Закон «Об отходах производства и потребления»



страница5/15
Дата02.05.2016
Размер1.23 Mb.
ТипЗакон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


Статья 19. Требования к охране труда юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, занятых в области обращения с отходами


Требования к охране труда юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, занятых в области обращения с отходами, должны соответствовать требованиям межгосударственной Системы стандартов безопасности труда, принятой для государств-участников СНГ.


Статья 20. Требования к профессиональной подготовке лиц, осуществляющих деятельность по обращению с опасными отходами


Лица, осуществляющие деятельность по обращению с опасными отходами, в том числе получаемыми от сторонних юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право деятельности в области обращения с опасными отходами.


Статья 21. Обязанности лиц, осуществляющих деятельность по обращению с отходами


Лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаны:

– соблюдать природоохранные, санитарные, противопожарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации;

– соблюдать требования настоящего Закона;

– представлять достоверную информацию об обращении с отходами, включая отчетность об объемах образования и размещения отходов, по требованию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами, органов местного самоуправления.


Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства в области обращения с отходами


1. Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, должностные лица и граждане Российской Федерации, а также иностранные лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации об отходах, в результате которого причинен вред окружающей среде, здоровью человека, имуществу юридических и физических лиц, предусмотренном настоящим Законом и иными государственными нормативными правовыми актами в области обращения с отходами, несут дисциплинарную, административную, уголовную и имущественную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.


Статья 23. Обязательное экологическое страхование в области обращения с отходами


Обязательное экологическое страхование осуществляется для мусоросжигательных (или мусороперерабатывающих) заводов и объектов захоронения (размещения) отходов на основе отечественных методик оценки ущерба, максимально гармонизированных с международными нормами.


Статья 24. Возмещение ущерба, причиненного вследствие нарушения законодательства об отходах


1. Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели возмещают ущерб, причиненный вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами, в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с утвержденными в установленном порядке тарифами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

2. Уплата штрафа не освобождает лиц, допустивших правонарушения при обращении с отходами, от обязанностей по устранению нарушений, ликвидации их последствий и возмещению вреда, причиненного здоровью человека, окружающей среде, имуществу юридических и физических лиц.



Статья 25. Доступ к информации, участие общественности в процессе принятия решений по вопросам, касающимся обращения с отходами


1. Федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами и его территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, органы местного самоуправления принимают все необходимые меры для того, чтобы заявления на получение разрешений, касающиеся строительства новых объектов для размещения отходов или осуществления значительных изменений на существующих объектах для размещения отходов, были доступны для общественности в течение определенного периода времени, установленного законодательством Российской Федерации, для того чтобы у общественности имелась возможность высказать свое мнение об указанных заявлениях до принятия решения федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами и его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, органами местного самоуправления.

2. Результаты учета и отчетности в области обращения с отходами должны быть доступны для общественности.



Статья 26. Воспитательная и просветительская деятельность в области обращения с отходами


1. Федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами и его территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами, органы местного самоуправления организуют и обеспечивают всеобщность, комплексность и непрерывность целенаправленной просветительской и воспитательной деятельности среди населения по проблемам безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.

2. Распространение популярных знаний по безопасному, ресурсосберегающему обращению с отходами осуществляется через средства массовой информации, посредством выпуска научно-популярной литературы, наглядной агитации, листовок, а также другими доступными средствами.



Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ


Статья 27. Требования по ограничению и предупреждению отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения


В целях ограничения и предупреждения отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения за­прещается:

– вести какую-либо производственную деятельность, связанную с образованием отходов, если лимиты на объемы размещения отходов не получены от территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами;

– использовать результаты научных исследований, внедрять в практику изобретения, применять новую технику, импортное оборудование, технологии и системы, если они не предусматривают предупреждение или минимизацию объемов образования отходов на всех стадиях технологического процесса, их утилизацию и безопасное размещение;

– определять места размещения предприятий, установок, полигонов, технологических комплексов и других объектов обращения с отходами, проектировать и строить региональные и межрегиональные комплексы обработки, обезвреживания, утилизации и размещения отходов, если они не соответствуют экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

– принимать решения о размещении и развитии городов и других населенных пунктов без определения технических и иных мер по созданию условий для использования (утилизации) или захоронения отходов потребления;

– вводить в действие новые и реконструированные предприятия и другие объекты, не обеспеченные оборудованием и технологиями для безопасного обращения с отходами, а также в случае отсутствия данных, необходимых для оценки их воздействия на окружающую среду и здоровье населения, согласно установленному в Российской Федерации порядку;

– вводить в действие новые и реконструированные предприятия, установки, полигоны, другие специально предназначенные для обращения с отходами сооружения без положительного заключения экологической экспертизы;

– передавать или продавать опасные отходы гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, если они не обеспечивают утилизацию или размещение этих отходов экологически безопасным способом;

– привлекать детей и подростков к сбору опасных отходов;

– нарушать сроки переработки отходов, ввезенных на территорию Российской Федерации по соответствующему разрешению как вторичное сырье.

Законодательством Российской Федерации могут предусматриваться другие специальные меры по ограничению и предупреждению отрицательного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения.


Статья 28. Требования по вовлечению отходов в хозяйственный оборот


1. Приоритетным направлением обращения с отходами является вовлечение в хозяйственный оборот ресурсно-ценных отходов, переведенных в категории «вторичное сырье» или «продукция из вторичного сырья».

2. Собственник таких отходов обязан:

– проводить их использование (утилизацию) собственными силами на аттестованном перерабатывающем комплексе, либо

– заключить договор на их переработку с пользователем аттестованного перерабатывающего комплекса, либо

– заключить договор с посредником, занимающимся транспортированием, торговлей или посредничеством в области обращения с ресурсно-ценными отходами.

3. Основой для создания системы взаимосвязанных организационных, научно-технических, социальных и экономических мероприятий по вовлечению ресурсно-ценных отходов, переведенных в категории «вторичное сырье» или «продукция из вторичного сырья», являются федеральная и региональные целевые программы в области обращения с отходами.

4. Перевод ресурсно-ценных отходов в категорию «вторичное сырье» или «продукция из вторичного сырья» осуществляется собственником отходов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Регулирование деятельности, связанной со сбором и заготовкой ресурсно-ценных отходов и постоянного обеспечения ими перерабатывающих предприятий, осуществляется путем предоставления разрешений на сбор и заготовку соответствующих видов «вторичного сырья», перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления разрешений на сбор и заготовку отдельных видов вторичного сырья устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. В случае если отходы попадают в категорию «опасных отходов», производитель продукции из которой они образуются, обязан представить утвержденную технологическую методику по их последующему обезвреживанию, уничтожению и (или) использованию.

Статья 29. Требования к наилучшим доступным технологиям переработки и утилизации отходов


1. Технологии переработки и утилизации отходов должны удовлетворять критериям, применимым для наилучших доступных технологий. При этом под термином «технология» понимают не только собственно технологию и технические приемы, с помощью которых осуществляют утилизацию отходов, но и весь комплекс мероприятий, связанных с проектированием, строительством, эксплуатацией, выводом из эксплуатации объекта, на котором производят переработку и утилизацию отходов, и направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду.

2. При выборе технологии переработки и утилизации отходов следует принимать во внимание, следующие основные положения: малоотходность технологии; исключение использования и образования токсичного сырья в технологическом процессе; наличие сравнимых технологических процессов, производственного оборудования или методов эксплуатации, которые были успешно апробированы на промышленном уровне; достижения научно-технического прогресса; объем выбросов, сбросов и образования отходов, наличие других негативных воздействий, образующихся в технологическом процессе, и их воздействие на окружающую среду; необходимость ввода в эксплуатацию новых или эксплуатация существующих объектов; период времени, необходимого для внедрения технологии; потребление и эффективность использования сырья, воды и энергоносителей, применяемых в технологическом процессе.

3. В целях эффективного внедрения наилучших доступных технологий в области обращения с отходами федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами совместно с другими заинтересованными государственными органами разрабатывает не позднее чем через два года после вступления в силу настоящего Закона информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям в области использования (утилизации) отходов, утверждает их и доводит до сведения заинтересованных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и органов государственной власти всех уровней. Информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям в области использования (утилизации) отходов подлежат актуализации каждые три года.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15


База данных защищена авторским правом ©ekollog.ru 2017
обратиться к администрации

войти | регистрация
    Главная страница


загрузить материал