Уважаемый Сергей Александрович! В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29. 12. 2014 №459-фз о внесении изменений в закон



страница10/12
Дата02.05.2016
Размер1.96 Mb.
ТипЗакон
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Обратившийся: Прокопенко Юлия Вячеславовна
Подскажите, пожалуйста, как и где можно узнать включен ли интересующий меня участок в реестр государственной геологоразведки за счет государства на наличие россыпного золота?

Ответ: Уважаемая Юлия Вячеславовна!

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд должны осуществляться на конкурсной основе.

Конкурсная документация на работы по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru.

Если Вас заинтересует более детальная информация, Вы можете обратиться в Департамент по недропользованию по Дальневосточному ФО по адресу: 680000, г.Хабаровск, ул. Л.Толстого, 8, geo@dgk.dvpr.ru, www.dalnedra.ru, (4212) 32-47-92, ф.30-57-79.



Обратившийся: Кутузов Сергей Всеволодович
Прошу дать разъяснение: при наличии федеральной лицензии на добычу формовочных песков, требуется ли получать дополнительно в субъекте РФ лицензию на попутную добычу общераспространенных полезных ископаемых – строительных песков, которые находятся в подстилающих и перекрывающих слоях месторождения и стоят также на балансе предприятия.

Ответ: Уважаемый Сергей Всеволодович!

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона РФ «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 вышеуказанного закона лицензия на пользование недрами и ее неотъемлемые составные части содержат данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр имеет право использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии, и самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству.

Кроме того, согласно ч. 4 вышеназванной статьи закона пользователь недр вправе также использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии.

Вместе тем отмечаем, что согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» - отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.

При этом согласно ч. 1 ст. 18 вышеназванного закона участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом отмечаем, что в соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Закона РФ «О недрах» пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, самостоятельная добыча совместно залегающих общераспространенных полезных ископаемых, учтенных на государственном балансе запасов полезных ископаемых и не являющихся отходами горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, должна осуществляться в рамках отдельной лицензии на право пользования недрами, выданной в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых в случаях, предусмотренных ст. 19.1 Закона РФ «О недрах».




Обратившийся: Щитова Татьяна Петровна
Добрый день. Имеется участок в аренде, арендатор – частный предприниматель, категория - земли сельхоз. назначения. Какие документы необходимо представить для получения лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод.

Ответ: Уважаемая Татьяна Петровна!

В соответствии с ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») к участкам недр местного значения относятся:

-участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

-участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

-участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет более 500 кубических метров в сутки, предоставляется на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержден Приказом МПР России от 29.11.2004 № 710 (зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2004 № 6197).

Перечень документов для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, объем добычи которых составляет более 500 кубических метров в сутки, определен пунктом 3 указанного Порядка.

В свою очередь, на основании абз. 7 п. 6 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» предоставление права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи осуществляется на основании принятого в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 10.1 вышеназванного закона основанием возникновения права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении по результатам аукциона права пользования таким участком недр.

При этом необходимо отметить, что согласно ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О недрах» порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, перечень документов, необходимых для получения права пользования участками недрами местного значения, с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, устанавливается соответствующим нормативным правовым актом определенного субъекта Российской Федерации.



Обратившийся: Павлов Михаил Григорьевич
Прошу дать разъяснение по указанным вопросам.

ООО «Грань» имеет лицензию на пользование недрами с целью разведки и добычи песчано-гравийных смесей для производства строительных материалов на участке недр Панфилово, расположенном на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области. Планируем приступить к вскрышным и добычным работам во II квартале 2015 года. Деятельность по пользование недрами будет осуществлять в строгом соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, просим дать разъяснение по вопросам, на которые мы не смогли найти четких и однозначных ответов:

1) Имеет ли право ООО «Грань» привлекать третьих лиц в качестве подрядных организаций для выполнения вскрышных, добычных работ, работ по переработке ПГС и рекультивации участка недр?

2) Какие требования предъявляются к подрядным организациям для проведения указанных видов работ, и какие разрешительные документы должны иметь подрядные организации для выполнения указанных видов работ?

3) Договором, какой формы, в соответствии с требованиями нормативно правовых документов или правоприменительной практике, закрепляются взаимоотношения недропользователя и привлеченной подрядной организации для выполнения указанных видов работ?

4) Необходимо или нет предоставлять сведения о привлеченной подрядной организации, по какой форме и в какие органы государственного надзора и муниципального контроля?

Ответ: Уважаемый Михаил Григорьевич!

В соответствии с совместным Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и администрации Смоленской области от 18.05.2006 № 25-р/22/05р «Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Смоленской области» песчано-гравийные породы относятся к общераспространенным полезным ископаемым.

В соответствии со ст. 4, 16, 18 Закона Российской Федерации «О недрах» разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых, относится к ведению субъектов Российской Федерации.

Поскольку изложенные в Вашем письме вопросы не относятся к компетенции Роснедра, то ООО «Грань» надлежит обратиться за разъяснениями в Администрацию субъекта Российской Федерации.



Обратившийся: Масленников Алексей Викторович
Здравствуйте! Я являюсь Индивидуальным предпринимателем. В настоящее время планирую получение лицензии на разведку и добычу пресных подземных вод (в г. Рязани). Планируемый водоотбор составляет 50 м3/сут. для хозяйственно-питьевых нужд (собственных). Могу ли я за счет собственных средств провести оценку запасов подземных вод и главное отправить отчет по оценке запасов на государственную экспертизу? Вопрос возник после внесения изменений в Закон "О недрах" в 2015 г. Желание провести оценку запасов на участке недр связано со сложной гидрогеологической обстановкой вблизи участка недр (много крупных предприятий). Кроме того интересует качество подземных вод и прогноз его сохранения. Заранее благодарю за ответ.


Ответ: Уважаемый Алексей Викторович!

Вы вправе провести оценку запасов подземных вод, однако проведение государственной экспертизы запасов подземных вод до 100 м3/сут не предусмотрено ст. 29 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 .

Также отмечаем, что, в соответствии с п. 3 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах», участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, относятся к участкам недр местного значения, а в соответствии с п. 14.1 ст. 4 Закона РФ «О недрах», проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Обратившийся: Гончиков Валерий Чирипович
Наше Предприятие трубопроводного транспорта занимается строительством и эксплуатацией магистральных трубопроводов с подводными переходами через реки, выполненных методом наклонно направленного бурения.

Необходимо ли предприятию, в этом случае:

- получать лицензии на строительство таких подводных переходов под руслом реки методом наклонно направленного бурения;

- аннулировать уже имеющиеся лицензии (2010-2012 г.г.) на строительство и эксплуатацию этих подводных переходов как подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых в период эксплуатации?
Ответ: Уважаемый Валерий Чирипович!

Устройство подземных переходов газо- и нефтепродуктов через водные преграды не требует получения лицензии на право пользования недрами.

Порядок досрочного прекращения права пользования недрами определен ст. 21 Закона Российской Федерации «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992.

Обратившийся: Кондратьева Татьяна
Здравствуйте!

Прошу разъяснить (либо укажите к кому адресовать данный вопрос) следующие нормы ФЗ "О недрах" (редакция от 29.12.2014г.) :

1) ст. 19 - В соответствии с данной статьей, собственник земельного участка может бурить скважину для собственных нужд (например для коттеджа) на любую глубину, соблюдая, при этом, водоотбор не более 100мЗ/сутки и использование, указанного в статье, водоносного горизонта. Каким образом владелец участка узнает о законности использования им водоносного горизонта и кто будет контролировать таких владельцев земельных участков? (Примечание: В Омской области много коттеджных и дачных поселков, где землевладельцы для своих нужд бурят скважины глубиной 20м-150м (у кого сколько хватит денег), т.е. глубже чем на первый водоносный горизонт. И, естественно, не спрашивают ни у кого о возможном использовании данного горизонта для целей централизованного водоснабжения находящегося рядом села. Т.о. никто не контролирует землевладельца ни по вод отбору , ни поглубине используемого водоносного горизонта);

2) ст. 23.2 - Может ли разработка месторождений для добычи подземных вод (объем добычи не более 100мЗ в сутки) проводиться без геологического изучения и без технических проектов. (Примечание : речь идет о водозаборных скважинах для водоснабжения сел, деревень и малых городов - глубина скважин от 50м до 1100м)?

3) ст. 6. Каким видом пользования недр будет являться и на что будет выдана

лицензия на недропользование, если заказчику нужно построить скважину (глубина известна по существующим скважинам - 1100м, водоотбор - 400мЗ/сут.)

для водоснабжения поселка? Нужно ли проводить предварительно геологическое изучение участка и оценку запасов?

Ответ: Уважаемая Татьяна!

1.Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Исключением является согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О недрах» использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков в границах данных земельных участков без применения взрывных работ для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона РФ «О недрах» под использованием для собственных нужд подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Согласно ч. 1 ст. 37 Закона РФ «О недрах» предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр являются задачами государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона РФ «О недрах» государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положение о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр утверждено Постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 № 293.

Отмечаем, что согласно п. 7 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 293, Федеральное агентство по недропользованию не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки являются участками недр местного значения.

В соответствии с абз. 7 п. 6 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием предоставления в пользование указанных участков недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

3.Виды пользования недрами определяются в соответствии со ст. 6 и ст. 10.1 Закона РФ «О недрах».

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования недрами является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Согласно п. 4 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием предоставления права пользования участками недр для добычи подземных вод, не связанных с указанными целями, является решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения.

В соответствии с абз. 7 п. 6 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием предоставления в пользование участков недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Также обращаем Ваше внимание, что для получения юридически значимого разъяснения Роснедр хозяйствующие субъекты направляют заверенные руководителем обращения.



Обратившийся: Кодин Геннадий Геннадьевич
Добрый день!

Планирую создать предприятие малого бизнеса по выращиванию товарной

рыбы (атлантический и черноморский лосось) в установках замкнутого водоснабжения, с целью оптовой и розничной продажи (живая, охлажденная и замороженная рыба). Для реализации такого проекта необходимо большое количество пресной воды, которую планируется добывать из скважины. В настоящее время готовлю бизнес-план, в связи с чем прошу дать разъяснения по

следующим вопросам:

- необходимо ли получение каких либо лицензий, сертификатов, разрешений в

Вашей организации на производство работ по бурению скважины под воду, если

да, то какие (прошу так же указать их стоимость);

- какой порядок необходимо соблюсти при выполнении такого рода работ;

- какие фирмы могут быть допущены к выполнении такого рода работ;

- необходима ли регистрация такой скважины и какова стоимость такой

регистрации?

Предприятие планируется расположить в пгт. Ахтырском Абинского района

Краснодарского края.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал