Уважаемый Сергей Александрович! В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29. 12. 2014 №459-фз о внесении изменений в закон



страница8/12
Дата02.05.2016
Размер1.96 Mb.
ТипЗакон
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

Обратившийся: Индрупский Илья Михайлович
Как Вам известно, в настоящее время идет процесс реформирования и объединения Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ РФ) и Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых (ЦКР). Одновременно идет разработка новой методической документации по различным вопросам, связанным с регулированием недропользования указанными государственными комиссиями.

В середине апреле 2015 г. в ГКЗ должна быть представлена окончательная редакция документа "Методика экономической оценки при подсчете извлекаемых запасов нефти, газа и конденсата", разработка которого осуществляется с привлечением коллектива под руководством Г.Выгона.

Концепция данного документа изложена Г.Выгоном в двух статьях, опубликованных в выпусках журналов Недропользование-XXI век, 6/2014 и Нефтегазовая вертикаль, 1/2015 . Знакомство с концепцией свидетельствует, на наш взгляд, о том, что разрабатываемая методика противоречит закону "О Недрах", ставит интересы недропользователей выше интересов государства, а ее принятие чревато серьезными негативными последствиями для отечественного недропользования.

Свою точку зрения, озабоченность ситуацией и предложения по этому и смежным вопросам деятельности ГКЗ и ЦКР авторы данного обращения - доктора и кандидаты наук, представители трех институтов РАН, эксперты ЦКР и ГКЗ - аргументировали в прилагаемой статье. 13 марта 2015 г. текст нашей статьи был направлена в журнал "Недропользование-XXI век" с сопроводительным письмом от директора ИПНГ РАН академика А.Н. Дмитриевского на имя главного редактора журнала, директора ФБУ ГКЗ И.В.Шпурова. В письме подчеркивается важность и срочность вопроса в связи с

завершением работы исполнителя над методикой.

Кроме того, на конференции, проведенной ЦКР 16-17 марта 2015 г., нами также были затронуты соответствующие вопросы, и наша озабоченность была поддержана экспертами ГКЗ и ЦКР.

Текст статьи Г.Выгона и нашей статьи мы передали ряду экспертов и сотрудников ГКЗ и ЦКР.

Тем не менее, до настоящего момента (спустя почти месяц) никакой реакции со стороны руководства ГКЗ не последовало, хотя сотрудники редакции журнала "Недропользование-XXI век" подтвердили получение текста статьи и сопроводительного письма И.В.Шпуровым. Они также сообщили, что он не счел

необходимым ускорить публикацию статьи, и она отложена до 3 квартала 2015 г., когда обсуждаемая в ней методика уже будет принята.

Учитывая важность вопроса для отечественного недропользования, просим Вас разобраться в сложившейся ситуации и взять обсуждаемую проблему по свой контроль.

Ответ: Уважаемый Илья Михайлович!

Федеральное агентство по недропользованию рассмотрело Ваше заявление и направило запрос главному редактору журнала «Недропользование XXI век», генеральному директору ФБУ «ГКЗ» И.В. Шпурову.

Кроме этого, сообщаем Вам, что как раз на время публикации статьи будет приходиться апробация всего пакета документов, обеспечивающих переход на новую «Классификацию запасов и ресурсов нефти и горючих газов», которую проводят пользователи недр совместно с ФБУ «ГКЗ» и ЦКР Роснедр по УВС.

После проведения апробации, с учетом всех замечаний, будет принято решение об утверждении, в установленном порядке, каждого документа из входящих в пакет.



Обратившийся: Прокопенко Юлия Вячеславовна
Помогите разобраться: получив лицензию на добычу золота, участок, который находится в аренде лесного пользования у другой фирмы. Я ни как не могу договориться с арендатором лесов убрать древесину с площади, где будет проходить добыча. Есть ли закон регулирующий взаимоотношения между арендатором лесного участка и арендатором недр?

Ответ: Уважаемая Юлия Вячеславовна!

В соответствии с Преамбулой Закона Российской Федерации «О недрах» данным законом регулируются отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа.

При этом как установлено ч. 5 ст. 1 Закона Российской Федерации «О недрах» отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесные отношения регулируются лесным законодательством.

Таким образом, действующее природоресурсное законодательство предусматривает дифференцированное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с использованием недр и лесных участков, которые регулируются гражданским законодательством, лесным законодательством и законодательством о недрах.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Закона Российской Федерации «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для одной или нескольких целей.

Как указано в постановлении Президиума Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 № 2111/10 по делу № А05-7607/2009 Лесной кодекс Российской Федерации не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что отношения регулируются гражданским законодательством, то в случае, если действия одного из арендаторов лесного участка осуществляются с намерением причинить вред другому лицу, то другое лицо в соответствии с п. 2 ст.10 Гражданского Кодекса Российской Федерации имеет право на обращение в суд.




Обратившийся: Константинов Станислав Сергеевич
Здравствуйте!

Постановлением Правительства РФ от 05.02.2014 № 81 внесены изменения в Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.02.2005 № 69. В соответствии с указанными изменениями экспертами могут быть специалисты, имеющие высшее образование по специальностям "геология", "прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия", "экономика и управление" и стаж работы по указанным специальностям не менее 3 лет.

Я инженер по специальности «Поиски и разведка подземных вод и инженерно-геологические изыскания», закончил Московский государственный геологоразведочный университет им. С. Орджоникидзе в 2002 году. После окончания все время работаю по специальности. Являюсь членом Общества экспертов России по недропользованию.

Прошу разъяснить, могу ли я исходя из изложенного быть экспертом ГКЗ или ТКЗ или моя специальность не подходит под указанные в Положении.

Ответ: Уважаемый Станислав Сергеевич!

Ваша специальность и стаж работы, указанные в обращении не противоречат требованиям постановления Правительства РФ от 05.02.2014 № 81 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69".




Обратившийся: Шерунтаев Дмитрий Иванович
ООО «Металл Партнер» вот уже в течение 11 лет производит и поставляет на рынок не только России, но и ближнего и дальнего зарубежья весь ассортимент камнедробящего, камнеобрабатывающего и сортировочного оборудования для производства строительных материалов, сортировки песчано-гравийных смесей, твердых бытовых отходов, переработки шламов (отходов) металлургического, угольного, рудного производств. А также осуществляет комплектацию технологических линий для предприятий нерудной промышленности и предприятий, перерабатывающих твердые и строительные отходы.

Для выполнения своей профессиональной деятельности прошу Вас сообщить стоимости и возможности предоставления актуального реестра недропользователей России твердых, рудных и нерудных полезных ископаемых, в том числе осадочных пород с указанием наименования : контактных данных для связи, срок лицензии, вид ископаемого, учредителя, a также с разбивкой по регионам и областям.

Ответ: Уважаемый Дмитрий Иванович!

Согласно Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 293, учет и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами осуществляется Роснедрами и его территориальными органами.

Сводный государственный реестр участков недр и лицензий содержит сведения о дате государственной регистрации и номере лицензии, сроке ее действия, наименовании недропользователя и его контактных данных, целевом назначении лицензии и виде работ, названии и местоположении участка недр.

Ознакомиться с этими сведениями можно на бесплатном информационном ресурсе, размещенном в сети интернет по адресу: http://www.rfgf.ru/license/index.php.


Обратившийся: Слепнев Николай Федорович
Просим признать несостоявшимися торги № 130115/0880740/01 (http://torgi.gov.ru/) по получению права пользования недрами с целью добычи россыпного золота на участке "Патом Бол.р., выше устья реки Маракан». Организатор торгов Департамент по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу. Исполнитель - отдел геологии и лицензирования по Иркутской области. Победа присуждена ЗАО "Артель старателей "Витим" незаконно, т.к. в торгах принимало участие учрежденное им ООО "Золото Бодайбо", т.е. аффилированное лицо, а не конкурент. ООО "Друза" неправомерно к участию в торгах не допущена.

Ответ: Уважаемый Николай Федорович!

Решением рабочей группы, образованной приказом Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (Центрсибнедра), в установленном порядке рассмотрена заявка ООО «Друза» на участие в указанном аукционе и признана не соответствующей пунктам 1,3,4 приложения 2 к Порядку и условиям аукциона и пунктам 1, 3, 4 пункта 17 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, утвержденного приказом Минприроды России от 17.06.2009 № 156.

По вопросу отмены решения о допуске к участию в указанном аукционе компаний ООО «Золото Бодайбо», ЗАО «Артель старателей «Витим» сообщаем следующее.

Основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе установлены статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах», при этом ни законом «О недрах», ни федеральным законом «О защите конкуренции» не установлены ограничения на участие в аукционах на право пользования недрами для аффилированных юридических лиц или юридических лиц, образующих группу лиц.

В связи с вышеизложенным, принятие Роснедрами, предлагаемых ООО «Друза» решений, не представляется возможным.

Обратившийся: Федутинов Владимир
Добрый день! Подскажите пожалуйста, необходимо ли СНТ получать лицензию на разведочно-эксплуатационную скважину на воду глубиной до 50 метров для целей хозяйственно - бытового водоснабжения (полив участков членов товарищества)?

Если лицензия необходима, какие действия и в какой последовательности надлежит совершить и какие документы необходимо предоставить?

Ответ: Уважаемый Владимир!

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, осуществляющие добычу подземных вод в целях питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, обязаны получить лицензию на право пользования недрами.

При этом в соответствии с ч. 1 ст 19 Закона РФ «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков для собственных нужд добычу подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

Федеральным Законом от 29.12.2014 № 459-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января 2015 года к участкам недр местного значения отнесены участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Порядок выдачи лицензии определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Обратившийся: Шрейнер Сергей Александрович
11.07.2014 в целях получения геологической информации ООО «АлтайПроект» обратилось в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (677892, г. Якутск, ул. Кирова, 13, тел. (4112) 42-35-03). В ответ на обращение Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию уведомил о необходимости внести плату за пользование геологической информацией, являющейся собственностью Республики Саха (Якутия) с указанием размера и реквизитов для внесения платы (исх. № 2/72-554).

п. 34 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр (утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05 мая 2012 г. № 122) предусмотрено, что плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Просим предоставить информацию: обязан ли Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию (677892, г. Якутск, ул. Кирова, 13, тел. (4112) 42-35-03) предоставить государственную услугу - предоставление в пользование геологической информации о недрах (части запрошенной геологической информации о недрах) заявителям в виде ознакомления с ее содержанием с правом выписок и выкопировок без взимания платы.

Ответ: Уважаемый Сергей Александрович!

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования относятся создание и ведение единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации о недрах, распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств.

В ч. 2 ст. 27 Закона о недрах указано, что порядок и условия использования геологической информации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 05.12.2012 № 122 утвержден Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр. В соответствии с п. 34 указанного административного регламента плата за предоставление государственной услуги не взимается.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона о недрах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относятся создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и соответствующих местных бюджетов.

Таким образом, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по распоряжению геологической информацией, полученной за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют порядок предоставления в пользование такой геологической информации в своих нормативных правовых актах.



Обратившийся: Коколев Сергей Васильевич
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. номер 370 был утвержден перечень объектов, предлагаемых в 2014 году для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет средств недропользователей. В частности, согласно приложения № 1 пункт 18 к данному приказу предлагался Красильниковский участок недр, расположенный на территории Свердловской области общей площадью 1660,4 кв.км. с ресурсами:

Нефть (извл)

С3 - 3,619 млн.т.

Д1л - 4,5 млн.т.

Газ

С3 - 0,249 млрд.м3

Д1л 1,7 млрд.м3

В соответствии с законодательством Российской Федерации от Общества с ограниченной ответственностью ООО "ПАРНАС- Урал" (ИНН 6673226852) в соответствии с приказом МПР России от 15 марта 2005 г. № 61 заявка на предоставление в пользование с целью геологического изучения Красильниковского участка недр была направлена в адрес территориального органа Роснедр (620014, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 55) в установленные сроки.

Ответ: Уважаемый Сергей Васильевич!

Заявочные материалы на получение права пользования Красильниковским участком недр, расположенным на территории Свердловской области, поданы в установленный срок в Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу от двух заявителей: ООО «ПАРНАС-Урал» и ООО «Лукойл-Пермь».

В соответствии с пунктом 3.7 Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденного приказом Минприроды России от 15.03.2005 № 61, данный участок недр включен в Перечень участков недр по Свердловской области, предлагаемых для предоставления в пользование на 2015 год (через аукцион).

Информация о конкурсах и аукционах размещена в сети Интернет на сайтах Правительства Российской Федерации www.torgi.gov.ru и Роснедр www.rosnedra.com.




Обратившийся: Куликов Константин Владимирович
Прошу Вас пояснить значение термина «Сметная стоимость проекта (млн. руб.)», указанного как основание для определения размера платы за экспертизу проектов геологического изучения недр, в соответствии с Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 252 «Об утверждении размеров платы за экспертизу проектов геологического изучения недр».

Имеется ли ввиду стоимость планируемых по проекту работ по геологическому изучению недр?

Ответ: Уважаемый Константин Владимирович!

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 252 определен размер платы за экспертизу проектов геологического изучения недр.

Основным критерием, определяющим размер платы за оказание государственной услуги, является сметная стоимость геологоразведочных работ в целом по проекту. Стоимость проектных работ в данном случае не рассматривается.
Обратившийся: Муминова Ирина Савельевна
Прошу дать разъяснения по гос. услуге по выдаче разрешений на застройку площадей полезных ископаемых под участком предстоящей застройки. Заявитель получил заключение о наличии 2 и более месторождений при строительстве линейного объекта. Нам известно, что на каждое месторождение выдается отдельное разрешение на застройку. Вопрос заключается в следующем: сколько должен заплатить заявитель при получении нескольких разрешений по одной заявке, и меняется ли сумма гос. пошлины в связи с инфляцией или остается прежней - 2000 рублей, согласно Административного регламента? Заранее благодарю.

Ответ: Уважаемая Ирина Савельевна!

Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений утвержден Приказом Минприроды России от 13.02.2013 № 53 (зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2013 № 30076) (далее - Административный регламент).

В подпункте 2 пункта 25 Административного регламента установлен перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги в случае выдачи разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

В соответствии с п. 37 Административного регламента в случае подачи заявления на выдачу разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений за предоставление государственной услуги с заявителя взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отмечаем, что вышеуказанная государственная пошлина уплачивается в отношении не поданной заявки, а за выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, в связи с чем, заявителю необходимо уплатить отдельную государственную пошлину за получение каждого разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых.

При этом размер государственной пошлины, уплачиваемой за выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода установлен в соответствии с пп. 120 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации и в настоящее время составляет 3 500 рублей.



Обратившийся: Берглезова Татьяна Михайловна
В связи с последними изменениями в Департаменте по недропользованию по ЦФО, прошу разъяснить, в какую инстанцию обращаться с заявлением на продление лицензии на пользование недрами с целью хоз.-питьевого водоснабжения (артскважина в коттеджном поселке, Московская область). Водоотбор по лицензии 139 м3/сут.

Ответ: Уважаемая Татьяна Михайловна!

В связи с вступлением в силу с 1 января 2015 года Федерального закона от 29.12.2014 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон № 459-ФЗ) в части отнесения участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, к участкам недр местного значения.

Для получения государственной услуги по продлению лицензии на пользование недрами Вам следует обратиться в Министерство экологии и природопользования Московской области.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал