Учебно-методическое пособие по дисциплине «международный терроризм как глобальная проблема современности» для студентов заочной формы обучения



страница1/4
Дата02.05.2016
Размер0.59 Mb.
ТипУчебно-методическое пособие
  1   2   3   4


ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ,

БИЗНЕСА И ПРАВА
Е.А. Паламарчук

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ»

ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ



(СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 030501 – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ)

Ростов-на-Дону

2010

Учебно - методическое пособие по дисциплине « Международный терроризм как глобальная проблема современности» разработан в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для студентов, обучающихся по специальности 030501 – Юриспруденция.



Учебно – методическое пособие рекомендовано к изданию на заседании кафедры « Сравнительное правоведение и европейские правовые исследования» юридического факультета ИУБиП ( протокол №1 от 30 августа 2010.) и учебно – методическим советом юридического факультета ( протокол № 1 от 31 августа 2010г.).

Учебно – методическое пособие подготовлено профессором кафедры « сравнительное правоведение и европейские правовые исследования», доктором исторических наук Паламарчуком Е.А.


Рецензент: зав.кафедрой всеобщей истории ПИ ЮФУ, д.и.н., профессор Егоров А.А.

СОДЕРЖАНИЕ




Введение




  1. Рабочая программа




    1. Цели изучения дисциплины

    2. Задачи изучения дисциплины

    3. Формируемые компетенции

    4. Содержание дисциплины

    5. Учебно – тематический план

      1. Темы лекционных занятий

    6. Требования к уровню освоения программы

    7. Учебно – тематическое обеспечение дисциплины

      1. Перечень основной литературы

      2. Перечень дополнительной литературы

      3. Ресурсы Интернет.

2. Конспекты лекций

3. Планы семинарских занятий

4. Планы самостоятельной работы студентов

5. Модули

5.1 Описание дисциплины

5.2 План изучения дисциплины

5.3 План аттестации дисциплины

6. Контрольные работы

6.1 Методические рекомендации по выполнению и оформлению контрольных работ

6.2 Варианты контрольных работ и перечень рекомендуемой литературы

7. Контроль

7.1 Структура и балльная оценка каждого модуля

7.2 Тестовые задания

7.2.1. Примеры тестов для самопроверки

7.2.2. Примеры итоговых тестовых заданий

7.2.3. Примеры тестовых заданий к тесту по остаточным знаниям.

7.3 Вопросы к зачету

8. Контактная информация преподавателя

ВВЕДЕНИЕ

Учебный курс « Международный терроризм как глобальная проблема современности », с учетом реалий сегодняшнего мира, занимает важное место в ряду учебных дисциплин государственно – правового цикла.

Феномен терроризма сопровождает человечество на протяжении многих веков. Однако конец XX – начало XXI века ознаменовались изменением видов, конкретных проявлений и самой природы терроризма: произошло размывание границ между международным и внутренним терроризмом, терроризм окончательно приобрел транснациональный характер.

Указанная трансформация этого явления позволяют утверждать, что в условиях глобализации международный терроризм превратился в один из серьезнейших глобальных вызовов современности.

Международный терроризм представляет угрозу для безопасности как отдельных государств, так и мирового сообщества в целом, для всей современной системы международных отношений.

Масштаб исходящей от международного терроризма опасности требует объединения усилий всего мирового сообщества в борьбе с этим многолетним явлением.

В рамках данного учебного курса рассматривается весь комплекс указанных проблем.

1 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА



    1. Цели изучения дисциплины

- выявить принадлежность международного транснационального терроризма к глобальным проблемам современности

- определить место международного терроризма в комплексе современных глобальных проблем

- показать необходимость глобализации усилий мирового сообщества по противодействию угрозе международного терроризма

1.2. Задачи изучения дисциплины

- вскрыть истоки и природу современного международного терроризма

- рассмотреть основные виды международного терроризма и их сущностные характеристики

- проанализировать основные тенденции эволюции международного терроризма и характер мер, применяемых мировым сообществом по борьбе с этим явлением


    1. Формируемые компетенции:

  • формирование юридического мышления;

  • умение применять полученные знания в своей практической деятельности;

  • выработка аналитического подхода к различным стадиям процесса международно-правового урегулирования;

  • умение оценивать современные тенденции изменений в механизме создания норм международного права и прогнозировать их возможную эволюцию в будущем.

    1. Содержание дисциплины

Тема 1. Истоки и сущность терроризма.

Возникновение феномена « терроризма». Эволюция форм и методов террористической деятельности.



Тема 2. Понятие и особенности современного терроризма.

Понятийные аспекты современного терроризма. Современный терроризм: проблема классификаций видов. Международный терроризм как отражение тенденций и проявление противоречий глобализационного развития. Его место в ряду других глобальных проблем. Транснациональный терроризм как фактор дестабилизации международных отношений.



Тема 3. Транснациональный терроризм в условиях развития высоких технологий

« Информационная революция» и угроза кибертерроризма. Природа, виды и характеристика проявлений современного ядерного терроризма. Сущность, истоки и угрозы современного биотрерроризма



Тема 4. Мировое сообщество в борьбе с международным терроризмом: проблемы и пути их решения

Международный институциональный механизм борьбы с транснациональным терроризмом. Правовые основы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. Международное сотрудничество в борьбе с финансированием терроризма. Законодательные меры по противодействию терроризму и проблема ограничения прав человека и основных свобод. « Двойные стандарты» в политике ведущих как основное препятствие на пути повышения эффективности борьбы с международным терроризмом.



Тема 5. Проблемы борьбы с международным терроризмом во внешней и внутренней политики России

Террористическая деятельность экстремистских организаций в России: международный аспект. Российское антитеррористическое законодательство и проблемы его совершенствования. Концепция противодействия терроризму в РФ (утверждена Президентом РФ. Д.А. Медведевым 20 октября 2009г.). Международное сотрудничество России в борьбе с транснациональным терроризмом.



    1. Учебно-тематический план

1.5.1 Темы лекций


№ п/п

Тема лекции

Краткое содержание

Кол. часов

1

2

3

4

1

Истоки и сущность терроризма

  1. Возникновение феномена «терроризма».

  2. Эволюция форм и методов террористической деятельности.

0,5

2

Понятие и особенности современного терроризма

  1. Понятийные аспекты современного терроризма.

  2. Современный терроризм: проблема классификации видов.

  3. Международный терроризм как отражение тенденций и проявление противоречий глобализационного развития. Его место в ряду других глобальных проблем.

  4. Транснациональный терроризм как фактор дестабилизации международных отношений.

0,5

3

Транснациональный терроризм в условиях развития высоких технологий

  1. «Информационная революция» и угроза кибертерроризма.

  2. Природа, виды и характеристика проявлений современного ядерного терроризма.

  3. Сущность, истоки и угрозы современного биотерроризма.

0

4

Мировое сообщество в борьбе с международным терроризмом: проблемы и пути их решения

  1. Международный институциональный механизм борьбы с транснациональным терроризмом.

  2. Правовые основы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом.

  3. Международное сотрудничество в борьбе с финансированием терроризма.

  4. Законодательные меры по противодействию терроризму и проблема ограничения прав человека и основных свобод.

  5. «Двойные стандарты» в политике ведущих держав как основное препятствие на пути повышения эффективности борьбы с международным терроризмом.

0,5

5

Проблемы борьбы с международным терроризмом во внешней и внутренней политике России

  1. Террористическая деятельность экстремистских организаций в России: международный аспект.

  2. Российское антитеррористическое законодательство и проблемы его совершенствования.

  3. Концепция противодействия терроризму в РФ (утверждена Президентом РФ Д.А. Медведевым 20 октября 2009 г.).

  4. Международное сотрудничество России в борьбе с транснациональным терроризмом.

0,5

Итого:

4


    1. Требования к уровню освоения программы

В процессе изучения дисциплины студенты должны:

Иметь представление:

  • об основных чертах международного терроризма в современных условиях и о предпринимаемых мировым сообществом мерах по противодействию террористической угрозе.

Знать:

  • различные виды терроризма и их специфику;

  • основные характерные черты, которые международный терроризм приобрел в условиях глобализации;

  • деструктивное влияние транснациональной террористической деятельности на всю систему международных отношений;

  • наличие связи феномена современного международного терроризма с другими глобальными проблемами современности.

Уметь:

  • дифференцировать вызовы глобализации;

  • классифицировать международный терроризм как глобальную проблему современности;

  • видеть взаимосвязь проблемы международного терроризма с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества;

  • ориентироваться в основных направлениях борьбы с международным терроризмом.

1.7. Учебно-тематическое обеспечение дисциплины

1.7.1 Перечень основной литературы

  1. Кофман Б.И. Борьба с терроризмом: теория и практика. Учебное пособие. – М.: Норма, 2008.

  2. Ляхов Е.Г., Ляхов Д.Е. Международные институциональные контртеррористические системы: учебное пособие: М.: Эксмо, 2004.


1.7.2 Перечень дополнительной литературы

  1. Антипенко В.Ф. Реализация ответственности за терроризм путем создания системы международного уголовного правосудия // Государство и право. – 2007. - № 6. – С. 85 – 93.

  2. Веселовский С.С. Многостороннее сотрудничество в борьбе с транснациональным терроризмом. – М: Юнити – Дана, 2009.

  3. Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека // Журнал российского права. – 2005. - № 2. – С. 89 – 97..

  4. Глотова С.В. Международная борьба с терроризмом. Проблемы эффективности // Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск . – М., 2003.- С. 232 – 237.

  5. Гончаров С. Актуальные проблемы борьбы с терроризмом. – М.: Международные отношения, 2005.

  6. Дробот Г.А. Международный терроризм как обьект изучения // Социально – гуманитарные знания. – 2008. - № 1. – С. 63 – 71.

  7. Интерпол против терроризма. Сборник международных документов. – М.- Инфра – М., 2010.

  8. Калядин А. Глобальная инициатива по борьбе против актов ядерного терроризма: принципы, практика, проблемы // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. - № 1. – С. 3-14.

  9. Колачев К.И. Место и роль международного права в борьбе с угрозами ядерного терроризма // Государство и право. – 2006. - № 11. – С. 62-69.

  10. Куликов А.С., Ромашев Ю.С. О новом российском антитеррористическом законе // Государство и право. – 2007. - № 7. – С. 40-49.

  11. Лебедев А. Роль ООН в борьбе с терроризмом // Обозреватель. – 2008. - № 5.

  12. Макуев Р.Х. Терроризм в условиях глобализации // Государство и право. – 2007 г. - № 3. – С. 43-49.

  13. Мащев Р.К. Терроризм в условиях глобализации // Государство и право. – 2007. - № 3. – с. 43-49.

  14. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. – М.: Изд-во РАГС, 2005.

  15. Мусаелян М.Ф. Понятие « терроризм» и его соотношение с понятиями « террор» и « террористический акт» // Журнал российского права. – 2009. - № 1. – с.56 – 64..

  16. Носенко В. Борьба с международным терроризмом и мусульманский мир // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 3. – с. 29-36.

  17. Поляничко Е.Г. Формирование международных режимов борьбы с терроризмом. – М. : Международные отношения, 2008.

  18. Сейджман М. Сетевые структуры терроризма. – М. : Идея – Пресс, 2008.

  19. Симонова А.Е. Противодействие биотерроризму. Международно – правовой аспект. – М.: Либроком, 2010.

  20. Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность . – М.: Аспект, 2007.

  21. Терроризм. Правовые аспекты борьбы / Отв. Ред. И.Л. Трупов. М.: Проспект, 2005.

  22. Феофанов К.А. Цивилизационные истоки международного терроризма // Социально – гуманитарные знания. – 2004. - № 5. С. 39-53.

  23. Шейнис В.Л. Национальная безопасность России. Испытание на прочность // Полис. – 2009. - № 5. – с.141-148; 2010. - № 1. – с.35 – 53; № 2. – с. 75-89.

  24. Щебляков Е.С. Содержание понятия « терроризм» и необходимость закрепления в законодательстве характерных признаков терроризма // Современное право. – 2008. - № 12. – с. 10-13.

1.7.3 Ресурсы Интернет

Сервер ИУБиП: F: / Методические материалы / Учебно-методическое обеспечение по кафедрам / Государственно-правовые и гуманитарные дисциплины / Международное право.

2 конспект ЛЕКЦИЙ

Тема. Истоки и сущность терроризма


  1. Возникновение феномена терроризма.

Феномен терроризма имеет глубокие исторические корни. На протяжении веков в его основе лежал религиозный фанатизм. Великая Французская буржуазная революция способствовала распространению революционного террора. С зарождением националистических идей, сопутствовавших европейским буржуазным революциям, террористические методы стали излюбленным средством борьбы национальных, националистических и сепаратистских движений.

Активизация террористической деятельности в ХХ веке стала следствием национально – освободительного движения в Латиноамериканских и африканских странах, Юго – Восточной Азии, Ближнем и Дальнем Востоке.

В конце 20-х годов ХХ в. возродился и получил дальнейшее распространение феномен государственного терроризма, ставший характерной чертой тоталитарных, а со второй половины столетия – авторитарных режимов.


  1. Эволюция форм и методов террористической деятельности.

Во второй половине ХХ века крах Мировой колониальной системы способствовал росту терроризма, основанного на национальзме. Одним из эпицентров подобной террористической деятельности стала Палестина. Палестинские террористические организации постепенно добились интернационализации регионального конфликта, в связи с чем их террористическая деятельность приобрела международный характер. Сепаратистские тенденции, связанные с борьбой национальных меньшинств, использующих террористические методы, набирали силу в Испании и Великобритании. Национальный сепаратизм получил широкое распространение также на Азиатском континенте.

В 60 – 70 –х годах ХХ века в Европе и странах Латинской Америки активизируются левацкие и правоэкстремистские организации.

К концу 80 – х годов двадцатого столетия терроризм как политически Мотивированное насилие превратился в важный фактор жизни целого ряда стран во всех регионах мира и все больше стал приобретать трансграничный характер.

3.Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.

Концепция утверждена Президентом РФ Д.А.Медведевым 5 октября 2009 года.

Как отмечается в преамбуле документа, «Настоящая Концепция определяет основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации».

Общегосударственная система противодействия терроризму определяется как «совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма».

4. Международное сотрудничество России в борьбе с транснациональным терроризмом.

Эффективная борьба с терроризмом может ……лишь совместными усилиями всего мирового сообщества.

На данный момент существует соответствующая солидная международно – правовая база, представленная конвенциями универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев в качестве предмета своего регулирования устанавливают осуществление сотрудничества государств в сфере борьбы с транснациональным терроризмом.

Российская Федерация участвует в международном антитеррористическом сотрудничестве как в глобальном, так и в региональном маштабах, а также в двустороннем формате.

Международное сотрудничество РФ в сфере борьбы с терроризмом проводится в соответствии с положениями Федерального закона « О противодействии терроризму» и Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации. И как отмечается в ст. 48 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, «является необходимым условием обеспечения эффективности противодействия терроризму и осуществляется на основе и при строгом соблюдении принципов и норм Международного права, а также в соответствии с Международными договорами Российской Федерации»(Российская газета. 20 октября 2009 г.)

Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере международного антитеррористического сотрудничества осуществляется Министерством иностранных дел РФ.

Реализацию решений, принятых в рамках международного антитеррористического сотрудничества, обеспечивает Национальный антитеррористический комитет (подробнее см.: Витковский А.И Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом: состояние и основные направления повышения эффективности // Аналитический вестник Совета Федерации РФ. 2010. № 15).



Тема. Понятие и особенности современного терроризма

  1. Понятийные аспекты современного терроризма.

Терроризм представляет собой многогранное, сложное и неоднозначное явление, что затрудняет формулирование его определения. Между тем проблема эффективного противодействия террористическим угрозам на международном и национальном уровнях требует разработки четкой дефиниции терроризма.

С этимологической точки зрения терроризм – это крайняя форма проявления актов насилия с целью устранения, характерными признаками которой являются :



  1. направленность на устрашение, запугивание

  2. насилие или угроза его применения, вызывающие страх, ужас, панику.

В современной науке нет общепризнанных определений понятия «терроризм» и «международный терроризм».

Среди современных определений понятия « международный терроризм» весьма интересным и перспективным представляется определение данное А.Игнатенко: « Международный терроризм – негосударственное, открыто несанкционированное государствами как субъектами международного права трансграничное насилие в отношении гражданского населения и гражданских инфраструктур, преследующее политические ( в первую очередь международно – политические ) цели. Он характеризуется ложной (фальсифицированной) международно – правовой субъектностью и представляет собой способ выведения насильственных методов решениямеждународно – политических вопросов за пределы международного регулирования, контроля и международных санкций ( Игнатенко А. Inter Террор в России. Улики. М.,2005.С.15).

В тоже время существует достаточно аргументированное , на наш взгляд, мнение российских юристов В. П. Емельянова и Н. С. Бегловой об отсутствии каких бы то ни было веских оснований разграничивать терроризм вообще от международного терроризма.


  1. Современный терроризм: проблема классификации видов.

Вызванная сложностью феномена современного терроризма неразработанность типологических вопросов представляет собой серьёзное препятствие на пути постижения природы терроризма.

При наличии многочисленных классификаций, наиболее часто выделяются следующие виды терроризма: религиозный, националистический, этнический, революционный, идеологический, правый, левый, химический, биологический, ядерный, , кибертерроризм, а по масштабам – внутригосударственный, информационный, международный, транснациональный, глобальный, региональный и т.п.

Современный терроризм многолик и подвержен трансформациям, в ходе которых он меняет форму, содержание, идеологическую состовляющую.


  1. Международный терроризм как отражение тенденций и проявление противоречий глобализационного развития. Его место в рядудругих глобальных проблем.

Обострение глобальных проблем на рубеже XX и XXI в. стало характерной чертой современного этапа развития мирового сообщества. Одной из таких проблем, тесно связанной с основными – экономическими, экологическими и так далее, является международный терроризм, который проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов ( таких как Ближний Восток, Южная Азия), так и в наиболее развитых и благополучных государствах ( западноевропейских, США).

Масштабные террористические акты оказывают влияние на национальную и глобальную экономику и финансовые системы. Их последствия имеют кратко- , средне - , и долгосрочный характер. Прямой экономический ущерб от терроризма включает расходы на восстановление инфраструктурных и иных объектов, подвергшихся террористической атаке, и помощь пострадавшим, которые носят краткосрочный характер.

Косвенные убытки от терроризма складываются на состоянии экономики в среднесрочном периоде, имея своим следствием снижение уровня доверия со стороны инвесторов и потребителей. Сокращение соответствующих инвестиций приводит к замедлению темпов роста национальной и глобальной экономики.

Основным долгосрочным последствием террористических атак выступает негативное влияние на производительность, которое проявляется в повышении трансакционных издержек, связанных с обеспечением безопастности, ростом страховых премий, финансовых расходов на меры антитеррористической политики.



  1. Транснациональный терроризм как фактор дестабилизации международных отношений.

Как справедливо отметил Р. Х. Макуев, современный международный транснациональный терроризм отличают следующие черты: «1) совпадение политических и криминальных интересов; 2) особая беспощадность и цинизм; 3) ставка на массовость и всемирный резонанс; 4) ориентированность на тотальное использование идеологии освещения террора как средства национального, религиозного и социального спасения; 5) активное и небезуспешное проникновение агентов влияния террористического преступного общества в государственные структуры» (Макурев Р. Х. Терроризм в условиях глобализации // Государство и право. 2007. № 3.С. 48).

Международный ( транснациональный ) терроризм представляет собой угрозу для безопасности как отдельных государств, так и мирового сообщества в целом, оказывая деструктивное воздействие на всю систему международных отношений.





  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал