Закон «об обращении с отходами производства и потребления и вторичными ресурсами»



страница2/3
Дата23.04.2016
Размер0.65 Mb.
ТипЗакон
1   2   3
Глава IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ОТХОДОВ
Статья 29. Требования к разработке ресурсных техногенных месторождений (образований) полезных ископаемых
1. Собственники земельных участков, на которых расположены техногенные месторождения полезных ископаемых (техногенные образования), несут бремя их содержания, если действующим законодательством не предусмотрено иное.

При отчуждении земельного участка сведения о наличии на нём техногенного месторождения полезных ископаемых (техногенного образования), его данных, является существенным условием договора по отчуждению земельного участка, на котором расположено техногенное месторождение полезных ископаемых (техногенное образование).

2. Собственники земельных участков, на которых расположены техногенные месторождения полезных ископаемых (техногенные образования) обязаны:

ставить техногенные месторождения полезных ископаемых на учёт в порядке и на основаниях, установленных законодательством о недрах;

соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные действующим законодательством в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.

3. Собственники земельных участков, на которых расположены техногенные образования, имеют право использовать их самостоятельно или передавать право на такое использование другим лицам.

Правила использования техногенных образований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.

3. Разработка техногенных месторождений полезных ископаемых производится в соответствии с законодательством о недрах.
Статья 30. Требования к обращению с сельскохозяйственными отходами
1. Под сельскохозяйственными отходами понимаются отходы, образующиеся при производстве и первичной переработке сельскохозяйственной продукции, а также попутная продукция, не находящие применения на данном производстве, в том числе неиспользуемые и (или) потерявшие свои потребительские свойства минеральные удобрения и ядохимикаты.

Перечень сельскохозяйственных отходов утверждается уполномоченным федеральным органом в области обращения с отходами и вторичными ресурсами по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.

2. Лица, в деятельности которых образуются сельскохозяйственные отходы, обязаны:

оборудовать места сбора и (или) накопления сельскохозяйственных отходов в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом в области обращения с отходами и вторичными ресурсами по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства требованиями;

при обращении с сельскохозяйственными отходами соблюдать экологические, санитарно-эпидимиологические и иные требования, установленные действующим законодательством в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

3. При невозможности термического уничтожения сельскохозяйственных отходов, являющихся опасными, допускается их раздельный от неопасных отходов сбор и (или) накопление в специально оборудованных местах, требования к которым устанавливаются уполномоченным федеральным органом в области обращения с отходами и вторичными ресурсами по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства требованиями.


Статья 31. Требования к обращению с отходами, образующимися при пользовании недрами
1. Накопление, размещение и захоронение отходов, образующихся при пользовании недрами, допускается только в специально отведённых местах.

Запрещается накопление, размещение и захоронение отходов, образующихся при пользовании недрами путем их сброса в водные объекты и подземные водоносные горизонты.

2. Порядок обустройства, эксплуатации и ликвидации мест накопления, размещения и захоронения отходов, образующихся при пользовании недрами, устанавливается законодательством о недрах.
Статья 32. Требования по обращению со строительными отходами
1. Под строительными отходами понимаются остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов строительства, образующиеся при строительстве, разрушении, сносе, разборке, реконструкции, ремонте зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов.

2. Лица, осуществляющие строительство, разрушение, снос, разборку, реконструкцию, ремонт зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов, обязаны обеспечить сбор и (или) накопление образующихся в процессе строительства отходов (строительных отходов) в специально оборудованных для этих целей местах и организовать их размещение.

3. При сборе и (или) накоплении строительных отходов не допускается загрязнение почвы, поверхностных и грунтовых вод, атмосферного воздуха.

4. Порядок сбора и (или) накопления строительных отходов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами производства и потребления.


Статья 33. Требования по обращению с отработанными нефтепродуктами
1. Под отработанными нефтепродуктами понимаются следующие нефтепродукты, утратившие свои потребительские свойства:

– авиационные масла;

– масла для карбюраторных двигателей (автолы);

– масла моторные для дизельных двигателей;

– дизельные масла тепловозные;

– дизельные масла для судовых двигателей;

– трансмиссионные масла;

– гидравлические масла, в том числе требующие сезонной замены, всесезонные;

– индустриальные масла, в том числе без присадок, с присадками;

– турбинные масла;

– трансформаторные масла; кабельные масла;

– компрессорные масла;

– вакуумные масла;

– масла притирочные;

– масла для прокатных станов;

– обкаточные масла, осевые нефтяные промывочные жидкости, цилиндровые масла;

– горюче-смазочные материалы;

– смазочно-охлаждающие жидкости;

– смеси нефти и нефтепродуктов

2. Для сбора отработанных нефтепродуктов в местах стоянки и обслуживания автотранспорта, на станциях технического обслуживания автомобилей, автозаправочных станциях, территориях гаражей, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, на стоянках других транспортных средств, морских и речных портах и портовых пунктах, на судах, а также у других потребителей нефтепродуктов организуются специальные посты, укомплектованные соответствующими резервуарами, оборудованием и инвентарем.

Порядок сбора отработанных нефтепродуктов, требования к специальным постам по сбору отработанных нефтепродуктов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.

3. Запрещается открытое сжигание отработанных нефтепродуктов, их слив на почву и в водные объекты.


Статья 34. Требования по обращению с золами и золошлаковыми отходами
1. Золы и золошлаковые отходы (отходы, образуемые в результате сжигания угля, торфа, сланцев и/или смесей в энергетических целях), подлежат отдельному сбору в качестве вторичных материальных ресурсов.

2. Правила обращения с золами и золошлаковыми отходами устанавливаются федеральным исполнительным органом в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.


Статья 35. Требования по обращению с медицинскими отходами
1. Под медицинскими отходами понимаются все виды отходов, образующиеся в: больницах, (общегородских, клинических, специализированных, ведомственных, в составе научно-исследовательского, учебного институтов), поликлиниках (в том числе взрослых, детских, стоматологических), диспансерах; станциях скорой медицинской помощи; станциях переливания крови; учреждениях длительного ухода за больными; научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля; ветеринарных лечебницах; оздоровительных учреждениях (санаториях, профилакториях, домах отдыха, пансионатах); санитарно-профилактических учреждениях; учреждениях судебно-медицинской экспертизы; медицинских лабораториях; частных предприятиях по оказанию медицинской помощи.

2. При сборе и размещении медицинских отходов, отнесённых к опасным, запрещается их смешивание или разбавление.

3. Размещение и (или) захоронение медицинских отходов, отнесённых к опасным, без предварительного обезвреживания запрещается, если уполномоченным федеральным органом в области здравоохранения не установлено иное.
Статья 36. Требования по обращению с биологическими отходами
1. Под биологическими отходами понимаются отходы, образующиеся в результате практической деятельности научных, медицинских или ветеринарных учреждений (при экспериментах с использованием животных, живых организмов, биологических жидкостей, материалов и тканей), гибели скота, других животных и птицы (включая скотомогильники прошлых лет, собственники которых неизвестны), а также отходы, образующиеся в биотехнологической промышленности при переработке сырья животного происхождения.

2. Запрещается захоронение биологических отходов за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 22 Федерального закона.

3. Запрещается сброс биологических отходов на почву, водные объекты, места сбора и накопления отходов, вывоз их в места размещения и захоронения отходов.

4. Биологические отходы подлежат обязательному обезвреживанию и термическому уничтожению.

Порядок обезвреживания и термического уничтожения биологических отходов устанавливается действующим законодательством в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 37. Требования по обращению с фармацевтическими отходами
1. Под фармацевтическими отходами понимаются лекарственные средства с истекшим сроком годности, утратившие свои потребительские свойства или необходимость в применении которых отпала у физических лиц, приобретших их, отходы производства лекарственных средств.

Перечень фармацевтических отходов утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие медицинскую или фармацевтическую деятельность, обязаны осуществлять сбор фармацевтических отходов, образующихся в процессе их деятельности и принимать фармацевтические отходы от физических лиц, приобретших лекарственные средства и желающих от них избавиться.

3. Изготовители, их представители и продавцы лекарственных средств обязаны принимать произведённые или проданные ими лекарственные средства от приобретших их индивидуальных предпринимателе и юридических лиц, осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность, физических лиц, и организовать их термическое уничтожение или обезвреживание в целях захоронения.

4. Информация об опасных свойствах лекарственных средств, необходимости их возврата индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, осуществляющему медицинскую или фармацевтическую деятельность, изготовителю, его производителю или продавцу, должна быть доведена до лица, которому передано лекарственное средство, способами, установленными статьёй 54 настоящего Федерального закона.

5. Правила сбора, принятия, обезвреживания и термического уничтожения фармацевтических отходов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.


Статья 38. Расширенная ответственность производителя, его представителя или продавца
1. Правительство Российской Федерации утверждает перечень товаров, подлежащих обязательному принятию производителем товара, его представителем или продавцом в случае окончания гарантийного срока использования товара или существенной утраты им потребительских свойств.

Порядок и основания обязательного принятия товаров устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами производства и вторичными ресурсами.

2. Правительство Российской Федерации утверждает перечень товаров, подлежащих обязательной продаже в упаковке, которая может быть использована в качестве вторичного сырья.

Требования к упаковке определяются нормами технического регулирования.


Глава IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ВТОРИЧНЫМИ МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ
Статья 39. Требования к размещению и переработке вторичных ресурсов
1. При размещении и переработке вторичных ресурсов лицо, осуществляющее такие размещение и переработку, обязано соблюдать установленные действующим законодательством требования.

2. При размещении и переработке вторичных ресурсов запрещается:

производить размещение и переработку вторичных ресурсов, приводящую к захламлению, деградации земель, гибели растительного покрова и вызывающую эрозию почв, а также ущербу благоприятной среды обитания и биоразнообразия;

осуществлять размещение и переработку вторичных ресурсов на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и культурно-исторического назначения, если иное не установлено действующим законодательством.


Статья 40. Перечень вторичного сырья
Перечень вторичного сырья утверждается Правительством Российской Федерации.

В перечне вторичного сырья указываются виды вторичного сырья, утверждение порядка сбора и заготовки которых относится к ведению Российской Федерации, и виды вторичного сырья, утверждение порядка сбора и заготовки которых относится к компетенции субъектов Российской Федерации.


Статья 41. Организация сбора и заготовки вторичного сырья
1. Сбор и заготовка вторичного сырья производится на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом власти субъекта Российской Федерации, если выдача такого разрешения действующим законодательством не возложена на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.

Порядок выдачи разрешения на сбор и заготовку вторичного сырья устанавливается нормативным актом субъекта Российской Федерации, если определение такого порядка действующим законодательством не отнесено к компетенции Российской Федерации.

2. Разрешение на сбор и заготовку вторичного сырья не требуется, если обязанность по сбору и заготовке вторичного сырья возложено действующим законодательством на лицо, осуществляющее такие сбор и заготовку.
Статья 42. Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению
1. Под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

2. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Запрещается принимать от физических лиц лом и отходы цветных металлов, не включённые в перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденный органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать виды лома и отходов черных и цветных металлов, запрещённых к принятию от физических и юридических лиц.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы.

4. Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 43. Требования к обращению с макулатурой, стеклобоем, полимерными отходами, древесными отходами, отходами резинотехнической промышленности и их отчуждению
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с макулатурой, стеклобоем, полимерными отходами, древесными отходами, отходами резинотехнической промышленности и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные отходы.

2. Физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации отчуждение принадлежащих им на праве собственности макулатуры, стеклобоя, полимерных отходов, древесных отходов, отходов резинотехнической промышленности согласно перечню разрешенных для приема от физических макулатуры, стеклобоя, полимерных отходов, древесных отходов, отходов резинотехнической промышленности, утвержденному органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Правила обращения с макулатурой, стеклобоем, полимерными отходами, древесными отходами, отходами резинотехнической промышленности и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. Правительство Российской Федерации вправе запрещать вывоз отдельных видов макулатуры, стеклобоя, полимерных отходов, древесных отходов, отходов резинотехнической промышленности за пределы Российской Федерации.


Глава V. НОРМИРОВАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ

И ОТЧЕТНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

И ВТОРИЧНЫМИ РЕСУРСАМИ
Статья 44. Нормирование в области обращения с отходами и вторичными ресурсами
1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов и вторичных ресурсов.

2. Лимиты на размещение отходов и вторичных ресурсов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами и вторичными ресурсами в соответствии со своей компетенцией.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов и вторичных ресурсов. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов и вторичных ресурсов в уведомительном порядке.

4. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов и вторичных ресурсов, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов и вторичных ресурсов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.

5. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов и вторичных ресурсов деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 45. Учет и отчетность в области обращения с отходами и вторичными ресурсами
1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов и вторичных ресурсов. Порядок учета в области обращения с отходами и вторичными ресурсами устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами и вторичными ресурсами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами и вторичными ресурсами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами в соответствии со своей компетенцией.

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами и вторичными ресурсами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами в соответствии со своей компетенцией.
Статья 46. Государственный кадастр отходов и вторичных ресурсов
1. Государственный кадастр отходов и вторичных ресурсов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов и вторичных ресурсов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и вторичных ресурсов и о технологиях использования и обезвреживания отходов и вторичных ресурсов различных видов.

2. Государственный кадастр отходов и вторичных ресурсов ведется по единой для Российской Федерации системе. Порядок ведения государственного кадастра отходов и вторичных ресурсов определяется федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.

3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональные кадастры отходов и вторичных ресурсов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами и вторичными ресурсами. Порядок ведения региональных кадастров отходов и вторичных ресурсов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И ВТОРИЧНЫМИ РЕСУРСАМИ
Статья 47. Основные принципы экономического регулирования в области обращения с отходами и вторичными ресурсами
Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами и вторичными ресурсами являются:

уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичных ресурсов;

платность размещения отходов и вторичных ресурсов;

экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.


Статья 48. Плата за размещение отходов
Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Плата за размещение отходов не взимается с собствнников отходов размещающих их на принадлежащих им объектах размещения отходов.

С физических лиц, являющихся собственниками жилых помещений, занимающих их на основании социального найма или найма служебного жилого помещения, взимается плата за сбор и размещение отходов.
Статья 49. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами и вторичными ресурсами
1. Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами и вторичными ресурсами осуществляется посредством:

понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов, включая наилучшие доступные технологии;

применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами и вторичными ресурсами.

2. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами и вторичными ресурсами осуществляются в соответствии с действующим законодательством.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал