Вопросы измерения научно-технологической деятельности



страница1/17
Дата30.04.2016
Размер3.23 Mb.
ТипРуководство
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17
THE MEASUREMENT OF SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL ACTIVITIES

Oslo Manual

GUIDELINES FOR COLLECTING AND INTERPRETING INNOVATION DATA

Third edition

A joint publication of OECD and Eurostat

ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT STATISTICAL OFFICE OF THE EUROPEAN COMMUNITIES

ВОПРОСЫ ИЗМЕРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Руководство Осло

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СБОРУ И АНАЛИЗУ ДАННЫХ ПО ИННОВАЦИЯМ

Третье издание

Совместная публикация ОЭСР и Евростата

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЕ БЮРО ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ



UUCH

Москва 2006

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ

ОЭСР является уникальным форумом, где правительства 30 демократических стран совместно работают над решением экономических, социальных и экологических проблем, порождаемых глобализацией. Цель ОЭСР – помочь правительствам различных государств реагировать на такие новые явления и задачи, как корпоративное управление, информационная экономика и проблемы старения населения. Организация предоставляет интеллектуальную среду, в которой правительства могут сопоставлять политический опыт, искать ответы на общие проблемы, выявлять удачные схемы практических действий и работать над координацией внутренней и международной политики.

Странами – членами ОЭСР являются Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария и Япония. Комиссия Европейских сообществ принимает участие в деятельности ОЭСР.

Издательство ОЭСР широко распространяет результаты статистических обозрений, выполненных Организацией, и ее исследований по экономическим, социальным и экологическим вопросам, а также конвенции, руководства и стандарты, согласованные в сообществе ее членов.

Это руководство одобрено Комитетом ОЭСР по научной и технологической

политике (CSTP), Комитетом ОЭСР по статистике (CSTAT) и Рабочей группой

Евростата по статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI).

Оригинал опубликован ОЭСР и ЕС на английском и французском языках под заглавием:

081о Мапиа1: ОшйеШка &г Со11есйпё апс! 1п1еФгейпё Ьпоуайоп Ша, Згс1 ЕсШоп

Мапие1 сГ081о: Рпшара. Шгес1еиг8 роиг 1е гесиеЦ Л ГЫегргёМюп <к» с!оппёе8 8иг ГшпоуаЙоп, Зе ёсШоп

© OECD/EC, 2005. ,

ОЕСТ) и ^В All rights reserved . *. ;

© Перевод на русский язык. Государственное учреждение “Центр исследований и статистики науки”

(ЦИСН), 2006.

Опубликовано по соглашению с ОЭСР, Париж.

Русское издание осуществлено Государственным учреждением

“Центр исследований и статистики науки” (ЦИСН) Министерства образования и науки РФ.

Соответствие перевода оригинальному тексту обеспечено ЦИСН.

ISBN 5-7602-0173-5



ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ

Впервые на русском языке вниманию читателя предлагается новая редакция «Руководства по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло)». Данное Руководство является основным методологическим документом Органи-зации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций как для стран, непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, так и ряда стран Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющихся по-ка членами этой организации.

Если судить по названию документа, то речь идет о частной статистической проблеме – измерения инноваций. Но значение Руководства Осло гораздо шире. По сути, данный документ – ключ к пониманию инновационных процессов и свя-занных с ними феноменов. В основе Руководства лежит очевидная логика: прежде чем приступать к измерению явления, необходимо постичь его суть. О том, что это является непростой задачей, свидетельствует и российская практика.

Страна находится сегодня в начале пути построения современной инноваци-онной экономики. Хотя многое уже сделано, гораздо большее предстоит. Труд-ность и новизна этого пути для России порождает массу методологических про-блем, которые надо решать, и вопросов, на которые надо отвечать. Вполне есте-ственно наличие многообразия мнений не только по поводу путей к поставленной цели, но и по основным понятиям и содержанию процесса. Дискуссионность по-нятий, отсутствие согласованности в формулировках порождают неуверенность и нечеткость в действиях, что в свою очередь приводит к распылению сил созидания и их тяге в противоположные стороны. Поэтому сегодня, как никогда, важно най-ти взаимопонимание хотя бы на терминологическом уровне.

В этом контексте публикация Руководства Осло на русском языке – сущест-венный шаг в нужном направлении. Он очень важен для нас, поскольку позволяет воспользоваться плодами более чем двадцатилетней аналитической работы групп экспертов из ведущих стран мира, создавших согласованную методологическую базу в области понятийного аппарата инновационного процесса, его измерения и анализа. Использование плодотворных результатов этого фундаментального труда дает возможность:

извлекать уроки из чужих ошибок, не повторяя их;

искать новые пути инновационного развития, действуя в едином с междуна-родным сообществом методологическом пространстве;

использовать в России опыт многих стран по строительству институтов инно-вационного развития;

проводить международные сопоставления;

обнаруживать узкие места и конкурентные преимущества в инновационной сфере страны.

Процесс развития данного Руководства носит перманентный характер: постоянно работают фокус-группы, которые занимаются ревизией и совер-шенствованием его положений. Поэтому Руководство Осло нельзя считать за-

5

вершенным трудом. Предлагаемая редакция документа фиксирует состояние дел на 2005 г.



Результатом последних лет работы над документом явились предложения по расширению числа статистически наблюдаемых компонент инновации. Стало воз-можным проводить измерения маркетинговых и организационных инноваций. Раз-работана система понятий, определяющая эти типы инноваций и связанные с ними процессы, а также методология их измерения.

В последующем развитии Руководства Осло хотелось бы видеть участие и российских специалистов. Активизация российских исследований в этой области позволяет надеяться, что российские специалисты способны внести свой весомый вклад в содержание следующей версии Руководства Осло.

В заключение хотелось бы сказать читателю, что изучение Руководства тре-бует внимания и творческого подхода. Оно будет полезно и необходимо всякому, чья профессиональная деятельность связана с процессами мониторинга, анализа и регулирования, а также законодательного обеспечения инновационного процесса.




А.А. ФУРСЕНКО

Министр образования и науки

Российской Федерации


ПРЕДИСЛОВИЕ К АНГЛИЙСКОМУ ИЗДАНИЮ

Давно достигнуто понимание, что создание, применение и диффузия знаний имеют фундаментальное значение для экономического роста, развития и благосос-тояния народов. В этой связи на центральное место выдвигаются потребности в более совершенном “измерении” инноваций. Со временем природа и разнообразие инноваций варьировались, изменялась и потребность в показателях, необходимых для отслеживания этих перемен и обеспечения политиков надлежащими инстру-ментами анализа. Значительный объем работы по разработке моделей и аналити-ческих рамок для изучения инноваций был проделан в течение 1980-х – 1990-х гг. Экспериментирование с ранними обследованиями и их результатами, наряду с по-требностью в согласованном наборе концепций и инструментов, привело к появле-нию первого издания Руководства Осло в 1992 г., в котором главное внимание уде-лялось технологическим продуктовым и процессным инновациям (ТПП) в промыш-ленном производстве. Оно стало эталоном для разнообразных крупномасштабных обследований, изучавших природу и влияние инноваций в предпринимательском секторе, таких как Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS), повторяющееся сейчас в четвертый раз. Результаты этих обследований повлекли за собой дальнейшие уточнения в Руководстве Осло – в части концепций, определений и методологии, приведшие к появлению второго издания, опубликованного в 1997 г., где среди прочего сфера наблюдения была распространена на сектор услуг.

С тех пор анализ результатов обследований и меняющиеся потребности поли-тиков привели к новой переработке вышеуказанного Руководства, результаты ко-торой читатель сможет найти в этом, третьем, издании. По причине растущего ощущения, что значительная часть инноваций в секторе услуг не охватывается должным образом концепцией ТПП, в ходе этой переработки было решено затро-нуть проблему нетехнологических инноваций. В результате представления о том, что есть инновация, сейчас расширились, включив два новых типа: маркетинго-вую и организационную инновации. Это – новые понятия, но они уже были опро-бованы в нескольких странах ОЭСР с ободряющими результатами.

Новым в этом издании является также стремление рассматривать инновации в системном контексте – в главе, посвященной инновационным взаимосвязям. Уро-ки, извлеченные из опыта предыдущих обследований, также были учтены – с це-лью уточнения существующих концепций и прояснения методологических про-блем, таких как измерение затрат и прибылей от инноваций и совершенствование методов сбора данных.

Инновации исследуются и за пределами ареала ОЭСР: все больше стран в Ла-тинской Америке, Восточной Европе, Азии и Африке стали проводить обследова-ния на основе Руководства Осло. Хотя архитектуры этих обследований обычно ориентировались на следование этим стандартам, многие из них приспосабливали методологию Осло к специфическим потребностям пользователей и особенностям статистического учета в своих странах, с их различными экономическими и соци-альными условиями. Соответствующие изменения самостоятельно разрабатыва-

7

лись каждой страной и отражали различные подходы. Например, широко призна-ется, что большая часть инноваций, возникающих в странах – не членах ОЭСР, приходится на диффузию и улучшающие изменения. На основании этого богатого и разнообразного опыта в настоящее издание Руководства Осло добавлено При-ложение, в котором отражены некоторые из полученных уроков и даны рекомен-дации по организации будущих инновационных обследований в таких странах.



Руководство Осло, совместно разработанное Евростатом и ОЭСР, является частью непрерывно эволюционирующего семейства руководств, посвященных измерению и интерпретации данных, относящихся к науке, технологиям и инно-вациям. Оно включает руководства, рекомендации и справочники, охватывающие исследования и разработки (Руководство Фраскати), показатели глобализации, патенты, характеристики информационного общества, человеческие ресурсы в науке и технологиях (Руководство Канберры) и статистику биотехнологий.

Подготовленное под совместной эгидой ОЭСР и Европейской комиссии (Ев-ростата), третье издание Руководства Осло является результатом трехлетней со-вместной работы, в которой участвовали Рабочая группа национальных экспертов по индикаторам науки и технологий ОЭСР (NESTI) и Рабочая группа Евростата по статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI), а также многочисленные внешние эксперты. Руководство содержит рекомендации для сбора и интерпрета-ции сведений об инновациях в международно сопоставимом виде. Для достижения консенсуса иногда приходилось идти на компромиссы и заключать соглашения. Все это – известные трудности, характерные для создания подобных международ-ных руководств, но каждое издание Руководства Осло – шаг вперед в нашем по-нимании инновационного процесса, включающий в себя уроки предшествующих исследований. Вместе с тем Руководство является еще и средством, претендую-щим на основе проводимых экспериментов и проверок на способность расширить наше понимание того, что имеется в виду под словом “инновация”.

Многие лица заслуживают благодарности за ценный вклад в общую работу. Наша особая признательность – экспертам из Великобритании, Германии, Италии, Канады, Нидерландов, Норвегии, Франции и Японии, которые руководили работой шести фокус-групп, изучавших множество вопросов и высказавших ценные реко-мендации по переработке издания. Текст переработанного Руководства Осло был составлен д-ром Петером Мортенсеном и д-ром Картером Блохом из Датского цен-тра исследований науки и научной политики под руководством ОЭСР и Евростата. Приложение об инновационных обследованиях в развивающихся странах было под-готовлено Институтом статистики ЮНЕСКО на основе предложений и проекта тек-ста Ибероамериканской сети показателей науки и технологий (RICYT) и последо-вавших широких консультаций со многими национальными экспертами.

НОБУО ТАНАКА МИШЕЛЬ ГЛОД ФРЕД ГОЛТ

Директор по науке, Директор Директората F Председатель NESTI,

технологиям (Социальная статистика и Директор Отдела науки,

и промышленности, информационное общество), инноваций и электронной

ОЭСР Евростат информации, Статистика

Канады
СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Цели и предмет Руководства 13


  1. Введение 13

  2. Факторы, повлиявшие на содержание Руководства 18




  1. Что измеримо? 19

  2. Что стоит измерять? 19

3. Предметное поле Руководства 20

  1. Отраслевой охват 20

  2. Инновации на уровне фирмы 21

  3. Типы инноваций 21

  4. Диффузия и степень новизны 22

4. Сбор сведений по ключевым проблемам 23

  1. Инновационная деятельность и затраты 23

  2. Факторы, влияющие на инновационный процесс 24

  3. Инновационная фирма и воздействие инноваций 25

  4. Взаимосвязи в инновационном процессе 26

5. Некоторые структурные проблемы обследований 26

5.1. Подход к сбору данных 26



  1. Выбор подхода для обследования 26

  2. Методы обследований 27

6. Соотношения между Руководством Осло и другими международными
стандартами и концепциями 28

  1. Руководства по измерению научной и технической деятельности 28

  2. Другие экономические нормативы и классификации 30

  3. Другие понятия и обследования, относящиеся к проблеме 30

7. Заключительное замечание 32

Примечания 32

Глава 2. Теория инноваций и потребности в измерениях 33

  1. Введение 33

  2. Экономика инноваций 34

  3. Предметные рамки измерений 40

  4. Отраслевые и региональные аспекты инноваций 45




  1. Инновации в сфере услуг 46

  2. Инновации в низко- и среднетехнологичных отраслях 47

  3. Инновации на малых и средних предприятиях 47

  4. Региональные инновации 48

  5. Глобализация 48

5. Области исследования 49

  1. Что поддается измерению? 49

  2. Вложения в инновации 50

  3. Взаимосвязи и роль диффузии 51

  4. Влияние инноваций 52

9

  1. Стимулы и препятствия для инновационной активности 52

  2. Спрос 53

  3. Прочее 54




  1. Людские ресурсы 54

  2. Законы и правила 54

Глава 3. Основные определения 55

  1. Введение 55

  2. Инновация 55

  3. Главные типы инноваций 57

  4. О разделении инноваций разных типов 64




  1. Разделение продуктовых и процессных инноваций 65

  2. Разделение продуктовых и маркетинговых инноваций 65

  3. Разделение продуктовых инноваций в области услуг

и маркетинговых инноваций 66

  1. Разделение процессных и маркетинговых инноваций 67

  2. Разделение процессных и организационных инноваций 67

  3. Разделение маркетинговых и организационных инноваций 68

5. Изменения, не признаваемые инновациями 69

  1. Прекращение использования какого-либо процесса, метода маркетинга или организации или продаж какого-либо продукта 69

  1. Простое перемещение или расширение капитала 69

  2. Изменения, проистекающие исключительно из вариации цен

на факторы производства 69

  1. Приспособление к запросам потребителей 69

  2. Регулярные сезонные и прочие повторяющиеся изменения 70

  3. Продажа новой или значительно улучшенной продукции 70




  1. Новизна и диффузия 70

  2. Инновационная фирма 72

  3. Сбор сведений об инновациях 73

Примечания 76

Глава 4. Институциональные классификации 77

  1. Общий подход 77

  2. Учетные единицы 77




  1. Первичная статистическая единица 79

  2. Вторичная статистическая единица 82




  1. Классификация по видам основной экономической деятельности 83

  2. Классификация единиц по размерам 86

  3. Другие классификации 87




  1. Тип организации 87

  2. Прочие классификации 88

Примечания 89

Глава 5. Взаимосвязи в инновационном процессе 90

  1. Введение 90

  2. Входящая диффузия 93

10

  1. Типы взаимосвязей 93

  2. Сбор данных о взаимосвязях в инновационном процессе 98

2.2.1. Возможные варианты вопросов о взаимосвязях

при инновационных обследованиях ……………………………… 100

2.2.2. Разработчик инновации …………………………………………... 101

2.3. Другие показатели взаимосвязей ………………………………………… 102



  1. Типы и способы передачи знаний ………………………………... 102

  2. Социальный или сетевой капитал ………………………………... 103

2.3.3 Дополнительная информация об инновационном сотрудничестве....103

  1. Исходящая диффузия …………………………………………………………. 104

  2. Управление знаниями …………………………………………………………… 105

Примечания 106

Глава 6. Измерение инновационной активности 107

  1. Введение 107

  2. Составные части и диапазон инновационной деятельности 108




  1. Исследования и экспериментальные разработки 109

  2. Деятельность в области продуктовых и процессных инноваций 111




  1. Приобретение знаний из внешних источников 111

  2. Приобретение машин, оборудования и других

капитальных товаров 111

  1. Прочие виды подготовки продуктовых и процессных инноваций 112

  2. Маркетинговая подготовка продуктовых инноваций 114

  3. Подготовка кадров 114

2.3. Деятельность в области маркетинговых и организационных инноваций 114

  1. Подготовка маркетинговых инноваций 114

  2. Подготовка организационных инноваций 115




  1. Дизайн 115

  2. Граница между инновационной деятельностью, связанной

и не связанной с ИР 116

2.6. Разработка и использование программного обеспечения

в инновационной деятельности 117

3. Сбор данных об инновационной деятельности 117

3.1. Качественные сведения об инновационной активности 120

3.1.1. Прочие качественные показатели инновационной активности 120



  1. Количественные данные об инновационной активности 121

  2. Прочие проблемы измерений 122

3.3.1. Внутренние и внешние затраты 122

3.4. Классификация по видам затрат 122

3.4.1. Соотношение между инвестициями в нематериальные

активы и инновационными затратами 123

3.5. Классификация по источникам финансирования 124

3.6. Субъектный подход или объектный подход? 125



Примечания 126

11

Глава 7. Цели инновационной деятельности, препятствия



и отдача 127

  1. Введение 127

  2. Цели и отдача от инноваций 128

  3. Другие показатели влияния инноваций на эффективность

деятельности предприятия 131

3.1. Влияние на оборот 132



  1. Доля оборота, приходящаяся на новые или существенно улучшенные продукты 132

  2. Процессные инновации 133

  3. Маркетинговые инновации 134




  1. Влияние процессных инноваций на затраты и занятость 134

  2. Влияние инноваций на производительность 135




  1. Факторы, препятствующие инновационной деятельности 135

  2. Вопросы о собственности на инновации 138

Глава 8. Процедуры обследования 141

  1. Введение 141

  2. Статистические совокупности 141




  1. Генеральная совокупность 141

  2. Рамочная совокупность 142

3. Методы обследований 143

  1. Директивное или добровольное обследование 143

  2. Списочное или выборочное обследование 144

  3. Домены 144

  4. Техника формирования выборок 145

  5. Панельные обследования 147

  6. Методы обследований и “удобные” респонденты 148

  7. Опросный лист 149

3.7.1. Сокращенные анкеты 150

3.8. Инновационные обследования и обследования состояния


исследований и разработок 151

4. Обработка результатов 152



  1. Методы взвешивания 152

  2. Случаи отсутствия откликов или ответов 153




  1. Представление результатов 156

  2. Частота повторения сбора данных 157

Примечания 158

Приложение A. Инновационные обследования в развивающихся странах 159

Приложение B. Примеры инноваций 177

Принятые сокращения 184

Литература 186

Предметный указатель по номеру параграфа 189



Глава 1

ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ РУКОВОДСТВА

1. Введение



  1. Широко признается, что инновации являются центральным фактором роста производства и производительности труда. Тем не менее, хотя наше понимание инновационной деятельности и ее воздействия на экономику чрезвычайно возросло со времени появления первого издания настоящего Руководства, оно все еще недостаточно. Например, по мере развития миро­вой экономики эволюционирует и инновационный процесс. Глобализация привела к расширению доступа фирм к информации и новым рынкам. Она также вызвала рост международного соперничества и появление новых ор­ганизационных форм для управления глобальными цепями поставок. Благо­даря прогрессу в технологиях и увеличению потоков информации знания все более и более рассматриваются как центральная движущая сила эконо­мического роста и инноваций. И все же у нас недостает понимания, как эти факторы влияют на инновационную деятельность.

  2. Для разработки надлежащей политики поддержки появления инно­ваций необходимо глубокое понимание нескольких критических аспектов инновационного процесса, таких как инновационная деятельность, отли­чающаяся от исследований и разработок (ИР), взаимодействие между дей­ствующими индивидуумами и соответствующими потоками знаний. Чтобы вырабатывать политику, необходимо дальнейшее продвижение в деле ана­лиза инноваций, для чего, в свою очередь, требуется лучшая информиро­ванность.

  3. Первое издание Руководства, выпущенное в 1992 г., и обследования, проведенные с его использованием, включая Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS), организованное Европейским союзом, а также аналогичные обследования в Австралии и Канаде, показали возмож­ность формирования массивов данных о комплексном и внутренне слож­ном инновационном процессе.

13

  1. Второе издание, вышедшее в 1997 г., содержало обновленную систе­му концепций, определений и методологии, объединившую опыт обследо­ваний и достижения в понимании инновационного процесса, распростра­ненную на более широкий спектр производственных отраслей. В нем сформулированы улучшенные рекомендации по разработке международно сопоставимых показателей инновационной деятельности в странах ОЭСР и рассмотрены аналитические и политические проблемы, связанные с этими показателями.

  2. Как в первом, так и во втором изданиях использовалось определение технологической инновации - продуктовой и процессной (ТПП). Это отра­жало сосредоточение внимания на технологическом развитии всевозможных фирм, выражающемся в появлении новых продуктов и новых производст­венных процессов, и на диффузии того и другого в другие фирмы. Дискус­сия об организационных и нетехнологических инновациях была вынесена в Приложение.

  3. С 1992 г. число стран, проводящих инновационные обследования возросло, охватив страны ОЭСР, большое число стран, не входящих в ОЭСР, включая Россию, Южную Африку и несколько латиноамериканских стран.

  4. В настоящем третьем издании Руководства использованы сведения и опыт, полученные в результате этих обследований. Оно раздвигает рамки измерения инноваций в трех важных направлениях. Во-первых, большее внимание уделяется роли в инновационном процессе взаимосвязей между фирмами и другими организациями. Во-вторых, признается важность ин­новаций в менее наукоемких секторах, таких как услуги и низкотехноло­гичные производства. Соответственно, для лучшего описания сектора ус­луг видоизменены некоторые аспекты методики (определения инноваций и отвечающих им видов деятельности). В-третьих, определение инновации расширено путем включения двух дополнительных типов инноваций - ор­ганизационной и маркетинговой. Новым в настоящем Руководстве являет­ся Приложение с рекомендациями по организации инновационных обсле­дований в странах, не входящих в ОЭСР; это отражает тот факт, что и сре­ди них растет число стран, проводящих инновационные обследования.

  5. Оценка состояния взаимосвязей расширена ввиду значимости роли перетоков знаний между фирмами и другими организациями при возник­новении и диффузии инноваций. Эти сведения помогают осветить роль ор­ганизационных структур и практик, способствующих обмену и использо-

14

ванию фирмами знаний во взаимодействии с другими фирмами и государ­ственными исследовательскими учреждениями. Сюда же входят формиро­вание более тесных взаимоотношений с поставщиками и совершенствова­ние приемов маркетинга для лучшей связи с потребителями. Взаимосвязи рассматриваются в отдельной главе, охватывающей разнообразие взаимо­действий - от обменов информацией при личных контактах до активного участия в совместных инновационных проектах.



  1. Хотя во втором издании Руководства и предусматривался учет инно­ваций в сфере услуг, основное внимание в нем уделялось сектору матери­ального производства. Инновации в секторах, ориентированных на произ­водство услуг, могут существенно отличаться от инноваций во многих из секторов, ориентированных на производство товаров. Часто их созданию свойственны менее жесткие организационные формы, по своей природе они более напоминают улучшения и менее технологичны. Для установле­ния методических рамок, лучше подходящих для столь широкого спектра производственной деятельности, в настоящем издании должным образом изменены многие определения, термины и концепции.

  2. Для того чтобы выявить весь диапазон изменений, осуществляемых фирмами для повышения своей эффективности и достижения успеха в улучшении экономических показателей, требуются более широкие мето­дические рамки, нежели для отслеживания только технологических про­дуктовых и процессных инноваций. Включение в рассмотрение маркетин­говых и организационных инноваций создает более полную картину, спо­собную отчетливее отобразить изменения, влияющие на эффективность фирмы и способствующие накоплению знаний.

  3. Роль организационных инноваций подчеркивается в работе Lam (2005): "Экономисты полагают, что организационное изменение является откликом на техническое изменение, тогда как на деле организационная инновация может быть необходимым предварительным условием для по­явления технической инновации". Организационные инновации являются не только фактором поддержки продуктовых и процессных инноваций; они могут еще и сами оказывать существенное влияние на эффективность фирмы. Организационные инновации способны повышать качество и эф­фективность работы, стимулировать обмен информацией и повышать спо­собность фирмы обучаться и использовать новые знания и технологии.

  4. Фирмы, кроме всего прочего, могут направлять большие ресурсы на исследование рынка и разработку новых практических приемов маркетин-

15

га, таких как внедрение в новые рынки или сегменты рынка и новые спо­собы продвижения своей продукции. Новые приемы маркетинга могут приобретать ключевую роль в эффективности фирмы. Маркетинг важен и для обеспечения успеха новых продуктов, а исследование рынка и контак­ты с потребителями могут играть решающую роль в разработке инноваци­онных продуктов и процессов, подсказанных спросом. Включение в рас­смотрение организационных и маркетинговых инноваций открывает воз­можности еще и для более широкого и глубокого анализа взаимодействий между различными типами инноваций, в частности значение организаци­онных изменений для получения выгод от инноваций других типов.



  1. Организационные инновации обсуждались во втором издании Руко­водства, и сейчас уже есть некоторый практический опыт по сбору сведе­ний об организационных изменениях. Этот опыт включает специализиро­ванные обследования организационных инноваций (Wengel et al, 2000), результаты их включения в общие инновационные обследования (например, в Австралийское инновационное обследование 2003 г.) или введение в опросные листы отдельных вопросов по организационным из­менениям (среди прочих см. обследование CIS3 или Японское националь­ное инновационное обследование 2003 г.). Данные этого типа уже исполь­зовались в эмпирическом анализе, например в исследованиях взаимосвязей между организационными инновациями, инвестициями в ИКТ и произво­дительностью (например, Brynjolfsson and Hitt, 2000; OECD, 2004).

  2. Маркетинговые инновации являются новыми для данного Руковод­ства. Хотя опыта по обследованию маркетинговых инноваций накоплено меньше, чем по обследованию инноваций организационных, вопросы об изменениях в маркетинге уже включались во многие инновационные об­следования1, и в ряде стран состоялись основательные полевые испытания приемов отслеживания инноваций этого типа.

  3. Для получения полной картины инновационной деятельности необ­ходимо ввести маркетинг в общие методические рамки. Существует по меньше мере две причины для включения маркетинговых инноваций в ка­честве отдельной категории - в противоположность их объединению с ор­ганизационными или процессными инновациями. Во-первых, маркетинго­вые инновации могут быть важными для эффективности фирмы и всего инновационного процесса. Выделение маркетинговых инноваций делает возможным анализ их влияния и взаимодействий с другими типами инно­ваций. Во-вторых, определяющей характеристикой маркетинговых инно­ваций является ориентация на потребителей и рынки с целью увеличения

16

объема продаж и расширения сегмента рынка. Эти экономические цели могут сильно отличаться от целей процессных инноваций, с их тенденцией фокусироваться на качестве и эффективности производства. Кроме того, объединение маркетинговых инноваций в одну группу с организационны­ми инновациями было бы проблематичным в связи с тем, что некоторые виды маркетинговой практики не укладываются в концепцию организаци­онных изменений, а также потому, что это сильно "разбавило" бы данные об организационных инновациях, затрудняя интерпретацию результатов.



  1. Итак, определения и концепции, вошедшие в Руководство, основы­ваются на опыте обследований в Австралии и в других странах и адапти­рованы таким образом, чтобы включить в инновационные обследования организационные и маркетинговые инновации. Определения этих типов инноваций все еще находятся в стадии разработки и являются менее усто­явшимися, чем определения продуктовых и процессных инноваций.

  2. Цели и охват инновационных обследований могут различаться как углом зрения на инновации, так и уровнем детализации. Кроме того, при расширении панорамы от продуктовых и процессных инноваций до марке­тинговых и организационных появляется возможность выбрать один из нескольких подходов к организации обследования. Можно обеспечить равный охват всех типов инноваций, либо лишь частично затронуть марке­тинговые и организационные инновации, оставляя продуктовые и процесс­ные инновации в качестве смыслового ядра обзора, либо сосредоточиться исключительно на продуктовых и процессных инновациях. Настоящее Ру­ководство предлагает рекомендации, которые могут использоваться для любого из этих подходов. К тому же инновации того или иного типа могут быть обследованы более детально посредством специализированных обзо­ров.

  3. Добавление организационных и маркетинговых инноваций наряду с использованием широкого определения инновации, включающего дея­тельность как по созданию, так и по заимствованию инноваций, влечет за собою возрастание доли фирм, способных в той или иной степени удовле­творять основным требованиям для признания их инновационными. По­этому необходимы методы идентификации различных типов инновацион­ных фирм, отталкиваясь от типов внедренных инноваций, инновационного потенциала и активности. Недостаточно знать только, являются фирмы инновационными или нет; необходимо знать еще, как эти фирмы занима­ются инновациями и какие типы инноваций они осуществляют.

17

19. Настоящая глава призвана дать общий обзор предмета и содержания Руководства в свете всего сказанного выше (см. бокс 1.1.).




Бокс 1.1. Структура Руководства

Руководство начинается с общего обсуждения моментов, способных ока­зывать то или иное влияние на выбор показателей (глава 2):



  • адекватное концептуальное понимание структуры и характеристик инновационного процесса и их значения для выработки политики;

  • ключевые нерешенные проблемы, прояснению которых могли бы способствовать новые данные.

Далее следует методологическая схема инновационных обследований:

  • основные определения инновации, инновационной деятельности и инновационной фирмы (глава 3);

  • институциональные классификации (глава 4).

После этого следуют предложения и рекомендации относительно вопро­сов, подлежащих выяснению в национальных и международных иннова­ционных обследованиях:

  • измерение взаимосвязей в инновационном процессе, виды знаний и их источники (глава 5);

  • виды инновационной деятельности и их измерение (глава 6);

  • цели инноваций, препятствия к их осуществлению и оказываемые ими воздействия (глава 7).

Руководство содержит два приложения:

  • инновационные обследования в странах с развивающимися эконо­миками (Приложение А);

  • перечень конкретных примеров инноваций (Приложение В).






  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал