Стратегия сохранения



страница4/10
Дата23.04.2016
Размер0.59 Mb.
ТипРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

2.3. Кадастр водно-болотных угодий международного и национального значения


Создание и ведение кадастра водно-болотных угодий России осуществляется на основе следующих принципов:

  • кадастр водно-болотных угодий имеет государственный статус;

  • кадастр составляется и обновляется на базе результатов инвентаризации водно-болотных угодий, а также материалов существующих кадастров и других источников;

  • назначение государственного кадастра водно-болотных угодий заключается в обеспечении государственных и других организаций и граждан информацией для принятия решений по устойчивому использованию и охране водно-болотных угодий.

Кадастр водно-болотных угодий представляет собой свод данных, характеризующих угодья по следующим признакам:

  • местоположение угодья;

  • тип угодья по классификации водно-болотных угодий;

  • значимость угодья по Рамсарским критериям;

  • биосферное и социально-экономическое значение;

  • степень нарушенности;

  • состояние биологических объектов с количественными и качественными оценками;

  • стоимостная оценка природных ресурсов;

  • допустимые и оптимальные пути хозяйственного использования;

  • картографическая интерпретация основной информации.

По мере поступления данных, в кадастр включаются результаты последующих более детальных и уточненных описаний угодий, фиксируются происходящие изменения. Кадастровые сведения служат базой организации и ведения мониторинга состояния водно-болотных угодий.

2.4. Организационно-методическое обеспечение инвентаризации и кадастра водно-болотных угодий


Для выполнения инвентаризации и ведения кадастра водно-болотных угодий необходимо формирование соответствующей законодательной и нормативно-методической базы. Целесообразно конкретизировать следующие положения:

  • организационную схему сбора информации и ведения кадастра;

  • порядок создания специального координирующего органа и его региональных подразделений;

  • перечень показателей для инвентаризации;

  • критерии для определения статуса угодий особого значения;

  • структуру и содержание кадастра;

  • стандартизацию методик инвентаризации водно-болотных угодий и учета биоресурсов;

  • план действий по инвентаризации и ведению кадастра водно-болотных угодий.

Подготовительный этап инвентаризации водно-болотных угодий проводится в порядке выполнения Постановления правительства Российской Федерации № 1342 от 10.11.96 г. “О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира”, которым предусмотрена инвентаризация местообитаний и ресурсов животных.

Последующие этапы инвентаризации водно-болотных угодий должны быть определены специальным законодательным актом и программами, предусматривающими лидирующую роль Госкомэкологии России, тесное взаимодействие с Wetlands International, широкое привлечение к работе научно-исследовательских и других организаций.


2.5. Инвентаризация ресурсов мигрирующих животных, населяющих водно-болотные угодья


Ресурсы широко мигрирующих животных (водоплавающие и околоводные птицы, морские млекопитающие, некоторые рыбы), годовые ареалы которых охватывают территории нескольких субъектов Федерации или стран, подлежат инвентаризации как ресурсы межрегиональные и международные. Необходима межрегиональная и межгосударственная координация мер по охране и квотированию объемов добычи мигрирующих животных – обитателей водно-болотных угодий. Из-за циклично меняющихся гидрометеорологических условий Евразии учет и мониторинг ресурсов мигрирующих птиц должен базироваться на сплошной инвентаризации водно-болотных угодий и проводиться как ежегодное мероприятие в масштабах страны.

Целесообразно создание российской и международной систем слежения за состоянием ресурсов мигрирующих птиц на всем Афро-Евразийском пространстве, с использованием понятий о популяционных территориальных группировках и миграционных трассах. Эти работы должны осуществляются с учетом Афро-Евразийского соглашения по мигрирующим птицам (AEWA).


2.6. Кадастр утраченных водно-болотных угодий


В качестве отдельного раздела программы по инвентаризации и кадастру водно-болотных угодий предусматривается учет угодий, утраченных в результате деятельности человека (залитых водохранилищами, осушенных, распаханных, занятых под дачные участки). Задача этого раздела кадастра выявить угодья, восстановление которых перспективно, а также оценить общие изменения экологической обстановки в регионах.

3. Экологический мониторинг водно-болотных угодий

3.1. Общие положения


Экологический мониторинг представляет собой регулярные и выполняемые по определенной программе наблюдения, оценки и прогнозы состояния отдельных природных сред, природных и природно-техногенных объектов и их комплексов, а также источников антропогенного воздействия на них.

Основной целью экологического мониторинга водно-болотных угодий является получение достоверных данных об их состоянии и обеспечение этой информацией государственных органов для планирования и реализации управленческих решений по сохранению их биосферных функций и потенциала биоразнообразия и биологических ресурсов.



Мониторинг водно-болотных угодий должен включать следующие этапы:

  • выбор экологических показателей, характеризующих состояние отдельных компонентов водно-болотных экосистем (естественное и при различных видах антропогенных воздействий);

  • определение динамики этих показателей и прогноз последствий их изменения как для самих водно-болотных угодий, так и для социально-экономического благополучия региона;

  • разработка корректирующих мер и средств предотвращения неблагоприятных и чрезвычайных экологических ситуаций.

При формировании системы мониторинга водно-болотных угодий должны решаться следующие четыре основные группы задач:

  • организационные задачи, направленные на достижение скоординированных действий всех ведомств и подразделений, обеспечивающих получение данных о состоянии водно-болотных угодий;

  • технологические задачи, связанные непосредственно с получением данных (организация и функционирование сетей наблюдения, обработки, хранения и представления полученных сведений);

  • информационные задачи, связанные с процессом преобразования полученных данных в информацию, на основе которой осуществляется принятие решений по охране водно-болотных угодий;

  • научно-методические задачи, связанные с обоснованием и совершенствованием методов наблюдения и аналитической обработки данных, развитием системы показателей и сетей наблюдения.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал