Программа социально-экономического развития муниципального образования



страница7/23
Дата02.05.2016
Размер3.52 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   23

РАЗДЕЛ 4. Система программных мероприятий

Программа социально-экономического развития МО «Краснознаменский муниципальный район на 2010-2016 годы» взаимоувязывается со стратегическими целями, которые одобрены на заседании Правительства Калининградской области. Основной стратегической целью (миссией) муниципального образования является: Краснознаменский муниципальный район – это экологически чистый район, в котором обеспечивается достойный уровень жизни населения, за счет динамично развивающегося промышленного сектора, высокого уровня сельскохозяйственного производства, развитой туристской инфраструктуры, с выгодным пространством для инвестиций.

Достижение этой цели означает формирование качественно нового «образа будущего» района к 2016 году.

Исходя из этого определены следующие цели:


Стратегическая цель № 1: Создание благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Программная цель №1 – Улучшение демографической ситуации.
Стабилизация и улучшение демографической ситуации в районе зависит от политики региональных и федеральных властей за счет реализации приоритетных национальных проектов. В этом направлении планируется преодолеть сложившиеся негативные тенденции снижения численности населения, обеспечить устойчивый его прирост, что позволит стабилизировать социально-экономическое положение в районе, повысить уровень и качество жизни населения в целом.

Для достижения поставленной программной цели необходимо проведение мероприятий по общему снижению заболеваемости населения, снижению младенческой и материнской смертности, смертности в трудоспособном возрасте. Также необходима разработка комплекса мер по предотвращению смертности от несчастных случаев на производстве, отравлений, травм и чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, повышение численности населения планируется за счет выполнения мероприятий программы по содействию в добровольном переселении соотечественников, проживающих зарубежом. Выполнение данной программы будет осуществляться за счет предоставления участникам программы ветхого и заброшенного жилья с возможностью его восстановления и приватизации.

Также улучшение демографической ситуации в районе планируется за счет проведения эффективной молодежной политики и пропаганды здорового образа жизни.


Таблица 14

Контрольные показатели по Программной цели



 Контрольные показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

 Число родившихся, чел

180

196

220

235

256

270

310

Рождаемость на 1000 населения, ‰

8,7

9,1

9,6

10,2

10,7

11,4

12,2

Число умерших, чел

190

200

205

200

200

200

210

 Смертность на 1000 населения, ‰

11,8

11,6

11,4

10,8

10,5

10,1

9,9

Естественный прирост (+), убыль (-) тыс. человек

-10

-4

15

35

56

70

100

Миграционный прирост населения (тыс. чел.)

100

160

220

272

400

460

500

 Численность населения, на конец (тыс. чел.).

11967

12000

12200

12400

12700

13100

13600

Продолжительность жизни (лет)

66

65

66,5

67

69

70

71


Программная цель № 2 – Обеспечение занятости и повышение уровня доходов населения.
В сравнении с областным центром уровень доходов жителей района весьма низок. Самым оптимальным и эффективным способом решения проблемы повышения доходов в сложившихся условиях является обеспечение его занятости. В свою очередь, проблемы в сфере занятости тесно взаимосвязаны с процессом развития Краснознаменского района. Таким образом, возникает необходимость разработки и реализации политики занятости, стимулирующей и эффективно использующей трудовую активность населения.

Организация управления занятостью в районе будет проходить на основе эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, ГУ КО «Центр занятости г. Краснознаменска», предприятий всех форм собственности, государственных и муниципальных учреждений, что будет способствовать в перспективе нормальному функционированию рынка рабочей силы.


Для решения задач программной цели необходимо:
1) развитие эффективно функционирующей инфраструктуры местного рынка труда, позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и способствующей получению незанятыми гражданами работы, в наибольшей степени соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям;
2) устранение глубоких деформаций в структуре денежных доходов населения, поддержка традиционно уязвимых групп населения (женщины, молодежь, инвалиды), в том числе, социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы;
3) создание экономических и правовых основ, стимулирующих деловую и инвестиционную активность населения (например, в сфере туризма), что обеспечит поступление более высоких доходов;
4) создание новых рабочих мест, связанных с осуществлением инвестиционных проектов, расширением действующих предприятий и производств;
5) содействие развитию малого предпринимательства путем предоставления налоговых льгот;
6) организация переобучения и повышения квалификации, что позволит отвлечь значительную часть незанятого населения, а также будет способствовать подготовке профессиональных кадров для эффективных отраслей экономики;
7) предупреждение массовых высвобождений работников, достижение синхронизации процессов высвобождения работников и поддержки развития малого предпринимательства с целью организации увольняемыми работниками собственного дела;
8) участие органов службы занятости в координации программ по поддержке малого предпринимательства, включая микрокредитование и финансовую аренду (лизинг) оборудования;
9) расширение возможностей трудоустройства, в том числе на временные и общественные работы, расширение объемов и видов общественных работ исходя из потребности и необходимости решения социальных проблем, в том числе поддержка занятости сельского населения и создание рабочих мест для молодежи через формы временного трудоустройства в целях совершенствования трудового воспитания несовершеннолетних граждан, приобщения к труду и обучения профессиональным навыкам;
10) создание эффективного механизма информирования населения о ситуации на рынке труда, возможностях трудоустройства в других регионах Российской Федерации;
11) содействие в трудоустройстве участников государственной программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом.

Таблица 15

Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п

Контрольные показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1

Номинальная среднемесячная заработная плата на одного работника (рассчитанная в среднем по году), руб.

13896

14500

15800

17200

18400

19600

22500

2

Динамика бюджетных расходов на душу населения (к прошлому году), %.

74,4

101,3

131,3

112,7

112,1

110,2

111,3

3

Бюджетные расходы на душу населения, руб.

14454

15681

17221

19161

21326

24330

26989

4

Удельный вес официально зарегистрированных безработных к экономически активному населению, %.

2,5

1,6

0,7

0,7

0,7

0,7

0,6

5

Общий удельный вес безработицы к экономически активному населению, %

5,0

4,65

4,20

3,75

3,00

2,75

2,50

Результатом реализации поставленных задач станет смягчение отраслевых, территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения, расширение сфер приложения труда в сельской местности, развитие предпринимательства и самозанятости сельского населения, снижение уровня официально зарегистрированной безработицы до 2,5%, увеличение реальных доходов населения.


Програмная цель № 3 – Обеспечение населения доступным и комфортным жильем, развитие эффективного жилищно-коммунального комплекса.
Согласно прогнозу к 2016 году численность населения Краснознаменского района увеличится на 35,3% и составит 16189 человек. Увеличение численности будет происходить за счет естественного прироста, а также за счет усиления миграционных потоков. В связи с этим увеличится спрос на жилье. Чтобы удовлетворить его администрацией муниципального образования будет проводиться политика по обеспечению соответствия темпов ввода жилья к прогнозируемому увеличению численности населения. Помимо этого будут приниматься меры по улучшению состояния существующего жилищного фонда и создания условий для эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы.

Для достижения плановых показателей в этих направлениях необходима реализация следующих мероприятий:


1) Увеличение темпов ввода жилья, для чего потребуется:

- определение территорий под жилищное строительство, с учетом стратегических приоритетов развития муниципального образования;

- формирование строительных площадок и земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства с последующей их реализацией через аукционы;

- реализация мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой (определение участков застройки жилыми домами в городском и сельских поселениях, отбор инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, подготовка технических условий и разработка проектно-сметной документации на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков).


2) Строительство социального жилья, жилья экономкласса, которое повысит доступность к его приобретению для граждан всех категорий.
3) Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых специалистов, молодых семей, что предусматривает:

- приобретение и ввод социального жилья;

- субсидирование строительства (приобретения) жилья для молодых специалистов сельского хозяйства;

- субсидирование молодых семей при приобретении жилья;

- обеспечение жильем ветеранов и инвалидов.

4) Улучшение состояния существующего жилищного фонда, для чего будет проводиться капитальный ремонт многоквартирных домов (за счет средств областного, местного бюджета, средств Фонда содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а также средств собственников жилья), переселение граждан из аварийного жилого фонда, что сократит очередь на улучшение жилищных условий.


5) Содействие в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства, для чего будет организовано:

- проведение конкурсов на выбор управляющей организации для управления жилищным фондом;

- проведение конкурсов на выполнение специализированных работ (уборка и озеленение улиц, вывоз ТБО и др.);

- создание товариществ собственников жилья, что позволит повысить роли собственников, в том числе населения, в управлении жилищным фондом;

- передача в концессию городских наружных тепловых сетей с целью снижения эксплуатационных расходов, непроизводительных затрат, потерь тепловой энергии, относительное снижения тарифов на теплоснабжение.
6) Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг и работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства в целом, для этого планируется:

- реконструкция тепловых сетей;

- реконструкция водопроводных и канализационных сетей;

- устройство уличного освещения города и поселков;

- газификация района.

Таблица 16



Контрольные показатели по Программной цели

№ п/п

Контрольные показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

1

Площадь квартир - всего, тыс. м2

269,9

285,6

306,3

332,7

355,2

378,5

404,7

2

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2

22,6

23,1

23,7

24,0

24,3

24,6

25,0

3

Степень благоустройства жилищного фонда (в городе)

 

 

 

 

 

 

 

 

- удельный вес площади, оборудованной водопроводом, %

71,0

71,0

73,2

73,5

75,0

77,8

80,1

 

- удельный вес площади, оборудованной канализацией, %

46,0

46,3

49,5

52,8

55,0

58,6

61,2

4

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв.м.

3,02

3,8

3,91

4,2

4,3

4,45

4,5

5

Ввод в действие жилых домов в городской черте, тыс. кв. м.

3,02

3,6

3,0

3,1

3,0

3,1

3,2

6

Ввод в действие жилых домов в сельской местности, тыс. кв. м.

0

0,2

0,91

1,1

1,3

1,35

1,3

7

Количество вводимого жилья на 1 человека в год, кв.м.

0,25

0,29

0,30

0,30

0,31

0,31

0,32

8

Привлечение частных управляющих организаций для управления многоквартирными домами, товариществ собственников жилья, ед.

1

2

3

5

9

10

11

В результате проводимых мероприятий в муниципальном образовании увеличится общее количество жилого фонда, улучшатся его качественные характеристики, сократится очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, к управлению жилищным фондом будут привлечены частные управляющие организации, повысится роль собственников в управлении жилищным фондом, повысится качество предоставляемых коммунальных услуг, что в свою очередь, повысит удовлетворенность населения в их предоставлении.


Програмная цель № 4 – Качественное развитие социальной сферы.
Абсолютным приоритетом в социально-экономическом развитии муниципального образования является развитие социальной сферы.

Развитие социальной сферы путем обеспечения качественного развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты населения рассматривается администрацией района как основной вклад в стабильное и динамичное развитие муниципального образования на долгосрочную перспективу.


1. Эффективная система образования МО «Краснознаменский муниципальный район».

Реализация программы позволить обеспечить устойчивое инновационное развитие системы образования, создаст условия для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании. Достижение качественного образования на территории района является ключевым моментом развития района.

Реализация программной цели планируется по следующим направлениям:

- Внедрение современных образовательных технологий (обеспечение всех общеобразовательных учреждений современным компьютерным оборудованием, особенно на 1 ступени обучения в связи с переходом на ФГОС);

- Совершенствование экономических механизмов в сфере образования, создание условий повышения эффективности использования бюджетных средств, стимулирование привлечения образовательными учреждениями внебюджетных источников (создание автономных образовательных учреждений);

- Создание условий для мобильности обучающихся (приобретение автобусов для подвоза школьников, в настоящее время 8 автобусов);

- Совершенствование механизмов оценки качества образования, обеспечение объективной информации о состоянии образования, обеспечение открытости образования как государственно- общественной системы;

- Повышение эффективности механизмов формирования заработной платы педагогов, обеспечивающий ее существенный рост при учете результатов педагогической деятельности, доведение стимулирующей части фонда оплаты труда до 25%;

- Внедрение новых образовательных технологий с использованием современных информационных и технологий;

- Обеспечение защиты прав и интересов социально незащищенных детей, работа по предотвращению детской безнадзорности и беспризорности;

- Обеспечение профессионального роста педагогических кадров, привлечение новых кадров, способных повысить уровень профильной подготовки учащихся;

- Внедрение здоровьесберегающтх технологий, введение трехчасовой программы по физической культуре;

- Организация сбалансированного питания школьников:

- Развитие системы дополнительного образования, оснащение учреждений дополнительного образования современной компьютерной техникой, подключение к сети Интернет;

- Создание условий для укрепления материальной базы учреждений дошкольного и дополнительного образования.
Таблица 17

Контрольные показатели по Программной цели



Контрольные показатели

2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях

1320

1325

1350

1360

1390

1450

Доля муниципальных, общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное финансирование

100

100

100

100

100

100

Количество дошкольных образовательных учреждений

7

7

7

7

7

7

Обеспеченность местами детей в возрасте 1,5 до 7 лет в дошкольных образовательных учреждениях (на 100 мест)

Город

150

110

110

105

105

105

село

80

80

85

85

90

95

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в %.

92

95

98

98

98

98

Количество учреждений дополнительного образования

1

1

1

1

1

1

Количество пришкольных летних оздоровительных лагерей

9

9

9

9

9

9

Число детей, отдохнувших в пришкольных оздоровительных лагерях, чел

1280

1300

1320

1320

1370

1400

Удельный вес выпускников 11,12-х классов, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании

2

2

1

1

1

1

Доля учащихся общеобразовательных учреждений, охваченных услугами дополнительного образования

59

65

70

75

80

80

Доля педагогов имеющих 1 и высшую квалификационную категорию.



















Доля муниципальных образовательных учреждений, переведенных на нормативное финансирование

100

100

100

100

100

100

Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям

60

70

75

75

80

100


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   23


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал