятия по привлечению частных инвестиций в переработку бытовых и промышленных отходов, а также в отрасль сбора, заготовки и переработки вторичного сырья;

  • организовать развитие системы городского заказа на продукцию, производимую с использованием вторичных материальных ресурсов;

  • организовать систему мониторинга над обращением отходов и их ресурсных фракций.

Основные задачи программы

I этап: 2012 - 2015 гг.

Достигнуть:



  • доли ТБО, подвергаемых переработке, по отношению к общему объему образования ТБО в 90%;

  • доли использованных (утилизированных) ТБО к общей массе ресурсных фракций ТБО, % - в 70%;

  • городского заказа на продукцию из вторичного сырья в 15% от возможного уровня.

В 2013 г. заключить соглашение с Администрацией Ленинградской области о взаимодействии в области использования ресурсного потенциала бытовых и производственных отходов и прекращении захоронения на полигонах непереработанных отходов, в согласованных порядке и сроках.

В 2013 г. внести в Концепцию развития промышленности Санкт-Петербурга до 2020 года и Комплексную инновационно-промышленную программу Санкт-Петербурга разделы мероприятий, направленные на:



  • стимулирование индустрии города к расширению выпуска экологически безопасной продукции, пригодной к утилизации в конце цикла использования;

  • содействие установлению устойчивых кооперационных связей между ключевыми группами субъектов по вопросам переработки промышленных отходов;

  • организацию интегрированных цепей для обеспечения субъектов индустрии Санкт-Петербурга ресурсами.

К 2014 г. организовать региональную систему мониторинга над обращением отходов и их ресурсных фракций.

К 2014 г. обеспечить законодательное закрепление обязанностей жителей Санкт-Петербурга, а также субъектов хозяйственной и иной деятельности, по участию в селективном сборе отдельных фракций отходов.

Организовать взаимодействие региональной системы мониторинга над обращением отходов и их ресурсных фракций с системами производственного контроля субъектов хозяйственной деятельности.

II этап: 2015 - 2020 гг.


  • Достигнуть доли ТБО, подвергаемой переработке, по отношению к общему объему образования ТБО в 100%;

  • доли использованных (утилизированных) ТБО к общей массе ресурсных фракций ТБО, % - в 75%;

  • городского заказа на продукцию из вторичного сырья в 60% от возможного уровня.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал