В книге представлены научные основы современной нормотворческой юридической техники. Определяется соотношение нормотворческой юридической техники с правовой наукой и юридической практикой



страница1/31
Дата26.04.2016
Размер5.47 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31
Нормотворческая юридическая техника / под ред. Н.А. Власенко. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2013.
В книге представлены научные основы современной нормотворческой юридической техники. Определяется соотношение нормотворческой юридической техники с правовой наукой и юридической практикой; анализируются особенности предпроектной техники подготовки текста нормативного правового акта. Исследуется обеспечительная юридическая техника и осмысливается ее роль в повышении качества и регулятивной эффективности принимаемых нормативных правовых актов.

Издание может быть полезно ученым-правоведам, студентам, аспирантам и преподавателям юридических вузов и факультетов, специалистам нормотворческих и правоприменительных органов, а также всем, кто интересуется проблемами юридической техники.


Авторский коллектив


Власенко Н.А. - докт. юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ (гл. 1, § 1; гл. 2, § 4 в соавт. с А.И. Абрамовой; гл. 3; гл. 4, § 3);

Абрамова А.И. - канд. юрид. наук (гл. 2, § 3, 4 в соавт. с Н.А. Власенко; гл. 6 в соавт. с Т.Н. Рахманиной);

Арзамасов Ю.Г. - докт. юрид. наук, профессор (гл. 2, § 1 в соавт. с Я.Е. Наконечным);

Иванюк О.А. - канд. юрид. наук (гл. 2, § 2 в соавт. с Г.Т. Чернобелем);

Калмыкова А.В. - (гл. 5, § 2, 3);

Ковалева Н.В. - канд. юрид. наук (гл. 5, § 1);

Лазарев В.В. - докт. юрид. наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ (гл. 1, § 2);

Наконечный Я.Е. - канд. юрид. наук (гл. 2, § 1 в соавт. с Ю.Г. Арзамасовым);

Рафалюк Е.Е. - канд. юрид. наук (гл. 7, § 1);

Рахманина Т.Н. - канд. юрид. наук (гл. 6 в соавт. с А.И. Абрамовой);

Рубайло Э.А. - (гл. 4, § 5);

Савельев В.А. - докт. юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ (гл. 7, § 2);

Чернобель Г.Т. - канд. юрид. наук (гл. 2, § 2 в соавт. с О.А. Иванюк; гл. 4, § 1, 2, 4);

Юртаева Е.А. - канд. юрид. наук (гл. 7, § 3).

Рецензенты


Н.М. Колосова - докт. юрид. наук

О.В. Никитина - канд. юрид. наук

Одобрено на заседании секции "Публичное право" Ученого совета Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (Протокол N 4 от 18 апреля 2011 г.).

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником.

++++++

Нормотворческая юридическая техника




Предисловие

Происходящие в современном обществе изменения - курс на инновационное развитие и модернизацию - обусловливают потребность в пересмотре и обновлении научной парадигмы, в том числе правовой. Необходимость в обогащении и дифференциации знаний в области нормотворческой юридической техники объясняется все более активной ролью нормативных правовых регуляторов в глобальном мире. Нормативные правовые акты "новой формации", обеспечивающие регулирование современных общественных отношений, должны отвечать высоким юридико-техническим требованиям. В связи с этим, обновление нормативного правового массива на основе сочетания научного подхода и запросов юридической практики представляет собой актуальную задачу.

Цель настоящей книги - рассмотреть нормотворческую юридическую технику как явление многоаспектное. Во-первых, как систематизированное научное знание, и в связи с этим, ее место в юридической науке, историю и новейшие тенденции развития. Во-вторых, как практическую юридическую деятельность, которая осуществляется по определенным стадиям и на основе соответствующих правил.

Вопросы нормотворческой юридической техники не являются новыми. В последние десятилетия они в том или ином ракурсе освещались в серьезных монографических изданиях*(1). Ряд научных работ по данной проблеме подготовлен учеными Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ*(2).

Содержание предлагаемой монографии отражает современное состояние нормотворческой юридической техники в России. Изложение материала построено так, чтобы читатель мог проследить всю цепочку подготовки нормативного правового акта: от предпроектного этапа до выхода в свет. В книге, кроме того, освещаются особенности подготовки отдельных видов нормативных правовых актов, в том числе в сфере технического регулирования. Отдельное внимание уделено обеспечительной юридической технике и ее роли в повышении качества и регулятивной эффективности принимаемых нормативных правовых актов. Присутствие сравнительно-правовой и историко-правовой информации позволяет познакомиться с зарубежным опытом нормотворческой юридической техники, а также увидеть исторические корни данного явления.

Ключевой момент настоящей работы - предлагаемый авторами подход к пониманию нормотворческой юридической техники. Нормотворческая юридическая техника - это совокупность приемов, способов, методик подготовки проектов нормативных правовых актов. Однако является ли нормотворческая юридическая техника самостоятельной правовой наукой (прикладного характера)? Ответ скорее отрицательный, чем положительный. По мнению авторов, технико-юридический инструментарий - важная составляющая так называемых метатеорий (теории правотворчества, теории толкования права, теории правоприменения и др.), а не отдельная отрасль научного знания. Главный вывод заключается в том, что юридическая техника - комплексное по своему характеру понятие, сущностная сторона которого сводится к обособлению знаний, с помощью которых создается и действует право, т.е. знаний о технико-юридическом инструментарии правового регулирования.

Настоящая книга вносит определенный вклад в развитие современной теории и практики нормотворческой юридической техники. В ней даны ответы не только на сложнейшие, узкоспециальные вопросы подготовки нормативных предписаний (юридическая техника закрепления правовых принципов, подготовки преамбул, составления дефиниций и использования оценочных понятий, закрепления нормативно-правовых модусов и др.), но и предложены рекомендации по совершенствованию нормотворческой юридической техники в России. Например, развитию и совершенствованию правотворческой деятельности, ее социальной эффективности способствовало бы создание особого прогностического Центра в системе государственного управления, задачей которого являлась бы организационно-методологическая координация всей прогностической правовой деятельности в Российской Федерации.

Авторский коллектив надеется, что настоящая книга будет полезна и интересна широкому кругу читателей: как юристам-практикам, так и научным работникам, преподавателям, а также студентам и аспирантам, интересующимся проблемами юридической техники.


Коллектив авторов



  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал