Программа социально-экономического развития Слуцкого района на 2011 2015 годы глава 1 общие положения настоящая программа разработана на основании подпункта



страница1/3
Дата02.05.2016
Размер0.68 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3
ПРОГРАММА

социально-экономического развития

Слуцкого района на 2011 – 2015 годы

ГЛАВА 1


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая программа разработана на основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 17, 2/1660), Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. № 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011  г., № 43, 1/12462) и одобренной четвертым Всебелорусским народным собранием и Программы социально-экономического развития Минской области на 2011 – 2015 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 10 июня 2011  г. № 90 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011  г., № 82, 9/42269).

2. Обеспечение устойчивого и эффективного развития экономики, реализация социально-экономических приоритетов района и главной цели текущего пятилетия – роста благосостояния и улучшения условий жизни населения – станут главными результатами реализации настоящей Программы.

3. В настоящей Программе дана оценка результатам реализации Программы социально-экономического развития Слуцкого района, на 2006 – 2010 годы, утвержденной решением Слуцкого районного Совета депутатов от 8 сентября 2006 г. № 139, проведен анализ внешних и внутренних факторов экономического роста, определены цели, задачи, приоритеты развития экономики Слуцкого района на 2011 – 2015 годы, важнейшие направления их реализации.

4. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении Слуцкого районного исполнительного комитета, осуществляется с согласия таких организаций.
ГЛАВА 2

ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

СЛУЦКОГО РАЙОНА НА 2006 – 2010 ГОДЫ.

КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
5. Итоги работы за 2006 – 2010 годы свидетельствуют о положительных результатах развития народнохозяйственного комплекса Слуцкого района и реализации намеченных социально-экономических приоритетов. Заложена основа для дальнейшего роста экономического потенциала. В районе сохраняется тенденция повышения эффективности и улучшения финансового положения предприятий и организаций, наращивания объёмов производства, сокращения числа убыточных предприятий, увеличения масштабов привлечения инвестиций в основной капитал и повышение благосостояния и жизненного уровня населения района.

Принятые меры способствовали увеличению объемов по основным показателям Программы социально-экономического развития Слуцкого района на 2006 – 2010 годы: производству продукции промышленности, производству потребительских товаров, производству продукции сельского хозяйства, привлечению инвестиций в основной капитал, экспорту товаров и услуг, розничному товарообороту, вводу в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, росту номинальной и реальной заработной платы и улучшению качественных параметров функционирования реального сектора экономики района.

6. Оценка выполнения основных показателей Программы социально-экономического развития Слуцкого района на 2006 - 2010 годы свидетельствует, что по большинству из них прогнозные параметры достигнуты.

Реальные денежные доходы населения за 2006 – 2010 годы находятся в диапазоне 151,0 – 157,4 процентов. Темп роста реальной заработной платы за указанный период составил 153,2 процента.

В районе отмечен рост объемов производства, как промышленной продукции, так и потребительских товаров к 2006 году в 1,38 и 1,4 раза соответственно.

Одним из важнейших результатов реализации Программы социально-экономического развития Слуцкого района на 2006 - 2010 годы стала активизация инновационного развития экономики района

В Слуцком районе в рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007 – 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007  г. № 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007  г., № 79, 1/8435), реализовано четыре значимых инновационных проекта. Два проекта внедрены в 2009 году, и объемы финансирования по этим проектам составили 6,4 млрд. рублей (кредиты банков, инновационный фонд Минского областного исполнительного комитета):

проект «Создание мощностей по производству пельменей» открытого акционерного общества «Слуцкий мясокомбинат»;

проект «Разработка и внедрение усовершенствованной технологии и оборудования для производства яблочного уксуса на основе отечественного сырья» совместного открытого акционерного общества «Слуцкий уксусный завод».

Два инновационных проекта завершены в 2010 году:

проект «Установка линии по приготовлению и розливу соков в пакеты «Тетра Пак» на Минском областном унитарном предприятии «Слуцкий консервный завод», в результате осуществления которого за 2010 год освоено 8,5 млрд. рублей инвестиций;

проект «Освоение производства плит пустотного настила» на дочернем унитарном предприятии «Слуцкое УПТК». За 2010 год освоено инвестиций 4,5 млрд. рублей.

Одним из основных факторов повышения эффективности производства в современных условиях является рациональное использование топливно-энергетических ресурсов.

В результате проделанной работы за 2006  – 2010 годы организациями района реализовано более 400 мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и технологий и получен экономический эффект от внедрения 29013 тонн условного топлива. На реализацию данных мероприятий затрачено более 42 млрд. рублей.

Одной из наиболее значимых организаций по энергосбережению является коммунальное унитарное предприятие «Слуцкое ЖКХ». На городских и районных котельных поочередно ежегодно меняют и устанавливают энергоэффективное насосное оборудование.

Принимались меры по техническому и технологическому переоснащению перерабатывающих организаций. Значительная работа проведена следующими организациями: открытым акционерным обществом «Слуцкий мясокомбинат», открытым акционерным обществом «Слуцкий сахарорафинадный комбинат», открытым акционерным обществом «Слуцкий сыродельный комбинат».

Сельскохозяйственными организациями района произведена реконструкция кровель товарных ферм с применением прозрачного шифера; приобретены комбинированные почвообрабатывающие агрегаты (дискаторы); на животноводческих фермах внедрено мобильное оборудование малозатратной технологии удаления навоза; произведена автоматизация водопогружных насосов водонапорных скважин; на производственных объектах внедряются энергосберегающие светильники; заменено более 30 электрокотлов на котлы, работающие на местных видах топлива.

Производиться переоборудование автотранспорта, работающего на бензине (на газ – переведено более 80 единиц). В восьми организациях района проведена модернизация теплогенераторов на зерносушильных комплексах с заменой топочного агрегата на местных видах топлива. Построены новые зерноочистительных комплексы.

В районе имеется потенциал для расширения и активизации работы по реализации энергосберегающих мероприятий и делается ставка на комплексное и последовательное решение поставленных задач, а также на поиск и реализацию новых направлений в части энерго- и ресурсосбережения, что позволит не только снижать издержки на энергоресурсы, но и повышать конкурентоспособность продукции.

7. Развитие аграрного производства позволило району за пятилетие увеличить производство продукции в сельскохозяйственных организациях района на 18,2 процента.

Производство зерна составило 745,1 тыс. тонн, картофеля – 76,8 тыс. тонн, овощей – 15,2 тыс. тонн, сахарной свеклы - 1312,6 тыс. тонн, плодов и ягод – 7,4 тыс. тонн, производство молока составило 625 тыс. тонн, мяса (реализация) –74,9 тыс. тонн.

В сельскохозяйственных организациях укрепилась материальная база. За 2006 -2010 годы в хозяйствах района построено шесть молочнотоварных ферм с доильными залами на 2600 голов, из них в 2010 году два молочных комплекса в унитарном предприятии «Совхоз Слуцк» на 600 голов и открытом акционерном обществе «Козловичи-Агро» на 500 голов. Кроме того проведена реконструкция 8 молочнотоварных ферм с переводом на беспривязное содержание и доение в доильных залах на 2600 голов. В стадии строительства находится 4 молочнотоварных фермы (коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Экспериментальная база «Танежицы», открытое акционерное общество «Слуцкая Нива», открытое акционерное общество «Романово», сельскохозяйственный филиал открытого акционерного общества «Слуцкий сыродельный комбинат».

Проведена реконструкция и техническое переоснащение 52 молочнотоварных ферм – 58 процентов от общего количества. Смонтировано 62 молокопровода и 62 охладителя молока. Проведён капитальный ремонт 31 молочного блока, закуплено 52 кормораздатчика.

Построено 7 новых телятников на 1500 голов, два помещения для содержания свиней на свиноводческом комплексе открытого акционерного общества «Слуцкий мясокомбинат», 16 зерносушильных комплексов производительностью 30 – 40 тонн в час и реконструировано 99 помещений для содержания 19800 голов молодняка крупного рогатого скота, 12 помещений для содержания свиней на глубокой подстилке и два маточника.

Ежегодно осуществляется обновление машинно-тракторного и комбайнового парка. За 2006 - 2010 годы сельскохозяйственными организациями приобретено 157 зерноуборочных комбайнов, 108 грузовых автомобилей марки МАЗ, 184 трактора, 62 погрузчика и много другой сельскохозяйственной техники. Сегодня в сельскохозяйственных организациях Слуцкого района насчитывается 850 тракторов, 187 зерновых комбайнов, 88 кормоуборочных комбайнов, 41 единица свеклоуборочных комбайнов, 116 автомобилей марки МАЗ, 130 единиц погрузчиков, современная почвообрабатывающая техника.

8. Большое внимание уделяется развитию торгово-экономических связей между Слуцким районом и регионами ближнего и дальнего зарубежья.

Основные организации-экспортеры  – открытое акционерное общество «Слуцкий сыродельный комбинат» и открытое акционерное общество «Слуцкий мясокомбинат».

В 2010 году по сравнению с 2005 годом экспорт возрос в 2 раза, а импорт на 18,5 процента. Экспортно-импортные операции осуществляются более чем с 15 странами мира. Основу экспортной продукции составляет сахар – до 50 процентов, молочные продукты – 25 процентов, мясная продукция – 22 процента, а также швейные изделия, посуда чугунная, промлитьё.

9. За пятилетку объем инвестиций в основной капитал составил 130,3 процентов при прогнозе 114,9 – 123,6 процентов.

Значительно выросли объемы вводимого жилья. В период 2006 – 2010 годы в районе построено и введено в эксплуатацию 195,8 тыс. кв. метров, общей площади жилых помещений, или 118 процентов к вводу предусмотренному по программе, в том числе: за счет льготных кредитных ресурсов – 112,8 тыс. кв. метров, личных сбережений граждан – 59,4 тыс. кв. метров; бюджетных средств – 12,3 тыс. кв. метров.

В 2005 – 2010 годы в рамках выполнения Программы возрождения и развития села в Слуцком районе на 2005 – 2010 годы, утвержденной решением Слуцкого районного исполнительного комитета от 16 декабря 2004  г. № 1010, проведена работа по перестройке шестнадцати сельских населенных пунктов в агрогородки.

За 2005 – 2010 годы освоено финансовых средств на сумму 64,6 млрд. рублей. За данный период построено, реконструировано и отремонтировано 450 объектов.

10. В целом на протяжении пятилетия на потребительском рынке сохраняется устойчивая динамика роста объемов продаж. Стабильное развитие рынка преимущественно обеспечивалось за счет реализации товаров отечественного производства, совершенствования материально-технической базы торговли, развития новых форм и методов продажи товаров, внедрения информационных технологий.

11. Выполнение важнейших параметров социально-экономического развития Слуцкого района в 2006 – 2010 годах позволило обеспечить рост реальной заработной платы за пятилетие в 1,86 раза.

Уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения снизился с 2,12 процента на 1 января 2006  г. до 0,73 процента на 1 января 2011 г.

12. Средняя продолжительность жизни находится в пределах прогнозных показателей и составила за 2006 – 2010 г.г. – 69–71 лет. Кроме того, суммарный коэффициент рождаемости составляет 1,4.

Одним из направлений в сохранении и укреплении здоровья нации является формирование здорового образа жизни.

Объектом особого внимания исполнительной власти остаются вопросы охраны детства, профилактика детской инвалидности и организация работы с больными детьми. Ежегодно проводится большая работа по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

13. В 2006 – 2010 годах в Слуцком районе не удалось в полной мере решить ряд проблем.

Для экономики Слуцкого района сохраняется проблема материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием является недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства.

Медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций и создание инновационных производств.

Решение указанных проблем позволит в 2011 – 2015 годах обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития Слуцкого района, повысить благосостояние и жизненный уровень населения района.

ГЛАВА 3

МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СЛУЦКОГО РАЙОНА


14. Слуцкий район – один из наиболее развивающихся районов Минской области.

Переход Слуцкого района к устойчивому социально-экономическому развитию во многом определяется имеющимися природными и трудовыми ресурсами, созданным социально-экономическим потенциалом и возможностями его наращивания.

В ближайшее пятилетие предстоит решить задачу повышения эффективности использования имеющихся ресурсов и социально-экономического потенциала, направленную на дальнейшее развитие человека, улучшение его благосостояния.

15. Слуцкий район образован в составе Минской области 17 июля 1924 года и разделен на 18 сельсоветов и административный центр района – г. Слуцк. Площадь Слуцкого района составляет 1821 квадратный километр, в том числе 29,6 квадратных километров г. Слуцка.

Всего в Слуцком районе на 1 января 2011 года проживает 94 тыс. человек, в том числе 63 тыс. человек в г. Слуцке.

Имеется тенденция к снижению общей смертности: в 2006  г. – 15,76 процентов, в 2010  г. – 13,2процентов.

Отмечено увеличение общего коэффициента рождаемости: 2006 г. – 9,2 процентов, 2007 г. – 9,38 процентов, 2008 г. – 9,69 процентов, 2009 г. – 10,07 процентов, 2010 г. – 7,87 процентов.

Показатель младенческой смертности имеет тенденцию к стабилизации и не выходит за пределы прогнозного показателя – 6 процентов. В 2006  г. – 4,4 процентов 2007  г. – 7,65 процентов, 2008 г. – 2,13 процентов, 2009  г. – 3,11 процентов, 2010  г. – 5,35 процентов. Имеется тенденция к оптимизации коэффициента депопуляции населения: 2006  г. – 1,7; 2007  г. – 1,66; 2008  г. – 1,59; 2009  г. – 1,64; 2010  г. – 1,68.

Ситуация на рынке труда Слуцкого района на протяжении нескольких лет в целом характеризуется увеличением численности занятого населения. С 2006 года численность занятого населения увеличилась с 40462 человек до 43565 человек, по состоянию на 1 января 2011 года (на 1 января 2007 года – 40817 человек, на 1 января 2008 года – 40778 человек, на 1 января 2009 года – 42043 человека, на 1 января 2010 года  – 43005 человек).

16. Слуцкий район обладает определенным природно-ресурсным потенциалом.

На территории Слуцкого района располагается 326 водозаборных скважин. Объемы водопотребления составляют 13,3 млн. куб. метров/год, добычи минеральной воды – 9 тыс. куб. метров/год, сброса сточных вод -11,7 млн. куб. метров/год, из них поля фильтрации – 1,8 млн. куб. метров/год.

В перспективе требуется реконструкция очистных сооружений г. Слуцка.

17. Общая площадь земель Слуцкого района на 1 января 2011 года составляла 182,1 тыс. гектаров а, в том числе сельскохозяйственных земель – 120.3 тыс. га, из них пахотных – 81,9 тыс. гектаров. Сельскохозяйственная освоенность Слуцкого района составляет 66,0 процентов, а распаханность  – 45,0 процентов, что свидетельствует о высокой степени антропогенной освоенности земельного фонда.

Специализация сельскохозяйственного производства Слуцкого района - мясомолочное животноводство с развитым растениеводством.

С производственной точки зрения существующее соотношение видов земель можно считать оптимальным для Слуцкого района. В настоящее время сложилась структура посевных площадей, в основном отвечающая требованиям специализации. Она дает возможность выполнить государственный заказ продажи основных культур и обеспечить животноводство кормами.

В 2011 – 2015 годах данная структура земельных угодий значительно не изменится.

На территории Слуцкого района лесные земли государственного лесного фонда составляют 41 260 гектаров, из них покрытых лесом 40272 гектаров. Расчетная лесосека по рубкам главного пользования составляет 107,7 тыс. куб. метров на площади 526 гектаров.

Лесной фонд, находящийся в ведении государственного лесохозяйственного учреждения «Слуцкий лесхоз» по состоянию на 1 января 2007 года составил 59568 гектаров, в т.ч. покрытая лесом площадь 53748 гектаров. За предыдущую пятилетку (2006 - 2010 г.) пройдено рубками промежуточного пользования на площади 6347 гектаров при заготовке ликвидной древесины в объеме 155,2 тыс. куб.метров за 5 лет. В 2010 году площадь по промежуточному пользованию составила 1429 гектаров, объем древесины – 32,4 тыс. куб.метров. Наряду с проведением лесозаготовительных работ коллективом государственного лесохозяйственного учреждения «Слуцкий лесхоз» посажено лесных культур на площади 978 гектаров: в 2006 году – 149 гектаров, в 2007 году – 153 гектаров, в 2008 году – 194 гектаров, в 2009году – 268 гектаров, и 2010 год – 214 гектаров.

18. В настоящее время в Слуцком районе из полезных ископаемых ведется добыча только торфа. Его запасы на данный момент составляют 807 тыс. тонн. Объем добычи торфа 25 тыс. тонн за год. Планируется уменьшение добычи на 5 тыс. тонн в год. Объем добычи песка строительного составляет 70 тыс. куб. метров/год, грунта – 15 тыс. куб. метров/год, песчано-гравийной смеси -160 тыс. куб. метров/год. Значительного изменения объемов добычи не ожидается.

Для перспективного развития филиала «Слуцкий» Старобинского торфобрикетного завода совместно с государственным производственным объединением «Белтопгаз» был рассмотрен и одобрен вариант закрепления за филиалом «Слуцкий» перспективной сырьевой базы на части площадей с залежью верхового типа торфяного месторождения «Птичь» в Узденском районе площадью 435 гектаров и постепенного перепрофилирования с производства торфобрикета на выпуск продукции из верхового торфа.

В целом природно-ресурсный потенциал, за исключением топливно-энергетической базы, при экономном и рациональном использовании вполне может обеспечить устойчивое развитие и жизнедеятельность района.

19. Экономический сектор Слуцкого района в основном состоит из таких сфер деятельности, как промышленность, внешнеэкономическая деятельность, строительство, торговля, оказание платных и бытовых услуг и сельскохозяйственное производство.

В Слуцком районе в сфере материального производства числилось 26 промышленных предприятий, 26 – сельскохозяйственных организаций, 19 -строительных и ремонтно-строительных организаций, 8 – транспортных организаций, торговая сеть представлена 314 магазинами и 138 объектами общественного питания.

20. В формировании валового регионального продукта Слуцкого района основной удельный вес занимает промышленный сектор – 53 процента, торговля – 26 процентов, сельское хозяйство – 13 процентов и строительство – 8 процентов.

В сельском хозяйстве выручка от реализации продукции за 2010 год составила 24,0 млрд. рублей, рост доходов по сравнению с 2009 годом - 4,7 процента. Прибыль от всей деятельности - 20,4 млрд. рублей, рентабельность сельскохозяйственного производства - 8,3 процента (к 2009 году плюс 3,2 процентных пункта).

В 2010 году увеличилась рентабельность производства молока на 5,1 процентных пункта и составила 13,1 процентов; снизилась убыточность производства свинины на 5,2 процентных пункта и рентабельность составила минус 16,2 процента; эффективность производства говядины осталась на уровне 2009 года и составила минус 23,9 процентов. В отрасли растениеводства рентабельность сахарной свеклы составила 11,3 процента и выросла по сравнению с 2009 годом на 14,5 процентных пункта; рентабельность картофеля составила 100,6 процента, плюс 103,8 процентных пункта к 2009 году; рентабельность овощей - 40,7 процента, плюс 43,3 процентных пункта к 2009 году; рентабельность зерна кукурузы - 49,7 процентов, плюс к 2009 году 47,4 процентных пункта.

Убыточным в 2010 году являлось производство зерна, рентабельность минус 3,7 процента, уменьшилась против 2009 года на 7,2 процентных пункта и рентабельность производства семян рапса составляет минус 12,5 процента против 20,5 процента в 2009 году.

21. Обеспечение устойчивого экономического развития Слуцкого района невозможно в полной мере без мощного промышленного потенциала, основу которого составляет промышленность.

В настоящее время в районе работает 25 промышленных предприятий, в том числе 9 относятся к пищевой и перерабатывающей отрасли, на долю которых приходится до 90 процентов всей выпускаемой продукции района, и 16 относится к предприятиям, производящим непродовольственные товары. На данных предприятиях работает 7,9 тыс. человек.

Бюджетообразующими и экспортоориентированными являются предприятия молочной, мясной и сахарной отраслей.

Рост объемов производства свыше 100 процентов за истекшую пятилетку достигли 20 промышленных предприятий. Значительно выросло производство мяса и субпродуктов первой категории (на 7320 тонн, или 160,9 процентов), колбасных изделий (на 1326 тонн, или 118,9 процентов), кондитерских изделий (106 тонн, или 149,5 процентов), муки (11144 тонн, или 170,5 процентов), комбикорма (13852 тонны, или 112,4 процентов), масла животного (721 тонн, или 117,9 процентов), сыров жирных (6680 тонн, или 232 процентов), цельномолочной продукции (6643 тонн, или 145,1 процентов), консервов фруктово-овощных (1776 тысяч условных банок, или 174,8 процентов), сборного железобетона (21237 куб. метров, или в 4,1 раза) и др.

Благодаря проводимой работе по модернизации действующих производств по переработке сельскохозяйственной продукции с учетом развития программ мясомолочной, консервной и других отраслей агропромышленного комплекса расширяется ассортимент выпускаемой продукции, улучшаются ее качественные характеристики.

22. Несмотря на положительные результаты в промышленной отрасли Слуцкого района имеются и отрицательные моменты:

ряд организаций требуют обновления основных фондов и технического перевооружения;

на отдельных организациях имеются сверхнормативные запасы готовой продукции;

по промышленной отрасли значительный удельный вес просроченной задолженности: дебиторской – 18 процентов, кредиторской – 8 процентов;

в большей части организаций темп роста затрат превышает темп роста объемов производства.

Одной из проблемных организаций является открытое акционерное общество «Слуцкий завод «Эмальпосуда». Здесь сложилась сложная ситуация с дисциплиной расчетов. Удельный вес просроченной дебиторской задолженности составил 50 процентов, просроченной кредиторской – 20 процентов. Запасы готовой продукции в течение года составили 140 процентов к среднемесячному объему производства. В 2010 году на несколько месяцев, в связи с отсутствием необходимого объема оборотных средств на закупку сырья, на предприятии для литейного цеха устанавливалась трёхдневная рабочая неделя. Организация при сохранении существующего ассортимента и объемов производства (25 тонн годного литья в день) выйти на увеличение объемов выпуска посуды может лишь при вводе дополнительной плавильной печи, оборудования для заливки и вспомогательного оборудования. Износ основных производственных фондов превышает 80 процентов. Осуществление модернизации производства требует переноса предприятия с существующей территории в связи с недостатком площадей и недостаточной мощностью силовой кабельной линии.

Открытому акционерному обществу «Слуцкий завод «Эмальпосуда» необходимо изыскать возможность для пополнения собственных оборотных средств для бесперебойной поставки чугуна из Российской Федерации, провести претензионную работу по взысканию просроченной дебиторской задолженности, увеличить объем производства чугунной посуды, досконально изучив спрос на данную продукцию по всей территории Республики Беларусь. Вместе с тем, у предприятия есть и объективные причины наличия проблемных вопросов: простои участка производства посуды в связи с отсутствием профессиональных рабочих (заливщиков металла, токарей-фрезеровщиков), а также сезонность спроса на такие виды продукции для строительной отрасли как поддоны, мойки.

В сложном финансовом положении в настоящее время находится филиал «Слуцкий льнозавод» открытого акционерного общества «Воложинский льнокомбинат». Несмотря на выполнение показателя по производству товарной продукции (103,6 процентов при прогнозе 102 процента) рентабельность предприятия не превышает минус 6 процентов. Затраты на 1 рубль товарной продукции составляют 3,2 рубля, кредиторская задолженность достигла 10 млрд. рублей. В организации имеются проблемные вопросы:

несвоевременные расчеты за поставленное льноволокно;

цена на льноволокно для экспортных баз и прочих потребителей согласно конъюнктуры рынка ниже себестоимости.

Руководством организации разработан план мероприятий по обеспечению эффективной деятельности, который предусматривает консервацию неиспользуемых площадей, переход на стопроцентное использование местных видов топлива, снижение материальных затрат на 15 процентов, замену устаревшего энергоемкого оборудования, оптимизацию численности работающих.

23. Одним из основных факторов повышения эффективности производства в современных условиях является рациональное использование топливно-энергетических ресурсов.

В Слуцком районе регулярно осуществляется подготовка и повышение квалификации специалистов в области энерго – и ресурсосбережения.

В Слуцком районе имеется потенциал для расширения и активизации работы по реализации энергосберегающих мероприятий и делается ставка на комплексное и последовательное решение поставленных задач, а также на поиск и реализацию новых направлений в части энерго- и ресурсосбережения, что позволит не только снижать издержки на энергоресурсы, но и повышать конкурентоспособность продукции.

24. Транспорт является важнейшим звеном производственной и социальной инфраструктуры г.Слуцка и, несмотря на современные внутренние и внешние ЗАПРОСОВ, полностью обеспечивает потребности города в перемещении пассажиров.

Транспортную инфраструктуру района представляют четыре крупных предприятия. Грузовые перевозки осуществляют три организации, а пассажирские перевозки - одна.

Ежедневно филиалом «Автобусный парк № 2» открытого акционерного общества «Миноблавтотранс» выполняется около 622 рейсов и перевозится 49,8 тыс. пассажиров. Протяженность обслуживаемых автобусных маршрутов составляет 2861 километров., в том числе городских – 153 километров (5,3 процента), пригородных -1118 километров (39,1процента), междугородных – 1590 километров (55,6 процента).

Так за период 2006 - 2010 год перевезено 90958 тыс. пассажиров или 93,2 процента к уровню 2001 - 2005 годов. Показатель по пассажирообороту за период 2006 - 2010 годы составил 389140 тыс. пассажиров/километров, или 79,5 процента к уровню 2001 - 2005 годов. Вместе с тем потенциальная провозная возможность автомобильного транспорта автопарка в состоянии обеспечить рост спроса на перевозки пассажиров на 26 – 27 процентов.

На ближайшую перспективу нельзя ожидать резкого роста спроса на перевозки пассажиров. В этот период положительную динамику развития планируется получить за счет проведения системной работы по повышению конкурентоспособности продукции, работ (услуг) и обеспечению устойчивого функционирования филиала «Автобусный парк № 2» открытого акционерного общества «Миноблавтотранс». Принимаются меры для организации перевозок в соответствии с предложениями граждан. Совместно с коммунальным унитарным предприятием «Минскоблдорстрой» особое внимание обращается на состояние посадочных площадок на автобусных остановках, ведется постоянное обследование дорожных условий.

Перевозка пассажиров в регулярном сообщении до настоящего времени не окупается собственными доходами и поддерживается государством за счет субсидий (городские и пригородные перевозки). Следовательно, основными причинами, сдерживающими, развитие автомобильных перевозок пассажиров являются:

превышение затрат на перевозки пассажиров на пригородных и городских маршрутах доходами, полученными от их обслуживания;

несовершенство тарифной политики;

несовершенство системы контроля за выполнением перевозок и низкий уровень штрафных санкций за безбилетный проезд.

Основным направлением деятельности филиала «Грузовой автомобильный парк № 5» открытого акционерного общества «Миноблавтотранс» является обеспечение потребностей юридических и физических лиц в грузовых перевозках, транспортно-экспедиционные услуги, техническое обслуживание и ремонт автомобилей.

В основном транспорт задействован на внутренних перевозках. Уровень тарифов позволяет свободно конкурировать с другими организациями-перевозчиками.

25. Слуцким районным узлом электросвязи наряду с традиционными услугами связи (городская связь, междугородняя, международная, телеграфная, сельская телефонная связь) в настоящее время предлагается множество дополнительных видов услуг. Внедрена новая телекоммуникационная технология высокоскоростного доступа в сеть «Интернет».

На базе службы «1-66» оказываются такие услуги, как: прием объявлений в газеты, прием телеграмм по телефону, заказ поздравлений на телевидение, будильник. Более 300 абонентов пользуются услугой «Идентификация линии вызывающего абонента (Clip)».

Проводится работа по более широкому внедрению услуги «Универсальная почта».

Для улучшения и доступности услуг связи за указанный период Слуцкий районный узел почтовой связи провел текущий ремонт отделений почтовой связи в шестнадцати сельских населенных пунктах. Все процессы производства в сельских отделениях почтовой связи автоматизированы с применением компьютерной техники.

26. Развитие и совершенствование торговли способствует решению социально-экономических задач. Она является своеобразным барометром развития экономики. Являясь источником поступления денежных средств, торговля формирует основы финансовой стабильности государства.

В целом на протяжении пятилетки на потребительском рынке сохраняется устойчивая динамика роста объемов продаж.

Прирост торговых площадей за пятилетку в Слуцком районе составил 4 тыс. кв. метров или 113,7 процентов, открыто 50 новых розничных торговых объектов. Число объектов общественного питания увеличилось на 12 единиц или на 109,6 процентов и на 594 посадочных места или 107,6 процентов.

Получила развитие сеть объектов придорожного сервиса. За пятилетие дополнительно открыто 3 новых объекта общественного питания. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по развитию объектов придорожного сервиса, комплекс предоставляемых ими услуг не в полной мере удовлетворяет потребности участников дорожного движения.

27. Достаточно большой удельный вес в общем объеме платных услуг занимает бытовое обслуживание населения (12,3 процента, что на 2,7 процентных пункта ниже показателя 2009 года).

В сфере бытового обслуживания на территории района насчитывается 187 сервисных объектов, из них 25 комплексных приемных пунктов расположено в сельской местности. Из частных структур в сельской местности оказывают услуги 8 мастерских по ремонту транспортных средств и мебели.

Для улучшения бытового обслуживания населения в 2010 году индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами частной формы собственности дополнительно открыто 13 объектов по предоставлению бытовых услуг населению, из них: 2 - по прокату товаров, 2 - по ремонту обуви, а также оказывающих парикмахерские и косметические услуги, услуги по изготовлению ключей, ремонту компьютерной техники, оказание ритуальных услуг, ремонт и техническое обслуживание легковых машин, фотомастерская, химчистка подушек.

28. Основными поставщиками жилищно-коммунальных услуг являются коммунальное унитарное предприятие «Слуцкое ЖКХ» и Слуцкое межрайонное производственное управление «Слуцкмежрайгаз». Ими выполняется весь комплекс работ по техническому обслуживанию жилого фонда и предоставлению коммунальных и водопроводно-канализационных услуг населению и юридическим лицам.

В хозяйственном ведении организаций жилищно-коммунального хозяйства Слуцкого района имеется одна гостиница, два объекта банного хозяйства.

29. В организациях образования работает более 3,7 тыс. человек. В связи с ежегодным уменьшением численности учащихся и сокращением классов наблюдается тенденция снижения численности работников в школах. Несмотря на это, из года в год на смену старым работникам приходят молодые специалисты, для начала трудовой деятельности которых, созданы благоприятные условия. В текущем учебном году в организации образования пришло 42 молодых специалиста. На материальную поддержку начинающих педагогов из местного бюджета ежегодно выделяется более 30 -50 млн. руб. Формирование творческой, гармонически развитой личности ребенка является одним из приоритетных направлений работы организаций образования. Как результат работы с одаренными учащимися, 37 из них являются стипендиатами Слуцкого районного исполнительного комитета, 34 учащихся - стипендиатами Минского областного исполнительного комитета, 8 учащихся премированы специальным фондом Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов. Для поддержки одаренных детей из местного бюджета в 2010 году выделено 38 млн. рублей на выплату стипендий.

Объектом особого внимания Слуцкого районного исполнительного комитета остаются вопросы охраны детства, профилактика детской инвалидности и организация работы с больными детьми. Ежегодно проводится большая работа по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в Слуцком районе 62 ребенка воспитываются в приемных семьях, 112 человек - в опекунских семьях и 50 детей проживают в семьях, усыновивших (удочеривших) детей.

30. Государственная система здравоохранения Слуцкого района работает с соблюдением принципов доступности, бесплатности и хорошего качества.

В течение 2006 - 2010 г.г. здравоохранением использовался весь комплекс лечебно-диагностических, профилактических, реабилитационных мероприятий на всех этапах оказания медицинской помощи, направленных на снижение заболеваемости и смертности от основных болезней. Неплохо профинансированы в анализируемом периоде мероприятия всех программ, направленных на сохранение общественного здоровья, а мероприятия региональной программы демографической безопасности профинансированы на 100 процентов в течение 2007 - 2010 годов. Все это позволило улучшить диагностику и лечение, внедрен метод компьютерной томографии, рентгеноборудование типа «Унискан», «Вижион», «Космос», приобретены 2 УЗИ-сканера с высокой разрешающей способностью, расширен комплекс оперативных вмешательств на магистральных сосудах и сосудах верхних и нижних конечностей, свыше 20 процентов всех оперативных вмешательств проводятся с использованием малоинвазивной хирургии, используется более полный арсенал медицинских препаратов на всех этапах оказания медицинской помощи, адекватная базисная терапия, более активно сотрудничает с областными и республиканскими учреждениями здравоохранения. Положительный эффект на здоровье жителей района оказал комплексный осмотр взрослого населения, проведенный в 2008 году и продолжающийся в настоящее время в плане выявления патологий, диспансеризации и своевременного лечения. Все это, наряду с ростом профессионализма медицинских работников, позволило несколько снизить воздействие демографических угроз и улучшить демографическую ситуацию.

Квалифицированный уровень медицинских работников учреждения здравоохранения «Слуцкая центральная районная больница» значительно превышает среднеобластной показатель и составляет 65,5 процентов для врачей и 76,8 процентов для медицинских работников со средним специальным образованием (в области соответственно 62,7 процентов и 60,2 процента).

Продолжена оптимизация показателей минимальных социальных стандартов в области здравоохранения.

Улучшено санитарно-техническое обеспечение сельских медицинских учреждений агрогородков, с учетом централизованной поставки в декабре 2008 года 3 единиц автотранспорта для врачебных амбулаторий. В тоже время назрела острая необходимость в приобретении в этом году 2 автомашин для станции скорой медицинской помощи.

31. За прошедшее пятилетие в районе постоянно укрепляется спортивная база.

Построены 2 площадки для игры в мини-футбол с искусственным покрытием, 3 площадки для пляжного волейбола, 2 площадки для игры в баскетбол, волейбол и хоккейная коробка в агрогородке Лучники сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма «Лучники», частично реконструирован городской стадион.

Только за 2008 - 2010 годы детско-юношеской школой Олимпийского резерва и детско-юношеской спортивной школой общефизической подготовки профсоюзов подготовлены: 1 мастер спорта, 14 кандидатов в мастера спорта, 48 спортсменов 1-го разряда, 475 спортсменов массовых разрядов.

32. Сегодня отрасль культуры Случчины представлена широкой сетью организаций, обеспечивающих разносторонние, интеллектуальные, информационные и досуговые запросы населения региона.

Развитие творческих способностей и дарований, целостная система нравственного и эстетического воспитания населения реализуется через деятельность 362 клубных формирования, в которых занимается около 4 тысяч человек. В 28 коллективах, которые имеют почетное звание «народный» и «образцовый», занимается 591 человек. Самым распространенным типом формирований является вокально-хоровой жанр: в 138 кружках занимается 1379 участников. В 60 кружках декоративно-прикладного творчества численность посетителей составляет 589 человек.

Одним из приоритетных направлений работы организаций культуры является работа с молодежью. Особое внимание уделяется открытию клуба молодой семьи на базе Танежицкого, Вежского, Подлеского и Лядненского домов культуры.

Организации культуры и искусства представлены 96 разнообразными культурно-просветительными и внешкольными учебными заведениями района. В их числе -39 клубных заведений, 45 -библиотек, 9 - детских музыкальных школ и школ искусств, краеведческий музей, парк культуры и отдыха, районный центр народного творчества.

Развитие начального художественного и музыкального образования в районе обеспечивают музыкальные школы, в которых занимается 1359 учащихся. Детям предоставляются все возможности для того, чтобы получить эстетическое воспитание средствами изучения национальной культуры, мирового искусства. Средний процент охвата учащихся музыкальных школ и школ искусств составляет 16,0 процентов (по области 14,4 процента).

За последние пять лет проведено упорядочение сети учреждений. Создано 6 организаций культуры нового типа: Огородниковская библиотека-клуб, Центр традиционной культуры, В.Сливская и Брановичская и Вежская сельские библиотеки, автоклуб. Для совершенствования библиотечного обслуживания жителей малонаселённых и отдалённых деревень приобретён библиобус.

Ежегодно проводится более 6 тысяч мероприятий, в том числе республиканского, областного, регионального и местного значения. С 2008 по 2010 годы творческие коллективы и отдельные исполнители привезли на Случчину 244 диплома.

27 учеников школ искусств отмечены стипендией из специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодёжи, в том числе 5 из них в 2010 году.

Услугами библиотек пользуется более 38 тысяч читателей, 11 тысяч из них дети. Фонд системы составляет 530 тысяч экземпляров. За 5 лет компьютеризировано 15 библиотек, в том числе 12 на селе. Все они имеют выход в Интернет. Ежегодно на комплектование библиотек выделяется 15 процентов из бюджетного финансирование на содержание библиотечной системы.

Государственное учреждение «Слуцкий краеведческий музей» ежегодно посещает свыше 26 тысяч человек, проведено 45 выставок, 85 лекций, 670 экскурсий.

Коммунальное унитарное предприятие «Слуцкий парк культуры и отдыха» занимает площадь 5,6 гектаров. Ежегодно для посетителей организуется более 120 мероприятий, которые посещают около 50 тысяч человек. В 2009 году списаны все механические аттракционы (7 единиц). Для сохранения парка культуры и отдыха как организации культуры необходимо приобретение новой аттракционной техники.

33. С 2006 года по 2010 год государственную адресную социальную помощь получили 1467 малообеспеченных семей или 4153 человека на общую сумму 673,4 млн. рублей.

Бесплатными продуктами питания детей первых двух лет жизни за 2006 -2010 годы обеспечены 2303 ребенка на общую сумму 2037,5 млн. рублей.

Материальная помощь из средств Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь оказана 3191 неработающим пожилым гражданам и инвалидам на сумму 188,7 млн. рублей.

За 2006 - 2010 годы гуманитарная помощь оказана 9385 гражданам на общую сумму 129,6 млн. рублей.

С целью оказания нетрудоспособным гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, широкого спектра социальных (бытовых, реабилитационных, психологических) услуг в районе функционируют два территориальных центра социального обслуживания населения. Для граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, организовано предоставление социальных услуг на дому. В настоящее время на дому обслуживается 913 инвалидов, что составляет 50,4 процентов от общего числа граждан, обслуживаемых на дому (1813 человек). В городском центре с 2005 года действует отделение дневного пребывания для молодых инвалидов, которое посещают 20 инвалидов (в его составе работают 2 кружка по интересам, реабилитационно-трудовая мастерская, арт-студия, клуб «Надежда»). В районном центре с мая 2009 года работает отделение круглосуточного пребывания для пожилых людей и инвалидов на 30 мест, где созданы благоприятные условия проживания, обеспечивается уход, в том числе медицинский; с июня 2007 года создан пункт проката средств реабилитации и приспособлений, облегчающих бытовые условия проживания граждан.




  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал