Уважаемый Сергей Александрович! В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29. 12. 2014 №459-фз о внесении изменений в закон



страница3/12
Дата02.05.2016
Размер1.96 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Обратившийся: Феодоров Афанасий Владимирович
Прошу Вашего содействия в скорейшей организации аукциона по предоставлению правопользования недрами на геологическое изучение, разведку и добычу гранитов на Южно-Травниковском месторождении облицовочных гранитов.

Наша организация уже более десяти лет занимается переработкой природного камня. В 2012 году нами был приобретен земельный участок в Челябинской области для добычи гранита. И уже на протяжении трех лет срывается аукцион по разным причинам и переносится на следующий год. Сколько еще это может продолжаться?

В настоящее время добыча облицовочных гранитов на территории Российской Федерации становится наиболее актуальной в рамках программы импортозамещения. Граниты Камбулатовского массива, к которому относится Южно-Травниковский участок, в настоящее время пользуются особой популярностью при строительстве значимых объектов в г. Москве и на территории Российской Федерации.

Надеюсь, что вы поспособствуете скорейшему разрешению вопроса по организации аукциона по Южно-Травниковскому участку.

Ответ: Уважаемый Афанасий Владимирович!

Федеральное агентство по недропользованию рассмотрело обращение ООО «Гранд-карат» от 25.09.2015 б/н, а также Ваше обращение на официальный сайт Роснедра от 25.09.2015 б/н по вопросу проведения аукциона на Южно-Травниковский участок в Челябинской области и сообщает следующее.

Согласно Перечню общераспространенных полезных ископаемых по Челябинской области, утверждённого совместным распоряжением Минприроды России и Правительства Челябинской области от 20.09.2010 № 33-р, облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1 - 2 группы) относятся к общераспространенным полезным ископаемым.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской федерации «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.

Согласно статье 18 Закона РФ «О недрах» участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В связи с этим, предоставление в пользование участков недр местного значения, в том числе для добычи гранита на Южно-Травниковском месторождении в Челябинской области, относится к компетенции соответствующего органа государственной власти Челябинской области уполномоченного в сфере недропользования.

В соответствии с положением о министерстве имущества и природных ресурсов Челябинской области утвержденным Губернатором Челябинской области от 10.12.2014 № 233 уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования, и прекращении права пользования участками недр местного значения в Челябинской области является Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области.

В связи с вышеизложенным, по вопросу недропользования по участкам недр местного значения Вам следует обратиться в указанный уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области в сфере регулирования отношений недропользования.



Обратившийся: Шушарина Татьяна
Добрый день! Юридическое лицо получило лицензию на пользование недрами (добыча поземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения). Условия пользования недрами содержат обязанность общества в

течение 7 месяцев, с даты получения лицензии, разработать технический проект разработки месторождения (ст. 23.2). При этом в разделе согласованный уровень добычи указано, что разрешается добыча подземных вод в объеме утвержденных

запасов. Подскажите, можно ли добывать воду до разработки технического проекта в объеме утвержденных запасов? Не будет ли нарушения условий лицензии?

Ответ: Уважаемая Татьяна!

В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

При этом согласно ч. 2 данной статьи технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118.

Добыча подземных вод разрешается в соответствии с требованиями условий лицензионного соглашения.

Обратившийся: Юхаев Виталий Юсуфович
Прошу дать разъяснение по вопросу возможного использования участков недр для размещения твердых коммунальных отходов (ТКО).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" объектами захоронения отходов являются предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов 1-5 классов опасности в соответствии с законодательством РФ о недрах, при этом захоронение отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, осуществляется в специальных хранилищах.

Учитывая изложенное, прошу разъяснить является ли пользованием недрами:

1) проектирование, строительство котлована под полигон для ТКО глубиной до 3 м, и дальнейшая его эксплуатация;

2) проектирование и строительство в отработанном нерекультивированном карьере глубиной до 14 м полигона ТКО и его дальнейшая эксплуатация.

Также прошу разъяснить следующие вопросы:

1) на основании каких критериев сооружения относятся к подземным и предназначаются для захоронения отходов;

2) может ли полигон ТКО являться подземным сооружением - специальным хранилищем, предназначенным для захоронения ТКО?

Ответ: Уважаемый Виталий Юсуфович!

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») основанием возникновения права пользования участками недр для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов является решение Правительства Российской Федерации.

Порядок предоставления права пользования участком недр для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов регулируется Положением о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2004 № 827.

Основанием возникновения права пользования участками недр для размещения отходов производства и потребления, не являющихся радиоактивными, токсичными и иными опасными отходами, в соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разделом 4 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденного приказом Минприроды России от 15.03.2005 № 61, регламентирована процедура рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр в целях геологического изучения и оценки пригодности участков недр для размещения промышленных и бытовых отходов.

Процедура рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для размещения отходов производства и потребления регламентирована Порядком рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, для размещения отходов производства и потребления, для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья, утвержденным приказом Минприроды России от 27.04.2015 № 193.

Отмечаем, что согласно пп. «б», «в» п. 11 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 № 118, при пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласованию с комиссией подлежит проектная документация в отношении размещения отходов производства и потребления, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов.

Требования к структуре и оформлению проектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, утверждены приказом Минприроды России от 27.10.2010 № 464.

В отношении вопроса о критериях отнесения сооружений к подземным сооружениям, отмечаем следующее.

В соответствии с п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружением является результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Действующим законодательством Российской Федерации о недрах установлена обязанность получения лицензии на право пользования недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, а не сооружений, имеющих отдельные подземные части.

В связи с чем, принятие решения о необходимости оформления лицензии на пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, должно приниматься исходя из технологических и строительных характеристик каждого конкретного объекта по его относимости к надземному сооружению, имеющему отдельные подземные части (выдача лицензии на пользование недрами не требуется) и подземному сооружению (требуется лицензия на пользование недрами).

Согласно абз. 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления») объектами размещения отходов являются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Отмечаем, что ст. 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает требования к объектам размещения отходов.

Дополнительно отмечаем, что согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), является Росприроднадзор.

Обратившийся: Гурбанова Арзу
Добрый день.

Пока мы не являемся Вашим инвестором и Партнером, лишь изучаем данное направление.

Подскажите, пожалуйста, есть ли возможность ознакомиться с данными отчетами?

Скопировать их, прочитать как минимум.

Отчёт инв. №13421. Авторы: Чепыгин В.Е., Орлов В.И. и другие.

«Геологическое строение и полезные ископаемые бассейнов рек Удыхын и Удикан. (окончательный отчет по геолого- съёмочным работам масштаба 1:200000 за 1966-68 гг.). (Удиканская партия, 1969 год). Текст на 212 листах. Графическое приложение на 19 листах. «ДАЛЬНЕДРА».

Отчёт инв. №15710. Авторы: Чепыгин В.Е., Дробыш А.А. и другие. «Геологическое строение, полезные ископаемые бассейнов верхних течений рек Иса, Кивили, Ульма, Туюн и результаты поисковых работ на левобережье верхнего течения реки Уды. (окончательный отчет Туранской партии по геолого-

съёмочным и поисковым работам в 1969-72 гг.). Текст на 200 листах. Графическое приложение на 23 листах. 197
Ответ: Уважаемая Арзу!

Для получения в пользование запрашиваемой геологической информации Вам необходимо направить в Роснедра или ФБУ «ТФГИ по Дальневосточному федеральному округу» заявку, оформленную в соответствии с приказом Минприроды России от 5 мая 2012г. № 122 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр», в которой указывается перечень запрашиваемой геологической информации в соответствии с каталогами территориального фонда геологической информации.



Обратившийся: Сатункин Олег Борисович
Прошу Вас ответить на следующий вопрос. Юридическое лицо имеет лицензию на право пользования недрами. В соответствии с главой 4 Гражданского кодекса РФ организационно-правовая форма была приведена в соответствие с принятыми изменениями, а именно с ОАО на ПАО. Необходимо ли в данном случае переоформлять вышеуказанную лицензию, выданную территориальным органом, срок действия которой еще не закончился.

Ответ: Уважаемый Олег Борисович!

В соответствии со статьей 17.1. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») одним из оснований для переоформления лицензий на пользование участками недр является изменение наименований юридических лиц – пользователей недр.

В свою очередь, пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) установлено, что изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.

Государственную услугу по переоформлению лицензий на пользование участками недр осуществляет Федеральное агентство по недропользованию и его территориальные органы на основании заявок, направленных в добровольном порядке, согласно Административному регламенту Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315.

Исходя из изложенного, Федеральное агентство по недропользованию отмечает, что изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ в редакции Федерального закона № 99-ФЗ не требует обязательного переоформления лицензий на пользование недрами, содержащих его прежнее наименование.

Обратившийся: Овчинников Александр Павлович
Прошу Вас разъяснить мне есть ли у меня преимущество и возможность как у гражданина РФ получить лицензию и участки на разработку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, таких как щебень и песок без аукционов и торгов?

Так как у меня имеются ограничения по здоровью и ограниченный доход то аукцион мне не потянуть и своё дело не начать? Если нужно будет я могу выслать документы подтверждающие мои слова об инвалидности. Вам возможно

покажется странным мое обращение, что инвалид хочет заняться таким сложным делом и что это очень тяжело, но меня трудности не пугают и на одну пенсию не прожить и я готов побороться за свою идею и мечту.

Ответ: Уважаемый Александр Павлович!

Согласно ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые (далее - ОПИ), относятся к участкам недр местного значения.

Согласно статье 18 Закона РФ «О недрах» участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для разведки и добычи ОПИ или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, является решение аукционной комиссии о предоставлении такого права.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица. При этом законодательство не предполагает никаких преимуществ при получении права пользования недрами какими-либо категориями граждан и организаций.

Таким образом, в Вашем случае участвовать в аукционе на получение права пользования недрами участка, содержащего ОПИ, возможно только при условии получения статуса индивидуального предпринимателя или образования юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.



Обратившийся: Карасова Марина Михайловнв
Добрый день,

На земельном участке, расположенном в Солнечногорском районе, находятся 2 скважины (в целях геологического изучения недр и добыча подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), на которые получалась лицензия. В настоящее время лицензия на пользование недрами закончилась. Добыча из данных скважин составляет менее 500 м3/сут.

Обратились по телефону в Федеральное агентство по недропользованию по вопросу продления, был ответ: при добыче менее 500 м3/сут. данная организация не выдает уже лицензии и этот документ выдают теперь территориальные отделы Роспотребнадзора.

Я обратилась в Роспотребнадзор Солнечногорского района, где получила ответ, что они не выдают лицензии на пользование недрами.

Прошу предоставить информацию о необходимости получении новой или продлении старой лицензии на право пользования недрами в целях геологического изучения недр и добыча подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; прохождение каких инстанций требуется для продления этой лицензии и в какую конечную инстанцию необходимо подать эти документы для получения новой или продления старой лицензии. Спасибо.

Ответ: Уважаемая Марина Михайловна!

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2014 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») участки недр с объемом добычи подземных вод не более 500 м3 /сутки отнесены к участкам недр местного значения.

Руководствуясь п.1 ч.3 ст. 16 Закона РФ «О недрах», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.

Для решения вопроса о возможности внесения изменений в действующую лицензию или оформления новой лицензии на право пользования недрами, а также по вопросу в части ликвидации имеющейся скважины и бурения новой, Вам следует обратиться в Министерство экологии и природопользования Московской области.

Обратившийся: Романов Алексей Алексеевич
Здравствуйте.

Прошу вас разъяснить порядок прохождения Госгеолэкспертизы по государственным контрактам. Вопрос в следующем: имеет ли право юридическое лицо, признанное подрядчиком в результате конкурса на выполнения услуг за счет средств федерального бюджета и прошедшее Госэкспертизу проекта, привлекать к выполнению работ третьи юридические лица без согласования этих действий с Заказчиком и Госэкспертизой?

Ответ: Уважаемый Алексей Алексеевич!

В соответствии с условиями Государственного контракта Подрядчик имеет право при исполнении Контракта привлекать субподрядчиков, обладающих необходимым опытом, оборудованием и персоналом. А в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – лицензией, сертификатом либо другим документом, подтверждающим их право на выполнение данного вида работ.

Государственным контрактом установлен срок, в течение которого Исполнитель работ обязан составить проектно-сметную документацию на ведение работ на объекте, в установленном порядке получить положительное экспертное заключение и представить ее на утверждение Заказчику.

На момент представления проектно-сметной документации на экспертизу все субподрядчики должны быть определены и проектно-сметная документация субподрядчиков должна быть приложена к проекту основного исполнителя.

В том случае, когда необходимость привлечения субподрядчика возникает в процессе ведения работ по утвержденному проекту, составляется Дополнение к действующему проекту с перераспределением видов, объемов и сметной стоимости работ в пределах цены Государственного контракта.

Все изменения, вносимые в утвержденный проект, должны осуществляться по согласованию с Заказчиком, а Дополнение к проекту должно пройти экспертизу в установленном порядке.



Обратившийся: Харина Ольга Александровна
Здравствуйте! Собираемся приобрести земельный участок, на территории которого расположена артезианская скважина.

Просим Вас разъяснить какие лицензии, выдаваемые Роснедрами, необходимо получить для эксплуатации скважины: А)в личных; В)в предпринимательских целях.


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал