Вопросы измерения научно-технологической деятельности



страница6/17
Дата30.04.2016
Размер3.23 Mb.
ТипРуководство
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

5. Изменения, не признаваемые инновациями

5.1. Прекращение использования какого-либо процесса, метода
маркетинга или организации или продаж какого-либо продукта

198. Остановка, прекращение чего-либо не является инновацией, даже


если это улучшает функционирование фирмы. К примеру, не является ин-
новацией прекращение производителем телевизоров продажи комбайнов
из телевизора и DVD-плейра либо прекращение агентством по недвижимо-
сти или строительной компанией строительства поселков для отставников.
Аналогично не является инновацией прекращение использования некоего
маркетингового или организационного метода.

5.2. Простое перемещение или расширение капитала

199. Приобретение оборудования, идентичного уже используемому, либо


небольшие дополнения и модернизации уже существующего оборудования
или программного обеспечения не являются процессными инновациями.
Нужно, чтобы приобретенное оборудование и дополнения к нему были од-
новременно новыми для фирмы и обладали существенно лучшими характе-
ристиками либо существенно улучшали свойства всего парка оборудования.

5.3. Изменения, проистекающие исключительно из-за вариации цен
на факторы производства

200. Какое-либо изменение стоимости продукта или производительности


производственного процесса, проистекающее исключительно из-за вариа-
ции цен на факторы производства, не является инновацией. К примеру, ин-
новации не будет в случае, если та же самая модель персонального компь-
ютера собирается и продается по пониженной цене просто потому, что
упали цены на компьютерные чипы.

5.4. Приспособление к запросам потребителей

  1. Фирмы, занимающиеся производством товаров на заказ, выполняют единичные, а часто и комплексные заказы своих клиентов. В случае если хотя бы один из предметов, изготовленных по заказу, не имеет существен-ных отличий от уже производившихся данной фирмой ранее, продуктовая инновация отсутствует.

  2. Отметим, что сказанное выше относится только к случаям изменений в продукте в интересах потребителя, но не к внедрению практики произ-

69

водства по заказам. Скажем, объединение операций по производству, про-дажам и доставке было бы организационной инновацией.



5.5. Регулярные сезонные и прочие повторяющиеся изменения

203. В некоторых производствах, таких как швейные и обувные, происхо-


дят сезонные изменения в типах товаров или услуг, способные сопровож-
даться изменениями облика соответствующих продуктов. Эти виды рутин-
ных изменений дизайна в целом не признаются ни продуктовыми, ни мар-
кетинговыми инновациями. Например, изготовление и выставление на
продажу производителем одежды новых сезонных моделей курток не явля-
ется инновацией, если только, скажем, эти куртки не изготовлены из ткани
со значительно улучшенными свойствами. Однако, если сезонные измене-
ния служат поводом для фундаментального изменения облика товара, осу-
ществляемого в развитие нового маркетингового подхода, впервые исполь-
зуемого фирмой, это следует считать маркетинговой инновацией.

5.6. Продажа новой или значительно улучшенной продукции

204. Ситуация с новыми продуктами усложняется, когда речь идет о


службах обработки готовой продукции и о торговой сети (оптовая и роз-
ничная торговля, транспортировка и складирование). Торговля новыми или
улучшенными продуктами в общем-то не является продуктовой инноваци-
ей для оптового продавца, розничной точки или транспортной и складской
фирмы. Однако, если такая фирма начинает работать с новой линией това-
ров (т. е. с видами товаров, которыми эта фирма ранее не торговала), эта
деятельность должна рассматриваться как продуктовая инновация, по-
скольку фирма предлагает новую услугу.

6. Новизна и диффузия

  1. По определению все инновации должны содержать какую-то долю новизны. Ниже рассматриваются три концепции новизны в инновациях: новое для фирмы, новое для рынка и новое для всего мира.

  2. Создатель конкретной инновации, как об этом говорится в главе 5, тоже держит в поле внимания новизну и диффузию и всегда знает, была ли инновация создана в основном на его предприятии или в сотрудничестве с другими фирмами или государственными научными учреждениями либо ее разработка происходила главным образом на стороне.

70

  1. Как сказано выше, минимальный уровень новизны для зачисления какого-либо изменения в категорию инноваций установлен как “новое для фирмы”. Некий продукт, процесс, метод маркетинга или организации уже могут использоваться на других фирмах, но если это есть нечто новое для данной фирмы (или нечто существенно улучшенное в случае продуктов или производственных процессов), то для нее такое изменение рассматри-вается как инновация3.

  2. Понятия “новое для рынка” и “новое для всего мира” определяют, была ли некая инновация уже внедрена на других фирмах или внедрившая ее фирма оказалась первой на рынке либо в своей отрасли, либо даже во всем мире. Фирмы, первыми разрабатывающие различные инновации, можно считать двигателями всего инновационного процесса. В них возни-кают многочисленные новые идеи и знания, но экономическое воздействие инноваций будет зависеть от того, переймут ли их другие фирмы. Сведения о степени новизны позволяют различать тех, кто создает инновации, и тех, кто их подхватывает, изучать процессы диффузии и отождествлять лидеров рынков и их последователей.

  3. Инновации являются новыми для рынка, когда осуществившая инно-вацию фирма первой выводит ее на свой рынок. Под рынком здесь подра-зумевается просто обследуемая фирма в совокупности с ее конкурентами – возможно еще с учетом географического аспекта или типовой серии про-дуктов. Географический аспект понятия “новое для рынка” определяется, таким образом, представлениями самой фирмы о рынке, на котором она действует, и, соответственно, может включать как “домашние”, так и меж-дународные фирмы.

  4. Инновация является новой для всего мира, если осуществившая ее фирма является первой в этом отношении на всех рынках и среди всех от-раслей – как в национальном, так и в международном масштабе. Таким об-разом, понятие “новое для мира” подразумевает бóльшую степень новиз-ны, чем понятие “новое для рынка”. Хотя во многих обследованиях вопро-сы о новизне для рынка могут считаться достаточными для характеристики степени новизны инноваций, использование понятия “новое для мира” соз-дает возможность для более подробного изучения фактора новизны.

  5. Родственным понятием является понятие радикальной или разру-шающей инновации. Ее можно определить как инновацию, оказавшую су-щественное воздействие на рынок и на экономическую активность фирм на этом рынке. Смысловое ударение в этом случае делается на эффект от ин-

71

новации, а не на ее новизну. Воздействие радикальной инновации может, к примеру, изменить структуру рынка, создать новые рынки или превратить существующие продукты в устаревшие (Christensen, 1997). Однако, являет-ся ли некая инновация разрушительной, может выясниться только по про-шествии значительного времени с момента ее появления. Это затрудняет сбор сведений о разрушающих инновациях в пределах периода инноваци-онного обследования.



7. Инновационная фирма

  1. Инновационный статус фирмы можно определить несколькими спо-собами. Согласно основному определению инновационной фирмы (см. раздел 2 этой главы), таковой считается фирма, осуществившая как мини-мум одну любую инновацию, тогда как под определение продуктового или процессного инноватора подпадает фирма, осуществившая либо продукто-вую, либо процессную инновацию.

  2. Возможны и другие способы квалификации инновационных фирм – в зависимости от поставленных политических или исследовательских целей. Их можно использовать для выяснения относительного числа фирм (пред-варительно распределенных по величине, отрасли, стране или другому признаку), внедряющих инновации каждого из четырех типов, или доли фирм, осуществивших комбинированные инновации – как-то продуктовую и маркетинговую или процессную и организационную. Классификация по инновационному статусу может включать и другую информацию – напри-мер, о разработчике инновации, – которую можно использовать для выяв-ления фирм, только освоивших продуктовые и процессные инновации, разработанные другими фирмами.

  3. В период обследования фирмы могут проявлять инновационную ак-тивность, не успев реально внедрить какую-либо инновацию. Все формы деятельности, связанной с разработкой или внедрением инноваций, вклю-чая инновации, внедрение которых планируется осуществить в будущем, признаются инновационной активностью (см. раздел 2). На протяжении некоего, произвольно заданного отрезка времени инновационная актив-ность может быть одного из трех видов:




  1. успешная, принесшая результат в виде внедренной инновации (не-обязательно успешной с коммерческой точки зрения);

  2. продолжающаяся – в виде развивающейся деятельности, еще не увенчавшейся появлением инновации;

72

3) прекращенная еще до осуществления инновации. Виды инновационной активности подробно характеризуется в главе 6.

215. Инновационно-активной фирмой является фирма, проявлявшая
инновационную активность во время обследования, включая продолжаю-
щуюся и прекращенную
. Иными словами, фирмы, проводившие в период
обследования какую-либо деятельность, связанную с созданием иннова-
ций, признаются инновационно-активными – вне зависимости от того,
привела ли эта деятельность к реальному появлению инновации.

216. Во время обследования могут возникать новые фирмы. Сюда вхо-


дят как вновь учрежденные фирмы, так и возникшие в результате слияний,
разделений или иных реорганизаций. Инновационный статус таких фирм
(т. е. являются они инновационными или инновационно-активными) опре-
деляется таким же способом, как и для всех прочих фирм.

8. Сбор сведений об инновациях

  1. В зависимости от целей и охвата обследования задача сбора данных об инновациях допускает различные подходы. При исчерпывающем под-ходе в равной мере охватываются инновации всех четырех типов. Альтер-нативным образом в центр обследования можно поставить продуктовые и процессные инновации и лишь частично затронуть маркетинговые и орга-низационные либо сосредоточиться исключительно на продуктовых и про-цессных инновациях. Помимо этого один или несколько типов инноваций могут быть подвергнуты более тщательному рассмотрению уже при спе-циализированных обследованиях.

  2. Инструкции, представленные здесь и в следующих главах, распро-страняются на несколько вариантов сбора данных. Очевидно, что в одном обследовании невозможно охватить все главные и дополняющие темы; по-этому следует отбирать только то, что представляется наиболее отвечаю-щим целям обследования. Сравнительно немногие вопросы, считающиеся наиболее важными для любых инновационных обследований, выделены жирным шрифтом в тексте этой и последующих глав.

  3. Данные о каждом типе инноваций можно собирать, задавая единст-венный вопрос или ряд взаимодополняющих вопросов по отдельным под-группам каждого типа. Последний вариант даст более подробную инфор-

73

мацию об инновациях в каждой фирме, что может быть очень полезным при анализе и интерпретации данных.



  1. Информацию о дополнительных факторах, например взаимосвязи организаций, цели инновационной деятельности и препятствия к ее осуще-ствлению, можно собирать отдельно по инновациям каждого типа или по подмножествам их комбинаций, таким как сочетание продуктовой и про-цессной инноваций. При изучении некоторых дополнительных проблем сбор объединенных данных о всех четырех типах инноваций может только затруднить их интерпретацию. К примеру, объединение инноваций всех четырех типов при изучении взаимосвязей может сильно затруднить полу-чение ответа на вопрос, использовалась ли та или иная конкретная взаимо-связь при разработке той или иной конкретной продуктовой, процессной, маркетинговой или организационной инноваций.

  2. Текстовые ограничения могут сделать проблематичной возможность задания специальных дополнительных вопросов по инновациям каждого типа. Учитывая это, в главах 6 и 7 даются варианты дополнительных во-просов, относящихся сразу ко всем четырем типам инноваций, или сфоку-сированных на продуктовых и процессных инновациях, или нацеленных на инновации каждого типа по отдельности. В главе 5 содержатся инструкции по формулированию вопросов о взаимосвязях при создании инноваций всех четырех типов (в сочетаниях либо по отдельности) или подмножеств их сочетаний, таких как продуктовые и процессные инновации. В главе 6 деятельность по созданию продуктовых и процессных инноваций отделя-ется от деятельности в области маркетинговых и организационных иннова-ций. В главе 7 перечисляются цели, сдерживающие факторы и другие по-казатели для каждого отдельного типа инноваций. Эти перечисления могут быть в равной степени полезными для формулирования как вопросов, на-правленных только на одно из сочетаний разнотипных инноваций, так и таких, которые охватывают сразу все типы инноваций либо их отдельные типы.

  3. Возможно, что инновации, соответствующие более чем одному типу, включающие, скажем, и процессный, и организационный компонент, иг-рают все возрастающую роль в повышении конкурентоспособности и про-изводительности. К примеру, перестройка производственных операций может включать в себя и процессные, и организационные, и маркетинговые инновации, а маркетинговая и организационная инновация может быть осуществлена для повышения отдачи от продуктовой инновации.

74

  1. Один из способов проверки этого предположения видится в исполь-зовании вопросов о связях между инновациями разных типов. Особенный интерес представляет взаимосвязь организационных и процессных иннова-ций, хотя связи между инновациями других типов, такими как продукто-вые и маркетинговые или продуктовые и процессные, в свою очередь, мо-гут быть интересными.

  2. Для обеспечения сопоставимости в любом обследовании должен конкретизироваться период времени, к которому отнесены вопросы об ин-новациях. Рекомендуется, чтобы для инновационных обследований продолжительность этого периода наблюдений не превышала трех лет, но и не была бы менее одного года. Факторы, влияющие на выбор про-должительности периода наблюдений, обсуждаются в главе 8, посвящен-ной методам обследования. Во всех вопросах любого инновационного об-следования должен подразумеваться один и тот же период наблюдений. Исключение составляют вопросы о нескольких качественных показателях, которые трудно получать и которые поэтому приходится относить к само-му последнему году периода наблюдений – референтному году.

  3. В принципе понятие новизны применимо ко всем четырем типам ин-новаций, хотя, может быть, и в разной мере. Респондентам на фирмах, ве-роятно, легче всего отвечать на вопросы о степени новизны продуктовых инноваций. Вопросы о новизне процессных инноваций могут оказаться бо-лее трудными, поскольку у опрашиваемых фирм может недоставать сведе-ний о производствах на других фирмах и о практикуемых там методах дос-тавки. Понятие новизны применимо также к большинству маркетинговых инноваций (таким, как новые методы контрактования, размещения и про-движения продукции), однако оно менее пригодно для характеристики но-вых концепций дизайна продукции. Что касается организационных инно-ваций, то некоторые из них могут быть специфичными только для данной, конкретной фирмы, а сравнения с другими фирмами всегда затруднитель-ны, поскольку у фирмы-респондента могут отсутствовать сведения о том, были ли те или иные организационные методы уже использованы другими фирмами.

  4. При инновационных обследованиях рекомендуется выяснять, были ли продуктовые инновации, внедренные в течение периода на-блюдений, новыми для рынка. Кроме этого, могут собираться сведения о новых для рынка процессных инновациях. Ко всему перечисленному мож-но добавить вопрос еще и о том, были ли инновации этих типов новыми для всего мира.

75

П р и м е ч а н и я

  1. В этой главе используется родовое понятие “фирма”. Вопрос о первичной статистической единице при сборе сведений, которой в общем случае является предприятие, обсуждается в главе 4. Вопрос о том, что считать “новым для фирмы”, в особенности усложняется при рассмотрении больших групп предприятий или мно-гонациональных предприятий. Эти проблемы будут рассмотрены в главе 4.

  2. Рутинная модернизация подразумевает незначительные изменения в товаре или услуге, ожидаемые и планируемые заранее. Подготовка к такой модернизации основывается на регулярных и хорошо освоенных видах деятельности. Например, антивирусное программное обеспечение приобретается с расчетом на частые обнов-ления для приспособления к появлению новых вирусов. Гостиничная сеть будет строить новые отели с перспективой периодического обновления меблировки, осве-тительной аппаратуры и сантехники хотя бы даже раз в 10 или 20 лет.

  3. Под фирмой подразумевается статистическая единица, описываемая соб-ранными данными и являющаяся в общем случае предприятием. “Новое для фир-мы” означает, таким образом, новое для статистической единицы.


Глава 4 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ

1. Общий подход

227. Институциональный подход сосредотачивается на выявлении харак­терных свойств инновационной фирмы. При этом все характеристики ин­новационной активности, соответствующие затраты и отдача, приписыва­ются какому-либо классу или подклассу, отвечающему основной деятель­ности данной статистической единицы.



2. Учетные единицы

228. Следует проводить четкое различие между отчетными единицами,


единицами наблюдения и статистическими единицами. Отчетная едини­
ца
- объект, о котором собираются предусмотренные сведения. Их облик
может быть различным в разных отраслях и странах - в зависимости от
институциональных структур, правового статуса статистического обследо­
вания, традиций, национальных приоритетов и ресурсов, выделенных на
проведение обследования. Трудно поэтому давать рекомендации по меж­
дународной унификации процедуры назначения отчетных единиц для ин­
новационных обследований. Однако, когда различные страны предо­
ставляют статистику для международных сопоставлений, необходимо кон­
кретизировать, что именно считается отчетной единицей.

229. Единица наблюдения - объект, к которому относятся уже получен­


ные сведения. Единица наблюдения эквивалентна отчетной единице, если
как запрос, так и полученные сведения относятся к одному и тому же объ­
екту1. Статистическая единица может быть единицей наблюдения, о ко­
торой собраны и упорядочены статистические данные, или аналитической
единицей, возникающей в ходе статистического анализа в результате пере­
группировок единиц наблюдения на основании оценок и назначений их
характеристик для получения более подробных и/или однородных данных,
нежели достижимые иными способами.

77


  1. Статистические единицы должны быть, насколько возможно, едино­образными для всех стран. На практике, однако, эта цель может быть труд­нодостижимой. Одна из причин состоит в различиях национальных зако­нодательств. Определения инфраструктурных единиц, таких как предпри­ятие, также могут различаться в разных странах. Другая причина кроется в неоднозначностях взаимосвязей статистической единицы с единицей на­блюдения или отчетной единицей. Если единица наблюдения или отчетная единица больше, чем статистическая, то могут возникнуть проблемы пра­вильного распределения данных по статистическим единицам.

  2. В идеальном случае данные об инновациях должны формиро­ваться (и собираться) на том организационном уровне, на котором принимаются решения, относящиеся к инновационной активности. Учитывая то, как обычно организуется инновационная деятельность, наиболее подходящей статистической единицей следует в общем слу­чае считать предприятие. Однако единое, используемое во всех странах определение предприятия отсутствует. Существуют два основных опреде­ления, принятые в классификациях ISIC и ЕС. Согласно ISIC (Rev. 3.1, § 54-55), предприятие - это то, что обладает "автономией в отношении принятия финансовых и инвестиционных решений, а также полномочиями и ответственностью по части выделения ресурсов на производство товаров и услуг. Оно может быть вовлеченным в один или многие виды производ­ственной деятельности. Предприятие представляет тот уровень, на котором ведется финансовый и балансовый учет, с которого могут производиться международные трансакции, на котором (если нужно) оценивается потен­циал в аспекте международных инвестиций и консолидированное финан­совое состояние". Классификация ЕС дает несколько более узкое опреде­ление предприятия: "Предприятие есть наименьшая комбинация юридиче­ских единиц, являющаяся организационной единицей, производящей това­ры или услуги, которая пользуется определенной степенью автономии в принятии решений, особенно в части распределения своих текущих ресур­сов. Предприятие осуществляет один или более видов деятельности в од­ном или более местах"2.

  3. Хотя эти два определения очень похожи, их главное отличие состоит в том, что группа предприятий не считается предприятием по определению ЕС (поскольку она не составляет наименьшую комбинацию юридических единиц, являющуюся организационной единицей), тогда как группа пред­приятий все же подпадает под определение предприятия в ISIC. Общими признаками является то, что предприятие пользуется определенной степе­нью автономии в принятии решений и ведет полный финансовый учет.

78

2.1. Первичная статистическая единица

  1. В большинстве случаев подходящей первичной статистической еди­ницей для инновационных обследований является отдельное предпри­ятие. Не следует, однако, смешивать единичное предприятие с понятием "юридическая единица". В то время как юридические единицы самостоя­тельны в правовом отношении, они не обязательно представляют собой самостоятельные экономические субъекты с автономией в принятии реше­ний о своей производственной деятельности. Это следует из определений предприятия и в ЕС, и в ISIC (Rev. 3.1, §49)3. Данное обстоятельство важно при формировании выборок из деловых регистров, состоящих из юридиче­ских единиц, поскольку сведения, собранные от юридических единиц, не имеющих права самостоятельных решений, могут оказаться несопостави­мыми со сведениями от предприятий. Если сведения собираются от юри­дических единиц, то желательно формировать данные для статистики все же на уровне предприятий.

  2. В общем случае именно предприятие является наиболее подхо­дящей статистической единицей. Сюда включаются:




  • предприятия, состоящие из единственной юридической единицы, занятые преимущественно одним видом экономической деятельно­сти;

  • предприятия, являющиеся группой юридических единиц, которые по отдельности не могут рассматриваться как самостоятельные хо­зяйствующие субъекты, в том числе:




  • юридические единицы, вертикально или горизонтально объеди­ненные в предприятие;

  • индивидуальные юридические единицы, выполняющие вспомо­гательные функции, включая исследования и разработки.




  1. Некоторые случаи требуют дополнительного прояснения. К ним от­носятся: 1) группы предприятий; 2) крупные предприятия, которые могут иметь несколько сфер деятельности, 3) многонациональные предприятия и группы.

  2. Группа предприятий - это объединение предприятий, скрепленное юридическими и/или финансовыми связями. Для таких групп вопрос о том, должны ли данные об инновациях формироваться на уровне группы или по каждому отдельному предприятию, зависит от уровня, на котором прини­маются решения об инновационной деятельности. Если каждое индивиду­альное предприятие как единица обладает самостоятельностью в принятии решений относительно инноваций, предпочтительно собирать и объеди­нять данные на уровне предприятия, а не на уровне группы.

79

  1. Крупные предприятия могут заниматься несколькими видами произ­водственной деятельности. В крупнейших предприятиях решения об инно­вационной деятельности, вероятно, принимаются не на самом высоком ад­министративном уровне, а по-отдельности для каждого производства или каждого подразделения. В этом случае может быть предпочтительным, ес­ли это возможно, собирать и компилировать данные на уровне "единицы по виду деятельности", определяемой как "предприятие или подразделение предприятия, занятое одним видом экономической деятельности независи­мо от географического ареала, в пределах которого эта деятельность осу­ществляется"4. Это значит, что единица по виду деятельности может со­стоять из одной или более юридических единиц либо части юридической единицы.

  2. С многонациональными предприятиями (МНП) связан целый ряд сложностей, поскольку многие виды их деятельности могут осуществлять­ся вне национальных границ. Например, инновационная деятельность мно­гонациональных предприятий может совместно проводиться единицами, расположенными более чем в одной стране, многие виды деятельности мо­гут дробиться таким образом, что проектно-конструкторские разработки выполняются в одной стране, а производство и продажи - в другой. Если инновационное обследование является национальным, то сбор сведений ограничивается местными единицами МНП. Однако очень полезно иметь как можно больше информации о связях инновационной деятельности ме­стных и зарубежных единиц. Инструкции по работе с МНП следуют ниже:




  • Отдельное местное подразделение многонационального предпри­ятия является статистической единицей, подлежащей обследованию независимо от местонахождения штаб-квартиры предприятия. Можно собирать сведения о том, являются ли единицы наблюдения частями МНП (см. ниже).

  • Зарубежные единицы МНП следует рассматривать в качестве само­стоятельных объектов (а не как части статистической единицы, хотя бы и относящейся к той же самой группе предприятий).




  • Совместную инновационную деятельность местных и зарубеж­ных единиц МНП следует рассматривать как инновационное со­трудничество между двумя предприятиями в составе одной группы предприятий. К обмену информацией и приобретению знаний и технологий также следует относиться как к передачам между двумя раздельными предприятиями.

  • Исследования и разработки (ИР), выполненные за рубежом, или приобретенные там же новые знания и технологии (включаемые

80

в отчетность местной единицы МНП) следует учитывать в раз­делах "Внешние ИР" и "Приобретение знаний из внешних ис­точников" (соответственно см. главу 6).



  • В вопросах, относящихся к разработчику инновации, графу "другие предприятия" можно детализировать, разделив на "предприятия, являющиеся частью МНП или группы предпри­ятий" и "все остальные предприятия".

  • Инновации, разработанные зарубежными единицами многона­ционального предприятия и освоенные его местными единица­ми, являются инновациями, новыми для фирмы.

  • Инновации, разработанные зарубежными единицами многона­ционального предприятия, но не заимствованные его местными единицами, учитываться не должны.

239. Ниже дается сводка инструктивных положений, относящихся к первичной статистической единице.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал