Текстовая часть, приложения



страница1/33
Дата23.04.2016
Размер6.57 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33


УТВЕРЖДАЮ

Губернатор Тюменской области

____________________Якушев В.В.

«____» __________ 2008 г.





ЛЕСНОЙ ПЛАН

ТЮМЕНСКОЙ

ОБЛАСТИ

Том 1
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ, ПРИЛОЖЕНИЯ

Тюмень


2008 г
СОДЕРЖАНИЕ

ВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………...............................

4

1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ……………………………………..

7

1.1 Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах………………………...…............................

7

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период…...………………………………………………………………………………….

9

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам……………………………………………………………………………………...

14

1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов…………………………………………………………………………………………………

17

1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста………………………...

24

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам……………….………………….

28

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам ……………………………………………

30

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения…………………………………..

34

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах…………………………………………………………………………………………………………………….

37

1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах……………………………………………...

43

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Тюменской области……………………………………………………………………………………...

46

1.2.1 Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации……………….

46

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Тюменской области……………………………………………

48

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Тюменской области, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение………………………

52

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам ………

56

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах…………………………………………………………………………………………..

80

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Тюменской области………...........

84

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах……………………………………………………………………………………………....

87

1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов…………………………..

87

1.4.1.1.Возможные и фактические объемы заготовки древесины………………………………………………….

88

1.4.1.2.Возможные и фактические объемы заготовки живицы…………………………………………………….

92

1.4.1.3 Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений…………………………………………………………………………………....................

93

1.4.1.4 Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования………………………………………………………….

100

1.4.1.5 Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования………………………………………………………………..

110

1.4.1.6 Возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных ст. 25 Лесного Кодекса Российской Федерации………………………………………………………………………………………………..

115

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов………………………..

124

1.4.3. Годовая потребность Тюменской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления)………………………………………………..

125

1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры…………………………………………………………………

128

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ……….………………………………………………………………………………………………………...

136

2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов………………………...

136

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади…………………………………………………..

139

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород……………………………………………

140

2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов…………………………………………………………………………….

142

2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов……………………………………………………...

143

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения……………………………………………………………………………………………....

145

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Тюменской области с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования области……………………………..

145

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения.......………………………………………………………………...


162

2.3. Показатели использования лесов - планируемые объёмы использования лесов по видам использования………………………………………………………………………………………............................

174

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов………………………………………………………………………………………………..…

178

2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину…………………………………………………………………….

178

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину……………………………………………………………….

180

2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства………………………………………………………………………………………………………

180

2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов…………………………………………………………………………………………………………………....

189

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения…………………………………………………………............................

191

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов, включая разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, мероприятий по развитию системы лесопожарных служб………………………………………………………………………………………………….

191

2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия.……………………………………………………………........................................

203

2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами……………………………………………………………..

211

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры планируемое развитие лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования……………………………………………………………………....

220

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса……………………………………………………………………………………………………………………..

223

2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов………………………………………………………………………………………………..

223

2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок…………………………………………………………………………………………………

239

3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ……………………………….............................

245

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов…………………………………………………………………………………………….....................................

245

3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования……………………………………………………………………………………….............................

245

3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана……………………………………………………………………………………………………………………

251

3.1.3. Показатель доходности использования лесов………………………………………………………………...

255

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов………………………………………………………………………....................................................

255

3.2.1. Планируемые целевые показатели, характеризующие эффективность деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения на планируемый период, включая повышение доступности лесов для их использования, увеличение объемов использования лесных ресурсов, доходов от использования лесов……………………………….……………………………………………………..

255

Список использованных источников………………………………………………………………………………....

263

Приложения 1-23……………………………………………………………………………………………………....

273

ВВЕДЕНИЕ

Лесной план Тюменской области является основным документом лесного планирования. Лесной план Тюменской области разработан Государственным учреждением «Институт экологических проблем Севера Уральского отделения Российской академии наук» (ГУ «ИЭПС УрО РАН») по заказу Департамента лесного комплекса Тюменской области в соответствии с государственным контрактом.



Актуальность проблемы подтверждается разработкой целого ряда законодательных и подзаконодательных актов различного уровня, определившими необходимость и регламентирующими порядок разработки лесного плана Тюменской области:

  1. Лесной кодекс Российской Федерации от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ;

  2. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2007 г. № 246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации»;

  3. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2007 г. № 333 «Об утверждении перечня участковых лесничеств и установлению их границ» (в редакции от 31.07.2007 № 354).

  4. «Типовая форма лесного плана субъекта Российской Федерации», утвержденная Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 г. №182.

  5. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок»;

  6. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства № 498 от 19.12.2007 г.

  7. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 68 от 28.03.2007 г.

Лесной план Тюменской области подготовлен на основе:

  1. проектов организации и ведения лесного хозяйства лесничеств Тюменской области;

  2. генерального плана противопожарного устройства лесов Тюменской области;

  3. материалов государственной инвентаризации лесов;

  4. отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов (материалы федеральной и отраслевой статистики по лесам, расположенных на землях лесного фонда, поселений и обороны);

  5. схемы территориального планирования Тюменской области 2006 г.

Помимо перечисленных основных документов, предусмотренных федеральным законодательством, при подготовке лесного плана также были использованы:

  1. база данных Департамента лесного комплекса Тюменской области «Договора аренды участков лесного фонда» по состоянию на 01.01.2008 г.;

  2. акты выбора лесных участков;

  3. кадастр автомобильных дорог, предоставленный Управлением автомобильных дорог Тюменской области;

  4. данные статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области за 2002-2006 гг.

  5. областная целевая программа «Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области» на 2008 – 2010 гг.

  6. стратегия и план развития лесной промышленности Тюменской области на 2006 г.

  7. официальные предложения для включения в проект лесного плана Тюменской области от рабочих групп (в форме писем за подписью глав органов местного самоуправления), сформированных во всех муниципальных образованиях региона согласно Распоряжению № 1689 утвержденного 23.08.2007 г.

  8. официальные предложения для включения в проект лесного плана Тюменской области от всех заинтересованных министерств и ведомств региона (в форме писем за подписью руководителей), в том числе от Департамента экологии и недропользования Тюменской области, Департамента экономики Тюменской области, Главного Управления строительства Тюменской области, Департамента по спорту и молодежной политике Тюменской области, Департамента стратегического развития Тюменской области, Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области и др.

  9. опубликованные материалы по лесным ресурсам, состоянию окружающей природной среды и т.д.;

  10. иные информационные материалы.

Поскольку перечень первичных материалов с указанием их реквизитов велик, полностью он приведен в списке использованных источников в конце данного тома.

На основании данных о фактическом (договора аренды, акты выбора лесных участков) и планируемом использовании лесов была сформирована тематическая поквартальная база данных «Использование лесов Тюменской области на 2008-2017 годы» (записана на компакт-диске, прилагающемся к проекту лесного плана). В ней для каждого квартала указаны имеющиеся и планируемые виды лесопользования. База стала информационной основой для осуществления зонирования лесов по видам и интенсивности планируемого освоения. Поскольку разработка типовой методики по проведению зонирования лесов Федеральным агентством лесного хозяйства не предусматривается, нами использован оригинальный методический подход. Он предполагает выделение зон освоения в границах лесничеств (путем оценки кластерной структуры регионального лесопользования) и конкретных участков освоения – в границах кварталов.

При разработке лесного плана Тюменской области учтены основные положения «Концепции развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы», направленной на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Целью лесного плана Тюменской области является создание условий для реализации стратегических задач, поставленных новым Лесным кодексом перед лесным сектором в части: повышения доходности лесного сектора; установления частно-государственного партнерства; создания в лесном секторе благоприятного инвестиционного климата; ведения лесного хозяйства на базе международно-признанных критериев и индикаторов устойчивого развития.

Лесной план Тюменской области действует с даты его утверждения Губернатором в 2008 г. по 31.12.2017 г.

В разработке Лесного плана Тюменской области принимали участие следующие ученые и специалисты: д.б.н. Болотов И.Н., д.г.-м.н. Шварцман Ю.Г., д.с-х.н. В.В. Беляев, к.б.н. Беспалая Ю.В., к.г.н. Гофаров М.Ю., к.г.н. Игловский С.А., к.г.н. Трубицина О.П., к.г.н. С.И. Дровнина, к.б.н. Хмара К.А., к.э.н. Михайлов К.Л., к.пед.н. Г.В. Михайлова, к.б.н. Морозова Л.В., к.г.-м.н. Полякова Е.В., к.пед.н. Лукина С.Ф., Бурак С.В., Иевлева Н.А., Молодовская И.Н., Зубрий Н.А., Ненашев А.А., Ненашева М.В., Горенко П.С., Усачева О.В., Шевченко О.Е., Мартюшова М.С., Шаутина Д.А., Соколова С.Е., Теребова Н.Н., Чирцова М.А, Коновалова Н.В., Бурлаков П.C.



1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ



Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал