Просьба представить следующие данные о происхождении настоящего доклада



страница1/12
Дата26.04.2016
Размер2.45 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12
Просьба представить следующие данные о происхождении настоящего доклада:

Договаривающаяся Сторона


Республика Казахстан

Национальный координационный центр

Полное название организации:


Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан

Ф. и. о. и должность сотрудника по связи:

Коваль Игорь Александрович

Зам. председателя комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства МПРООС РК.

Почтовый адрес:

Казахстан, 475000, г.Кокшетау, ул. Сатпаева 1

Телефон:

+ 7 316 22 51807/55442

Факс:

+7 31622 51807/55537

Адрес электронной почты:


i.koval@nature.kz

lshabanova@neapsd.kz


Сотрудник по связи относительно национального доклада (если это другое лицо, а не вышеуказанное)

Полное название организации:




Ф. и. о. и должность сотрудника по связи:




Почтовый адрес:




Телефон:




Факс:




Адрес электронной почты:





Представление доклада

Подпись сотрудника, ответственного за представление национального доклада:




Дата представления доклада:


Май, 2002

Просьба представить краткую информацию о процессе подготовки настоящего доклада, включая данные о заинтересованных сторонах, принимавших активное участие в его подготовке, и о материалах, послуживших основой для составления доклада

Настоящий отчет подготовлен по заданию Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан (МПРООС) группой ученых Национальной Академии наук Казахстана и ведущих специалистов различных ведомств и общественных организаций республики, при содействии программы ПРООН/МПРООС «Институциональное усиление для устойчивого развития».

К подготовке разделов отчета были привлечены в основном ученые научно-исследовательских институтов ботаники, зоологии, географии, сельскохозяйственных институтов, ведущих исследования по проблемам биологического разнообразия на протяжении многих лет и обладающих достаточной информацией и научно обоснованными конкретными предложениями к планам действий. Так же к работе привлекались ведущие специалисты министерств, имеющие отношение к сохранению и использованию биоразнообразия, представители некоторых природоохранных организаций и государственных учреждений, ответственных за изучение и использование природных биологических ресурсов.

Широко использовались также материалы различных совещаний и конференций, научные труды, данные отчетов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерства сельского хозяйства по природоохранной тематике.





Конференция Сторон разработала программы работ, соответствующие целому ряду статей. Ниже предлагается указать степень приоритетности каждой темы и меру достаточности ресурсов. Это позволит сориентировать последующую информацию о выполнении положений каждой из статей. В конце настоящих руководящих принципов приводятся дополнительные вопросы, касающиеся реализации программ работ.
Внутренние водные экосистемы


  1. Укажите степень приоритетности в реализации данной программы работ в Вашей стране?

a) высокая

X

b) средняя




c) низкая




d) программа не имеет отношения к стране




  1. В какой мере существующие ресурсы соответствуют задачам по выполнению обязательств и предложенных рекомендаций?

a) в полной




b) в достаточной

X

c) в ограниченной




d) в строго ограниченной






Дополнительные замечания и пояснения.

Для Республики Казахстан, значительная часть территории которой занимают равнины с пустынным ландшафтом (более 65%) с ограниченными поверхностными водными системами внутренние водные экосистемы являются весьма приоритетными. К сожалению, в результате интенсивного развития добывающей и обрабатывающей промышленности значительная часть поверхностных водных источников была загрязнена.

В рамках " Общеевропейской стратегии биологического и ландшафтного разнообразия" Казахстан подготавливает проект очистки от ртутных соединений донных отложений р.Нуры. Проект направлен на изучение загрязненности бассейна р. Нура, очистку от ртути в заданных участках реки, реабилитацию водохранилищ, существующего канала и дамб.

Кроме того, в Казахстане разрабатывается и осуществляется ряд проектов по внутренним водным экосистемам:



  • Трансграничное управление водными ресурсами р. Иртыш (Проект осуществляется за счет гранта Французского экологического Фонда в размере 1 млн. евро)

  • Создание системы управления водными ресурсами бассейнов р. Нура-Ишим (Цель проекта – создание системы управления водными ресурсами р. Нура – Ишим для устойчивого водоснабжения городов и сохранения природного ландшафта)

  • Реабилитация и управление окружающей средой бассейна рек Нура-Ишим (подготовительная фаза полномасштабного проекта по улучшению здоровья населения и экологических условий в бассейнах рек Иртыш и Нура-Ишим

  • Регулирование русла р. Сырдарьи и северной части Аральского моря (цель проекта – обеспечение безаварийноо пропуска расчетных расходов воды по руслу реки Сырдарья и улучшение социально-экономической и экологической ситуации в регионе путем сохранения и стабилизации Северного Аральского моря).

Проведена кадастровая оценка водоемов Казахстана. Три водно-болотных угодья признаны имеющими международное значение и соответствующими списку Рамсарской Конвенции. Определено 150 водоемов, имеющих государственное значение.

В Казахстане проведена предварительная инвентаризация мест обитания водоплавающих птиц, выделены 14 наиболее значимых водно-болотных угодья.
В настоящее время готовится "Статегия сохранения и управления водно-болотными угодьями международного значения". Ведется подготовительная работа по созданию Межведомственного Координационного Совета на правительственном уровне, который будет координировать деятельность всех структур, занимающихся охраной и эксплуатацией водно-болотных угодий в Казахстане.

Поддерживается функционирование Маркакольского, Алакольского и Кургальджинского заповедников (с целью сохранения биоразнообразия водоемов). Планируется в перспективе создание Зайсанского, Прибалхашского, Сырдарьинского и Тургайского заповедников, которые будут включать соответствующие водоемы с прилегающими сухопутными территориями.

В 1994 г. подписано соглашение со странами СНГ об охране и использовании мигрирующих видов птиц и млекопитающих и мест их обитания.
Вопросы сохранения и устойчивого использования водно-болотных птиц нашли отражение в «Стратегии сохранения водно-болотных птиц и угодий», разработанной в рамках Национальной стратегии по биоразнообразию Республики Казахстан. В план действий по сохранению и сбалансированному использованию биологического разнообразия включены проекты «Создание сети особо охраняемых водно-болотных угодий международного значения, согласно Рамсарской Конвенции» и «Сбалансированное использование ресурсов Балхаш-Алакольского бассейна с целью сохранения биоразнообразия и борьбы с опустыниванием».
Однако, знаний о современной ситуации даже в важнейших угодьях недостаточно для эффективной охраны внутренних водных экосистем и их рационального использования.



Биологическое разнообразие морских и прибрежных районов

  1. Укажите степень приоритетности в реализации данной программы работ в Вашей стране?

a) высокая




b) средняя

X

c) низкая




d) программа не имеет отношения к стране




  1. В какой мере существующие ресурсы соответствуют задачам по выполнению обязательств и предложенных рекомендаций?

a) в полной




b) в достаточной




c) в ограниченной

X

d) в строго ограниченной







Дополнительные замечания и пояснения.

Казахстан континентальная страна. На его территории имеется межгосударственное внутриконтинентальное Каспийское море и высыхающее Аральское море, а также крупные озера: Балхаш, Алаколь с ценным водным и прибрежным биологическим разнообразием, имеющими важное рыбо-хозяйственное значение.


В соответствии с "Общеевропейской стратегией в области биологического и ландшафтного разнообразия" Казахстан участвует в разработке нормативной базы экологически безопасного ведения работ по разведке, добыче и транспортировке углеводородного сырья на шельфе Каспийского моря, участвует в поддержании существующего уровня воды Аральского моря, в оценке биоразнообразия водоема и осушенного дна моря.
В 1999 г. Казахстан стал участником Каспийской экологической программы, которая предусматривает сотрудничество прикаспийских государств по многим экологическим проблемам, в том числе по сохранению и сбалансированному использованию биоразнообразия Каспийского региона. РГП Казгидрометом проводится экологическое зонирование территории заповедной зоны северной части Казахского сектора Каспийского моря.
Подготовлен текст региональной конвенции «О защите морской окружающей среды Каспийского региона».

Проводится экологическая экспертиза проектов по строительству нефте-и газодобывающих промышленных объектов в шельфовой и береговой зоне Каспия (включая оценку влияния на биоразнообразие).




Биологическое разнообразие сельского хозяйства

  1. Укажите степень приоритетности в реализации данной программы работ в Вашей стране?

a) высокая

X

b) средняя




c) низкая




d) программа не имеет отношения к стране




  1. В какой мере существующие ресурсы соответствуют задачам по выполнению обязательств и предложенных рекомендаций?

a) в полной




b) в достаточной

X

c) в ограниченной




d) в строго ограниченной







Дополнительные замечания и пояснения.

Аграрная отрасль является ведущей приоритетной отраслью в экономике Казахстана. Здесь развито производство зерна, технических культур (хлопка и табака), а также плодоводство и виноградство. Кроме того, хорошо развито животноводство. Страна по всем этим видам имеет адаптированные к местным условиям сорта растений и породы животных.


Национальным академическим центром аграрных исследований разработаны "Системы ведения сельского хозяйства", приспособленные к различным почвенно-климатическим зонам Казахстана.
Выполняется государственная программа «Сохранение, пополнение и использование генофонда растений, животных и микроорганизмов» (2001 год).

Функционирует Государственная комиссия по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, которая выдает рекомендации по возделыванию тех или иных сортов растений в конкретных районах страны. По животноводческим и пастбищным ресурсам подготовлен ряд проектов сохранения биологического разнообразия ценных и исчезающих видов.




Биологическое разнообразие лесов

  1. Укажите степень приоритетности в реализации данной программы работ в Вашей стране?

a) высокая

X

b) средняя




c) низкая




d) программа не имеет отношения к стране




  1. В какой мере существующие ресурсы соответствуют задачам по выполнению обязательств и предложенных рекомендаций?

a) в полной




b) в достаточной




c) в ограниченной

X

d) в строго ограниченной






Дополнительные замечания и пояснения

Республика Казахстан является малолесистой страной, лесные биомы (в том числе саксаульники) занимают лишь 4,2% от общей площади земель. К тому же ленточные и островные боры, хвойные горные леса, горные редколесья, дикоплодовые леса, пустынные саксауловые леса и тугайные (пойменные) леса в сильной степени деградируют в результате антропогенного воздействия, лесных пожаров, вредителей и болезней леса. Поэтому реабилитация и сохранение этих лесных экосистем, где сосредоточенно наибольшее флористическое и фаунистическое разнообразие, определены национальной стратегией в качестве приоритета первой очередности.


В целях сохранения и сбалансированного использования лесных ресурсов, Правительством РК (МПРООС-КЛРОХ) подготовлен проект Концепции развития лесного сектора экономики и лесной политики Республики Казахстан до 2010 года. Основной целью Концепции является определение основных путей решения проблем сохранения и расширения лесов страны, рационального использования лесных ресурсов, оздоровления экологической обстановки, создания благоприятных условий проживания населения. Концепция будет служить основой для совершенствования законодательной базы, разработки конкретных программ и мероприятий по развитию лесного сектора экономики и реализации государственной лесной политики.
Утверждена Правительством новая редакция Лесного кодекса РК (2002 г.)

Кроме того, КЛРОХ готовит проект отраслевой программы "Леса Казахстана" на 2003 – 2007 годы. Цели и задачи Программы: осуществление комплекса лесоводственных, биологических, организационно-технических и экологических мер, направленных на сохранение, рациональное использование и воспроизводство лесов, ресурсов растительного и животного мира, повышение средозащитной и средоформирующей роли лесов, обеспечение потребностей народного хозяйства в древесной и недревесной лесной продукции, обеспечение международных обязательств Республики Казахстан по защите окружающей среды и сохранению биологического разнообразия.

Проводятся семинары по вопросам лесных ресурсов; так, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Всемирным Банком провели Национальный семинар по восстановлению и управлению лесными ресурсами и пастбищными угодьями Казахстана (21.06.2002). Целью семинара было установление диалога между основными заинтересованными сторонами по различным аспектам сохранения, использования, воспроизводства, охраны и защиты лесных ресурсов и пастбищных угодий, а также воздействие нового земельного и лесного законодательства на лесное хозяйство и лесопользование.



Биологическое разнообразие засушливых и субгумидных земель

  1. Укажите степень приоритетности в реализации данной программы работ в Вашей стране?

a) высокая

X

b) средняя




c) низкая




d) программа не имеет отношения к стране




  1. В какой мере существующие ресурсы соответствуют задачам по выполнению обязательств и предложенных рекомендаций?

a) в полной




b) в достаточной

X

c) в ограниченной




d) в строго ограниченной





Дополнительные замечания по программам работ и приоритетам

Приоритетные проблемы сохранения и устойчивого использования биоразнообразия растительного и животного мира в аридных областях Казахстана отражены в программном документе "Национальная стратегия и план действий по сохранению и сбалансированному использованию биологического разнообразия", разработанном МПРООС РК при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ) и ПРООН и основанном на "Стратегии развития Республики Казахстан до 2030". Приоритетными направлениями по сохранению биоразнообразия признаны - сохранение лесных ресурсов аридных областей, пастбищ, борьба с опустыниванием и сохранение водно-болотных угодий.

Засушливые и субгумидные земли занимают более 75% территории Республики Казахстан. В них сосредоточено более 40% видового состава всего биологического разнообразия. В целях сохранения редких видов биологического и ландшафтного разнообразия на этих территориях организованы 4 заповедника – Наурзумский, Кургальджинский, Барсакелмесский, Устюртский, и планируется организация Ерементауского заповедника, существуют 2 национальных парка – Баянаульский, Алтын-емельский, планируется создание парка Чарынский каньон и ряд государственных природных парков. В этих особо охраняемых территориях обеспечена охрана и увеличение поголовья куланов, джейранов, муфлонов, перелетных птиц, редких лесостепных ландшафтов и растительности. Ведется мониторинг за численностью и состоянием популяции сайгаков – пустынной антилопы. Разработаны меры рационального использования песчаных пастбищ путем организации пастбище оборота. Введен запрет на вырубку саксауловых пустынных лесов. Однако эти меры явно не достаточны для сохранения всего многообразия засушливых и субгумидных территорий. Поэтому в планах создания сети особо охраняемых территорий предусмотрена организация новых заповедников и заказников.

В Республике проводится ряд исследований, направленных на изучение и сохранение биоразнообразия засушливых территорий страны. Так, в программах фундаментальных исследований "Эколого-биологические основы прогнозирования и устойчивого использования животного мира Казахстана" и "Проблемы сохранения и сбалансированного использования биологического разнообразия и почвенных ресурсов", проводятся исследования по выяснению таксономического состава, состояния животного и растительного мира аридных зон для решения первоочередных задач сохранения редких, исчезающих, эндемичных, реликтовых, хозяйственно ценных видов для определения и норм изъятия биоресурсов. Данные программы осуществляются Институтом зоологии, Институт почвоведения, Институт ботаники и фитоинтродукции.





Статья 5 Сотрудничество

  1. Укажите степень приоритетности в выполнении данной статьи и связанных с ней решений в Вашей стране.

    a) высокая

X

    b) средняя




    c) низкая




  1. В какой мере существующие ресурсы соответствуют задачам по выполнению обязательств и предложенных рекомендаций?

    a)

    в полной





    b)

    в достаточной






    c)

    в ограниченной



X

    d) в строго

    ограниченной






Дополнительные замечания по программе работ и приоритетам.
Высокая приоритетность выполнения данной Статьи в области биоразнообразия объясняется следующим причинами:

  • географическое положение РК в центре Евразии требует дополнительной оценки трансграничных ареалов видов и экосистем и сохранения их биоразнообразия;

  • реки и речные долины (Или, Чу, Сырдарья, Урал и Иртыш и др.) имеют общность флоры и фауны с сопредельными странами (Россия, Китай, Узбекистан, Кыргызстан);

  • существует трансграничный перенос загрязнении с территорий Китая, Европы, Центральной Азии

  • в Республике имеются уникальные места воспроизводства мировых популяций птиц и пути миграции млекопитающих не только сопредельных, но и отдаленных стран;

  • редкие и исчезающие виды требуют согласования режимов использования и программ охраны.

В результате соглашения между Министрами природных ресурсов и охраны окружающей среды государств Центральной Азии в Алматы открыт Региональный экологический центр Центральной Азии, который призван решать важные межгосударственные (региональные) экологические проблемы.

В рамках осуществления сотрудничества в природоохранном процессе Казахстан подписал ряд соглашений:


  • С Правительством США о сотрудничестве в области защиты окружающей среды, направленное на выработку взаимно согласованной политики в области защиты окружающей среды и природных ресурсов на двусторонней, региональной и глобальной основе, 1995 г.;

  • С Правительство США о сотрудничестве в рамках программы GLOBE , 1995г;

  • С Правительством государства Израиль о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, 1995г.;

  • С Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области окружающей среды предусматривающее совместные действия по охране и рациональному использованию малых трансграничных рек, восстановление лесных массивов на определенных территориях и осуществление совместного экологического мониторинга, 1997г.;

  • Меморандум с Правительством Грузии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, 1996г;

Планируется подготовка к ратификации Соглашения между Правительствами Республики Казахстан и Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере совместного использования и охраны трансграничных рек.







  1. Развивает ли Ваша страна активное сотрудничество с другими Сторонами в областях, выходящих за пределы действия национальной юрисдикции, в целях сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия?

a) двустороннее сотрудничество (просьба дать ниже подробное описание)

X

b) международные программы (просьба дать ниже подробное описание)

X

c) международные соглашения (просьба дать ниже подробное описание)

X


Решение IV/4. Положение и тенденции в области биологического разнообразия внутренних водных экосистем и варианты сохранения и устойчивого использования

  1. Развивает ли Ваша страна эффективное сотрудничество в целях устойчивого использования трансграничных водоемов, водосборов, бассейнов рек и мигрирующих видов посредством двусторонних и многосторонних соглашений?

a) нет




b) да – в ограниченной степени (просьба дать ниже подробное описание)

X

c) да – в значительной степени (просьба дать ниже подробное описание)




d) не приложимо





Решение IV/15 Связь Конвенции о биологическом разнообразии с Комиссией по устойчивому развитию (КУР) и с конвенциями в области биоразнообразия, с другими соответствующими международными соглашениями, учреждениями и процессами

  1. Разработаны ли Вашей страной рациональные методы управления трансграничными охраняемыми районами?

a) нет

X

b) да – в ограниченной степени (просьба дать ниже подробное описание)




c) да – в значительной степени (просьба дать ниже подробное описание)




d) не имеет отношения к стране






Решение V/21 Сотрудничество с другими органами

  1. Наладила ли Ваша страна сотрудничество с ДИВЕРСИТАС в области проведения международного года изучения биоразнообразия и обеспечила ли она взаимодополняемость действий касательно инициативы, которую планирует осуществить Организация Объединеных Наций по вопросам образования, науки и культуры и секретариат Конвенции о биологическом разнообразии в целях расширения научных знаний и повышения уровня осведомленности общественности об исключительно важной роли биоразнообразия в обеспечении устойчивого развития?

a) нет

X

b) в ограниченной степени




c) в значительной степени





Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал