Уважаемый Сергей Александрович! В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29. 12. 2014 №459-фз о внесении изменений в закон



страница6/12
Дата02.05.2016
Размер1.96 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

Обратившийся: Розов Александр Николаевич
В 2014 г. в Отдел геологии и лицензирования по Москве и Московской области нашей организацией предоставлены все документы на конкурс для получения лицензии по изысканию и добычи подземных минеральных вод для лечебных целей, но с января 2015 года конкурсы не проводятся т.к. Ваше Агенство до настоящего времени не предоставило новую формулу расчета стартового платежа при проведении конкурса. Прошу предоставить информацию о времени утверждения нового размера стартового платежа для возобновления конкурсов.

Ответ: Уважаемый Александр Николаевич!

Федеральное агентство по недропользованию в соответствии с реализуемыми полномочиями, определенными Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 №293, организует проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами.

В соответствии со ст. 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах», основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр, расчет которого производится на основании стоимости единицы добытого полезного ископаемого.

Цена реализации добытого полезного ископаемого определяется на основании сведений о ценах производителей добытого полезного ископаемого за период 6 месяцев, предоставляемых 2 раза в год по состоянию на 30 июня (за первое полугодие отчетного года) и 31 декабря (за второе полугодие отчетного года).

Направляем Вам выкопировку из отчета «Определение цен реализации товарной продукции на подземные воды и лечебные грязи по регионам Российской Федерации за второе полугодие 2014 г. для расчета минимального(стартового) размера разового платежа за пользование недрами при проведении аукционов и конкурсов».

Обратившийся: Касоев Георгий Владимирович
Интересует следующее - есть желание пробурить артезианскую скважину на своем участке в СНТ (для водоснабжения дома, полива огорода) расположенном в Истринском р-не Московской области. Требуется ли разрешение или лицензия, каков порядок его получения?

Ответ: Уважаемый Георгий Владимирович!

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») недра предоставляются в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, относятся к участкам недр местного значения.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона РФ «О недрах» предоставление права пользования участками недр местного значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.

Согласно абз. 7 п. 6 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и

оценки подземных вод и их добычи является принятое в соответствии с законодательством субъекта РФ решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом участки недр, используемые для добычи подземных вод объемом более 500 кубических метров в сутки, в соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» предоставляются на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

При этом, согласно ч. 2 ст. 19 Закона РФ «О недрах» под использованием для собственных нужд подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Учитывая вышеизложенное, вопрос о необходимости получения лицензии на право пользования недрами и порядок ее получения определяется исходя из объемов добываемых подземных вод и целей их использования.

Обратившийся: Шугаев Алексей Григорьевич
Я и мои коллеги в 2013г. получили знаки отличия "Первооткрыватель месторождения" за выявление месторождений рудного золота " Благодатное" и "Оленье" в Красноярском крае РФ. Комплект документов установленных п.2" Правил выплаты государственного вознаграждения за открытие месторождений полезных ископаемых " имеется. Есть ли у нас право на " государственное вознаграждение" если до 2002г. ГРР на месторождениях велись за счет ставок на воспроизводство МСБ ("Благодатное"-54350 тыс. руб., " Оленье"-27206 тыс. руб.), а с 2002 за счет собственных средств ЗАО (ООО) "Полюс"("Благодатное"-106422тыс. руб., "Оленье"-13653тыс. руб.)

Ответ: Уважаемый Алексей Григорьевич!

На аналогичное обращение от 09.05.2015 Вам уже направлен ответ от 08.06.2015 № ЕК-04-37/6210.

Независимо от дополнений в Вашем повторном обращении сообщаем, что порядок рассмотрения заявок на вознаграждение установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 414 «О государственном денежном вознаграждении за открытие месторождения полезных ископаемых».

Наличие, либо отсутствие оснований для выплаты государственного денежного вознаграждения за открытие месторождения полезных ископаемых определяется на основании комплекта документов, установленных п.2 Правил. В Вашем обращении нет всей необходимой информации для принятия решения о выплате государственного денежного вознаграждения или об отказе в такой выплате. В связи с чем Вам необходимо в соответствии с п.2 Правил, представить в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по месту расположения выявленного месторождения весь комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса о госвознаграждении.

По итогам рассмотрения представленных материалов, территориальный орган Роснедр в установленном порядке известит Вас о принятом решении о выплате государственного вознаграждения или об отказе в выплате.

Обратившийся: Мещерин Андрей Николаевич
Редакцию и читателей национального отраслевого журнала «Нефтегазовая Вертикаль» очень интересует работа Агентства по актуализации лицензионных соглашений на право пользования участками недр во исполнение пункта 48 антикризисного плана Правительства РФ.

Насколько нам известно, издан Приказ от 26.01.2015, которым конкретизи- рованы базовые принципы и условия проведения актуализации лицензий. Также утверждена новая форма лицензионного соглашения. К сожалению, в публичном пространстве очень мало достоверной информации на этот счет.

Убедительно просим поручить оперативно предоставить документы по дан- ной теме, а также, соответствующие справки и разъяснения.

Материалы помогут редакции более полно и достоверно информировать читателей по одному из ключевых для отрасли направлений преодоления временных негативных тенденций в отечественной экономике.

Журнал «Нефтегазовая вертикаль» зарегистрирован Госкомитетом РФ по печати 05 ноября 1997 года. Издание ориентировано на руководителей и спе- циалистов предприятий топливно-энергетического комплекса, политиков и представителей органов власти, профессионально интересующихся проблемами ТЭК. Тема недропользования является одной из магистральных для нашего издания.

Надеемся на положительное решение по нашей просьбе.

Ответ: Уважаемый Андрей Николаевич!

Запрашиваемая Вами информация по вопросам актуализации лицензионных соглашений в ближайшее время будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию.



Обратившийся: Томкин Алексей Алексанрович
Добрый день! Прошу разъяснить порядок оформления пользования недрами (питьевая пресная вода из скважины). Так же прошу сообщить о предоставлении документов необходимых для оформления пользования недрами (питьевая пресная вода из скважины). Прошу пояснить необходимо ли перед началом работы по устройству скважины глубиной 100 м получать на это какое-либо разрешение?

Ответ: Уважаемый Алексей Александрович!

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») недра предоставляются в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ «О недрах» участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, относятся к участкам недр местного значения.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона РФ «О недрах» предоставление права пользования участками недр местного значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.

Согласно абз. 7 п. 6 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и

оценки подземных вод и их добычи является принятое в соответствии с законодательством субъекта РФ решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом участки недр, используемые для добычи подземных вод объемом более 500 кубических метров в сутки, в соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» предоставляются на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

При этом, согласно ч. 2 ст. 19 Закона РФ «О недрах» под использованием для собственных нужд подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Учитывая вышеизложенное, вопрос о необходимости получения лицензии на право пользования недрами и порядок ее получения определяется исходя из объемов добываемых подземных вод и целей их использования.

Обратившийся: Митин Александр Николаевич
Просим рассмотреть правомочность разработки песчаного карьера в Рязанской области в Захаровском районе между селениями Осово и Мельгуновка в 20 метрах от трассы Серебряные Пруды - Рязань. Сделано вскрытие грунта идет продажа песка. Запрос на проверку в Прокуратуру и в Правительство Рязанской области был переадресован в Захарово. Карьер работает - ответа нет. Продажа осуществляется за наличный расчет без квитанций и уплаты налогов. В 50 метрах находится электролиния Волгоград - Москва. Мы боимся, что трасса уплывет при отборке песка.


Ответ: Уважаемый Александр Николаевич!

В соответствии с совместным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.08.2006 № 42-р и Правительства Рязанской области от 29.08.2006 № 330-р пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях) относятся к общераспространённым полезным ископаемым.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона РФ «О недрах» распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 9 июля 2008 г. № 134 «Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Рязанской области» органом осуществляющим организацию в установленном порядке регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, является Министерство природопользования и экологии Рязанской области

Принимая во внимание вышеизложенное, для разъяснения вопросов, связанных с предоставлением права пользования участком недр местного значения, следует обратиться в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.



Обратившийся: Авакян Иван Ашотович
Обществом с ограниченной ответственностью «РУСЗОЛОТО» входящего в состав группы компаний «ДЕЛЬТА» специализирующемся на добычи россыпного золота на территории Республики Хакассия. 16.10.2014 года была подана заявка о включении в Проект перечня участков недр по Республике Хакасия предоставляемых в пользование в 2015 году на аукционной основе с целью разведки и добычи руд и песков драгоценных металлов месторождения россыпного золота по реке Балыксу, Аскизского района. Заявка была принята отделом Центрсибнедра по Республике Хакасия 16.10.2014 года за вх.№268.

Для планирования работ в 2015 году, а так же подготовке к аукциону ООО «РУСЗОЛОТО» просит Вас сообщить о плановом сроке согласования перечня участков недр предоставляемых в пользование на аукционной основе по Республике Хакасия в 2015году.

Ответ: Уважаемый Иван Ашотович!

Участок Балыксинский включен в утвержденный Перечень участков недр по Республике Хакасия, предлагаемых для предоставления в пользование на 2015 год. Проведение аукциона запланировано на III квартал текущего года.



Обратившийся: Шугаев Алексей Григорьевич
Здравствуйте!

В соответствии с Постановлением Кабмина РФ от 28 апреля 2015г.№414 право на "Вознаграждение" имеют первооткрыватели, если работы выполнялись за счет федерального или республиканского бюджета. Имею ли я право как "Первооткрыватель" получить "Вознаграждение" если работы выполнялись частично за счет отчислений на воспроизводство МСБ, и частично за счет частных средств.

Если у меня этого права нет, имеется ли возможность и каким образом, получить "Вознаграждение" как первооткрыватель от частной компании, если в настоящее время работаю в другой организации. Имеются ли какие либо документы для решения подобных проблем.

Ответ: Уважаемый Алексей Григорьевич!

Статьей 34 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее – Закон РФ «О недрах») предусмотрено государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых. Выплата указанного вознаграждения осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке и в размере, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом на получение государственного денежного вознаграждения имеют право физические лица, участвовавшие в финансируемом за счет средств федерального бюджета, за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР открытии неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых (за исключением месторождения общераспространенных полезных ископаемых), запасы полезных ископаемых которого поставлены на государственный баланс.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 414 «О государственном денежном вознаграждении за открытие месторождения полезных ископаемых» утверждены правила выплаты государственного денежного вознаграждения за открытие месторождения полезных ископаемых (далее – Правила).

Поскольку наличие, либо отсутствие оснований для выплаты государственного денежного вознаграждения за открытие месторождения полезных ископаемых определяется на основании комплекта документов, установленных п.2 Правил, а в Вашем обращении нет всей необходимой информации для принятия решения о выплате государственного денежного вознаграждения или об отказе в такой выплате, целесообразно в целях более полного рассмотрения возможности получения государственного вознаграждения, в соответствии с п.2 Правил, представить в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по месту расположения выявленного месторождения документы, необходимые для получения соответствующего государственного вознаграждения.

По итогам рассмотрения представленных материалов, территориальный орган Роснедр в установленном порядке известит Вас о принятом решении о выплате государственного вознаграждения или об отказе в выплате.

Обратившийся: Мелибаев Едгорбек Угланжонович
Добрый день, прошу предоставить информацию:

1. По процедуре получения разрешения добычи золота, физическими лицами, в качестве ИП.

2. Как и где определяются участки, где разрешено добывать золото частным лицам?

Ответ: Уважаемый Едгорбек Угланжонович!

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Согласно п. 4 ст. 10.1 Закона РФ «О недрах» основанием возникновения права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых является решение конкурсной или аукционной комиссии.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном данным Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность добычи золота индивидуальными предпринимателями.

Вместе с тем в настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится на рассмотрении проект федерального закона № 429535-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты Российской Федерации (о добыче золота индивидуальными предпринимателями)».

В законопроекте предусматривается упрощение процедуры получения права пользования недрами, в том числе предоставление права добычи золота гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, путем оформления без проведения конкурсов (аукционов) упрощенных лицензий на пользование конкретными участками недр, содержащими запасы золота, не имеющих промышленного значения (менее 10 кг).

Также отмечаем, что в соответствии со ст. 25.1 Закона РФ «О недрах» земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Обратившийся: Феничева Наталья Геннадьевна
Добрый день! Помогите, пожалуйста, найти ответ на вопрос: нужно ли организации переоформлять лицензию на добычу подземных вод после приведения Устава в соответствие Федеральному закону от 05.05.2014г №99-ФЗ, если такое приведение подразумевает изменение полного и сокращенного наименования? Прежнее фирменное наименование звучит как закрытое акционерное общество "ХХХ" (ЗАО "ХХХ") и указано в лицензии, а фирменное наименование в разрезе новой редакции главы 4 Гражданского кодекса РФ будет звучать как акционерное общество "ХХХ" (АО "ХХХ"). Распространяется ли на

ситуацию с лицензией норма, предусмотренная пункта 7 статьи 3 указанного Федерального закона? Заранее спасибо!

Ответ: Уважаемая Наталья Геннадьевна!

В соответствии со статьей 17.1. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон «О недрах») одним из оснований для переоформления лицензий на пользование участками недр является изменение наименований юридических лиц – пользователей недр.

В свою очередь, пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) установлено, что изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.

Государственную услугу по переоформлению лицензий на пользование участками недр осуществляет Федеральное агентство по недропользованию и его территориальные органы на основании заявок, направленных в добровольном порядке, согласно Административному регламенту Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного приказом Минприроды России от 29.09.2009 № 315.

Исходя из изложенного, Федеральное агентство по недропользованию отмечает, что изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ в редакции Федерального закона № 99-ФЗ не требует обязательного переоформления лицензий на пользование недрами, содержащих его прежнее наименование.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал