Закон калининградской области об отходах производства и потребления Принят областной Думой второго созыва



Скачать 264.51 Kb.
Дата23.04.2016
Размер264.51 Kb.
ТипЗакон
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отходах производства и потребления
(Принят областной Думой второго созыва

10 декабря 1998 года)


(в ред. Законов Калининградской области

от 30.04.2001 N 36; от 06.07.2002 N 167;

с изм., внесенными Законами Калининградской области

от 29.12.2000 N 3 (ред. 28.06.2001); от 20.12.2001 N 95)


Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности, связанной с образованием, сбором, хранением, использованием, транспортировкой и захоронением отходов, а также государственного управления, надзора и контроля в области обращения с отходами на территории Калининградской области с целью предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

- опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

- использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;

- обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;

- объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

- трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территории (через территорию), находящейся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее двух государств;

- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

- норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

- паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

- вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;

- лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензионного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

- бытовые отходы - отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности человека;

- вторичное сырье - отходы производства и потребления, собранные и подготовленные к повторному использованию;

- общественная система удаления отходов - система удаления отходов, организованная органами местного самоуправления через муниципальные и иные предприятия и организации, имеющие лицензии на этот вид деятельности.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере обращения с отходами
1. Правовое регулирование в сфере обращения с отходами основывается на Конституции Российской Федерации, Законе РСФСР "Об охране окружающей природной среды", Федеральном законе "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральном законе "Об отходах производства и потребления" и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также на Уставе (Основном Законе) Калининградской области, настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Калининградской области.

(в ред. Закона Калининградской области от 30.04.2001 N 36)


КонсультантПлюс: примечание.

Закон РСФСР от 19.12.1991 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" утратил силу с принятием Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".


2. Вопросы обращения с радиоактивными отходами, выбросы вредных веществ в атмосферу и сброс вредных веществ в водные объекты регулируются в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 3. Основные принципы экологической политики Калининградской области в сфере обращения с отходами
Основными принципами экологической политики Калининградской области в сфере обращения с отходами являются:

- охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия;

- предотвращение и снижение нагрузки на природные комплексы при обращении с отходами;

- комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов, внедрение малоотходных и безотходных технологий в целях уменьшения количества отходов, а также обезвреживание отходов;

- научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов Калининградской области, обеспечивающее ее устойчивое развитие;

- презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности, связанной с образованием отходов и обращением с отходами;

- системность в обеспечении экологической безопасности при обращении с отходами, включающая экономические, организационные и правовые меры;

- преемственность и последовательность управления деятельностью по обеспечению экологической безопасности при обращении с отходами;

- гласность при осуществлении деятельности по обращению с отходами;

- сотрудничество с иными субъектами Российской Федерации, международное сотрудничество по вопросам обращения с отходами;

- надзор и контроль за соблюдением установленных экологических и санитарно-гигиенических нормативов и требований экологической безопасности при обращении с отходами;

- ответственность юридических и физических лиц за размещение образуемых ими отходов в соответствии с установленными требованиями.


Статья 4. Принципы системы обращения с отходами как отрасли хозяйства
Система обращения с отходами основывается на следующих принципах:

- обращение с отходами является отдельной сферой хозяйственной деятельности в Калининградской области;

- отходы являются собственностью органов местного самоуправления с момента попадания их в общественную систему удаления отходов;

- обеспечение по возможности минимального образования отходов в отношении их количества и вида;

- приоритетные мероприятия по многократному использованию отходов производства и потребления.
Статья 5. Отходы как объекты собственности
1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате которых эти отходы образовались.

2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.

3. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступить к их использованию или совершить иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

4. Отходы являются собственностью органов местного самоуправления с момента попадания их в общественную систему удаления отходов.


Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 6. Компетенция органов государственной власти Калининградской области в сфере обращения с отходами

(в ред. Закона Калининградской области от 06.07.2002 N 167)


1. К компетенции Калининградской областной Думы в сфере обращения с отходами относится:

- осуществление правового регулирования в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за осуществлением такого регулирования.

2. К компетенции администрации Калининградской области в сфере обращения с отходами относится:

- обеспечение проведения государственной политики в области обращения с отходами;

- определение органов исполнительной власти в области обращения с отходами и компетенции этих органов;

- проектирование и строительство объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов;

- организация и осуществление государственного контроля и надзора за деятельностью в области обращения с отходами;

- проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

- разработка и реализация региональных целевых программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ в области обращения с отходами;

- обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования;

- участие в ведении государственного кадастра отходов;

- содействие созданию предприятий различных форм собственности и организационно-правовых форм по переработке, обезвреживанию, уничтожению отходов;

- организация и координация научных исследований в области обращения с отходами;

- участие в сотрудничестве с иными субъектами Российской Федерации, в международном сотрудничестве в области обращения с отходами.


Статья 7. Специально уполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами
Специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами являются федеральные органы исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложено выполнение задач и функций государственного управления в области обращения с отходами.
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области:

- разрабатывают и после положительного заключения государственной экологической экспертизы утверждают муниципальные программы по обращению с отходами;

- устанавливают порядок и условия обеспечения надлежащего санитарного состояния городов и других населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон и иных мест при размещении отходов на территории муниципального образования;

- принимают участие в разработке областных и межрегиональных программ по обращению с отходами;

- организуют на своей территории инвентаризацию, паспортизацию, учет, отчетность образования и движения бытовых отходов;

- представляют данные по образованию и движению бытовых отходов для областного банка данных по отходам;

- обеспечивают реализацию областных, федеральных и межрегиональных программ по обращению с отходами при выделении соответствующих финансовых ресурсов;

- организуют сбор, транспортировку, переработку, обезвреживание, размещение бытовых отходов;

- содействуют внедрению ресурсосберегающих и малоотходных технологий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на своей территории;

- выделяют земельные участки для размещения отходов по согласованию с уполномоченными органами области в сфере обращения с отходами;

- организуют, координируют и контролируют деятельность всех находящихся на их территории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с бытовыми отходами;

- объединяют на договорной основе средства юридических и физических лиц, местного бюджета, внебюджетных фондов для финансирования и строительства новых, расширения и реконструкции существующих объектов по переработке, обезвреживанию, уничтожению, размещению отходов;

- осуществляют контроль за деятельностью природопользователей по рекультивации загрязненных отходами земель;

- проводят среди населения с участием средств массовой информации разъяснительную работу о правовых, экологических и экономических аспектах проблемы отходов;

- осуществляют иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований не вправе допускать размещение отходов в недрах и на территории муниципального образования без согласования со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность перед населением и органами государственной власти Калининградской области за обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами на территории муниципального образования.
Глава III. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения с отходами
1. Деятельность в области обращения с отходами осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при наличии соответствующих лицензий. Обязательным условием лицензирования деятельности в области обращения с отходами является соблюдение требований охраны здоровья человека и охраны окружающей среды.

2. Лицензированию подлежит деятельность по обращению с опасными отходами; деятельность по утилизации отходов производства и потребления; деятельность, связанная с заготовкой, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов. Порядок лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами определяет Правительство Российской Федерации.


Статья 10. Программы в области обращения с отходами
1. В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, их переработке, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей среды, а также уровня социально-экономического развития территории Калининградской области органы государственной власти области и органы местного самоуправления разрабатывают соответственно областные и местные программы в сфере обращения с отходами.
Действие пункта 2 приостановлено на 2002 год Законом Калининградской области от 20.12.2001 N 95.
2. Финансирование программ в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 11. Нормирование в сфере обращения с отходами производства и потребления
Обращение с отходами регламентируется санитарно-гигиеническими и экологическими нормативами и правилами, а также инструктивно-методическими и иными документами по безопасному обращению с отходами.
Статья 12. Общие требования по обращению с отходами
1. Размещение, проектирование, технико-экономическое обоснование строительства, реконструкции, ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений в промышленности, сельском и лесном хозяйствах, на транспорте, в энергетике, водном, коммунально-бытовом хозяйствах и других объектах, связанных с обращением с отходами, производятся в соответствии с требованиями настоящего Закона.

2. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов обращения с отходами производится при наличии положительного заключения Государственного комитета по охране окружающей среды Калининградской области, органов санитарно-эпидемиологического надзора и решения местных органов государственного управления и органов местного самоуправления.

3. В необходимых случаях при размещении объектов, затрагивающих экологические интересы населения, решения принимаются по результатам референдума.

4. Технико-экономическое обоснование проектов и проекты на строительство предприятий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, проходят государственную, а при необходимости и общественную экологическую экспертизу. Результаты общественной экологической экспертизы, проводимой научными коллективами, общественными объединениями по их инициативе, обязательны для рассмотрения соответствующими органами государственной экологической экспертизы.

5. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны принимать эффективные меры по хранению, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила обращения с отходами.

6. Обезвреживание, захоронение и вторичное использование отходов осуществляются в соответствии с действующими нормами и правилами.

7. Запрещается размещение отходов на территории городов и других населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, водоохранных зонах.

8. Запрещается сброс отходов в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты.

9. Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов, связанных с обращением с отходами, производится по согласованию со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Статья 13. Требования по проектированию, строительству и реконструкции, консервации, ликвидации производственных объектов и сооружений, связанных с обращением с отходами
1. При проектировании, строительстве и реконструкции производственных объектов и сооружений, связанных с обращением с отходами, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны иметь положительное заключение государственной экологической экспертизы.

2. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются бытовые отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.


Статья 14. Требования по обращению с отходами при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов
Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны:

- предотвращать или уменьшать количество образующихся отходов путем внедрения ресурсосберегающих, малоотходных или безотходных технологий;

- проводить инвентаризацию образовавшихся отходов и мониторинг объектов их размещения;

- вести первичный учет образования и движения отходов и представлять в установленном порядке отчетность в статистические органы;

- осуществлять производственный контроль в области обращения с отходами;

- представлять специально уполномоченному государственному органу по охране окружающей среды и органам государственного надзора и контроля в сфере обращения с отходами, а также органам местного самоуправления необходимую достоверную информацию по обращению с отходами;

- организовывать сбор образующихся отходов, их размещение в специально отведенных местах или передачу специализированным организациям, имеющим лицензию на деятельность по обращению с отходами;

- обеспечивать переработку, утилизацию или обезвреживание отходов;

- не допускать захоронение, уничтожение отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья.
Статья 15. Требования по размещению отходов
1. Размещение отходов производится в местах, предоставленных исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с их компетенцией на основании разрешений, выданных специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами.

2. Право на деятельность по размещению отходов у организаций и индивидуальных предпринимателей возникает при наличии:

- документа, удостоверяющего право на земельный участок с планом границ, установленных в натуре (на местности);

- лицензии на размещение отходов;

- положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект по созданию объекта размещения отходов.

3. Запрещается размещение отходов на селитебных территориях (т.е. земельных участках, занятых городами и населенными пунктами городского типа) городов и других населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных, водоохранных зонах, на территориях зон санитарной охраны месторождений подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения, а также в районах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случае угрозы безопасности ведения горных работ и порчи месторождений.

4. Запрещается сброс жидких и твердых отходов в поверхностные водоемы и подземные водоносные горизонты.

5. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды.

6. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

7. При исчерпании мощности объекта размещения отходов и отсутствии возможности их переработки производится консервация объекта. Консервация объекта считается завершенной после подписания акта о консервации специально уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации по охране окружающей среды, согласованного с другими уполномоченными органами Калининградской области в сфере обращения с отходами.

8. Собственники объектов размещения отходов после окончания эксплуатации объекта (или его участков) обязаны проводить работы по восстановлению нарушенных земельных участков с обязательной сдачей рекультивированных земель по акту в установленном порядке.
Статья 16. Требования по обращению с опасными отходами
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны:

- обеспечить надежную защиту населения и окружающей природной среды от вредного воздействия опасных отходов;

- подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности;

- иметь паспорт опасных отходов.

2. Хранение и захоронение опасных отходов допускается только в специально оборудованных для этих целей сооружениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Ввоз и трансграничное перемещение опасных отходов по территории Калининградской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Передача, ввоз и транспортирование опасных отходов согласовывается со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическому надзору.

5. Транспортирование опасных отходов производится только специально оборудованными транспортными средствами при наличии паспорта опасных отходов.


Статья 17. Требования к транспортировке опасных отходов
1. Транспортировка опасных отходов должна осуществляться при соблюдении следующих условий:

- наличие паспорта опасных отходов;

- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;

- соблюдение требований безопасности к транспортировке опасных отходов на транспортных средствах;

- наличие сопроводительной документации для транспортировки и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.

2. Порядок транспортировки опасных отходов на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке опасных отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией.


Статья 18. Трансграничное перемещение отходов
1. Ввоз отходов на территории Калининградской области в целях их размещения и обезвреживания запрещается.

2. Порядок государственного регулирования в области трансграничного перемещения отходов устанавливает Правительство Российской Федерации.

3. Ввоз отходов в целях их использования для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном порядке специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Статья 19. Государственная экспертиза программ, проектов и иной документации по обращению с отходами
Программы, проекты и иная документация по обращению с отходами подлежат государственной экологической экспертизе, осуществляемой специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области экологической экспертизы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Калининградской области по экологической экспертизе, а также могут направляться на общественную экспертизу, результаты которой учитываются при принятии решения.
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СТИМУЛИРОВАНИЕ

В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 20. Плата за размещение отходов
Дифференцированные ставки платы за размещение отходов устанавливают с учетом экологической обстановки на соответствующих территориях на основании базовых нормативов платы за размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительными органами государственной власти области по согласованию со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Статья 21. Плата за услуги по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов
1. Плата за услуги по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов определяется в зависимости от вида отходов, технических возможностей их сбора, использования, размещения и обезвреживания.

2. Порядок расчета и взимания платы за услуги по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации орган исполнительной власти области.


Статья 22. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами
Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:

- установления льготных платежей на размещение отходов, предоставляемых индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;

- предоставление льготных кредитов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами;

- предоставление льгот по уплате местных налогов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, чьей основной деятельностью является переработка отходов, разработка технологий и изготовление оборудования по их утилизации;

- применение ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.
Статья 23. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность в области обращения с отходами, специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Глава V. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ

В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 24. Учет и отчетность в области обращения с отходами
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов.
Статья 25. Государственный контроль за деятельностью в сфере обращения с отходами
1. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами осуществляют специально уполномоченные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией и орган исполнительной власти области.

2. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами включает:

- контроль за выполнением экологических, санитарных и иных требований в области обращения с отходами;

- контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению отходов;

- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в области обращения с отходами;

- контроль за соблюдением условий осуществления деятельности в области обращения с отходами на основании соответствующих лицензий;

- контроль за соблюдением требований предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

- контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

- контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

- контроль за достоверностью предоставляемой информации в области обращения с отходами и отчетности об отходах;

- выявление нарушений законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере обращения с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нарушений;

- привлечение в установленном порядке виновных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности, применение штрафных санкций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере обращения с отходами.

3. Решение органов, осуществляющих контроль за деятельностью в области обращения с отходами, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Контроль органов местного самоуправления в области обращения с отходами
Органы местного самоуправления осуществляют контроль за обращением с отходами в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления". (в ред. Закона Калининградской области от 30.04.2001 N 36)
Статья 27. Производственный контроль в области обращения с отходами
1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Калининградской области в сфере обращения с отходами.

2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, по согласованию со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами.


Статья 28. Общественный контроль в области обращения с отходами
Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с отходами

(в ред. Закона Калининградской области от 30.04.2001 N 36)


Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области в области обращения с отходами влечет за собой дисциплинарную, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, уголовную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Вступление настоящего областного Закона в силу
Все нормативные правовые акты области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев.

Настоящий областной Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Глава администрации (губернатор)

Калининградской области

Л. Горбенко

10 января 1999 г.



N 108

г. Калининград



База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал