Уважаемый Сергей Александрович! В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29. 12. 2014 №459-фз о внесении изменений в закон



страница12/12
Дата02.05.2016
Размер1.96 Mb.
ТипЗакон
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Обратившийся: Васильев Михаил Сергеевич
Добрый день.

Согласно ст.20 п.6 Федерального закона О ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛАХ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЯХ от 26.03.1998 N 41-ФЗ:

- П 6. Драгоценные металлы и драгоценные камни, полученные в результате деятельности по геологическому изучению недр, учитываются и приходуются организациями, проводящими эти виды работ, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Согласно этому закону должен быть разработан порядок учета и приходования драгоценных металлов предприятиями проводящими ГРР.

Данное положение не удается найти в нормативных документах.

На данный момент организация планирует проводить геологические работы (траншеи), и этот порядок необходим.

Существует ли оно либо еще на разработано?

Надеюсь на скорейший Ответ!!!

Спасибо.

Ответ: Уважаемый Михаил Сергеевич!

Согласно п. 6 ст. 20 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» драгоценные металлы и драгоценные камни, полученные в результате деятельности по геологическому изучению недр, учитываются и приходуются организациями, проводящими эти виды работ, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Согласно ч. 3 ст. 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» работы по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета и иных средств, проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами, экспертиза которых проводится в федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе за счет средств пользователей недр.

В соответствии с п. 20 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 06.06.2003 № 71 (Зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 18.06.2003 № 4718), (далее – Правила охраны недр) проектная документация включает обоснования и технические решения, в том числе по маркшейдерскому и геологическому обеспечению использования участка недр.

Согласно п. 33 Правил охраны недр, геологическое и маркшейдерское обеспечение использования участка недр включает ведение установленной геологической и маркшейдерской документации, ее сохранение, а также сохранение наблюдательных режимных скважин на подземные воды, маркшейдерских знаков, знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, дубликатов проб полезных ископаемых и керна, которые необходимы при дальнейшем использовании участка недр, а также для его охраны.

Учитывая вышеизложенное, в целях рационального использования и охраны недр пользователь недр обязан обеспечить сохранность драгоценных металлов и драгоценных камней, полученных в результате проведения работ по геологическому изучению недр.



Обратившийся: Васильев Алексей Юрьевич
Прошу Вас предоставить карты гравиметрической съемки Ромашкинского нефтяного месторождения в Лениногорском районе республики Татарстан масштаба 1:1000000 или крупнее с целью написания курсовой работы по геофизике на тему "Гравиразведка для поиска и разведки структур, перспективных на нефть и газ".

Ответ: Уважаемый Алексей Юрьевич!

Для получения в пользование запрашиваемой геологической информации, Вам необходимо направить в Роснедра заявку, оформленную в соответствии с приказом Минприроды России от 5 мая 2012г. № 122 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр», в которой указывается перечень запрашиваемой геологической информации в соответствии с каталогами федерального фонда геологической информации. В случае секретности запрашиваемой информации необходимо приложить копию лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.



Обратившийся: Еськова Вероника Викторовна
Здравствуйте. г. Севастополь имеет водяную скважину. Имеется разрешение, выданное Украиной. В настоящее время необходимо получить лицензию Российского образца. В соответствии с ФЗ "О недрах" данный вопрос относится к компетенции территориального департамента по недропользованию. Однако, на официальном сайте Роснедр нет информации о департаменте по недропользованию по Респ. Крым и г. Севастополю. В органах местной исполнительной власти также ничем помочь не могут (переходный период, никто еще ничего не знает). Подскажите, что делать в данной ситуации, где оформлять лицензию на пользование водами? Заранее спасибо.

Ответ: Уважаемая Вероника Викторовна!

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержден Приказом МПР России от 29.11.2004 № 710 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2004 № 6197) (далее – Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка заявки подаются в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы для их регистрации и учета.

Вместе с тем, Распоряжением Правительства РФ от 26.05.2014 № 886-р утверждено Соглашение между Федеральным агентством по недропользованию и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере недропользования.

Согласно п. 1.11 и п. 1.13 Соглашения Федеральное агентство по недропользованию передает Совету Министров Республики Крым осуществление полномочий в сфере недропользования в отношении участков недр, расположенных на территории Республики Крым, за исключением участков недр федерального значения и участков недр, содержащих месторождения и проявления углеводородного сырья и железных руд, в том числе осуществление принятия решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществление выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами.

Принимая во внимание вышеизложенное, принятие решений о предоставлении права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности на территории Республики Крым, осуществляется Советом Министров Республики Крым в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.



Обратившийся: Таратынов Дмитрий Владимирович
Подскажите пожалуйста, обязано ли СНТ, имеющее действующую артезианскую скважину на 200м, иметь лицензию на данную водозаборную скважину и оплачивать налог за использование недр?

Ответ: Уважаемый Дмитрий Владимирович!

Порядок предоставления права пользования недрами, в том числе с целью добычи подземных вод, регламентируется Законом Российской Федерации «О недрах».

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах, осуществлять устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения, и если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).

В остальных случаях, предоставление участков недр с целью добычи подземных вод осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии (ч. 1 ст. 11 Закона Российской Федерации «О недрах»).

Порядок предоставления лицензий на право пользования недрами с целью добычи подземных вод для хозяйственно-питьевых и технологических нужд регламентируется Порядком рассмотрения заявок на получение пользования недрами с целью добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденным приказом Минприроды России от 29.11.2004 № 710.

При этом, согласно ст. 9 Закона Российской Федерации «О недрах», пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, предоставление права пользования участками недр физическим лицам законодательством не предусмотрено.

Предоставление права пользования участками недр для указанных целей относится к компетенции территориальных органов Роснедр, в данном случае Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу (адрес: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, 39 а; тел. (499) 611-01-49).



Обратившийся: Атморков Иван Анатольевич
Добрый день!

Мои родители проживают в Московской области Пушкинского района деревня Останкино. Через дорогу от деревни начали возводить промышленный объект, то ли карьер то ли нагульные пруды. В ответе администрации Пушкинского районе от 14.11.2014 года № А-3055/5-1 сообщается, что собственники земельного участка по вопросу изменения вида разрешенного использования в администрацию не обращались, публичные слушания не проводились. Разрешение на производство земельных работ не выдавалось. Это указывает на то, что собственники земельного участка проводят целенаправленный геноцид жителей д. Останкино с целью своей экономической выгоды во вред жизни и здоровью окружающих. При этом в ответе из администрации президента пришел ответ, что от 21 ноября 2014 года № А26-01-105367491 и сообщается, что там будет карьер для добычи песка и все решено. При этом в сообщении от Россельхознадзора от 26.11.2014 года №11/397-ПГ, что выявлен факт земельных работ по которому возбуждено дело и проводится расследование. При этом из прокуратуры Московской области пришло письмо от 14.11.14 7/3-3061-2014,в котором написано, что будут возводиться нагульные пруды. Аналогичное письмо пришло из ФМС России от 29 октября 2014 33/4109. Прошу разобраться и дать четкое понимание на каком основания нарушены права на жизнь жителей деревни Останкино. С какой коррупционной целью?

Ответ: Уважаемый Иван Анатольевич!

В соответствии с Перечнем общераспространенных полезных ископаемых по Московской области, утвержденным распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.10.2010 № 39-р, Губернатора Московской области от 13.09.2006 № 392-РГ, пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях) являются общераспространенными полезными ископаемыми.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.

В соответствии со ст. 4, 16, 18 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление права пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, а также выдача, оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, переоформление лицензий, принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр общераспространённых полезных ископаемых, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации и не входит в компетенцию Роснедра.

Согласно постановлению Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12 «Об утверждении положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области» уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования является Министерство экологии и природопользования Московской области.

Исходя из изложенного следует, что вопросы недропользования в отношении участков недр местного значения относятся к компетенции Министерства экологии и природопользования Московской области.



Обратившийся: Рыжков Игорь Викторович
Прошу разъяснить следующее:

Возможно ли включение в формируемый перечень участков недр, предоставляемых в пользование, таких площадей, по которым отсутствуют прогнозные ресурсы, апробированные отраслевым институтом, при условии если заявление подано на геологическое изучение за счет недропользователей.

Ответ: Уважаемый Игорь Викторович!

Участки недр, по которым отсутствуют утвержденные или апробированные в установленном порядке запасы или прогнозные ресурсы в перечни участков недр, предлагаемых для предоставления в пользования, в том числе в раздел: «геологическое изучение за счет средств недропользователей», не включаются.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с главой 6 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденного приказом МПР России от 15.03.2005 № 61, для участков недр по которым отсутствуют данные о наличии запасов полезных ископаемых и прогнозных ресурсов категорий P1 и P2, предусмотрен заявочный порядок получения права на геологическое изучение на твердые полезные ископаемые.

Обратившийся: Ямковой Алексей Иванович
В 2012 г был выполнен проект «Доработка запасов пласта k2 ОАО «Шахтоуправление» «Обуховская». Проект имеет положительное заключение ГлавГосЭкспертизы и согласование с ЦКР-ТПИ Роснедр. На основании этого выдана лицензия на недра сроком до 2017 г. В настоящее время для продления лицензии разрабатывается проект «Доработка запасов пласта k2», которым сохранены основные проектные решения предыдущего проекта. Изменения касаются графика отработки и частично раскройки шахтного поля в прежних границах горного отвода с внедрением передовой техники и технологии.

Вопрос. А если проект будет называться Технический проект «Доработка запасов пласта k2 ОАО «Шахтоуправление «Обуховская» в связи с техническим перевооружением». Для рассмотрения проекта комиссией ЦКР-ТПИ Роснедр достаточно будет экспертизы промбезопасности или необходима Главгосэкспертиза? В последнем случае проект согласно Постановлению Правительства РФ №87 должен называться Проектная документация, что не является предметом рассмотрения комиссией Роснедра. Как быть?


Ответ: Уважаемый Алексей Иванович!

Согласно п. 5. Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Положению о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293 Роснедра является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исключительно правоприменительные функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования и не наделенным полномочиями по осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности, в том числе правом давать разъяснения по вопросам, требующим истолкования положений действующего законодательства.

На этом основании Роснедра рекомендует Вам обратиться за необходимыми разъяснениями в Минстрой России, являющийся органом исполнительной власти, наделенным правоустанавливающими полномочиями в сфере промышленного и гражданского строительства.
Обратившийся: Пантелеев Павел
Прошу Вас сообщить исходя из положений, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», а также с учетом информационного письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2013 года № 14-44/14617, относятся ли к геологическим объектам источники месторождения минеральных вод, при условии, что они обладают совокупностью нижеуказанных характерных признаков:

- каптаж родников до их выхода на земную поверхность и изъятия вод непосредственно из родника при выходе подземных вод;

- в отношении источников в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, установлены и соблюдаются границы и режимы округов санитарной охраны;

- объект используется для забора (изъятия) из подземного водного объекта водных ресурсов, в том числе водных ресурсов, являющихся природными лечебными ресурсами.

Ответ: Уважаемый Павел!

Каптированные источники (родники) минеральных вод не являются геологическими объектами, но могут быть объектами геологического (гидрогеологического) изучения недр.



Обратившийся: Котляр Виталий Владимирович
Здравствуйте.

Я, являясь юридическим лицом, планирую открыть магазин на территории г. Москвы и для его отопления планирую установить геотермальные тепловые насосы на собственном участке земли. Планируется 24 скважины по 70 м. В них будут опущены U-образные трубки, по которым будет циркулировать теплоноситель, используя тепло земли. Добываться какие либо полезные ископаемые, вода и др. ресурсы из недр НЕ будут. Возник вопрос, требуется какое либо согласование или разрешение на бурение скважин согласно действующего законодательства? Если согласование требуется, то сообщите, пожалуйста, по возможности, в какой государственный (муниципальный) орган следует обращаться и какими нормативно-правовыми актами следует руководствоваться? Большое спасибо. Большая просьба, если это возможно, скан официального ответа направить на мою электронную почту kotlyar_vv@magnit.ru.

Ответ: Уважаемый Виталий Владимирович!

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся к участкам недр местного значения.

Согласно п. 2.1 указа Мэра Москвы от 18.02.2009 № 9-УМ «О мерах по реализации полномочий города Москвы в сфере недропользования» предоставление права пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, относится к полномочиям Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Обратившийся: Базаров Николай Николаевич
19.05.2014 г. Комиссией Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, заявок на внесение изменений, дополнений в лицензии и переоформление лицензий, а также досрочному прекращению права пользования недрами по Республике Бурятия рассмотрен вопрос о возможном досрочном прекращении права пользования недрами ООО «Ципиканские россыпи» по лицензии УДЭ 01347 БЭ на основании п.3 ч.1 ст.20 Закона Российской Федерации «О недрах».

Согласно п.8.1. Условий пользования недрами с целью добычи золота россыпи Ципиканский полигон (участки недр Елизаветенский, Иннокентьевский, Константиновский, Крутой, Еленинский кочей) в Баунтовском районе Республики Бурятия к лицензии УДЭ 01347 БЭ право пользования недрами прекращается в соответствии с п.3 ч.1 ст.20 Закона Российской Федерации «О недрах» в случае невыполнения уровня добычи минерального сырья не менее 100 тыс.куб.метров. (п.2.1.1 Условий. Согласно данных 5-гр, добыча ООО «Ципиканские россыпи» по лицензии УДЭ 01347 БЭ в 2011 г. составила15 тыс.куб.метров песков, в 2012 г.- 34 тыс.куб.метров песков, в 2013 г.- 26 тыс.куб.метров песков.

На основании изложенного Комиссией было рекомендовано Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу прекратить право пользования недрами ООО «Ципиканские россыпи» по лицензии УДЭ 01347 БЭ (Протокол № 3 от 19.05.2014 г.).

Однако руководством Центрсибнедра до настоящего времени не принят во внимание данный факт, что в значительной степени приводит к несоблюдению Закона «О недрах» и усматривает признаки халатности, либо коррупционной составляющей со стороны руководства Центрсибнедра.

Просим разобраться в решение данного вопроса. В противном случае вопрос будет переадресован в Приемную Президента РФ в день Всероссийского приема граждан.

Ответ: Уважаемый Николай Николаевич!

Комиссией Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр, заявок на внесение изменений, дополнений в лицензии и переоформление лицензий, а также досрочному прекращению права пользования недрами в Республике Бурятия (протокол от 19.05.2014 № 3) было принято решение рекомендовать Департаменту по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (далее – Центрсибнедра) прекратить право пользования недрами, предоставленное в соответствие с лицензией УДЭ 01347 БЭ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») (в соответствие с п. 2.1.1. Лицензионного соглашения в случае невыполнения недропользователем установленного уровня добычи минерального сырья (проектная мощность) право пользования прекращается по вышеуказанному основанию).

02 июня 2014 года в Центрсибнедра поступило письмо ООО «Ципиканские россыпи» с просьбой не лишать общество лицензии в связи с объективными трудностями.

Повторно вопрос о прекращении права пользования недрами с целью добычи золота россыпи Ципиканский полигон рассмотрен 22.12.2014 Межрегиональной комиссией Центрсибнедра. Комиссией рекомендовано досрочно прекратить право пользования недрами по лицензии УДЭ 01347 БЭ на добычу золота россыпи Ципиканский полигон.



В настоящее время принятое решение находится в стадии исполнения.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал