Публичный доклад о результатах деятельности мэра города Череповца за 2014 год г. Череповец 2014 год



страница1/6
Дата26.04.2016
Размер0.88 Mb.
ТипПубличный доклад
  1   2   3   4   5   6
Проект «Команда Губернатора: Ваша оценка»



УТВЕРЖДАЮ

Мэр города Череповца

_______________Ю.А. Кузин

«31» декабря 2014 года


Публичный доклад

о результатах деятельности мэра города Череповца

за 2014 год

г. Череповец

2014 год


Аннотация
В 2014 году мэрией города Череповца была продолжена работа по реализации основной цели Стратегии развития города Череповца до 2022 года «Череповец – город возможностей» - Череповец – благополучный,  экономически развитый город.

Особо следует отметить, что в 2014 году Стратегия развития г. Череповца, наравне со Стратегией города с миллионной численностью населения – Самары, признана лучшей во Всероссийском конкурсе городских стратегий.


Представленный ниже доклад является промежуточным подведением итогов успешности движения по пути становления города благополучным и экономически развитым одновременно в трех направлениях: развитие экономики, развитие человеческого потенциала, развитие территории.

В докладе отражены результаты анализа социально-экономического положения города, проанализированы реализованные проекты и программы, подведены некоторые итоги реализации намеченных планов.


Несмотря на ухудшение экономической ситуации в стране на фоне осложнения геополитической обстановки жизнь и деятельность города Череповца в 2014 году характеризовалась следующими значимыми событиями:

Объем отгрузки промышленных предприятий города показывал устойчивую положительную динамику со 2 квартала 2014 года; за 10 мес. 2014 года он вырос на 5,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. и стал равен 269 298,9 млн. рублей, по итогам года ожидается его рост на 5,7% по отношению к 2013 году и сумма в размере 320 188,0 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата по итогам года с учетом реализации мероприятий по повышению оплаты труда работникам бюджетной сферы в соответствии с «майскими» указами Президента Российской Федерации и заработной платы работников малых предприятий ожидается в размере 33 738 рублей, что на 4,2% больше уровня 2013 года.

Уровень безработицы в течение 2014 года остается на низком уровне – в среднем 1,1%, потребность предприятий и организаций в работниках за 11 мес. превышает число зарегистрированных безработных в 3,3 раза, по итогам года резкого скачка безработицы не ожидается, серьезных изменений на рынке не прогнозируется.

Демографическая ситуация в 2014 году характеризуется также положительными тенденциями: третий год подряд наблюдается превышение рождаемости над смертностью, растет миграционный прирост населения, в результате чего ожидается рост численности постоянного населения города с 316 758 человек до  317 916 человек.

Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий за 9 мес. 2014 года сохраняется в сопоставимых ценах на уровне аналогичного периода 2013 года и составляет 15 158,0 млн. рублей, по итогам года ожидаемый объем инвестиций составит сумму 22 088,0 млн. рублей.

Командой мэрии города достигнуты в 2014 году следующие положительные результаты:

По направлению поддержки малого и среднего предпринимательства:

за 10 мес. 2014 года создано 90 новых единиц бизнеса и 357 рабочих мест, сохранено 390 рабочих мест, из них 19 модернизировано;

в рамках Гарантийного фонда предоставлено 10 поручительств на сумму 155 044 тыс. руб.;

в раках проекта «Электронная бизнес-кооперация» за 9 мес. 2014 года крупнейшими предприятиями города заключено контрактов с 269 поставщиками – малыми и средними предприятиями - на сумму более 6,0 млрд. рублей.

В сфере образования:

дополнительно открыто 835 мест в дошкольных учреждениях, что увеличило охват дошкольным образованием в 2014 году на 0,2 %;

реализация «майских» указов Президента РФ позволила за 9 мес. 2014 года увеличить среднюю заработную плату педагогических работников:

- образовательных учреждений общего образования - доведена до уровня 109,2 % от средней заработной платы в Вологодской области (25 915,6 руб.) и составляет 28 291,9 руб. По оценке по итогам 2014 года будет увеличена на 5,5% по сравнению с 2013 годом и составит 28 802 руб.;

- дошкольных образовательных учреждений - увеличена и составляет 18 952,9 руб. (87,3% от средней заработной платы в сфере общего образования по Вологодской области – 21 700,2 руб., увеличение на 9% в сравнении с 2013 годом). По оценке по итогам 2014 года будет увеличена на 33,5% по сравнению с 2013 годом и составит 23 177 руб.

В сфере здравоохранения итогом реализации мероприятий по компенсации найма жилья, выплате ежемесячного социального пособия на оздоровление работников, выплате для оплаты первоначального взноса и субсидирования  части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту - стало позитивное изменение кадровой ситуации в здравоохранении города.

За 9 месяцев 2014 года приступили к работе 50 дипломированных специалистов по различным направлениям и профилям специальностей. До конца текущего года предполагается трудоустройство еще 10 врачей.

Кроме того, в 2014 году

по программе государственно-частного партнерства открылся второй в Вологодской области сосудистый центр, оборудованный современным японским ангиографическим комплексом. Теперь жителям Череповца и западных районов области не нужно будет далеко выезжать за медицинской помощью. Аппарат позволяет врачам обследовать все сосуды в организме человека, применяется при диагностике заболеваний сосудов, в нейрохирургии, онкологии, неврологии, хирургии. Главная задача центра - снижение количества смертей от заболеваний сердечно-сосудистой системы.

Введена в эксплуатацию радиоизотопная лаборатория после проведенного капитального ремонта в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения.

Обновлен весь автопарк станции скорой помощи: поступило 32 автомобиля в рамках соглашения между Правительством области и некоммерческой организацией содействия развитию здравоохранения «Новая скорая и неотложная помощь».
Для культуры города Череповца этот год был насыщен яркими по-настоящему знаковыми событиями, имевшими общегородское и общероссийское значение:

в рамках фестиваля «Череповец театральный» прошли мероприятия: всероссийский фестиваль театрального искусства «Золотая маска», открытый фестиваль литературного театра «Кот-баюн»; городской фестиваль-конкурс хореографического искусства «Мир танца»; фестиваль для людей с ограниченными возможностями «Стремление к Солнцу»; фестиваль традиционной народной и православной культуры «Звонница».

Реализация «майских» указов Президента РФ позволит увеличить к уровню 2013 года среднюю заработную плату педагогов учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры в 1,4 раза - оценочно до 17 300 рублей, работников учреждений культуры в 1,4 раза - оценочно до 16 880 рублей.

В сфере физической культуры и спорта 2014 год ознаменован ростом доли череповчан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, с 19,8 % до 20,0 %  (63583 чел.), что по количеству человек больше на 1,3% по сравнению с 2013 годом  (62775 чел.).  Данные тенденции объясняются усилением пропаганды здорового образа жизни и более активной популяризацией занятий физкультурой и спортом через проведение на территории города физкультурно-спортивных мероприятий для горожан разновозрастных групп.

Наиболее значимые из них:

Эстафета паралимпийского огня, предваряющая зимние Паралимпийские игры в Сочи;

Всероссийские соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России-2014» и спортивному ориентированию «Российский Азимут – 2014»;

Всероссийский день бега «Кросс Нации-2014».

Впервые в городе проведен городской День здоровья и спорта, на котором  был дан старт Всероссийскому комплексу «Готов к труду и обороне», стартовавшему в России.

Акция «Зарядка для всех!», инициатором которой выступила Ассоциация «Здоровые города России».


В рамках развития сферы социального обеспечения горожан за 10 мес. 2014 года:

289 работников бюджетной сферы города получили поддержку городского уровня по частичной оплате стоимости путевок в период летних каникул;

2 709 горожан стали получателями различных мер социальной поддержки городского уровня.

В целях улучшения демографической ситуации осуществляется выплата областного материнского (семейного) капитала на третьего или последующих детей  в размере 100 тыс. рублей. В 2014 году 316 многодетных семей ежемесячно получают выплату в размере 7 196 руб.

В целях создания безбарьерной среды, повышения качества и доступности реабилитационных услуг приобретено 30 единиц технических средств для реабилитации инвалидов.

Значимым событием сферы стало  открытие центра для детей и подростков с  ограниченными возможностями, осуществляющего социальное сопровождение и реабилитацию более чем 700 семей, воспитывающих детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья от их рождения до  совершеннолетия.


В сфере коммунальной и жилищной инфраструктуры:

Продолжена работа службы жилищного просвещения (далее – Служба),  выпускниками которой в 2014 году стало 207 человек, что в 4 раза больше, чем в 2013 году.

В 2014 году работа Службы признана лучшей в России и внесена в «Кодекс лучших практик России», а проект «Доступное ЖКХ» стал победителем V Всероссийского конкурса информированности населения сферы ЖКХ в номинации «Институт управления».

За 9 мес. 2014 года удалось достичь положительных результатов в части сокращения потребления энергоресурсов в сравнении с аналогичным периодом 2013 года:

- тепловой энергии на 11,3%;

- воды на 4,6%;

- природного газа на 9,3%.

Отремонтировано 95,4 тыс. кв. м общей площади проезжей части улиц, проездов и заездов во дворы, тротуаров и пешеходных переходов.

Выполнен ремонт мостовых сооружений через реки Шексну, Ягорбу и Серовку.

Приобретено 29 единиц специализированной техники для уборки города.

В результате проводимой работы с инвесторами по благоустройству территорий общего пользования благоустроено в 2,4 раза больше территорий общего пользования - 70 154 кв.м.
2014 год отмечен активизацией на строительном рынке:

За 11 мес. 2014 года в городе введено в эксплуатацию 119 428 кв.м жилья, что практически в 2 раза больше уровня 11 мес. 2013 года, в том числе индивидуального – 9 883 кв.м.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом при плановом значении объема ввода жилья 130 000 кв.м ожидается увеличение показателя до 136 900 кв. м жилья, что в 1,4 раза больше уровня 2013 года.

Объем инвестиций в объекты капитального строительства в городе в 2014 году составил 7,457 млрд. руб.

В 5 раз увеличилось количество и в 4,5 раза - площадь земельных участков, предоставленных для индивидуальной жилищной застройки.
В рамках реализации городской инвестиционной политики объем инвестиций, привлеченных в 2014 году, по оценочным данным, составит – более 200 миллионов рублей. Туристско-рекреационный кластер «Центральная городская набережная» включен в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» (2011-2018 годы).

Начата работа по формированию пакета документов на участие в государственной программе финансирования мероприятий по созданию промышленных парков Минэкономразвития РФ по проекту «Индустриальный парк «Череповец».

В 2014 году город Череповец признан на федеральном уровне одним из лучших городов по созданию инвестиционного климата. Город Череповец вошел в число девяти муниципальных образований страны, которые были выбраны в качестве пилотных площадок для апробации лучших практик, направленных на развитие мер поддержки малого и среднего бизнеса на уровне муниципалитетов.

Агентством стратегических инициатив, созданным по инициативе Президента РФ, сформирован Атлас лучших практик, который более чем на четверть состоит из материалов города Череповца по работе с малым и средним бизнесом, развитию инвестиционного потенциала.

В 2014 году города Череповец был отмечен за активную работу по повышению уровня доверия населения к власти и признан лучшим в России по развитию практик открытости муниципальной власти по итогам конкурса «Открытый муниципалитет».

С этими и другими достижениями мэра города и мэрии города в 2014 году можно познакомиться на страницах нашего доклада.


Публичный доклад
I. Социально –экономическое положение города

1.1. Анализ социально-экономического положения города

В 2014 году в экономике города нашли свое отражение как отрицательные, так и положительные тенденции.

Среди отрицательных тенденций можно назвать снижение численности населения трудоспособного возраста и, как следствие, сокращение числа занятых.

Среди положительных тенденций можно назвать рост в 2014 г. объема отгрузки, низкий уровень безработицы, рост среднемесячной заработной платы, обусловленный в том числе и реализацией мероприятий по повышению оплаты труда целевым категориям бюджетной сферы в соответствии с «майскими» указами Президента Российской Федерации; продолжение реализации и финансирования инвестиционных проектов промышленными предприятиями. Особо следует отметить устойчивую тенденцию естественного прироста населения, наблюдаемую три года подряд.

Социально-демографическая ситуация

За январь-октябрь 2014 года наблюдается увеличение численности постоянного населения на 1 322 человека к 2013 году за счет естественного прироста, который составил 85 человек, и миграционного прироста, который составил 1 237 человек. В результате численность постоянного населения города за январь-октябрь 2014 года1 составляет 318 080 человек и на конец года ожидается на уровне 317 916 человек, что больше уровня 2013 года на 1 158 человек.

Динамика движения населения представлена в таблице 1.

Таблица 1



Показатель

2011

2012

2013

2014

(оценка)


Количество родившихся, чел.

3 969

4 354

4 263

4 231

Количество умерших, чел.

3 992

3 985

4 041

3 978

Естественный прирост (убыль), чел.

-23

369

222

253

Количество прибывших, чел.

5384

6592

6481

6710

Количество выбывших, чел.

3618

5869

5683

5805

Миграционный прирост (убыль), чел.

1766

723

798

905

Что касается возрастного состава населения, то на конец 2014 года ожидается сокращение численности населения трудоспособного возраста на 2 112 человек к 2013 году; увеличение населения моложе трудоспособного возраста на 1 840 человек; увеличение населения старше трудоспособного возраста – на 1 430 человек. Динамика показателей численности постоянного населения по возрастному составу представлена в Диаграмме 1.

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий2 города за январь-сентябрь 2014 года составила 91 170 человек, уменьшение по сравнению с январем-сентябрем 2013 года составило 5,2 %.

Сокращение занятых работников наблюдается в обрабатывающей промышленности, однако в таких видах деятельности как оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, предоставление услуг в области культуры и искусства наблюдается увеличение числа занятых работников. По итогам 2014 года среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий (по оценочным данным) составит 91 289 человек. Динамика среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий представлена в диаграмме 2.

Численность безработных граждан на 1 декабря 2014 года составила 1 720 человек и уменьшилась к 1 декабрю 2013 года на 104 человека (-5,7%), уровень безработицы составил 1,1%. Динамика уровня безработицы и численности безработных граждан представлена в диаграмме 3.

Потребность предприятий и организаций в работниках на 1 декабря 2014 года составила 5 703 человека, увеличилась на 2 117 человек (+ 59,0%) по сравнению с данными на 1 декабря 2013.

За январь-сентябрь 2014 года среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий города составила 37 663 рубля, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года она выросла на 3,2 %.

С учетом заработной платы работников малых предприятий и реализации мероприятий по повышению оплаты труда целевым категориям бюджетной сферы в соответствии с «майскими» указами Президента Российской Федерации размер заработной платы по итогам 2014 года оценочно составит 33 738 руб. (темп роста 104,2% к 2013 году). Динамика среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных, средних и малых предприятий представлена на диаграмме 4.

Экономический потенциал

За январь-октябрь 2014 года крупными и средними предприятиями промышленного производства города отгружено продукции на сумму 269,33 млрд. рублей, что на 5,5 % больше, чем за аналогичный период 2013 года. Динамика объема отгруженных товаров по крупным и средним предприятиям представлена на диаграмме 5.

По-прежнему определяющую роль в промышленности города играет металлургическое и химическое производство. За январь-октябрь 2014 года их удельный вес суммарно составляет 88,1% от обшего объема производства.


Инвестиции в основной капитал

Промышленные предприятия продолжают реализацию и финансирование инвестиционных проектов.



Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий за январь-сентябрь 2014 года по оперативным данным сохраняется в сопоставимых ценах на уровне аналогичного периода 2013 года и составляет 15 158,0 млн. рублей, по итогам года объем инвестиций ожидается на уровне 22 088,0 млн. рублей. Инвестиции на душу населения за 2014 год составили по оценочным данным 69,6 тыс. руб./чел. Динамика объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий представлена на диаграммах 6 и 7.







Приведем примеры некоторых проектов 2014 года:

дивизион «Северсталь Российская Сталь»:

в 2014 году инвестирует в регион сопоставимые с прошлым годом средства – 11,3 млрд. рублей или 78% из почти 14,5 млрд. рублей, предусмотренных в целом на проекты в дивизионе «СРС».

Наиболее значимые реализуемые проекты:

В 2014 году планируется завершение экологического инвестиционного проекта по строительству установки улавливания неорганизованных выбросов от конвертеров №№ 1-3 ЧерМК ПАО «Северсталь», цель которого - снижение выбросов загрязняющих  веществ в окружающую среду до предельно-допустимых норм. Стоимость проекта 3,6 млрд. рублей.

Реконструкция коксовой батареи № 7 с установкой сухого тушения кокса ЧерМК ПАО «Северсталь» - проводятся пуско-наладочные работы, введена в эксплуатацию 2-я очередь строительства отделения комплексной переработки скрапа.

В числе других крупных проектов: строительство дробильно-сортировочной установки № 6, комплекс мероприятий по развитию производства горячего проката, реконструкция 4-клетевого стана, перенос трубных станов из «СеверстальЛат» на площадку ЧерМК.



ЗАО «ФосАгро АГ»:

заключен контракт на возведение нового комплекса по производству аммиака в Череповце (по производительности новый агрегат аммиака станет самым мощным в России – 760 тысяч тонн в год). Работа начата в 2013 году, пуск запланирован в первом полугодии 2017 года, общий объем инвестиций — порядка 30 миллиардов рублей.

В рамках реализации городской инвестиционной политики объем инвестиций, привлеченных в 2014 году, по оценочным данным составит более 200 миллионов рублей, например, 8 млн. руб. привлечено в рамках создания постоянной выставки деревянного домостроения; более 169 млн. руб.- в рамках создания завода «Стальантикор»; более 5 млн. руб.– в рамках создания кластера «Туристско-рекреационный кластер «Центральная городская набережная», (включен в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» (2011-2018 годы)).
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства (далее – МСП)

Малый и средний бизнес является динамично развивающейся структурой.

Так, по данным МИФНС № 12 по Вологодской области, на 01.01.2014 в городе насчитывалось 20 463 субъекта МСП, что на 419 единиц меньше уровня на 01.01.2013.

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства представлена на диаграмме 8.

Диаграмма 8

По отношению к 01.01.2013 наибольшее увеличение наблюдается в структуре таких видов деятельности, как строительство – на 3,3 процентных пункта (далее - п.п.), предоставление персональных услуг, в том числе в области организации гостиниц и ресторанов, операций с недвижимым имуществом, – на 6,3 п.п.; в промышленности – на 1,4 п.п.

По оценке налоговой инспекции, на 01.01.2015 число субъектов МСП остается практически на уровне начала года, причем ожидается рост числа малых предприятий на 334 единицы или 3,4% и сокращение числа индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) на 336 единиц или 3,2%.

Динамика числа индивидуальных предпринимателей представлена в таблице 2:

Таблица 2

Период

Ед.измер.

2011

2012

2013

2014
оценка

Число ИП

Ед.

13885

13186

10441

10105

Изменение к предыдущему году

Ед

-383

-699

-2745

-336

%

-2,7%

-5,0%

-20,8%

-3,2%

Снижение числа ИП является отрицательной тенденцией, обусловленной и изменением в законодательстве, в частности, ростом с 1 января 2013 г. финансовой нагрузки на индивидуальных предпринимателей.

Однако принятие Федерального закона № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 14 и 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованию», в соответствии с которым для ИП с годовым доходом до 300 тыс. рублей произошел возврат к действующему ранее (в 2012 году) принципу расчета - исходя из одного МРОТ, позволит нивелировать дальнейшее сокращение числа ИП.

Следует заметить, что в 2014 году сокращение числа ИП по сравнению с 2013 годом снизилось на 17,6 п.п. (таблица 2).


Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства - одно из приоритетных направлений стратегического развития города. На это направлен целый комплекс мероприятий муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 – 2017 годы».

Так в 2014 году:

Для развития взаимодействия бизнеса и власти проведено 8 заседаний координационного совета по развитию МСП, отраслевые группы по деревообработке, рекламе, туризму, пищевой переработке, ИТ-технологиям, строительству, торговле, образованию, ЖКХ, бытовым услугам; реализованы проекты «Город для бизнеса», «Утренний кофе с мэром»; проведена экспертиза 27 проектов принимаемых документов (например, по дислокации нестационарных объектов по оказанию услуг, размещению рекламных конструкций на территории города), прочее.
Продолжается реализация проекта по развитию взаимодействия субъектов МСП с крупным бизнесом «Электронная бизнес-кооперация».

За 9 мес. 2014 года размещено более 130 объявлений – это заказы, сбыт, продажа и аренда недвижимости и др. В проекте задействовано более 50 компаний Вологодского региона, преимущественно предприятия таких сфер деятельности, как металлургия, строительство, обработка древесины, машиностроение.

Только в металлургии заключены контракты с 269 поставщиками МСП на сумму 6,3 млрд. руб. или 11,0% общего объема закупок; химической промышленности - с 100 поставщиками на сумму 113 млн. рублей.
В 2014 году более чем 550 человек посетили 32 обучающих мероприятия; оказано более 5000 консультаций по вопросам создания, ведения, оптимизации бизнеса, оказана помощь при подготовке заявок на участие в областных программах финансовой поддержки; в рамках проекта «бизнес-план shop» разработано 18 готовых бизнес-проектов, проинформировано и вовлечено в различные деловые мероприятия около 8 000 человек, выпущено более 2 000 информационных материалов, оказаны услуги бизнес-инкубаторов.

На постоянной основе организована работа портала поддержки МСП www.agr-city.ru

НП «Агентство Городского Развития», осуществляя деятельность Гарантийного фонда, за 2014 год предоставило 20 поручительств, в т.ч. 10 – представителям Череповца (сумма поручительства составляет 155 044 тыс. руб. из общей суммы по кредитам в размере 246 451 тыс. руб.).

В 2014 году в городе было организовано более 2,5 тыс. различных мероприятий, направленных на развитие бизнеса: заседания Клуба начинающих предпринимателей, II Международная конференция «Развитие деревянного домостроения в России», ИT-форум «IT-city 2014: информационные технологии на службе города», городской конкурс «Бизнес-поколение», городской конкурс профессионального мастерства «Лучший парикмахер города 2014» и др.

Ведется комплексная поддержка социального предпринимательства – консультации, помощь в решении индивидуальных проблем, каталог социальных бизнес-проектов, публикация материалов в СМИ. В 2014 году в рамках поддержки социального предпринимательства открылся региональный Центр инноваций социальной сферы.

В 2014 году в рамках реализации социальных бизнес-проектов в Череповце появились центры:

- по оказанию социальных, медицинских услуг пожилым людям;

- по предоставлению спортивно-образовательных услуг детям всех социальных групп;

- по развитию детей, страдающих расстройствами аутистического спектра, синдромом Дауна, задержкой речевого и психоречевого развития;

- по оказанию профессиональных услуг в сфере развития детей и поддержки их творческой активности и мотивации деятельности.

В результате реализации программы в городе Череповце за 10 мес. 2014 года появилось 90 новых единиц бизнеса, создано 357 рабочих мест, сохранено 390 рабочих мест, из них 19 модернизировано.



  1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал