Закон о концепции социально-экономического развития ленинградской области на период до 2025 года



страница1/17
Дата26.04.2016
Размер2.77 Mb.
ТипСтатья
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17
Документ предоставлен КонсультантПлюс


28 июня 2013 года

N 45-оз


ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

6 июня 2013 года)


Статья 1
Утвердить Концепцию социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года (прилагается).
Статья 2
Признать утратившим силу областной закон от 22 сентября 2011 года N 72-оз "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года".
Статья 3
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

Санкт-Петербург

28 июня 2013 года

N 45-оз
УТВЕРЖДЕНА

областным законом

от 28.06.2013 N 45-оз

(приложение)
КОНЦЕПЦИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Список сокращений и обозначений

АСИ - Агентство стратегических инициатив

АПК - агропромышленный комплекс

ВВП - валовой внутренний продукт

ВПН - всероссийская перепись населения

ВПП - взлетно-посадочная полоса

ВРП - валовой региональный продукт

ВТО - Всемирная Торговая Организация

ВСМ - высокоскоростная магистраль

вуз - высшее учебное заведение

ГИС - геоинформационная система

ГРС - газораспределительная станция

ГУ - государственное учреждение

ГУК - государственное учреждение культуры

ЖДПП - железнодорожный пункт пропуска

ЕС - Европейский Союз

КРП - контрольно-распределительный пункт

ЛПК - лесопромышленный комплекс

МАПП - международный автомобильный пункт пропуска

МСБ - малый и средний бизнес

МСУ - местное самоуправление

МОТ - Международная организация труда

МТК - международный транспортный коридор

МФЦ - многофункциональные центры

НПА - нормативный правовой акт

ОМС - обязательное медицинское страхование

ПДК - предельно допустимая концентрация

ПСД - проектно-сметная документация

РФ - Российская Федерация

СЗФО - Северо-Западный федеральный округ

СНГ - Содружество Независимых Государств

ссуз - среднее специальное учебное заведение

ТБО - твердые бытовые отходы

ТТК - территориальный транспортный комплекс

ТТС - территориальная транспортная система

ФАП - фельдшерско-акушерский пункт

ФГОС - федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования

ФГТ - федеральные государственные требования

ФМС - Федеральная миграционная служба

ЦКП - центр коллективного пользования

ЦРБ - центральная районная больница
1. Текущий уровень социально-экономического развития Ленинградской области
1.1. Ленинградская область: краткая экономико-географическая справка
Географическое положение
Ленинградская область расположена на северо-западе России. Общая площадь региона составляет 83,9 тыс. кв. км. Область граничит с Финляндией и Эстонией, а также с пятью субъектами Российской Федерации - Республикой Карелией, Вологодской, Новгородской, Псковской областями, городом федерального значения Санкт-Петербургом.
Административно-территориальное деление
Ленинградская область включает в себя один городской округ и 17 муниципальных районов, в состав которых входят 61 городское поселение и 142 сельских поселения. Общее количество муниципальных образований - 221. На территории Ленинградской области расположено 2945 населенных пунктов, в том числе 63 городских и 2882 сельских.

Крупнейшие города Ленинградской области в 2011 г.: Гатчина (93 тыс. человек); Выборг (80,1 тыс. человек); Сосновый Бор (67,0 тыс. человек); Всеволожск (59,8 тыс. человек), Тихвин (58,8 тыс. человек), Кириши (52,4 тыс. человек).


Население
Численность населения Ленинградской области на 1 декабря 2012 г. составила 1749,4 тыс. человек <1>. Из них: городское население - 1140,7 тыс. человек, сельское - 608,7 тыс. человек <2>.

--------------------------------

<1> Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе-декабре 2012 г. (Экономический доклад в таблицах) / Петростат. - СПб., 2013. - 151 с.

<2> Социально-экономическое положение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе-декабре 2012 г. (Экономический доклад в таблицах) / Петростат. - СПб., 2013. - 151 с.


В Ленинградской области проживают представители более 80 национальностей. Основная этническая группа - русские. В Ленинградской области проживают и коренные малочисленные народы - вепсы, водь, ижорцы (ижоры).
Рельеф
Самая высокая точка над уровнем моря, находящаяся на территории Ленинградской области, - Вепсовская возвышенность, ее высота составляет около 300 м. На территории области расположены 1,8 тыс. озер, в том числе частично расположены Ладожское и Онежское озера. Общая протяженность всех рек - 50 тыс. км, крупные реки - Нева, Свирь, Волхов, Вуокса, Нарва, Сясь, Луга.
Природные ресурсы
Более 50% территории Ленинградской области занимают леса, заповедники и парки. Площадь особо охраняемых территорий составляет около 6% общей площади Ленинградской области. Благодаря запасам лесных ресурсов область занимает одно из первых мест в Северо-Западном федеральном округе по лесозаготовкам, деревообработке и лесному экспорту.

В области разведано 26 наименований полезных ископаемых. На балансе числятся 139 месторождений, из которых эксплуатируются только 90. Наиболее значительные месторождения полезных ископаемых:

1) Кингисеппское месторождение фосфатных руд (225357 тыс. тонн);

2) Ленинградское месторождение горючих сланцев (152573 тыс. тонн);

3) Радынский бокситовый рудник (2135 тыс. тонн, добыча прекращена);

4) Железно-марганцевые конкреции в акватории Финского залива (руда - 2411 тыс. тонн, марганец - 188576 тыс. тонн);

5) Пикалевское месторождение флюсовых известняков (300000 тыс. тонн);

6) Сланцевское месторождение известняков (более 9000 тыс. тонн, с месторождением "Боровня" - более 45000 тыс. тонн), месторождения алмазоносных трубок (промышленная добыча не ведется).


Экономика
Ленинградская область является одним из лидеров по экономическому развитию в Северо-Западном федеральном округе. Основу экономики области составляет промышленность, на ее долю приходится около 25% в структуре ВРП. В Ленинградской области представлены: машиностроение, автомобилестроение, судостроение, химическое производство, нефтехимия, лесопереработка, целлюлозно-бумажное производство, алюминиевая промышленность, промышленность строительных материалов и др. Ключевыми предприятиями, расположенными в Ленинградской области, являются ЗАО "Форд Мотор Компани", ЗАО "Филип Моррис Ижора", ООО "ПО "Киришинефтеоргсинтез", ООО "Нокиан Шина", Gestamp Automocion, Caterpillar, "ТСЗ "Титран-Экспресс", "ММ-Ефимовский" и др.

На территории Ленинградской области расположен высокоразвитый агропромышленный комплекс. Доля производства АПК области составляет 36% от общего объема сельхозпроизводства всех регионов Северо-Западного федерального округа, или 7% от ВРП региона. Основная специализация: молочно-мясное животноводство, птицеводство, картофелеводство и овощеводство. На территории региона осуществляют деятельность более 270 предприятий и 6070 фермерских хозяйств.


Транспорт
Ленинградская область является крупнейшим транспортно-логистическим узлом Северо-Западного федерального округа. Доля транспорта и связи в структуре ВРП превышает 15%. На территории региона располагаются крупные порты Балтии (Приморск, Усть-Луга, Высоцк, Выборг).

Протяженность железных дорог на территории региона превышает 2,4 тыс. км, основные направления движения поездов - прилежащие регионы РФ, а также страны ЕС (Финляндия, Эстония).

На территории региона проложено свыше 22,5 тыс. км автомобильных дорог, из них 5 дорог федерального значения (федеральные трассы "Россия", "Скандинавия", "Кола", "Псков", "Нарва") и 11 основных магистралей регионального значения.

Протяженность судоходных путей превышает 2054 км. Судоходство осуществляется по рекам Нева, Свирь, Волхов и др. На территории региона также расположены участки Волго-Балтийского и Беломоро-Балтийского каналов.

Активно развивается магистральный трубопроводный транспорт. Протяженность магистральных газопроводов в границах области превышает 2,2 тыс. км; протяженность магистральных нефтепроводов в границах области превышает 600 км. Трубопроводная система замыкается на систему портов.
Преимущества геоэкономического положения
Важными факторами, влияющими на развитие региона, являются его приграничное положение (граница с ЕС), выгодное приморское положение (Балтийское море), наличие действующих и строящихся морских портов; транспортный узел, расположенный в створе панъевропейского транспортного коридора и международного транспортного коридора "Север-Юг"; мультимодальность перевозок: пересечение морских, речных, железнодорожных, автомобильных, воздушных, трубопроводных и телекоммуникационных трасс.
1.2. Основные особенности развития Ленинградской области в 2000-х и в начале 2010-х годов
За последние 10 лет Ленинградской области удалось добиться высоких показателей экономического роста, инвестировать значительные средства в развитие социальной и инженерной инфраструктуры, привлечь на территорию региона новые производства (табл. 1).
Таблица 1. Показатели социально-экономического развития с 2000 по 2011 год (средние значения)


N

п/п


Показатель

Российская

Федерация



Северо-

Западный

федеральный

округ


Ленинградская

область


Санкт-

Петербург



1

Рост экономики (ВВП и

ВРП), %


5,3

6

8,6

7,7

2

Индекс промышленного

производства



4,4

6,2

10,2

6,7

3

Рост реальных

доходов, %



9,2

8,7

10,2

10,6

4

Рост численности

населения, %



-2,7

-4,9

2,3

3,3

Источник: Росстат


По показателям экономического развития Ленинградская область в настоящий момент занимает одно из лидирующих мест в Северо-Западном федеральном округе и Российской Федерации (в 2011 году по объему инвестиций в основной капитал Ленинградская область заняла 1-е место в Северо-Западном федеральном округе и 8-е место среди российских регионов, по объему ВРП заняла 2-е место в Северо-Западном федеральном округе и 19-е место в Российской Федерации) <3>. При этом в период с 2000 по 2011 год региону удалось показать темпы роста, превышающие среднероссийские показатели.

--------------------------------

<3> Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат. сб. / Росстат. - М., 2012. - 990 с.
В начале 2000-х гг. сложилась благоприятная внешняя конъюнктура цен на энергоресурсы в мировой экономике, что обеспечило динамичный рост всей экономики Российской Федерации.

Так, в динамике 2000-2011 гг. цены на нефть выросли с 175 долл/т в 2000 г. до 755 долл/т в 2011 г., а цены на газ с 85,9 долл/тыс. куб. м до 351 долл/тыс. куб. м.


Таблица 2. Динамика основных индикаторов экономического развития Российской Федерации по годам


N

п/п


Показатель

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1

Индекс

физического

объема ВВП (к

предыдущему

году), %


110

105,1

104,7

107,3

107,2

106,4

108,2

108,5

105,2

92,2

104,5

104,3

2

Цены на нефть

(долл/т)



175

151

154

174

226

330

412

470

663

407

545

755

3

Цены на газ

(долл/тыс.

куб. м)


85,9

101

85,7

106

109

151

213

234

354

249

273

351

Источник: Росстат


На территории региона реализуется ряд проектов, связанных с развитием системы трубопроводов, а также развитием инфраструктуры глубокой переработки нефтепродуктов, что определило углубление специализации региона в данных отраслях.
Таблица 3. Инфраструктурные проекты в секторе нефтепереработки


N

п/п


Проект

Срок

реализации

(годы)


Объем

инвестиций

(млрд руб.)


Эффект

1

Расширение нефтехимического

завода в Волховском муниципальном

районе (ООО "Волховнефтехим")


2005-2015

11,8

1 млн тонн в год

топлива с высоким

октановым числом

(полное развитие);

300 рабочих мест


2

Строительство завода по глубокой

переработке нефти (гидрокрекинг)

в г. Кириши


2008-2012

Около 90

4,86 млн тонн

сырья;


800 рабочих мест

3

Строительство Балтийской

трубопроводной системы (ОАО "АК

"Транснефть". БТС-2)


2007-2012

Более 30

50 млн тонн нефти

в год;


129 рабочих мест

Источник: комитет экономического развития и инвестиционной

деятельности Ленинградской области
Произошло динамичное развитие портовой инфраструктуры и транспортно-логистического комплекса.

Рост внешнеторговых перевозок Российской Федерации содействует развитию портового комплекса региона.


Рисунок 1. Порты и транспортно-логистическая система Ленинградской области
Источник: Фонд "Центр стратегических разработок

"Северо-Запад" на основе открытых источников


На территории региона в едином комплексе с Большим портом Санкт-Петербурга сформировалась крупнейшая портовая система России, представленная портами Приморска, Усть-Луги, Высоцка и Выборга. Общий объем переваленных грузов в 2012 г. составил более 136 млн тонн (объем переработки грузов в портах области вырос с 2000 по 2011 год в 45 раз), что составило порядка 24% от объема перевалки грузов в морских портах России <4>.

--------------------------------



<4> Об основных итогах социально-экономического развития транспортного комплекса в 2011 году и задачах на 2012 год и среднесрочную перспективу до 2014 года. 2012. (Информационно-аналитический обзор к расширенному заседанию Министерства транспорта РФ) / Министерство транспорта РФ. - М., 2012. - 195 с.
Таблица 4. Инфраструктурные проекты в сфере ТЛК и развития портов


N

п/п


Проект

Срок

реализации

(годы)


Объем

инвестиций

(млрд руб.)


Эффект

1

Комплексное развитие

Морского торгового

порта Усть-Луга и

прилегающей территории

(ОАО "Компания

Усть-Луга")



1999-2018

101,1 (по

состоянию на

01.01.2012)


Крупнейший порт

Российской Федерации

и региона Балтийского

моря с грузооборотом

в 180 млн тонн


2

Строительство угольного

терминала в поселке

Усть-Луга (ОАО

"Ростерминалуголь")



2001-2010

3,5

Грузооборот 12 млн

тонн в год;

495 рабочих мест


3

Комплексная

реконструкция железных

дорог и строительство

объектов

железнодорожного

транспорта (ОАО "РЖД")



2008-2014

Более 70

Строительство путей с

электрификацией,

реконструкция

существующих линий;

490 рабочих мест


4

Увеличение мощности

БТС-1 (ОАО "Морской

торговый порт

"Приморск")



2002-2006

40

Крупнейший

нефтеналивной порт

РФ с грузооборотом

в 75 млн тонн




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал