Программа социально-экономического развития муниципального образования



страница4/23
Дата02.05.2016
Размер3.52 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

Полезные ископаемые


Краснознаменский район располагает месторождениями некоторых полезных ископаемых. Так, Торфяной фонд района представлен 7 месторождениями с суммарными запасами в пересчете на сухой торф 16,6 млн. тонн. К основным месторождениям относятся: Торфхауз, Какшен-Балис, Кабанье, Пограничное.

На государственном балансе числится два месторождения кирпичных глин (Принеманское, Шешупское), три месторождения песка-отощителя (Шешупское, Неманское и Неманское К), а также одно месторождение песчано-гравийного материала (Шешупе, в районе пос. Белкино). В п. Лагерное действует карьер площадью 14га по добыче песчано-гравийной смеси. Кроме того, в районе имеются многочисленные слаборазведанные месторождения и проявления глин, кварцевых песков и песчано-гравийных отложений, которые не учтены государственным балансом.

Результаты экспертизы Краснознаменских глин свидетельствуют о высоком качестве местного сырья – основного материала для производства керамического кирпича. В довоенное время в районе действовало 5 кирпичных заводов. В настоящее время построен и начал выпуск керамического кирпича и блоков один кирпичный завод в пос. Белкино.

Четвертая часть района покрыта лесами. Запасы древесины составляют 5,487 млн. куб. м., в том числе: хвойных пород 2,877 млн. куб. м., мягколиственных пород 2,144 млн. куб. м., твердолиственных пород 0,465 млн. куб. м. В год предприятиями всех форм собственности заготавливается 70 тыс. куб. м. леса. Крупных предприятий по переработке древесины на территории района не имеется. Деревообрабатывающее производство ведется исключительно индивидуальными предпринимателями. Круглый лес, в основном, вывозится в Литву и Польшу.


Административно-территориальное устройство
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 сентября 1946 года “Об административно-территориальном устройстве Калининградской области” было проведено переименование районов и населенных пунктов. Так как Пиллькаллен был сильно разрушен в ходе боевых действий, район был назван Краснознаменским с центром в городе Краснознаменск (бывший Лазденен).

Постановлением областной Думы от 26 ноября 1998 года № 59 были утверждены границы административно-территориального и муниципального образования «Краснознаменский район».

Законом Калининградской области от 30 июня 2008 года № 256 «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ» муниципальное образование «Краснознаменский городской округ» наделено статусом муниципального района (далее – Краснознаменский муниципальный район»), в котором выделено 4 поселения:

- Краснознаменское городское поселение с административным центром – город Краснознаменск;

- Алексеевское сельское поселение с административным центром – поселок Тимофеево;

- Весновское сельское поселение с административным центром – поселок Весново;

- Добровольское сельское поселение – с административным центром – поселок Добровольск.

Всего на территории района расположено 54 населенных пункта, в которых проживает 13686 человек. На территории Алексеевского сельского поселения находятся поселки: Абрамово, Алексеевка, Боброво, Долгое, Должанское, Заречное, Зеленодолье, Зеленолесье, Илловайское, Калачеево, Крайнее, Лагерное, Ливенское, Неманское, Никольское, Петропавловское, Пограничный, Полянское, Пугачево, Садовое, Тимофеево.

На территории Добровольского сельского поселения находятся поселки: Болотниково, Высокое, Добровольск, Жарово, Железнодорожное, Кутузово, Лесково, Лосево, Мирный, Мичурино, Никитовка, Новоуральск, Острогожское, Папоротное, Победино, Полтавское, Правдино, Псковское, Третьяково.

На территории Весновского сельского поселения находятся поселки: Белкино, Весново, Дятлово, Желанное, Заозерное, Новинки, Саратовское, Сорокино, Толстово, Узловое, Февральское, Шейкино.

На территории Краснознаменского городское поселения находятся город Краснознаменск, пос. Самарское, пос. Хлебниково.

1.2. Анализ социально-экономического положения муниципального образования за предшествующий трех- пятилетний период и прогноз развития до 2016 года
Демографическая ситуация
К настоящему времени Краснознаменский район является одним из малонаселенных районов Калининградской области. Показатели демографических процессов и здоровья населения района по отдельным параметрам в последние годы имели неблагоприятную динамику - наблюдается тенденция превышения смертности над рождаемостью, число убывших из района в прошлые годы, превышало число прибывших в район, младенческая смертность и заболеваемость населения по некоторым болезням и возрастным группам, а также показатель общей смертности населения, в которой свыше 30 % приходится на трудоспособный возраст, остаются на прежнем уровне.

Вместе с тем, сложность демографической ситуации обусловлена влиянием целого ряда негативных факторов. Среди них – миграционный отток населения, связанный с невысоким уровнем доходов, высокий (18%) удельный вес населения старше 65 лет, что дает основание считать район стареющим.

Таблица №1

Динамика численности населения



годы

Численность населения (тыс.чел.)

Все население

В том числе

город

село

2003

14,2

4,1

10,1

2004

14,1

4,1

10,0

2005

14,0

4,0

10,0

2006

13,9

3,9

10,0

2007

13,8

3,9

9,9

2008г

13,8

3,9

9,9

2009г

13,6

3,7

9,9

Подавляющее большинство жителей района – 72,8% (9,9 тыс. человек) проживает в сельской местности.

Таблица №2

Численность населения поселений


Наименование поселения

Численность населения, чел.

Алексеевское

2880

Добровольское

4693

Весновское

2394

Краснознаменское

3719

Ухудшился показатель рождаемости, так, если общее число родившихся в 2003г. составило 147 чел., то по итогам 2009г. он снизился до 120 чел. Уровень смертности в 2009г. по сравнению с 2003г. снизился с 308 до 131 чел. Но все же сохраняется тенденция превышения естественной убыли населения.

Таблица № 3

Показатели естественного движения населения



Год

Родилось

Умерло

Естественный прирост

2003

147

308

-161

2004

178

291

-113

2005

132

255

-123

2006

162

260

-98

2007

174

207

-33

2008

113

149

-36

2009

120

131

-11

Положительные изменения показателя естественного прироста численности населения в анализируемый период образовался в основном за счет реализации программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом.


Таблица №4

Основные показатели миграции



Год

Число прибывших

Число выбывших

Миграционный прирост

2003

139

270

-131

2004

103

136

-33

2005

104

184

-80

2006

200

211

-11

2007

54

170

-116

2008

136

124

+12

2009

140

120

+20

За последний год несколько увеличилась численность прибывших в район и снизилась численность убывающих.

В районе активно ведется работа по реализации государственной программы «По оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Сегодня на территории Краснознаменского муниципального района проживает 30 семей-переселенцев (102 человека), из них 41 ребенок. В 2009 году в муниципальном образовании 16 семьям (48 человек) предоставлено жилье. При этом все трудоспособные граждане из указанных семей (61 человек) трудоустроены.

Распоряжением главы городского округа создана межведомственная комиссия по выполнению Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Комиссией регулярно проводятся заседания по рассмотрению анкет и отбору кандидатур для переселения на территорию района.

Имеется договоренность с гостиницами о содействии по временному размещению переселенцев.

В МО сохраняется тенденция превышения численности женщин над численностью мужчин (в среднем на 12%). На 1000 мужчин в МО приходилось в 2000г – 1103, в 2003г, 2005г., и 2006г – 1114. женщин, в 2007г – 1116 женщин.

Удельный вес возрастных групп в общей численности населения на 1 января 2010г. составляет:

- моложе трудоспособного – 22,3%, (3,03 тыс. чел.);

- трудоспособном – 59,6%, (8,1 тыс. чел.);

- старше трудоспособного – 18,1%. (2,47 тыс. чел.).

Численность трудоспособного населения МО по состоянию на 1 января 2010 года составила 8,1 тыс.чел. и по сравнению с предыдущим годом снизилась на 0,6%. Постепенно снижается разрыв между младшим и старшим поколениями.

На 1000 трудоспособного населения приходится 542 человек в возрасте от 0-15 лет и лиц пенсионного возраста, в том числе: - детей в возрасте от 0-15 лет – 249, лиц пенсионного возраста – 294.



Социальная сфера
Образование

Система образования МО «Краснознаменский муниципальный район» представлена 6 учреждениями основного общего образования: 3 средние школы, из них одна в городе (МОУ СОШ №1 г. Краснознаменск) и 2 на селе (МОУ СОШ №3 п. Весново, МОУ СОШ №4 п. Добровольск) и 3 основными школами на селе (МОУ Высоковская ООШ №8, МОУ Неманская ООШ №5, МОУ ООШ №2 п. Алексеевка). Основные школы являются малокомплектными. МОУ СОШ №4 п. Добровольск имеет филиал в п. Правдино, МОУ СОШ №3 п. Весново имеет отдельно стоящее здание в п. Победино (присоединенная МОУ Побединская ООШ №11).

В 2010-2011гг. малокомплектные школы будут реструктуризированы.

Численность школьников в 2009г. составила 1303 человека. Последние 5 лет сохраняется тенденция уменьшения количества детей школьного возраста. По прогнозам в 2010г. ожидается рост числа учащихся на 35-40 человек за счет реализации государственной программы содействия переселению граждан РФ из-за рубежа. Численность детей школьного возраста в городе составляет 565 человек (43% от общей численности учащихся), на селе – 738 человек.

В 2009г. ликвидирована МОУ Тимофеевская ООШ №10. В 2010г. планируется присоединение МОУ Неманская ООШ №5 к МОУ СОШ №1 г. Краснознаменск.

С 2005 года началась активная работа по укреплению и обновлению материально-технической базы общеобразовательных учреждений. Решались вопросы повышения безопасности образовательных учреждений и ряд других мероприятий. За 2009 год на образование израсходовано средств муниципального образования более 65,7 млн. рублей.

В 2009 году приобретено на сумму более 6,0 млн. руб. школьной мебели, компьютерной техники, учебно–лабораторного оборудования, кабинетов физики, химии, биологии, начальных классов, географии и другого оборудования для организации учебного процесса. Введена в эксплуатацию универсальная спортивная игровая площадка на территории школы в г. Краснознаменске. Увеличились расходы на пополнение и обновление библиотечных фондов. На ремонт образовательных учреждений израсходовано более 3,2 млн. руб.

Организованным подвозом охвачено 436 человек, что составляет 33,4% от общего количества учащихся. Подвоз осуществляется 8 школьными автобусами. Школьные маршруты обслуживает МАТП «Краснознаменск-АВТО», с которым школами заключены договора на выполнения данного вида услуг.

Во всех образовательных учреждениях имеются школьные столовые. Питание получают 1160 школьников, из них 702 ребенка из малообеспеченных семей питаются бесплатно.

В 2011г. планируется начать строительство новой школы на 1000 мест в г. Краснознаменск.

Дошкольное образование представлено 7 учреждениями дошкольного образования, из них одно в городе (МДОУ «Солнышко») и 6 дошкольных образовательных учреждений, расположенных на селе. Кроме того, организованы группы кратковременного пребывания в п. Заречное, в п. Правдино, в п. Тимофеево. Дошкольное образование получают 345 ребенка, что составляет 48% от общего количества детей дошкольного возраста. Очередь в ДОУ составляет 149 человек, из них 115 в г. Краснознаменск. Для ликвидации очереди в МДОУ «Солнышко» будут открыты 3 дополнительные группы, что даст возможность принять дополнительно около 75 детей. В 2010г. очередь в дошкольные образовательные учреждения сократится и составит 124 ребенка, в 2011-2012гг. – 100 детей.

Также дополнительное образование представлено МОУ ДОД «Краснознаменский дом детства и юношества», на базе которого занимаются 115 детей.

В период каникул при всех учреждениях образования работают летние пришкольные площадки. В период летних каникул в 2009г. организованным отдыхом было охвачено 843 ребенка, из них более 80 детей были трудоустроены, 25 детей отдохнули в загородных лагерях, 15 детей – за границей.

Для модернизации системы образования в период 2010-2016гг. планируется:

- оптимизация сети общеобразовательных учреждений;

- создание единого портала общеобразовательных услуг;

- введение электронного документооборота;

- переход на оказание муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде;

- компьютеризация общеобразовательных учреждений;

- расширение сферы предоставляемых образовательных услуг и повышение их качества;

- переход учреждений образования в автономные.
Здравоохранение
Медицинская помощь населению района оказывается МУЗ «Краснознаменская центральная районная больница», включающей следующие структурные подразделения:

- общебольничный медицинский персонал;

- поликлиника;

- дневной стационар;

- отделение СМП;

- стационар на 46 коек;

- клинико-диагностическая лаборатория;

- общебольничный немедицинский персонал;

- бухгалтерия;

- пищеблок;

- АХЧ;

- Добровольская амбулатория;



- 11 фельдшерско-акушерских пунктов в районе.

С 15 октября текущего года закрыто и перепрофилированы койки родильного отделения на хирургические, терапевтические и гинекологические.

Кроме этого существует 2 частных стоматологических кабинета.

Основными источниками финансирования учреждений здравоохранения являются страховые возмещения по программе ОМС (обязательного медицинского страхования) и бюджетные средства муниципального образования.

Почти в 2 раза увеличились объемы финансирования из фонда обязательного медицинского страхования. В бюджете муниципального образования в целом расходы на здравоохранение в 2009г. составили 4015 тыс. руб.

Несмотря на ежегодное увеличение расходов бюджета на здравоохранение, наблюдается высокий уровень заболеваемости.

Наиболее острой проблемой состояния здоровья населения остается рост общей смертности. Количество справок о смерти, выданных МУЗ «Краснознаменская ЦРБ» в 2009г. – 116, всего по ЗАГСУ выдано 146 справок. Основными причинами смертности населения в 2009г. являлись: сердечно-сосудистая патология (42), раковая интоксикация (31), старость (26), хроническая сердечно-легочная недостаточность (24), а также различные травмы и ожоги.

Сохраняется рост числа заболевших сахарным диабетом и другими болезнями эндокринной системы (с 563 в 2003 году по 752 в 2007 году). Контингент ВИЧ - инфицированных пациентов в последние годы держится на одном уровне 84 – 86 человек. Расчеты показывают стабилизацию эпидемической ситуации по данному заболеванию.

Несмотря на усилия, остается напряженной эпидситуация по туберкулезу, значительная доля запущенных случаев и деструктивных форм заболевания. Численность больных алкоголизмом и наркоманией с тяжелыми осложнениями в виде психозов, хронических гепатитов и цирроза печени сохраняет тенденцию к повышению.

Растет число онкологических заболеваний, некоторый оптимизм внушает уменьшение в последние годы запущенных форм раковых заболеваний, связанное с улучшением ранней диагностики во время диспансеризации и совершенствованием диагностической базы районной медицины.

Увеличилось количество больных с опасными проявлениями сердечнососудистой патологии, такими как инфаркт миокарда и острые нарушения мозгового кровообращения (инсульты) с высокой инвалидизацией. Несмотря на усилия, растет число заболеваний, передающихся половым путем.

В разрезе заболеваний за анализируемый период сохраняют следующий порядок смерти лиц трудоспособного возраста:

1 место – сердечно-сосудистая патология,

2 место – онкологические заболевания,

3 место - цереброваскулярные заболевания и нарушения мозгового кровообращения,

4 место - туберкулез.

Несколько отличается распределение причин смерти у лиц пенсионного возраста: ишемическая болезнь сердца, цереброваскулярные заболевания и нарушения мозгового кровообращения, онкологические заболевания, цирроз печени, туберкулез.

Подводя итоги, следует признать, что состояние здоровья жителей района по-прежнему расценивается как неудовлетворительное. Необходимо дальнейшее проведение в жизнь комплекса мер, направленных на укрепление здравоохранения населения района, проведение структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, восстановление принципа профилактики как основы сохранения и поддержания здоровья каждого человека, совершенствования системы социальной защиты граждан, пропаганду здорового образа жизни и повышения общего культурного уровня граждан.

Ежегодно реализуются целевые программы областного и муниципального уровней «Неотложные меры противодействия заболеванию туберкулезом», «Вакцинопрофилактика», «Неотложные меры противодействия эпидемии ВИЧ-инфекции».

Активно реализуется национальный проект «Здоровье».

На протяжении ряда лет количеством посещений амбулаторно-поликлинической помощи в среднем составляет 152 посещений в смену (на 10 тыс. человек).

На 10 тыс. населения приходится:

41 койка круглосуточного пребывания больных,

19 врачей,

53 человек среднего медицинского персонала.

В 2007 году введен новый стандарт диспансерного наблюдения ребенка первого года жизни, что позволило на более ранних этапах выявлять функциональные и органические поражения нервной системы, врожденные заболевания, патологию костно - мышечной системы, органов зрения и слуха. За период с 01.01.2007 года охвачено диспансеризацией 43,05% детей. Трудности проведения диспансеризации детей первого года жизни связаны с отсутствием детских специалистов в центральной районной больнице. Договор с ДОБ и приезд детских врачей позволяют решить эту проблему. Введение родового сертификата способствовало повышению уровня оплаты труда работников родильного отделения, лечению патологии беременных, выявлению на более ранних сроках беременности сопутствующих заболеваний, а также снижению младенческой смертности в 2 раза по сравнению с прошлым годом (до 8,4 %).

Укомплектованность участковыми врачами составляет 80% и по сравнению с прошлым годом возросла на 5%, средним медицинским персоналом – 100%.
Культура
К настоящему времени на территории района функционирует 28 объектов культуры:

- Центр культуры, молодежи и спорта,

- Дом культуры пос. Хлебниково МО «Краснознаменское городское поселение»

- 11 сельских Домов культуры и клубов,

- Централизованная библиотечная система, включающая в себя 1 библиотеку в г. Краснознаменске – взрослую с филиалом детской, и 12 сельских библиотек-филиалов,

- Краснознаменская детская школа искусств,

- Дом детства и юношества.

На базе Городского Дома культуры работают 2 народных коллектива, 6 кружков народного творчества и 2 клубных формирования, в которых занимаются 200 человек.

Проблемой сельских и городских библиотек является слабое оснащение их компьютерной техникой, отсутствие доступа в Интернет, виртуальных библиотечных фондов. Книжный фонд составляет 160705 экземпляров.

На финансирование учреждений культуры и проведение мероприятий в 2009 году направлено 12269 тыс. руб. (что на 8,1% ниже прошлогоднего показателя). В 2010г. Городской Дом культуры планирует выделение 200,0 тыс. руб. на составление проектно-сметной документации на реконструкцию здания кинотеатра. А в 2011-2012гг. планирует провести реконструкцию помещений за счет финансирования из областного бюджета.

В целях улучшения ситуации с занятостью населения учреждения культуры участвовали в целевой Программе Калининградской области и трудоустроили на общественные работы 45 человек. В связи, с чем фактический расход на организацию труда и выплаты заработной платы временных работников составил 1022,2 тыс. руб.

Молодежная политика и спорт
2009 год был объявлен годом молодежи. Торжественное открытие года молодежи состоялось в марте прошлого года в киноконцертном зале «Октябрь», молодежь района приняла активное участие во всех областных мероприятиях.

В период с марта по май - 3 команды из г. Краснознаменска, п. Весново, п. Добровольск приняли участие в интеллектуальных играх «Что?, Где?, Когда?» и «Брэйн-ринг», где городская команда завоевала в марте – ІІ есто, в апреле – І место и в мае – І место.

В июле 2009г. на берегу р. Шешупе прошла акция «Здоровое поколение» Здесь встретилась молодежь Правдинского, Неманского, Нестеровского и Краснознаменского районов. В ходе встречи прошли спортивные соревнования по мини-футболу, волейболу, была организована концертная программа, дискотека.

В течение года школьники участвовали в программе «Мы-россияне». Ребята побывали в Москве, Санкт-Петербурге, путешествовали по городам «Золотого кольца» и Северо-Запада России. В экскурсионно-познавательной программе приняли участие около 100 человек.

Молодежь района приняла активное участие в открытии спортивного комплекса на микрорайоне Сельма в г. Калининграде.

По итогам конкурса «Активист года», проводимого Министерством образования области, победителем от района стала Чугунова Анастасия, ученица Краснознаменской школы.

В Краснознаменском районе развивается 8 видов спорта. Это футбол, баскетбол, волейбол, бильярд, шахматы, шашки, каратэ, настольный теннис. Секции посещает 253 участника. Самое востребованное направление - каратэ. В этой секции занимается более 50 человек. В 2009 году районные каратисты добились больших успехов:

Авилова Ксения - стала кандидатом в мастера спорта по кинкусинкай.

Харлашин Кирилл 10 лет - в ноябре стал чемпионом Европы.

Многие ребята завоевывают призовые места на областных соревнования. Сейчас готовятся документы на оформление и получение юношеских разрядов по каратэ.

В районе стало традицией проведение Международного турнире по баскетболу «Большой приз М. Паулаускаса» на Кубок главы Краснознаменского района в честь чемпиона Олимпийских игр, двукратного чемпиона мира, четырехкратного чемпиона Европы, победителя Универсиады Модестаса Паулаускаса. В нем принимают участие команды из города Нестерова, Немана, Краснознаменска и Литва.

В 2009 году ребята, занимающиеся в клубе «Пирамида», получили призовые места на областных соревнования и стали чемпионами Калининградской области. И сейчас Шевченко Павел и Федонюк Владислав включены в сборную Калининградской области, и отправлялись с 1 по 8 января в город Ульяновск.

Районная команда «Газовик» завоевала в ноябре 2009г. 6 место в I лиге первенства области по футболу.

В октябре 2009 года состоялся рабочий визит Губернатора Калининградской области В.Г. Бооса, где он смог уделить внимание районной молодежи и посетить соревнования по мини-футболу, проходившие на стадионе. Губернатор выделил району денежные средства в размере 30 млн. рублей на строительство нового физкультурно-оздоровительного комплекса и 2 млн. рублей для оборудования стадиона и беговых дорожек. На данный момент готовится проектно-сметная документация.

В прошедшем году открылись спортивные секции в п. Тимофеево (15 человек), п. Узловое (15 человек) и п. Правдино (18 человек), с января 2010 года открыта секция в п. Весново. Летом открылась секция на платной основе по ушу под руководством А.В. Лебедева (35 человек).

В 2010 году планируется провести спартакиаду среди поселений района по различным видам спорта.

В целом расходы бюджета на молодежную политику и спорт в 2009 году составили 2,1 млн. рублей или 0,8% от общих расходов бюджета. Тенденция роста затрат на эти цели в районе сохраняется на протяжении ряда лет.
Социальное обеспечение
Для организации решения социальных проблем жителей района, оказавшихся в трудной жизненной ситуации функционируют следующие учреждения:

- Отдел социальной защиты населения администрации МО «Краснознаменский муниципальный район»;

- Муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения в Краснознаменском муниципальном районе»;

- ОГУСО «Социальный приют для детей и подростков «Радуга».

В отделе социальной защиты населения проводится работа с асоциальными семьями, организация летней оздоровительной кампании для детей, формированию базы льготных категорий граждан.

Министерством социальной политики и труда Калининградской области ежегодно из областного бюджета выделялись средства на:

летний оздоровительный отдых;

подготовку детей к новому учебному году;

оформление заграничных паспортов;

- срочная адресная помощь;

- субсидии молодым семьям при покупке жилья;

- субсидии по ЖКУ;

- возмещение льгот по ЖКУ.

В 2008г. утверждена муниципальная целевая программа по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Краснознаменском районе на 2008-2010гг. В текущем году для исполнения вышеназванной программы из средств местного бюджета выделено 110,0 тыс. руб. Оборудованы поручни и пандусы в магазинах города и района, оборудованы съезды с тротуаров на дороги, оборудован поручень в администрации муниципального района, оборудован пандус в МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения в Краснознаменском муниципальном районе».

В 2009г. принята муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010гг», в целях создания условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей и участия в реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2012гг. Общий объем финансирования в 2010г. составляет 910,08 тыс. руб., в том числе:

- 659,8 тыс. руб. федеральный бюджет;

- 150,2 тыс. руб. областной бюджет;

- 145,2 тыс. руб. местный бюджет.

Для реализации муниципальной целевой программы по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, повышения качества и уровня жизни инвалидов, обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной инфраструктуры, общий объем необходимых средств составляет в 2009- 2010 годах – 1002,1 тыс. рублей, в том числе:

305,0 тыс. рублей – из местного бюджета;

510,6 тыс. рублей – из областного бюджета;

186,5 тыс. рублей - средства собственников объектов.

Настоящая целевая Программа включает в себя восемь разделов по наиболее актуальным в настоящее время направлениям:

1. Строительство новых объектов и развитие городской инфраструктуры;

2. Реконструктивные мероприятия в городе. Пешеходные пути;

3. Жилище;

4. Здания и сооружения общественного назначения;

5. Здания учреждений органов власти и управления;

6. Организация рабочих мест для инвалидов;

7. Система внутригородского транспортного пассажирского обслуживания инвалидов;

8. Координация и контроль за ходом выполнения программных мероприятий.

В МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения в Краснознаменском муниципальный район» осуществляют работу следующие подразделения:

1.Отделение социального обслуживания на дому – является структурным подразделением «Центра» и создано для постоянного или временного оказания гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично утративших способность к самообслуживанию, нуждающимся в постороннем уходе, социально-бытовых услуг, социально-медицинских, социально-правовых услуг в надомных условиях. Социальное обслуживание граждан осуществляется путем предоставления им услуг, в зависимости от характера и степени нуждаемости, в том числе дополнительно платных услуг. В 2009г. отделением социального обслуживания на дому за 9 месяцев обслужено – 149 человек. Планируемая численность граждан на 2010-2012гг, в том числе с платными услугами – 281 человек. Объем гарантированных услуг в 2010г. составит 120,6 тыс. руб., а дополнительно платные – 112,2 тыс. руб. Ожидаемая потребность в предоставлении государством услуг на 2010-2012гг. составит 320 тыс. руб.

2. «Социальная служба перевозок» - основной задачей является обеспечение граждан с ограниченными физическими возможностями к социально значимым объектам. Таким как больницы, поликлиники, протезным предприятия и другим.

Бесплатная услуга перевозок оказывается следующим категориям граждан:

- детям-инвалидам;

-инвалидам-колясочникам;

- инвалидам 1, 2 группы 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности.

В остальных случаях, для других групп инвалидов, населения Краснознаменского муниципального района оказываются транспортные услуги - платные. Объём платных услуг за 2009 год составил - 30 тысяч рублей, на 2010 - 2012гг - 70 тыс. рублей.

3. Отделение психолого-педагогической помощи семье, женщинам и детям — основными задачами отделения является оказание консультативно-комплексной, психолого-педагогической, социальной помощи клиентам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, защита прав и интересов граждан, а также профилактики семейного неблагополучия. Численность семей, состоящих на социальном патронате в 2009г. – 27 (это 848 человек). Прогноз по планированию численности клиентов на 2010-2012гг. вышеуказанного отделения в «Центре» не представляется возможным в связи с тем, что намечается структурная реорганизация, а именно сокращение численности и штата в ОГУСО «КЦСОН в Краснознаменском муниципальном районе» вышеуказанного отделения.

4. Социальная парикмахерская, обслуживающая, как трудоспособное, так и нетрудоспособное население Краснознаменского муниципального района. За 9 месяцев 2009 года было обслужено 700 клиентов, объём платных услуг составил 100,0 тысяч рублей. Планируемая сумма на 2010-2012гг - 120 тыс. рублей.

5. Отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста, инвалидов, детей - полустационарное структурное подразделение Центра, основными задачами которого является:

- выявление, организация учета клиентов, нуждающихся в услугах, оказываемых отделением;

- адаптация клиентов к новым условиям жизни;

- укрепление здоровья клиентов;

- решение проблем одиночества;

- привлечение к посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

Планируемая численность в день – 30 человек.

В рамках целевой программы Калининградской области «Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015гг.» в 2009г. проводятся ремонтные работы для маломобильных групп населения по обеспечению свободного доступа в здание Центра на сумму 371,6 тыс. руб. Из внебюджетных средств в 4 квартале 2009г. проведены ремонтные работы на сумму 94,450 тыс. руб.

В 2010г. планируется провести ремонтные работы при поступлении денежных средств из областного бюджета:

- фасада здания – 1,0 млн. руб.;

- создание реабилитационного кабинета – 441,0 тыс. руб.

В 2011г. за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы, планируется провести благоустройство территории вокруг КЦСОН на сумму 2,0 млн. руб.

ОГУСО «Социальный приют для детей и подростков «Радуга» осуществляет деятельность по федеральной целевой программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Количество детей, проживающих в приюте – 17 человек, количество штатных единиц – 19 человек. Объем предоставленных услуг в 2009 году составил в натуральном выражении – 455, в том числе: реабилитационные услуги: социально-медицинские – 51, социально-правовые – 308, социально-психологические – 96. В конце 2009 года в учреждении был произведен ремонт путей эвакуации сметной стоимостью 327,162 тыс. руб.

Всего на обеспечение деятельности учреждения было затрачено субвенций в сумме 3073,0 тыс. руб.
Жилищно-коммунальное хозяйство
На 01 января 2010 года в Краснознаменском районе состояние жилищного фонда имело следующие показатели:

Таблица 6

Состояние жилищного фонда в Краснознаменском районе в 2009 году


Показатель

2009г

Жилищный фонд, тыс.кв.м.

275,4

в том числе:




Общая площадь муниципального жилого фонда, тыс.кв.м.

56,6

- частного жилого фонда

218,8

Общая площадь ветхого аварийного жилищного фонда, тыс.кв.м.

12,1

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс.кв.м.

0,74


в том числе:




За счет средств консолидированного бюджета, тыс.кв.м.

0,13

Индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет (или) с помощью кредитов, тыс.кв.м.

0,61

Таким образом, общая площадь жилищного фонда района составляет 275,4 тыс.кв.м. (4750 квартир), из которых 16% - ветхое и аварийное жилье. Обеспеченность жильем населения составляет 22,6 кв. м. на одного человека.

Услуги в сфере ЖКХ оказывают: МУП ЖКХ г. Краснознаменска, МУП «Надежда», МУП «Родник», МУП «Мастер», ООО «Управляющая компания Наш дом».

Состояние жилищно-коммунального хозяйства района, несмотря на выполнение в период 2009 года больших объемов по реконструкции и ремонту, требует еще значительных финансовых вложений для приведения в соответствие мощностей ЖКХ с объемом жилья и соцкультбыта, модернизации всего технологического процесса.

На сегодняшний день общее состояние жилищно-коммунального хозяйства можно охарактеризовать как удовлетворительное.

Таблица 7

Состояние сети ЖКХ района в 2009г




Показатель

2009г.

Котельные ЖКХ муниципального образования, ед.

4

Мощность, Гкал

9560

Тепловые сети (в двухтрубном исчислении) км

4,88

В том числе ветхие тепловые сети, км

0,57

Заменено участков тепловой сети, км

0,3

Водопроводные сети муниципального образования, км

189,2

В том числе, ветхие сети водопровода, км

58,4

Заменено участков водопроводной сети, км

0,5

Канализационные сети, по всем видам собственности, км

129,1

В том числе ЖКХ муниципального образования, км

69

Ветхие канализационные сети, по всем видам собственности, км

64,0

Заменено участков канализационной сети, км

0,620

В том числе ЖКХ муниципальных образований, км

69

Очистные сооружения канализации, по всем видам собственности, ед.

1

Пропускная способность, тыс.м3

498,4

Протяженность водопроводной сети района составляет 189,2 км, канализационной сети - 129,1 км, тепловых сетей - 4,88 км. Износ жилого фонда на 01 января 2010 года составляет 37%, дорог в черте города 72%, водопроводной сети 80%, канализационных сетей – 60%, тепловых сетей – 14%. Пропускная способность водопроводной сети 2,9 тыс. куб.м. в сутки.

Платежеспособность населения и организаций по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства составляет: населения – 98%, предприятий – 92%.

В целях обеспечения бездотационного режима финансирования жилищно-коммунального хозяйства, перевода дотаций, предоставляемых организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, в адресные субсидии населению установлен федеральный стандарт уровня платежей граждан за жилье и предоставляемые коммунальные услуги в целом по всем видам этих услуг в размере 100 процентов федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Однако в текущем году уровень платежей составил 55%.

Дальнейшее развитие получит система субсидирования населения, что позволит смягчить для населения процесс перехода на полную оплату коммунальных услуг.

За период январь-декабрь 2009 года проведены ремонтные работы по замене тепловой сети – 1,346 м.п., водопроводной сети – 500 м.п., канализационной сети – 620 м.п.

Всего по данному виду работ за 10 месяцев 2009 года израсходовано 3964 тыс. руб. В 2010 году по данному виду работ необходимо увеличить финансирование до 4,0 млн. руб.

На текущее содержание газовых котельных в 2009г. израсходовано 6379,0 тыс. руб. Сейчас большинство котельных Краснознаменска, кроме отдаленных небольших, объединено в единую систему отопления газом.

В 2009г. закончена реализация проекта «Реконструкция газовой котельной «Майская» и тепловых сетей в г. Краснознаменске». Источниками финансирования проекта изначально были определены: федеральный бюджет по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010гг. с лимитом финансирования 11,666 млн. руб., местный бюджет – 1,0 млн. руб., привлеченные средства – 7,478 млн. руб.

В результате проведенного конкурса на право заключения концессионного соглашения на эксплуатацию котельной «Майская» и тепловых сетей заявок от заинтересованных организаций не поступило в связи с низкой коммерческой привлекательностью проекта. Бремя финансирования реконструкции в сумме 8,478 млн. руб. полностью легло на муниципальный бюджет. Средства областного бюджета для реализации проекта не предусматриваются.

В декабре 2007г. ООО «Ли-Га-Балт» приступило к выполнению работ по проекту. На 22.06.2009г. подрядной организацией было освоено 20,153 млн. руб., в том числе 11,7 млн. руб. из федерального бюджета. В 2009г. из местного бюджета профинансировано 5,0 млн. руб. Закончены работы по замене и присоединению тепловых сетей, в котельной установлены газовые котлы в количестве 3-х штук и завершается их технологическая обвязка, построено здание и в нем смонтирован источник автономного электропитания – дизельная электростанция, построено и оборудовано здание резервного хранения топлива. За счет дополнительных средств администрации привлеченной организацией капитально отремонтирована кровля котельной, проведены работы по ремонту фасада и благоустройству территории. Завершение реконструкции и сдача котельной под пуско-наладочные работы осуществлено 23.10.2009г. Полноценная работа котельной была начата 29.10.2009г.

На благоустройство за 2009г. израсходовано 2966 тыс. руб., в 2010 году на проведение данных работ потребуется 3,9 млн. руб., в 2011-2012гг необходимо увеличение финансовых средств не менее чем на 20%.

В 2009 году в рамках областной инвестиционной программы закончена реконструкция жилого комплекса, состоящего из 3-х 18 квартирных домов по ул. Садовой в г. Краснознаменске и прилегающей территории, общей площадью 898 кв.м. и сметной стоимостью работ 32,8 млн. руб. Реконструкция домов предусматривала демонтаж кровли, достройку 3-го мансардного этажа и увеличение числа квартир до 54, вместо прежних 36, а также благоустройство придомовой территории. Благодаря этому 39 семей смогли получить новое жилье, а 16 квартир администрация района определила как служебные для привлеченных в район специалистов – врачей, учителей, работников культуры, финансистов и др.

В целом, объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство в 2009г. составил 43200,0 тыс. руб. и увеличился в 2,2 раза по сравнению с 2007 годом, и в 1,5 раза – по сравнению с 2008 годом.

Дорожное хозяйство и транспорт
В Краснознаменском районе протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 278,4 км. Дорог федерального значения нет. Густота автомобильных дорог общего пользования составляет 217,4 км на 1 тыс. кв. км территории. Обслуживание дорог ведется муниципальными унитарными предприятиями ЖКХ трех сельских и одного городского поселения.

В 2008 году был проведен капитальный ремонт асфальтового покрытия ул. Чкалова в г. Краснознаменск протяженностью 0,36 км, текущий ямочный ремонт улиц города протяженностью 0,60 км. В 2009 году текущий ремонт дорожного покрытия осуществлен на общем протяжении в 3,10 км, что в 5,2 раза больше чем в предыдущем году.

Услуги по пассажирским перевозкам на территории района и по области оказывают организации: МУАП «Краснознаменск-Авто» и МУП «Комплекс-Сервис».

По данным статистики перевозка грузов и грузооборот грузовых автомобилей составил в 2009 году 11743,3 тыс. т/км, (показатель 2008 года – 2498,5 тыс. т/км). В  2010 году  основные показатели работы  транспорта будут иметь  положительную динамику. Дальнейшее увеличение промышленного производства и  развитие сферы услуг обусловит тенденцию к росту перевозок и грузооборота, который по прогнозным расчетам вырастет к 2012 году на 6%.

Для улучшения качества пассажирского обслуживания населения, а также осуществления доставки школьников к месту учебы в 2009 году произведен ремонт дорожной сети Краснознаменск-Победино, Краснознаменск-Хлебниково и Алексеевка-Тимофеево, на что было затрачено 20 млн. рублей из областного бюджета.

МУАП «Краснознаменск – авто» ежесуточно выполняет не менее двух оборотных рейсов для населения каждого из населенных пунктов муниципалитета.

Особую значимость для района имеют автобусные маршруты, связывающие районный центр с г. Калининградом:


  • маршрут 506: Калининград – Краснознаменск через Гусев;

  • маршрут 516: Калининград – Краснознаменск через Советск.

На территории МО «Краснознаменский муниципальный район» функционирует 5 муниципальных маршрутов:

  • маршрут 191: Краснознаменск – п. Мирный через п. Добровольск;

  • маршрут 195: Краснознаменск – п. Пограничный;

  • маршрут 190: Краснознаменск – п. Весново через п. Узловое;

  • маршрут 196: Краснознаменск – п. Неманское;

  • маршрут 194: Краснознаменск – п. Победино через п. Правдино;

Межмуниципальные маршруты:

  • маршрут 321: Краснознаменск – Советск;

  • маршрут 571: Краснознаменск – Гусев.

Маршрутами транспорта общего пользования муниципальной маршрутной сети охвачены все населенные пункты муниципального образования. Постоянного автобусного сообщения с районным центром не имеют 3% населения, проживающего в поселках.
Окружающая среда
Территория муниципального образования богата природными ресурсами, среди которых:

- месторождения кирпичных глин;

- залежи бурого угля;

- торфяные месторождения;

- месторождения нефти, песка, гравия;

- разветвленная сеть внутренних рек и водоемов;

- лесной массив, занимающий четвертую часть территории района.

В связи с незначительным количеством предприятий с вредным производством и отходами в районе наблюдается благоприятная экологическая обстановка. Общий уровень озеленения территории высокий.

Основная доля вредных выбросов приходится на энергетическую отрасль. Определенную долю в загрязнении окружающей среды вносят органические вещества, содержащиеся в сточных водах от животноводческих ферм и фермерских хозяйств.

Основными проблемами охраны окружающей среды в районе являются:

- отсутствие современной системы утилизации ТБО с применением передовых технологий;

- загрязнение водоемов и ухудшение качества питьевой воды;

- слабая организация проведения мероприятий по берегозащите рек;

- активная вырубка лесных насаждений;

- изменение земной поверхности вследствие разработок месторождений полезных ископаемых.

Сбор и утилизация ТБО в районе осуществляется на специализированном оборудованном полигоне г. Краснознаменска, который дважды (в 2008 и 2009 годах) признавался в числе лучших по области (по итогам областного конкурса по благоустройству).

Вывозом и утилизацией отходов на территории муниципального образования занимаются 4 муниципальных унитарных предприятия. В 2009 году администрацией МО «Краснознаменский муниципальный район» для этих предприятий была приобретена новая техника: три мусоровоза и одна вакуумная машина, поставка экскаватора – бульдозера была осуществлена в 2010 году. Общая сумма затрат составила 4,6 млн. рублей, из них за счет областного бюджета 2,9 млн. рублей, за счет средств местного бюджета 1,7 млн. рублей.

74% мусора собирается населением района в оборудованные в соответствии с санитарно-эпидемиологическимим нормами контейнерные площадки. МУП ЖКХ г. Краснознаменска в 2009 году заключило 89 договоров с предприятиями, организациями города и индивидуальными предпринимателями на вывоз ТБО.

В 2009 году административно-технической инспекцией (службой) по фактам загрязнения территории оформлено 40 протоколов на общую сумму штрафных санкций 88,0 тыс. руб.

Долгосрочным направлением развития района является снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, улучшение экологической обстановки. В настоящее время в этом направлении реализуется проект с участием финансирования Евросоюза. В рамках международной программы Европейского союза «Тасис» в августе 2009 года начались работы по реконструкции очистных сооружений в г. Краснознаменске, на что было затрачено 3,0 млн. рублей из областного бюджета. В результате проведенных работ и перехода на биологическую очистку стоков прекратится сброс неочищенных сточных вод в реку Шешупе, повысится качество очистки сточных вод в целом. Это позволит улучшить экологическую ситуацию водного бассейна Балтийского моря.

Также в 2009 году начаты работы по реконструкции плотины на реке Шешупе. Сметная стоимость работ составила 116 млн. рублей. Финансирование проводится из федерального и областного бюджетов. Реконструкция плотины позволит сохранить и даже повысить уровень воды в реке. Планируется благоустроить зону отдыха, пляж и, на перспективу, построить велосипедные дорожки.

Промышленность
По состоянию на 01 января 2010 года на территории Краснознаменского муниципального района зарегистрировано 147 действующих организаций всех форм собственности и 253 индивидуальных предпринимателя.

Распределение субъектов хозяйственной деятельности по формам собственности представлено на рисунке 1:

Рисунок 1

Исторически сложилось так, что Краснознаменский район - это своего рода заповедный уголок Калининградской области. Здесь никогда не было крупного промышленного производства. В то же время развивались средние и малые предприятия.

Таблица 8

Промышленность района представлена следующими предприятиями:



№ п/п

Наименование предприятия

Вид деятельности

1

ООО МК «Балтторф»

Добыча и переработка торфа

2

Газораспределительная компрессорная станция «Краснознаменская»

Обеспечения региона газом в размере 1050 млн. куб. м в год

3

ООО «Пятый элемент»

Производство керамического кирпича и блоков

4

ООО «Нерудная компания»

Добыча песчано-гравийного материала

5

ООО «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» (Восточно-Горинское нефтяное месторождение)

Поисково-эксплуатационное бурение

Подавляющая часть отгруженных товаров в Краснознаменском муниципальном районе приходится на добычу полезных ископаемых, занявшее место обрабатывающего производства, которое держало приоритет в прошлые годы.

При добыче полезных ископаемых в 2009 году производственным сектором района было отгружено товаров на сумму 1275 тыс. руб., что составляет 44,2% от фактически добытого в 2008 году.

Согласно прогнозной оценке, в 2010 году объем отгруженных товаров обрабатывающего производства увеличится в среднем на 25%.

Всего по району отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 18957 тыс. руб., что на 6,1% выше, чем в 2008 году (17871 тыс. руб.). По прогнозной оценке эта цифра к 2012 году увеличится до 31500 тыс. руб.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал