Рабочая программа информационное право од. А. 03; цикл од. А. 00 «Обязательные дисциплины»



страница1/5
Дата27.04.2016
Размер1.03 Mb.
ТипРабочая программа
  1   2   3   4   5
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ


РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
инфоРМАЦИОННОЕ ПРАВО
ОД.А.03; цикл ОД.А.00 «Обязательные дисциплины»

основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура) по специальности



12.00.13 – Информационное право

по отрасли 12.00.00 Юридические науки

Москва

2012

Автор:

Ловцов Д. А.,

доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой

информационного права, информатики и математики

Российской академии правосудия




Рецензенты:

Запольский С. В.,

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового права Российской академии правосудия
Панова И. В.,

доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой

административного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», судья Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

Рабочая программа составлена на основании Федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура), утвержденных Приказом Минобрнауки РФ от 16 марта 2011 г. № 1365, учебного плана подготовки аспирантов Российской академии правосудия.

Одобрена на заседании кафедры информационного права, информатики и математики Российской академии правосудия (протокол № 1 от 30 августа 2012 г.).

Утверждена Ученым советом Российской академии правосудия (протокол № 13 от 23 октября 2012 г.).



© Российская академия правосудия, 2012

© Ловцов Д. А., 2012

Цели и задачи освоения и изучения дисциплины
Целью изучения дисциплины является формирование у аспирантов углубленных теоретических знаний и умений, а также практических навыков юриста в области правового регулирования отношений в информационной сфере общественно-производственной деятельности на основе научного «исследования проблем информации как объекта правового регулирования; изучения видов информационного права и юридической защиты информации», а также по проблемам системы информационного права России и международных тенденций ее развития в рамках подготовки аспирантов к научно-исследовательской работе по специальности 12.00.13 – Информационное право.

Основными задачами изучения дисциплины являются:

- углубленное изучение вопросов современного понимания системы информационного права, ее общей характеристики, проблем построения и развития;

- формирование умений и навыков согласованного применения понятийно-категорийного аппарата современных развивающихся теорий информационного права;

- подготовка аспирантов к самостоятельному применению полученных знаний, умений и навыков при проведении диссертационных исследований и преподавательской деятельности.

Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования
Дисциплина «Информационное право» относится к циклу обязательных дисциплин образовательной составляющей основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования по специальности 12.00.13 – Информационное право.

Изучение дисциплины позволяет глубоко овладеть знаниями о предмете развивающейся области информационно-правового знания, и использовать их при написании диссертационного исследования.


Требования к уровню подготовки аспирантов
В результате изучения дисциплины аспирант должен:

1. Знать:

  • структуру, источники и методологию информационного права;

  • основные направления формирования и развития единого информационного пространства России;

  • основные направления развития информационной инфраструктуры в сфере высоких технологий;

  • основные направления формирования и использования информационного пространства в интересах органов государственной власти;

  • основные направления совершенствования правовой основы информационного пространства России;

  • методологию обеспечения информационной безопасности;

  • содержание законодательного обеспечения формирования и развития единого информационного пространства;

  • основные принципы правовой и иной защиты информации и обеспечения информационной безопасности субъектов единого информационного пространства;

  • организацию и координацию действий органов государственной власти в едином информационном пространстве России;

  • основные направления совершенствования форм и методов борьбы с различными видами правонарушений в сфере информации;

  • проблемы международного сотрудничества в правовом регулировании и развитии глобального информационного пространства.

2. Уметь:

находить и применять необходимые нормативные правовые акты в системе действующего законодательства, регулирующие конкретные правоотношения в инфосфере, в том числе с использованием автоматизированных глоссариев правовой информации;

готовить документы о передаче прав на информацию, отражающие правовой режим и порядок доступа к информации;

применять иные нормы российского информационного права.



3. Владеть:

  • информационно-правовой терминологией;

  • навыками сравнительного правового анализа современных информационно-правовых знаний (теорий, концепций, принципов).

4. Иметь представление:

  • об основных проблемах и перспективах развития отрасли;

  • об организационно-правовом обеспечении охраны государственной, служебной, коммерческой, профессиональных тайн и персональных данных.

  • о составе и основном содержании зарубежного информационного законодательства как правовой базы постиндустриального информационно-кибернетического общества.


Структура и содержание дисциплины
Объем дисциплины и виды учебной работы

(в часах и зачетных единицах)
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы (144 академических часа).

Форма обучения: очная, заочная.




Вид учебной работы

Количество

зачетных единиц

и часов

Общая трудоемкость

4 (144)

Аудиторные занятия (всего), из них:

1,3 (48)

Лекции

0,8 (28)

Практические и групповые занятия

0,5 (20)

Самостоятельная работа

2,7 (96)

Форма итогового контроля

кандидатский экзамен


Тематический план дисциплины


п/п

Разделы (темы)

дисциплины

Виды учебной работы и трудоемкость

(в часах)

Всего

из них

Лекции


Практ. и групп. занятия


Самост. работа



Введение в дисциплину


8

4

2

2



Раздел 1. Информационное право – интегрированная отрасль российского права

34

8

4

22



Раздел 2. Правовое регулирование в области информационной безопасности и средств массовой информации

34

6

4

24



Раздел 3. Правовое регулирование в области средств автоматизации, ЭВТ и глобальных телематических сетей

34

6

6

22



Раздел 4. Правовое регулирование отношений в области библиотечного и архивного дела

34

4

4

26

ВСЕГО:


144

28

20

96

Содержание дисциплины


Введение в дисциплину

Объект, предмет, цели, задачи, актуальность, структура учебной дисциплины и отчётность. Основные нормативные правовые акты, руководящие документы и учебно-методическая литература.

Общее понятие и место информационного права в системе российского права. Классификация информационных отношений и правоотношений по предназначению: целевые и обеспечивающие. Целевые информационные отношения – информационные отношения в инфосфере – объект информационного права как науки; информационные правоотношения в инфосфере – как отрасли и учебной дисциплины. Предметспособы и нормы правового регулирования информационных отношений (правоотношений) в инфосфере.

Право на информацию. Порядок реализации права на информацию и гарантии предоставления информации. Защита прав субъектов на получение и использование информации. Государственная политика в сфере реализации права на информацию.

История становления и развития информационного права. Устав ООН (24 октября 1945 г.). Окинавская Хартия (22 июля 2000 г.). Трёхаспектная роль информации. Информационные проблемы. Информационные права и свободы – фундамент отрасли информационного права. Система информационного законодательства.
Раздел 1. Информационное право – интегрированная отрасль

российского права
Информационные правоотношения в инфосфере. Понятие информационного правоотношения в инфосфере как правоотношения особого рода. Продуктивная классификация информационных правоотношений по «информационной насыщенности»: предметные (отраслевые) – основные, смешанные (двухотраслевые) – дополнительные, смежные (практически других отраслей) – факультативные. Декомпозиция и уточнение предмета информационного права.

Структура информационного правоотношения в инфосфере. Субъект, объект и содержание информационного правоотношения в инфосфере. Понятие информационной деятельности. Понятие правового режима содержательной информации. Классификация информационно-правовых режимов по доступности. Режим информации неограниченного доступа (общедоступной). Режим информации ограниченного доступа. Режим информации обязательного предоставления. Режим информации запрещённого ограничения доступа. Режим документированной информации.

Регулятивные и охранительные информационные правоотношения. Материальные и процессуальные информационные правоотношения. Абсолютные и относительные информационные правоотношения. Отношения, связанные с производством, поиском, получением, преобразованием, передачей, распространением и потреблением информации; отношения, складывающиеся по поводу обеспечения информационной безопасности; охранительные информационные правоотношения, обеспечивающие охрану содержательной информации, информационных прав и свобод.

Понятие, способы и средства, методы, принципы, источники и система информационного права. Информационное право – самостоятельная интегрированная отрасль в системе российского права, отрасль научных знаний (наука) и учебная дисциплина. Способы и средства правового регулирования – традиционные. Способы: диспозитивный, императивный, рекомендательный, поощрительный, альтернативный и др. Средства: запрет, дозволение, рекомендация, обязывание-повеление, управомочивание, стимулирование: поощрение, привилегия; санкция, включая наказание.

Методы научно-правовых исследований в предметной области информационного права: общие (традиционные) и специальные (обусловленные спецификой предметной области). Общие: методы системного подхода, формально-догматический метод, сравнительно-правовой метод, сравнительно-исторический метод, социологический метод, метод моделирования, метод социально-правового эксперимента и др. Специальные: информационно-аксиологический метод (количественное оценивание качества информации и информационной эффективности жизнедеятельности личности, общества и государства), информационно-технологический метод (количественное оценивание качества и эффективности применения ИКТ и ЭВТ).

Базовые принципы информационного права: свободного обращения информации, гласности (открытости или публичности информации), конфиденциальности информации о частной жизни, свободы массовой информации, баланса информационных интересов личности, общества и государства при приоритетности интересов личности.



Источники информационного права: материальный (социально-экономические, природно-климатические, научно-технические и другие объективные условия), идеальный (правосознание, правовой менталитет и другие внутренние субъективные выражения сознания смысла жизни), формальный (формы внешнего выражения информационно-правовых норм). Формальные источники: нормативные акты, нормативные договоры (международные и внутригосударственные), обычаи делового оборота, решения компетентных государственных органов, устанавливающие или санкционирующие нормы информационного права.

Объективно сложившаяся на современном этапе наукоёмкая система информационного права как целостное развивающееся сложное образование, включающее в качестве основных многоаспектно взаимосвязанных функциональных компонентов (подотраслей), такие как «Право информационной безопасности», «Медиаправо», «Компьютерное право» и «Телематическое право».



Юридическая ответственность за информационные правонарушения (преступления). Юридическая ответственность как самостоятельный институт информационного права. Понятие информационного правонарушения (преступления). Гражданско-правовая ответственность за информационные правонарушения. Договорная и деликтная ответственность. Основания для наступления гражданско-правовой ответственности. Административно-правовая ответственность за информационные правонарушения. Уголовная ответственность за преступления в информационной сфере. Нормы об ответственности за правонарушения и преступления в инфосфере.
Раздел 2. Правовое регулирование в области информационной

безопасности и средств массовой информации
Правовое обеспечение информационной безопасности. Государственная политика в области информационной безопасности. Информационная безопасность как система обеспечения защищённости интересов (потребностей в устойчивом развитии) личности, общества и государства от угроз в информационной сфере.

Объекты информационных правоотношений в области информационной безопасности (духовность, нравственность, уровень интеллектуального развития личности и общества; конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства; информация, информационные ресурсы, информационные системы, базы и банки данных; информационные права и свободы). Субъекты правоотношений в области информационной безопасности (государство, органы законодательной, исполнительной и судебных властей, система обеспечения безопасности, Совет Безопасности РФ, физические лица).

Правовые механизмы защиты субъектов информационных правоотношений от воздействия «информационного оружия», деструктивной (недоброкачественной, вредоносной) информации и дезинформации в условиях «информационной борьбы» (войны), защиты объектов правоотношений от несанкционированного доступа и использования, защиты прав и свобод субъектов (источников и потребителей информации) в информационной сфере.

Правовое регулирование отношений в области государственной тайны. Конституционная основа института государственной тайны. Цели правового регулирования отношений, связанных с государственной тайной. Основные объекты информационных правоотношений в области государственной тайны (государственная тайна; действия носителей сведений, составляющих государственную тайну; допуск к государственной тайне; доступ к сведениям, составляющим государственную тайну; гриф секретности; средства защиты информации; перечень сведений, составляющих государственную тайну). Основные субъекты информационных правоотношений (органы законодательной, исполнительной и судебной властей, местного самоуправления; организации, учреждения и предприятия независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности; должностные лица и граждане РФ, взявшие на себя обязательства, либо обязанные по своему статусу исполнять требования законодательства РФ о государственной тайне; система защиты государственной тайны). Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. Перечень сведений, составляющих государственную тайну. Отнесение сведений к государственной тайне и засекречивание этих сведений. Рассекречивание сведений и их носителей. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну. Защита государственной тайны. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны. Ответственность за разглашение государственной тайны.

Правовое регулирование отношений в области коммерческой тайны. Конституционная основа института коммерческой тайны. Цели правового регулирования информационных правоотношений при работе со сведениями, составляющими коммерческую тайну. Основные объекты правоотношений (коммерческая тайна и сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну; действия носителей коммерческой тайны; разглашение коммерческой тайны; неправомерные способы получения коммерческой тайны). Субъекты информационных правоотношений (создатель коммерческой тайны; обладатель коммерческой тайны; конфидент коммерческой тайны; контрагент, работодатель; работник; органы государственной власти и местного самоуправления). Установление режима коммерческой тайны. Отнесение сведений к коммерческой тайне. Правомерное получение и использование сведений, составляющих коммерческую тайну. Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях. Защита прав на коммерческую тайну. Ответственность за нарушения при работе с коммерческой тайной.

Правовое регулирование отношений в области персональных данных. Конституционные основы института персональных данных. Цели правового регулирования отношений, возникающих при работе с персональными данными. Основные объекты информационных правоотношений (персональные данные, перечень персональных данных, массив персональных данных, режим конфиденциальности персональных данных, согласие субъекта данных, работа с персональными данными). Субъекты информационных правоотношений (субъект персональных данных; держатель (обладатель) массива персональных данных; оператор; третье лицо; получатель персональных данных; органы государственной власти и местного самоуправления). Права субъекта персональных данных, ограничение прав субъектов на свои персональные данные. Права и обязанности держателя (обладателя) по работе с массивами персональных данных. Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных. Государственное регулирование работы с персональными данными. Основные принципы работы с персональными данными, условия законности работы с персональными данными. Режим конфиденциальности персональных данных. Общедоступные массивы персональных данных. Специальные категории персональных данных. Ответственность за правонарушения при работе с персональными данными.

Правовое регулирование отношений при создании и распространении массовой информации. Конституционная основа института массовой информации. Основные цели правового регулирования информационных отношений в области средств массовой информации (свобода СМИ; их независимость от органов государственной власти и местного самоуправления, от коммерческих структур и финансовых олигархий; достоверность и объективность массовой информации; недопустимость злоупотребления свободой массовой информации, недопустимость распространения вредоносной и опасной для личности и общества информации).

Основные объекты информационных правоотношений в области СМИ (периодическое печатное издание; радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа; продукция СМИ). Основные субъекты информационных правоотношений (редакция СМИ, главный редактор, журналист, издатель, учредитель, потребитель). Особенности деятельности субъектов информационных правоотношений в области СМИ и возникающих при этом отношений (распространение информации; отношения СМИ с гражданами и организациями; правой статус журналиста; межгосударственное сотрудничество в области массовой информации; ответственность за нарушение законодательства о СМИ). Государственная политика в области массовой информации. Освещение в СМИ деятельности органов государственной власти, опубликование нормативных правовых актов, реклама. Ответственность за правонарушения в области массовой информации.


Раздел 3. Правовое регулирование в области электронного

документооборота и глобальных телематических сетей
Правовое регулирование в области электронного документооборота. Понятие электронного документа. Правовой режим электронного документа. Правовые условия использования электронного документооборота.

Понятия электронной подписи и квалифицированной электронной подписи (КЭП) или электронной цифровой подписи (ЭЦП), закрытого и открытого ключей ЭЦП (КЭП), средств формирования и проверки ЭЦП (КЭП), удостоверяющего центра. Требования, предъявляемые к удостоверяющим центрам. Смысл криптографических преобразований информации. Принципы организации защищённого обмена в распределительной сети автоматизированной информационной системы. Правовой режим ЭЦП (КЭП). Иные аналоги собственноручной подписи и их правовой режим.

Правовое регулирование электронной экономической деятельности и управления. Понятие и виды электронной экономической деятельности (электронная коммерция, электронные государственные закупки: торги, котировки, аукционы). Правовое регулирование отношений в области государственных автоматизированных систем (типа ГАС РФ «Правосудие», ГАС РФ «Выборы», ГАС РФ «Управление»1).

Электронное государство и системы электронного управления. Понятие и виды.

Правовое регулирование в области глобальных телематических сетей. Правовая характеристика глобальных телематических (телекоммуникационных информационно-компьютерных) сетей (ГТС). Сеть Интернет и другие глобальные телематические сети («Релком», «Ситек», «Sedab», «Remart» и др.). Понятие «виртуальность».

Основные объекты информационных правоотношений в области ГТС (информационные системы; информационно-телекоммуникационные технологии; ресурсы, составляющие инфраструктуру сети; информационные продукты и услуги). Субъекты информационных правоотношений (создатели инфраструктуры ГТС; разработчики ГТС, обеспечивающие её расширение и развитие; информационные посредники – провайдеры2, предоставляющие услуги по пользованию сетью; пользователи сети). Особенности поведения субъектов и осуществления информационных правоотношений в области глобальных телематических сетей. Применение модели информационной сферы для выявления и анализа правовых проблем в области ГТС.

Основные правовые проблемы регулирования информационных отношений в ГТС (защита авторских и смежных прав, распределение доменных имен, борьба с информационно-компьютерной преступностью).



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал