Программа социально-экономического развития муниципального образования



страница10/23
Дата02.05.2016
Размер3.52 Mb.
ТипПрограмма
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   23

Програмная цель № 5 – Обеспечение современной и развитой инфраструктуры.
Наличие современной инфраструктуры в районе необходимо для формирования и развития высокотехнологической экономики, привлечения масштабных инвестиционных проектов, реализации Программы переселения на территорию района.

С учетом этого предусматривается выполнение мероприятий по следующим направлениям:


1) развитие транспортной инфраструктуры, для чего предполагается развитие и реконструкция сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;
2) развитие энергетической инфраструктуры:

- реконструкция электрических сетей населенных пунктов;

- обеспечение вновь создаваемых предприятий необходимыми объемами электроэнергии;

- разработка и внедрение учреждениями и организациями программ энергосбережения, позволяющих снизить расход потребления тепловой и электрической энергии.


3) газификация города и сельских поселений, предусмотренная Программой социально-экономического развития области на 2007-2016 годы предусмотрено дальнейшее развитие инфраструктуры снабжения природным газом Калининградской области. Для этого планируется:

- перевод котельных учреждений бюджетной сферы на работу на природном газе;

- строительство газовых вводов к жилым домам в 5 поселках района, вошедших в программу газификации ОАО «Газпром»;

- введение в эксплуатацию газопровода низкого давления по ул. Матросова-Чапаева в г. Краснознаменске, снабжающего природным газом более 60 квартир;

- газификация оставшейся части жилых домов в городе и сельских населенных пунктов.
4) создание на территории района зоны цифрового телевизионного вещания с использованием существующей инфраструктуры телевизионных ретрансляторов (обеспечение социально незащищенных слоев населения цифровыми телевизионными приставками предусматривается за счет средств муниципального бюджета);
5) телефонизация сельских населенных пунктов, подключение к сети Интернет;
6) развитие систем водоснабжения и водоотведения, подразумевающее:

- проведения систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах, обеспеченных такой услугой лишь на 60%;

- реконструкция изношенных частей систем;

- реконструкция очистных и канализационных сооружений в г. Краснознаменске.


Таблица 28

Контрольные показатели по Программной цели



№ п/п

Контрольные показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1

Протяженность автомобильных дорого общего пользования с твердым покрытием, км

278,4

280

285

290,1

298

300

310

2

Объем потребления электроэнергии в год, млн. кВт/час

20

22

23

25

26

26,5

27

3

Доля газифицированных жилых домов к общей площади жилых домов района, %

30

35,5

38

40

43

47

50

4

Доля телефонизированных населенных пунктов к общему количеству поселений, %

98

100

100

100

100

100

100

5

Количество Интернет пользователей на 1000 жителей, чел.

100

150

200

220

280

320

360

6

Объем водоснабжения, т.куб.м.

2120

2800

3200

3500

4300

5000

5680

7

Объем водоотведения, т.куб.м.

1700

2100

2500

2900

3500

4000

4680

Стратегическая цель № 3: Развитие агропромышленного комплекса.


Основой экономики района всегда являлось сельское хозяйство и было его значимым экономическим сектором. Месторасположение района, его благоприятные климатические условия в полной мере способствуют развитию различных отраслей сельского хозяйства: выращивание зерновых и зернобобовых, технических культур, производства молока, мяса.

Развитие сельского хозяйства предполагает формирование эффективных собственников, применение новейших технологий, привлечение инвестиций, создание необходимой инфраструктуры, стабилизация уровня жизни сельского населения. Также первостепенными задачами являются создание и развитие предприятий по глубокой переработке продукции сельского хозяйства, глобальное решение проблемы обеспечения кадрами на селе.


Программная цель №1 – Развитие сельскохозяйственного производства.
На протяжении последних ряда лет в условиях общего экономического спада отмечается тенденция снижения основных производственных показателей, особенно в отрасли животноводства. Рост объемов производства будет обеспечен за счет:
В области растениеводства:
1) изменения структуры посевных площадей (будет предусмотрено введение и освоение севооборотов);

2) расширения посевов продовольственных культур, кормовых культур, не требующих дополнительных финансовых затрат;

3) увеличения посевов бобовых культур;

4) увеличения посевов рапса;

5) развития земельных отношений, включающих:

- формирование качественного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения,

- ужесточение контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов, не использующих земельные ресурсы;

6) мелиорации земель и повышения плодородия почв, предусматривающих такие мероприятия, как:

- приведение в порядок магистральных и проводящих каналов, водоприемников;

- ремонт проводящих каналов, закрытых транспортирующих коллекторов;

- проведение мероприятий по коренному улучшению земель.

7) финансовой поддержки в виде предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на:

- строительство и реконструкцию хранилищ, тепличных комплексов;

- приобретение сельскохозяйственного техники;

- закупку горюче-смазочных материалов;

- закупку запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники;

- закупку минеральных удобрений;

- закупку средств защиты растений;

- уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции.

Таблица 29

Контрольные показатели Программной цели

в области растениеводства



№ п/п

Контрольные показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1

Объем продукции растениеводства, млн. руб.

480

510

540

570

600

630

660

2

Урожайность зерновых культур, тыс.т

24,8

27,7

27,7

28,5

29,5

30

30,5

3

Валовой сбор картофеля, тыс. т

6,0

6,5

6,8

7,2

7,4

8,0

8,5

4

Валовой сбор овощей, тыс. т

3,5

3,6

3,7

4

4,2

4,4

4,5

5

Валовой сбор семян рапса озимого и ярового, тыс.т

8,5

9,3

11,0

11,5

12,0

12,3

12,5

6

Использование минеральных удобрений, тыс.т.

2,0

2,2

2,2

2,3

2,4

2,8

2,9

7

Доля используемых сельхозугодий, %

60

65

70

75

76

77

78


В области животноводства рост объемов производства будет обеспечен за счет:

1) ускоренного развития животноводства, в том числе строительства молочного комплекса на 1200-2000 голов;

2) выращивания молодняка крупного рогатого скота мясных пород;

3) улучшения условий кормления и содержания животных.

Помимо этого основным направлением обеспечения успешного развития животноводства является оптимизация воспроизводства стада на уровне не менее 85 телят на 100 коров. В хозяйствах необходимо использовать следующие мероприятия для воспроизводства стада:

- круглогодичное воспроизводство стада, преодоление сезонности отелов;

- организация надлежащего уровня выращивания ремонтных телок;

- совершенствование кормопроизводства за счет увеличения удельного веса многолетних бобовых трав и бобово-злаковых смесей в структуре многолетних трав до 70%, а также увеличение посевов кукурузы;

- повышение экономической эффективности производства молока, повышение продуктивности животных за счет технического переоснащения производства, строительства современных животноводческих комплексов, нового технологического оборудования, закупка высокопродуктивных племенных животных.

Таблица 30

Контрольные показатели Программной цели

в области животноводства



№ п/п

Контрольные показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1

Производство мяса, тыс. т

2,3

2,6

2,9

3,1

3,4

3,7

4,0

2

Производство молока, тыс.т

4,76

5,25

5,6

6,12

6,48

7,03

7,4

3

Надои молока в расчете на одну корову молочного стада в год, тыс.кг.

3,4

3,5

3,5

3,6

3,6

3,7

3,7

4

Поголовье КРС, тыс. голов

6,0

6,8

7,5

8,8

8,9

9,0

9,1

5

Поголовье свиней, тыс. голов

14,5

15

15,5

16

16,5

17

17,5


Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий:
1) Увеличение объемов продукции животноводства и растениеводства в 1,57 раза;

2) Повышение урожайности зерновых культур до 30,5 тыс. тонн, что произойдет за счет увеличения посевных площадей, проведения мероприятий по улучшению плодородия почв;

3) Увеличение доли используемых сельскохозяйственных угодий до 78%, или увеличения в 1,6 раза;

4) Увеличение поголовья крупного рогатого скота до 9100 голов (в 2,06 раза);

5) Рост производства мяса в 2,2 раза;

6) Рост производства молока в 1,85 раза.


Програмная цель №2 – Развитие малых форм хозяйствования.
В сельском хозяйстве в основном преобладают мелкие, не связанные между собой товаропроизводители. Для достижения более эффективного производства в личных подсобных хозяйствах необходима реализация следующих мероприятий:

1) Проведение консультативной, разъяснительной работы среди населения по развитию сельскохозяйственных кооперативов с привлечением средств массовой информации, сходов граждан в администрациях сельских поселений;

2) Содействие в привлечении кредитных ресурсов для развития личных подсобных хозяйств, предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на:


  • приобретение сельскохозяйственных животных, техники, горюче-смазочных материалов, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

  • приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов;

  • приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям;

  • ремонт и реконструкцию животноводческих помещений;

  • развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности, включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений.

Таблица 31

Контрольные показатели Программной цели №2



№ п/п

Контрольные показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1

Количество субъектов малых форм хозяйствования, производящих и реализующих сельскохозяйственную продукцию, ед.

80

100

125

150

170

190

200

2

Количество кооперативных объединений на селе, ед.

4

5

6

7

8

9

10


Програмная цель №3 – Социальное развитие села.
Основным фактором успешного развития села является развитие его социальной сферы и инфраструктуры сельской местности. Для реализации программной цели необходимо вести работу по следующим направлениям:

1) повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

2) увеличение доходов населения;

3) интенсивное жилищное строительство на селе, участие администрации района в Программе обеспечения доступным жильем молодых специалистов на селе;

4) создание централизованных систем водоснабжения, газификации, очистки сточных вод, телефонизация сельских населенных пунктов;

5) обеспечение сельского населения качественными услугами здравоохранения, образования, культуры и социальной защиты.

Таблица 32

Контрольные показатели Программной цели №3



№ п/п

Контрольные показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1

Номинальная среднемесячная заработная плата на одного работника на селе (расcчитанная в среднем по году) ,руб.

6016,3

7150

7700

8000

8900

11450

13600

2

Средняя заработная плата на селе по отношению к средней заработной плате по району, %

70

72

74

76

78

80

82

Реализация основных направлений развития агропромышленного комплекса будет осуществляться через целевые программы федерального, регионального и муниципального уровней, реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также за счет собственных средств хозяйств и при участии муниципального бюджета в софинансировании.

С целью достижения конечных положительных результатов в развитии агропромышленного комплекса района запланировано выполнение следующих инвестиционных проектов:

Таблица 33



Наименование проекта

Срок реализации

Объем инвестиций, млн. руб.

Ожидаемый результат

Водоснабжение п. Добровольск по Программе «Чистая вода»

2010-2012гг.

17,3

Снабжение жителей поселка чистой питьевой водой

Строительство очистных сооружений в п. Победино согласно Проекта «Защита экологии Балтийского моря»

2012-2016гг.

12,0

Очистка сточных вод, улучшение общей экологической ситуации в районе

Реконструкция навозохранилища и подъездных путей в ЗАО «Слава» согласно национальной программе мер по оздоровлению и реабилитации экосистем Балтийского моря

2011-2012гг.

1,0

Улучшение экологической ситуации в районе, предотвращение попадания загрязнений в подземные воды, повышение эффективности работы предприятия сельского хозяйства

Газификация 5 поселков района по Программе Газпрома

2010-2012гг.

10,1

Качественное улучшение жизни сельского населения

Строительство молочного животноводческого комплекса на 1200-2000 голов с молокоперерабатывающим цехом

2011-2013гг.

45,0

Интенсификация развития сельского хозяйства














Стратегическая цель № 4: Развитие специализированного туризма и отдыха.
Разумное и эффективное использование природного богатства ведет к повышению качества жизни населения, его занятости, сокращению бедности, туристической привлекательности региона, развитию сферы услуг, повышению конкурентоспособности экономики района с соседними территориями.

С учетом расположения Краснознаменского района, наличие большого числа объектов историко-культурного наследия, особенностей ландшафтного потенциала может стать ключевой доминантой устойчивого его развития.

Для развития на территории Краснознаменского района специализированного туризма и отдыха планируется выполнение следующих программных целей:

Програмная цель № 1 – Содействие развитию агротуризма.

Програмная цель № 2 – Развитие водного туризма.

Програмная цель № 3 – Развитие этнического и событийного туризма.

Програмная цель № 4 – Развитие туристической инфраструктуры.
Програмная цель № 1 – Содействие развитию агротуризма.
Сочетание важных экологических и социальных условий – близость к угодьям, богатым охотничьими ресурсами, грибами и ягодами; речная сеть с чистой водой и живописными берегами; отдаленность от техногенной городской среды; доброжелательное гостеприимство местного населения – позволяет рассматривать территорию округа как превосходное место для отдыха городского населения.

Развитие туризма на селе является не только дополнительным доходом для местного населения, но является фактором, стимулирующим развитие села и сельской местности в целом.

На территории Краснознаменского района имеется несколько усадеб, готовых принимать гостей. Но для дальнейшего развития агротуризма необходимо:
1) содействие образованию и деятельности малых предприятий, в целях создания туристского продукта;
2) создание инвестиционно-кредитного фонда поддержки местных инициатив в сфере развития сельского туризма;
3) разработка рекомендаций по развитию и основам сельского туризма для начинающих собственное дело;
4) организация семинаров, встреч, курсов по проблемам и вопросам развития агротуризма;
5) обеспечение информационной открытости нормотворческой деятельности в сфере туризма органов государственной власти и местного самоуправления через публикации в СМИ и сети Интернет;
6) содействие привлечение частных инвестиций в туристическую отрасль путем установления деловых межмуниципальных, региональных и международных связей;
7) развитие сети сельских усадеб с отличительными особенностями предоставления услуг;
8) строительство оздоровительного комплекса на базе частной усадьбы «Оленьи врата» в п. Никольское.
Таблица 34

Контрольные показатели по Программной цели



№ п/п

Наименование показателя

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1.

Количество сельских усадеб, ед.

1

2

2

3

3

3

4

2.

Количество фермерских хозяйств, ед.

1

2

2

3

3

4

5

3.

Количество рабочих мест, ед.

5

11

11

16

16

18

23

Программная цель № 2 – Развитие водного туризма.


Стратегия развития водного туризма основывается на привлечении частных инвесторов, реализации проекта строительства на территории района туристско-гостиничного комплекса с информационным центром. Его деятельность будет направлена на предоставление услуг различной направленности, в том числе охотничьей, рыболовной, организацией деятельности велосипедных и сплавных маршрутов.

Для реализации намеченных мероприятий планируется разработать несколько туристических маршрутов, позволяющих гостям комплекса отправляться из Краснознаменска, делая остановки по пути следования, на плотах и байдарках по рекам области в Калининград.


В рамках осуществления программной цели необходима реализация следующих мероприятий:
1) организация специализированных маршрутов Краснознаменск-Калининград с включением в них городов области;
2) строительство туристско-гостиничного комплекса с информационным центром;
3) обустройство пляжной зоны вдоль реки Шешупе;
4) строительство речных причалов для прогулочных катеров;
5) создание инфраструктуры водного туризма, куда будут входить сеть гостевых домов и баз отдыха, будут работать предприятия общественного питания, откроются организации, предоставляющие услуги по прокату катеров, гидроциклов, катамаранов;
6) развитие скоростных водных линий.
Таблица 35

Контрольные показатели по Программной цели



№ п/п

Наименование показателя

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1.

Количество малых предприятий, оказывающих услуги проката, ед.

1

1

1

2

2

2

3

2.

Число занятых в данном виде туризма, ед.

2

10

10

18

20

23

30

3.

Количество объектов инфраструктуры водного туризма, ед.

1

3

5

8

8

10

12

4.

Количество специализированных маршрутов, ед.

1

2

2

4

4

5

6

5.

Протяженность обустроенных пляжных зон вдоль реки Шешупе, км

0,05

0,1

0,3

0,6

1,0

1,3

1,5


Программная цель № 3 – Развитие этнического и событийного туризма.
Краснознаменский район располагает хорошими ресурсами для развития этнотуризма, ностальгического туризма в силу своего уникального исторического прошлого, а также прошлого Калининградской области. Этот вид туризма популярен у немецких граждан, желающих посетить свою историческую родину – бывшую Восточную Пруссию.

На территории района находится много памятников истории культуры и архитектуры. Это и старинный парк с прудом площадью 7га, интернациональное мемориальное кладбище воинов 1-ой и 2-ой мировых войн, памятник Гумилеву, несколько кирх, два мощных кенигсбергских оборонительных форта ХIХ века и т.д.


Основной целью в развитии этнического и событийного туризма является создание центров притяжения туристов на базе исторического наследия района. Это предполагает:
1) восстановление (реставрация) исторических памятников, мест и организация на их базе турпродукта. Первоочередной объект: восстановление элементов города Ширвиндта – стертого с лица земли, и создание на его базе туристического центра в Краснознаменском районе;
2) создание туристических маршрутов и использование культовых сооружений, в том числе, включение в системы экскурсионного показа военных мемориалов, памятных мест сражений, исторических захоронений в туристских целях.
В целях развития событийного туризма необходима разработка и распространение календаря знаменательных для района историко-культурных, спортивных и иных событий. Среди основных направлений развития этого вида туризма, можно выделить следующее:
1) проведение в районе спортивных соревнований, в том числе, по спортивной рыбалке (спортивный турнир «Краснознаменский рыбец» уже приобрел международный статус);
2) проведение на территории района фольклорных фестивалей, выставок, ярмарок, в том числе, международных;
3) организация и проведение в районе дней культуры российских и зарубежных городов (Швеции, Германии, Польши, Литвы и т.д.), литературных чтений (Гумилевские чтения).

Таблица 36

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п

Наименование показателя

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1.

Доля восстановленных исторических памятников к общему количеству, расположенных на территории района, %

20

25

40

50

60

85

100

2.

Количество открытых туристических маршрутов, ед.

1

2

2

3

4

6

7

3.

Количество значимых для района культурных событий, ед.

3

3

4

5

6

7

8


Программная цель № 4 – Развитие туристической инфраструктуры.
Для увеличения туристического потока в район необходимо обеспечить комплексное обслуживание туристов, включая полный перечень предоставляемых им услуг на уровне европейских стандартов, в том числе таких услуг как торговля, общественное питание, гостиничный сервис, сферы развлечений.

Основными направлениями в реализации программной цели являются:


1) комплексное развитие сети гостиниц, гостевых домов, усадеб, специализирующихся на предоставлении услуг в разных туристических направлениях, позволяющих отдохнуть туристам с разной материальной базой;
2) внедрение современных технологий туристического обслуживания с увеличением количества и качества предоставляемых услуг, при этом должно повыситься соотношение цена/качество услуг;
3) развитие и поддержка инвестиционных проектов в сфере туризма, в том числе через включение их в ФЦП и ОИП;
4) расширение сети учреждений общественного питания и торговли, увеличение количества объектов бытового обслуживания;
5) организация предоставления информационных услуг через систему туристских информационных центров туристам, прибывающим в район;
6) создание постоянных и сезонных объектов досуга, в том числе строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса, реконструкция парка отдыха в городе, возрождение работы городского кинотеатра, организация работы передвижных парков-аттракционов, цирка-шапито;
7) развитие современной системы подготовки и переподготовки кадров в сфере туризма, организация семинаров, лекций, курсов повышения квалификации;
8) увеличение количества туристических маршрутов разной тематики.
Таблица 37

Контрольные показатели по Программной цели



№ п/п

Контрольные показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1

Среднее количество дней пребывания на территории района, дней

7

7,5

8

8,5

9

9,5

10

2

Сумма суточных трат одного туриста, тыс. руб.

2,2

2,7

3,0

3,2

3,5

3,8

4,2

3

Общее число занятых в туристско-рекреационной сфере, чел.

100

150

180

210

280

350

400



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   23


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал