Сегодня модельная, а завтра?



Скачать 121.87 Kb.
Дата02.05.2016
Размер121.87 Kb.
СЕГОДНЯ МОДЕЛЬНАЯ, А ЗАВТРА?

Т. Д. Рубанова

доктор педагогических наук

профессор кафедры книжного бизнеса

Челябинской государственной академии

культуры и искусств


Трудно себе представить, что движение по созданию сельских модельных библиотек, зародилось немногим более десяти лет назад. Не смотря на значительное внимание, которое уделялось движению в профессиональном сообществе, серьезных аналитических исследований состояния модельных сельских библиотек практически нет (за исключением мониторинга, осуществленного Некоммерческим фондом «Пушкинская библиотека» в 2009 году – см. [2]). Тем не менее, имеющаяся информация позволяет выделить основные этапы развития движения и охарактеризовать их особенности.

Первый этап может быть назван «пионерским» (первая половина 2000-х гг.). Он начался с инициативы модернизации сельских библиотек НФ «Пушкинская библиотека». В 2002 г. проект обретает статус федерального. В рамках проекта "Создание модельных публичных библиотек на селе" предполагалось создать в четырех регионах России (Белгородской, Рязанской, Самарской и Тверской обл.) 20 модельных библиотек. Слово «федеральный» в названии статуса проекта относилось не к территориальному охвату проекта, а к его инициаторам, среди которых были: Министерство культуры РФ, Межрегиональная Ассоциация деловых библиотек и Региональная общественная организация "Открытая Россия".

Этот этап был именно пионерским: организаторы эмпирическим путем конструировали оптимальную модель современной сельской библиотеки, искали пути реализации модели, источники финансирования проекта. Именно эти первые модельные сельские библиотеки должны были стать образцами для последующего воспроизведения во всех регионах страны.

Уже на этом первом этапе определились региональные лидеры движения. Это, в первую очередь, Чувашская Республика, президент которой Н.В. Федоров в апреле 2003 г. подписал Указ о создании в течение 2003-2004 г.г. 100 сельских модельных библиотек. Именно опыт Чувашии, где благодаря четкой и последовательной позиции руководства республики, результаты были особенно ощутимым, стал тиражироваться в других регионах России.

Итоги данного этапа, без сомнения, положительные. Во-первых, сложилась определенная трактовка модельной библиотеки как библиотеки с оптимальным стандартным набором материальных и информационных ресурсов, который создает основу для эффективного и качественного обслуживания населения. Во-вторых, экспериментальная апробация создания первых модельных библиотек продемонстрировала основные слагаемые успеха, без которых реализация проекта невозможна: финансовая поддержка со стороны государства/местных органов управления/спонсоров + методическое обеспечение со стороны библиотек-методических центров (в первую очередь – ОУНБ) + добрая воля и инициатива библиотечных работников.

Второй этап – этап «единого рывка» (вторая половина 2000-х гг.). Проект начинает расширяться вширь за счет «административного ресурса». Министерство культуры включило в федеральной целевой программе «Культура России» (2006-2011 гг.) проект «Модельная сельская библиотека» в число приоритетов государственного развития и финансирования. В основу проекта была положена идея усиленного первоначального ресурсного обеспечения модельных сельских библиотек. Трудно не согласиться с генеральным директором НФ «Пушкинская библиотека» М. А. Веденяпиной и экспертом фонда В. Д. Стельмах, которые проводят историческую аналогию с культурной революцией, когда бурные социальные и экономические преобразования в стране потребовали создания в кратчайшие сроки новых библиотечных моделей в виде изб-читален, читкомов и т. д. [2, с. 12].

В рамках данного этапа, когда все указанные выше слагаемые успеха были налицо, удалось сделать очень многое. Долевое (со стороны Министерства культуры РФ, региональных и муниципальных органов власти) финансирование проекта, вовлеченность местного сообщества и активное методическое курирование со стороны областных (республиканских) методических центров привело к значительному увеличению числа модельных библиотек. Пик роста пришелся на 2007-2009 гг. На Межрегиональном форуме модельных сельских библиотек Центрального Федерального округа «Модельная библиотек@ – мир новых возможностей» (Белгород, 27–28 сент. 2011 г.) была приведена следующая статистика открытия библиотек:


  • 2006 год: 33 библиотеки в 18 регионах;

  • 2007 год: 46 библиотек в 15 регионах;

  • 2008 год: 44 библиотеки в 14 регионах;

  • 2009 год: 61 библиотека в 18 регионах;

  • 2010 год: 44 библиотеки в 14 регионах [3].

Создание модельных библиотек в разных регионах шло с неодинаковой интенсивностью. Наиболее впечатляющими темпами шла работа в Чувашии:

  • 2003 г. - 33 библиотеки

  • 2004 г. - 69 библиотек

  • 2005 г. - 38 библиотек

  • 2006 г. - 178 библиотек

  • 2007 г. - 182 библиотеки

К 2007 г. (ко Дню Республики) модернизация общедоступных библиотек в целом была завершена и все 500 библиотек стали модельными. До настоящего времени Республика Чувашия остается единственным субъектом РФ, где первый этап модернизации завершен.

Определились регионы-лидеры: Чувашская Республика, Белгородская область, Республика Башкортостан, Курская и Рязанская области.

Большим достижением этапа «единого рывка» являлись методическое обеспечение движения и профессиональная переподготовка библиотекарей. В некоторых региональных библиотеках были разработаны пакеты организационных документов, включающие: Общие положения по проекту «Создание модельных публичных библиотек на селе», Рекомендации по отбору библиотек для реализации проекта … на территории Белгородской области, Соглашение «О порядке проведения работ по проекту…, Должностная инструкция заведующего модельной библиотекой, Положение о модельной библиотеке (Белгородская ОУНБ); Положение о модельных библиотеках Псковской области, Методические рекомендации по созданию модельных библиотек (Псковская ОУНБ); Положение о модельной сельской библиотеке в Челябинской области (Челябинская ОУНБ) и т.д.

Эти документы сильно разняться по глубине проработанности, детализации, но наличие подобных материалов придавало проекту последовательный и системный характер, обозначало региональные нормативы и принципы отбора библиотек.

Методические центры страны активно способствовали развитию модельных библиотек, используя самые разнообразные формы: школы библиотечной инноватики, обучающие семинары, межрегиональные форумы модельных сельских библиотек и т.д. По данным исследования НФ «Пушкинская библиотека (данные относятся к 2009 г.) 31% центральных библиотек регионов проводят одноразовые семинары курсы, тренинги; 66% - ежегодные; 85% - разрабатывают методические материалы для сельских библиотек [2, с. 13].

Начало третьего этапа развития движения по созданию модельных библиотек, с точки зрения автора данной публикации, приходится на конец первого десятилетия 2000-х годов. Современный период сложно оценить однозначно-оптимистично. С одной стороны, движение продолжает развиваться. Об этом свидетельствует в первую очередь статистика.

Хотя исчерпывающих данных о масштабах движения нет, интернет-поиск по библиотечным порталам, сайтам, изучение данных мониторинга библиотечного обслуживания в регионах подтверждает положительную динамику развития движения. Вот, например, как изменились данные о количестве модельных библиотек в регионах, которые специалисты НФ «Пушкинская библиотека» назвали лидерами по итогам исследования 2009 г.: Республика Чувашия – 500 библиотек (количество не изменилось), Белгородская область – количество модельных библиотек увеличилось со 180 до 213 (данные на 01.01.2012 г.) [9, с. 19], Республика Башкортостан – почти двукратное увеличение с 83 до 164 библиотек (данные на 1.06.2012) [4], Рязанская область – рост с 70 до 125 модельных библиотек (данные на 1.01.2012) [11], Курская область – с 70 до 79 библиотек [6].

Само движение стало обретать региональную специфику, а иначе и не могло быть в такой большой стране, как Россия.

Определились регионы, которые взяли курс на «сплошную моделизацию» сети муниципальных библиотек (единственный регион – это Чувашия) и регионы, которые наращивают сеть модельных библиотек в очень интенсивном темпе. Это Белгородская область, где 36% библиотек стали модельными [9, с. 20], Рязанская область – 17,9 % [подсчитано по: 1, 11] и Республика Башкортостан – 9,4 % [4].

Обозначились регионы с очень сильным методическим обеспечением – это Белгородская область, где разработан практически исчерпывающий по своей полноте пакет методического обеспечения деятельность модельных библиотек.

Выявились регионы, где в понятие «модельная библиотека», наряду с обязательным стандартом материально-технического оснащения и определенным уровнем книгоснабжения, вкладывается дополнительный контекст, а именно – обязательная специализация (возможно, это понятие тождественно ранее использовавшемуся термину профилизация) библиотеки. Вот как об этом поэтически пишет директор Белорецкой ЦБС Р. Г. Мухамедиев: «… каждая из них [модельных библиотек], подобно звёздам, спектрально отличаются друг от друга… : дизайн, содержание работы, приоритетные направления деятельности и изумительные названия: «Синяя птица», «Дети под солнцем», «Гармония» и т.д.» [10]. Среди модельных библиотек Башкортостана есть специализированные краеведческие, мини-музеи, экологические, музыкальные, информационно-образовательные, профориентационные библиотеки, центры поддержки малого предпринимательства и органов местного самоуправления, и т.п. Есть специализированные филиалы и среди модельных библиотек других регионов, но только в Республике Башкортостан такая специализация является обязательной.

В некоторых регионах (в том числе и в Челябинской области) особо тщательно работают по подбору «кандидатов» в модельные библиотеки. Здесь очень пригодился опыт работы с павленковскими библиотеками, многие из которых максимально соответствовали предъявляемым в регионе требованиям.

Положительным результатом можно считать проведение исследований модельных библиотек. Кроме упомянутого выше исследования инициатора и модератора движения по открытию модельных библиотек НФ «Пушкинская библиотека», региональные исследования такого рода были проведены в 2011 г. в Челябинской, Псковской и других областях.

Важным событием, позволившим увидеть масштабы движения, обобщить и проанализировать его успехи, стал Всероссийский съезд сельских библиотек (Брянск, ноябрь 2009 г.). Предметом разговора на съезде стали состояние и перспективы развития сельских библиотек в России, основные направления библиотечной политики в повышении значимости сельских библиотек, обзор региональных программ развития сельских библиотек и обобщение опыта создания модельных библиотек в различных регионах. Такие редкие для библиотечного сообщества (особенно для его сельского сегмента) мероприятия – уже огромное достижение отрасли, тем более, что успехи модернизации сельских библиотек были реальными и весьма существенными. Поэтому оптимизм всех тех, кто принял непосредственное участие в съезде, писал о нем – вполне понятен. Однако именно брянский съезд стал началом третьего этапа, когда на смену оптимизму пришло сомнение: а что дальше?

Практически одновременно (на рубеже 2009 – 2010 гг.) обозначилось два подхода к оценке ситуации. Один из них представлен ответственным редактором журнала «Библиотечное дело» С. Г. Матлиной, человеком креативным, широко эрудированным и глубоким. Оценивая движение по созданию модельных библиотек в статье с оптимистичным названием «Кризис продуцирует новые идеи…», она писала: «Проект Фонда «Пушкинская библиотека» … был призван сыграть роль спускового крючка, или, по теории известного математика, академика В. Арнольда, «первого толчка», который позволяет скачком перевести систему в новое качество. Затем эта система начинает саморазвиваться по известным синергетическим законам» [7]. В этой же статье С. Г. Матлина упоминает и об известном из социальной психологии эффекте заражения, высказывая надежду на то, что в силу действия этого закона местные власти, глядя на успешное развитие модельных библиотек соседнего региона, вступят в своеобразное соревнование, где больше модельных библиотек будет открыто [Там же]. Соглашаясь в целом с оптимистическим прогнозом, заметим, что, видимо, законы синергетики на территории России действуют особенным образом, а на культуртрегерские амбиции регионального и муниципального руководства надежды мало.

Вторая, более острожная позиция по поводу перспектив развития движения была высказана в статье М. А. Веденяпиной и В. Д. Стельмах [2], опубликованной примерно в то же время, что и упомянутая выше статья С. Г. Матлиной. Авторы анализируют результаты исследования модельных библиотек, проведенного в преддверии Всероссийского съезда сельских библиотек в Брянске (2009 г.). Именно анализ исследования позволил обозначить проблему будущего модельных библиотек. Проблема задана самой ситуацией, в которой развивался проект: практика «большого рывка» по умолчанию не может быть не только вечной, но и долговременной, а потому библиотеки, в которые совсем недавно шли активные финансовые вливания, сегодня находятся в ситуации постепенной утраты модельного уровня: финансирование программы на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) сокращается, комплектование ухудшается (27 % участвовавших в исследовании центральных библиотек регионов ответили, что финансирование осталось на прежнем уровне, 9% - отметили его увеличение). И это при том, что значительная часть модельных библиотек была создана в последние три-четыре года, то есть компьютерная техника еще не совсем устарела, фонд не совсем обветшал, ремонт зданий пока не требуется). А что будет через 10 лет? Что, например, происходит в модельных библиотеках Республики Чувашия, которые уже десятилетие работают в статусе модельных?

Прямого ответа на этот вопрос в публикациях библиотекарей из Чувашии найти не удалось, но косвенные ответы отражены в Концепции развития общедоступных (публичных) библиотек Чувашской Республики (2009-2020 годы). Среди насущных нужд библиотек в Концепции названы: обновление компьютерного парка, неудовлетворительное состояние качества связи в сети Интернет, наличие библиотек, нуждающихся в капитальном ремонте и располагающихся в аварийных зданиях, нестабильное обновление библиотечных фондов (обновление за 5 лет составило 13,3% против 50 %, рекомендуемых по республиканскому Модельному стандарту, затраты на комплектование составляют 11,4 руб. в год при потребности 50 руб., ниже нормативного показатели обновления фондов городских библиотек в год – 60 книг на 1000 жителей и проч.) [5].

С аналогичными проблемами уже столкнулись и в Белгородской области, где движение по созданию модельных библиотек получило более ранее развитие по сравнению с другими регионами. В аналитическом обзоре деятельности муниципальных библиотек области отмечается, что, с одной стороны, с каждым годом открывается все больше модельных библиотек, ресурсный потенциал которых соответствует установленным нормативным требованиям: 2009 г. – 75 %, 2010 г. – 79 %, 2011год – 84 % [9, с. 19]. Эти данные, кстати, свидетельствуют о том, что жизнь не стоит на месте и для «рядовых» библиотек, которые пока еще не стали модельными: приобретается компьютерная техника, появляется Интернет, приводятся в порядок здания. С другой стороны, белгородцы задумались о том, что надо отслеживать ситуацию в уже действующих модельных, в связи с чем в 2011 г. была введена инновационная форма мониторинга деятельности модельных библиотек – защита статуса «модельной». По истечении 10 лет после получения статуса модельной библиотека должна будет подтвердить этот статус. Шесть библиотек, созданных в 2002–2003 году, уже провели защиту и получили Сертификат соответствия.

В свете всего сказанного, сложно подобрать точное название для современного этапа, переживаемого модельными библиотеками. Пессимист назвал бы его «этапом выживания», а оптимист – «этапом поддержания планки». Жизнь покажет, кто из них прав.

Хотя модельные библиотеки составляют незначительную долю сети сельских библиотек России, само движение по созданию модельных библиотек стало катализатором процессов модернизации в библиотечном деле. Для каждого из регионов, где созданы модельные библиотеки, они стали стратегическими точками развития отрасли. Как они будут развиваться дальше? Вопрос остается открытым.


Литература:

  1. Библиотечное дело Рязанской области : вып. 1. / сост. С.А. Антоненко ; ГУК «Библиотека им. Горького». – Рязань, 2010. – 61 с.

  2. Веденяпина, М. А. Модельная сельская библиотека : модный бренд или проектирование будущего? / М. А. Веденяпина, В. Д. Стельмах // Совр. б-ка. – 2010. – №1. – С. 11–17.

  3. Веденяпина, М. А. Этапы реализации и тенденции развития проекта «Модельные сельские библиотеки» : [презентация докл. на Межрегион. форуме модельных сельских библиотек ЦФО «Модельная библиотек@ – мир новых возможностей». Белгород, 27–28 сент. 2011 г.] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://new.bgunb.ru/bgunb/biblonline/resource/vedenapina.pdf. – (Дата обращения 20.09.2012)

  4. Информация о деятельности общедоступных библиотек Республики Башкортостан за первое полугодие 2012 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.bashnl.ru/content/tablitsa-monitoringa-za-i-polugodie-2012. – (Дата обращения 20.09.2012)

  5. Концепция развития общедоступных (публичных) библиотек Чувашской Республики (2009-2020 годы) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.nbchr.ru/. – (Дата обращения 20.09.2012)

  6. Курская областная универсальная научная библиотека [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.onb.kursk.ru/library.html

  7. Матлина, С. Г. Кризис продуцирует новые идеи… Размышления после съезда сельских библиотекарей / С. Г. Матлина // Библ. дело. – 2009. – № 21. – С. 10–14.

  8. «Модельная библиотека как феномен сельской культуры» : результаты исследования [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://portal.pskovlib.ru/ – (Дата обращения 20.09.2012)

  9. Муниципальные библиотеки Белгородской области в 2011 году : аналитический обзор / Белгор. гос. универс. науч. б-ка ; Науч.-метод. отдел ; ред.-сост. И. А. Егорова. – Белгород : БИЦ БГУНБ, 2012. – 366 с.

  10. Мухамедиев, Р. Г. Модельные библиотеки Башкортостана: новые горизонты : выступление на Межрегиональном фестивале модельных сельских библиотек Приволжского федерального округа [Электронный ресурс] / Р. Г. Мухамедиев // Режим доступа: http://www.cbs-beloretsk.com/novosti/307-modelnye-biblioteki-bashkortostana-novye-gorizonty-doklad-na-festivale. – (Дата обращения 20.09.2012)

  11. Показатели работы модельных (модернизированных) публичных библиотек Рязанской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://library.ryazan.su/index.php?start=1&page=46. – (Дата обращения 20.09.2012)

  12. Реализация федерального проекта «Создание модельных публичных библиотек на селе» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://new.bgunb.ru/bgunb/master/modellib/federalproject.asp. – (Дата обращения 20.09.2012)


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал